云浮市云城區(qū)十六屆人大

　 云浮市云城區(qū)十六屆人大

　五 次 會(huì) 議 文 件（四）

　 政

　府

　工

　作

　報(bào)

　告

　—— 2019 年1 1 月 21 日在云浮市云城區(qū)第十六屆

　人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　 云浮市云城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

　劉潔洲

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表云城區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　8 2018 年工作回顧

　2018 年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新云城、決勝全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，攻堅(jiān)克難不放松，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，較好完成了區(qū)十六屆人

　 大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　一、聚力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 114.21 億元，增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資總額完成66.7億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成86.96億元，增長(zhǎng)7.3%；地方一般公共預(yù)算收入完成4.2億元，其中稅收收入完成2.99億元，增長(zhǎng)8.64%；地方政府性基金收入完成2.45億元，增長(zhǎng)60.96%；地方一般公共財(cái)政支出完成20.56億元，增長(zhǎng)19.19%；地方政府性基金支出完成 3.96 億元，增長(zhǎng) 129%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整優(yōu)化為9.9∶41.1∶49。全區(qū)40項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3228.27億元，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.5412.11億元。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　招商引資成效明顯。園區(qū)載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，云城產(chǎn)業(yè)集聚地?cái)U(kuò)園獲省批準(zhǔn)，園區(qū)總規(guī)劃范圍擴(kuò)至安塘街、腰古鎮(zhèn)。市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，安塘石材基地三期基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。建立健全一系列招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化與佛山市高明區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，成功舉辦招商引智（深圳）推介會(huì)。全年共引進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目18個(gè)，總投資51.57億元。

　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展加快。石材產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，全國(guó)石材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作進(jìn)展順利。第十五屆中國(guó)（云浮）國(guó)際石材科技展覽會(huì)暨第九屆中國(guó)（云�。┦�文化節(jié)成功舉辦。依托云浮中科石材創(chuàng)新中心推進(jìn)石材加工技術(shù)研究和設(shè)備升級(jí)，引導(dǎo)5家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。完成工業(yè)技改投資2.83.33億元。新增高新技術(shù)企業(yè)1家（全區(qū)共5家），安塘街被評(píng)為省級(jí)石材工藝專業(yè)鎮(zhèn)，云浮中科石材創(chuàng)新中心被認(rèn)定為市級(jí)

　 工程研究中心。健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快培育，市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期香港衍生集團(tuán)衍生集團(tuán)健康醫(yī)藥、廣東頌春藥業(yè)、廣東康恩中醫(yī)藥、云浮市力創(chuàng)新科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，其中廣東頌春藥業(yè)、廣東康恩中醫(yī)藥項(xiàng)目基本建成。全域旅游加快發(fā)展，全面接管蟠龍洞景區(qū)，改造升級(jí)有序推進(jìn)。啟動(dòng)大金山大地景觀項(xiàng)目建設(shè)，建成登山道路、停車場(chǎng)、棧道、風(fēng)雨亭等旅游配套設(shè)施。引進(jìn)腰古城頭紅色之旅田園綜合體、南盛枧嶺健康養(yǎng)生旅游南盛鎮(zhèn)枧嶺生態(tài)園等項(xiàng)目。建成烈士公園、春崗山公園、中共云浮縣委舊址、安塘石頭地村等一批主題公園、示范基地，鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展要素基本形成。成功舉辦云城區(qū)首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)。

　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 19.35.2 億元，增長(zhǎng) 44.5%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作全面完成。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)分別增至46家、214家和12家。云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并獲5000萬(wàn)元省級(jí)扶持資金。南藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)了漢方本草生態(tài)園等項(xiàng)目以及云生、聯(lián)寶等種植公司，全區(qū)新增南藥種植面積5萬(wàn)多畝，12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地已初具規(guī)模，前鋒鎮(zhèn)南藥繁育基地獲評(píng)為省級(jí)“嶺南中藥材種子種苗繁育基地”，云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并獲5000萬(wàn)元省級(jí)扶持資金，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作順利推進(jìn)。啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作，。“云浮南乳花生”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)通過(guò)專家技術(shù)審查。

　二、加快城市提質(zhì)，宜居宜業(yè)宜游環(huán)境持續(xù)改善

　 征地拆遷成效顯著。中心城區(qū)8宗重點(diǎn)土地收儲(chǔ)地塊累計(jì)完成征地1910畝，其中云城街完成1162畝、高峰街完成156畝、河口街完成592畝。重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作加快推進(jìn)，市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期完成征地1788畝，思勞鎮(zhèn)南園片區(qū)完成征地114

　畝，腰古鎮(zhèn)荔枝屯地塊完成征地460畝佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園腰古片區(qū)完成征地264畝，東部快線、西部快線分別完成 288 畝、343 畝。浩林西路、東方路、金山大道碧桂園段等市政道路拆遷工作全面完成。

　城市配套逐步完善。廣梧高速云浮東出口拓寬南延線、初城工業(yè)區(qū)北一路建成通車，金山大道碧桂園段實(shí)現(xiàn)雙邊貫通，東方路、浩林西路加快建設(shè)貫通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，育華路、龍華路、錦繡路等20條道路完成升級(jí)改造。益華國(guó)際廣場(chǎng)建成開業(yè)，羅斗崗碧桂園、星耀華庭等“三舊”改造項(xiàng)目以及筠城、荔園、翔順金山豪苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)主干道公共停車泊位示范街建設(shè)。完成蟠龍?zhí)旌�、烈士公園、九星巖公園等綠化美化亮化工程建設(shè)。中心城區(qū)路燈節(jié)能改造、腰古電網(wǎng)改造順利推進(jìn)，廣梧高速思勞立交東移項(xiàng)目基本建成，東部快線、汕湛高速（云城段）進(jìn)展順利。腰古鎮(zhèn)完成新江大道路面及人行道升級(jí)改造建設(shè)，建成腰古大橋、廟咀大橋、下岑大橋，推進(jìn)朗心橋、升平橋建設(shè)。腰古鎮(zhèn)完成部分街道改造升級(jí)，建成下岑大橋，推進(jìn)腰古大橋、朗心橋建設(shè)。

　城市管理更加精細(xì)。著力推動(dòng)城鎮(zhèn)執(zhí)法力量下移，8 個(gè)鎮(zhèn)（街）分別成立城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)和“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)保潔和城市“六

　 亂”整治全面加強(qiáng)，“門前三包”責(zé)任制有效落實(shí)。實(shí)施城區(qū)主干道廣告立面整治，累計(jì)拆除廣告牌

　 200多個(gè)張，城市網(wǎng)格化、常態(tài)化、精細(xì)化管理水平不斷提升。嚴(yán)厲打擊“違法用地、違法建設(shè)”行為，查處違法用地7.9萬(wàn)平方米，完成違法建設(shè)治理7.46萬(wàn)平方米、拆除違法建設(shè)4.2萬(wàn)平方米。

　三、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新局面 富民興村產(chǎn)業(yè)加快形成。以省級(jí)現(xiàn)代南藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為抓手，采取“公司+合作社+貧困戶農(nóng)戶”等模式，發(fā)展南藥、花卉種植，全區(qū)共種植南藥10.28萬(wàn)畝、花卉1.09萬(wàn)畝。全區(qū)累計(jì)完成土地集約

　1.5 萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn) 9382 畝，如河口街山家村流轉(zhuǎn)土地

　1100畝，發(fā)展南藥種植300畝；腰古鎮(zhèn)長(zhǎng)官坑村腰古村委流轉(zhuǎn)土地

　690畝，發(fā)展劍花種植120250畝120畝，建成蘑菇大棚5000平方米并投產(chǎn)；思勞鎮(zhèn)云貢村委流轉(zhuǎn)土地710

　畝，發(fā)展南藥種植710

　畝，雙羌村委流轉(zhuǎn)土地2300畝，發(fā)展南藥種植620畝；南盛鎮(zhèn)枧嶺村委流轉(zhuǎn)土地1200

　畝，發(fā)展南藥種植750畝；前鋒鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1200畝，通過(guò)多種形式合作發(fā)展南藥種植2100畝、花卉種植500畝。

　人才振興成效明顯。實(shí)施“石都英才計(jì)劃”和現(xiàn)代特色南藥產(chǎn)業(yè)人才引育工程，引進(jìn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)高層次人才32人，引進(jìn)緊缺型人才12名，培育新型職業(yè)農(nóng)民69人。面向社會(huì)招聘優(yōu)秀外出人才回鄉(xiāng)任職1511人，引導(dǎo)13名村級(jí)干部報(bào)讀羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班，組織27名優(yōu)秀村黨組織書記到鎮(zhèn)（街）掛職鍛煉，選派23名第一書記和61名黨建指導(dǎo)員到村（社區(qū)）任職。

　 文化振興深入開展。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建成社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園4個(gè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村8個(gè)，打造鄧發(fā)故居、梁桂華故居、雙上村等紅色景點(diǎn)，全市鄉(xiāng)風(fēng)文明工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。組織開展“農(nóng)村春晚”“百姓文化俱樂部”“外嫁女回鄉(xiāng)共聚”等多樣化鄉(xiāng)村文明活動(dòng)，農(nóng)村文化生活日益豐富。

　農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推進(jìn)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。完成生命防護(hù)工程建設(shè)32公里、拓寬改造窄路基路面17.8公里，實(shí)現(xiàn)村村通客車行政村4個(gè)。完成村村通自來(lái)水工程建設(shè)全面任務(wù)完成。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成34條自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng) 14 公里。10 條省定貧困村基本完成“三清三拆三整治 ① ”全面完成，非省定貧困村“三清三拆”完成年度工作任務(wù)。

　四、全力保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 全區(qū)民生類支出完成16.86億元，占地方一般公共預(yù)算支出的82%。

　。

　社會(huì)保障更加健全。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2205人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

　268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.39%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革全面推進(jìn)，村（社區(qū)）干部收入及社保列入財(cái)政預(yù)算。超額完成城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。實(shí)施醫(yī)�？缡‘惖鼐歪t(yī)即時(shí)結(jié)算和按病種分值付費(fèi)工作。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月 148 元。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月 640元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月450元，特殊人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。保障農(nóng)民工工資支付工作以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省、市考核。完成93戶農(nóng)村危房改造建設(shè)。深入推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程 ② ”，全年投入扶貧資金9677萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧1905人，基本形成南藥

　 種植、花卉苗木種植、蘑菇種植等規(guī)模較大、效益較好的扶貧產(chǎn)業(yè)。

　公共服務(wù)明顯優(yōu)化。加大教育發(fā)展投入，成功創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、廣東省推進(jìn)現(xiàn)代教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。積極整合城區(qū)教育資源，云中附小、恒大學(xué)校順利開學(xué)，新增學(xué)位3000個(gè)、盤活學(xué)位1600個(gè)。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，完成17間村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，完成高峰街預(yù)防接種服務(wù)點(diǎn)擴(kuò)建工作，全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)增長(zhǎng)20%以上，其中前鋒、南盛衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入業(yè)務(wù)增長(zhǎng)達(dá) 50%以上。共招錄醫(yī)療人才41人。區(qū)第二人民醫(yī)院正式掛牌運(yùn)作，謀劃推進(jìn)區(qū)綜合性醫(yī)院建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院開展技術(shù)合作。邀請(qǐng)南方醫(yī)科大學(xué)博士醫(yī)療隊(duì)、佛山對(duì)口幫扶醫(yī)院開展義診活動(dòng)，接診群眾達(dá)

　 1080人次。城市養(yǎng)老服務(wù)體系加快健全，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心二期基本完成，建成居家養(yǎng)老服務(wù)站4個(gè)。老干部大學(xué)文化綜合樓建設(shè)順利推進(jìn)。加快發(fā)展文體事業(yè)，改造升級(jí)鎮(zhèn)（街）綜合文化站8個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)7個(gè)，行政村（社區(qū)）村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市率先建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造示范點(diǎn)17個(gè)。新登記社會(huì)體育組織4個(gè)，引導(dǎo)各文化體育協(xié)會(huì)舉辦籃球、足球、送戲下鄉(xiāng)等各類文化惠民活動(dòng)1100多場(chǎng)，惠及群眾超35萬(wàn)人次。

　社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。腰古鎮(zhèn)水東村被評(píng)為第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村，河口司法所榮獲全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，安塘街古寵村入選全國(guó)文明鎮(zhèn)（村），思勞鎮(zhèn)城村、河口街雙上村入選廣東改革開放“示范百村”，云城司法所榮獲第三屆全省法律援助工作先進(jìn)集體，云浮市第一中學(xué)入選廣東省第三批心理健康教育特色學(xué)校。“七五”普法工作

　 順利通過(guò)省、市中期考核驗(yàn)收。

　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、消防、食品安全事故。深化平安云城建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“颶風(fēng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。深化社會(huì)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)全民禁毒工程，完善立體化治安防控體系建設(shè)，全面開展清理整頓互聯(lián)網(wǎng)金融亂象。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理，完成“掃黃打非”全進(jìn)基層全覆蓋工作。我區(qū)榮獲第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、信訪工作“三無(wú)”縣（市、區(qū)），思勞鎮(zhèn)城村入選第七批全國(guó)民主法治村（社區(qū)），前鋒鎮(zhèn)榮獲廣東全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體，鄧發(fā)小學(xué)等5所學(xué)校入選第六批廣東省安全文明學(xué)校。2018年6 月和 9 月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“艾云尼”“山竹”分別過(guò)境嚴(yán)重影響云城，全區(qū)人民眾志成城抗擊奮戰(zhàn)，有效保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。

　五、加強(qiáng)環(huán)保生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn) 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效。中央環(huán)保督察“回頭看”24宗交辦案件全部辦結(jié)，有效整治一批環(huán)境突出問(wèn)題。完成全國(guó)第二次污染源普查入戶、數(shù)據(jù)采集工作。全面落實(shí)大氣、水和土壤污染防治措施，加強(qiáng)違法違規(guī)石材企業(yè)常態(tài)化整治，清理整治“散亂污”企業(yè)940家。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理，堅(jiān)決打擊戶外焚燒行為，落實(shí)網(wǎng)格化管控?zé)熁ㄅ谥袢挤�，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.3%。2018年春節(jié)期間，全區(qū)空氣質(zhì)量全省排名第一，煙花炮竹燃放管控做法受到省環(huán)保廳充分肯定。完成高峰河沿岸、

　 羅桂河、新世紀(jì)廣場(chǎng)、馬崗等片區(qū)截污建設(shè)，高峰街恒宇城、張屋村片區(qū)、河口街迴龍圍截污工程加快推進(jìn)。完成7段黑臭水體整治和禁養(yǎng)區(qū)376家養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作。全面實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，設(shè)置三級(jí)河長(zhǎng)

　199人、湖長(zhǎng)6

　人，累計(jì)巡查河道774公里。完成中小河流治理工程建設(shè)7

　 宗 37

　 公里。完成入河排污口調(diào)查摸底工作。南山河永豐橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，新興江腰古段水質(zhì)持續(xù)改善。

　環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施加快完善。全力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)蟠龍?zhí)旌�、中醫(yī)院片區(qū)及山水豪庭等污水處理工程加快推進(jìn)，各鎮(zhèn)（街）污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。垃圾填埋場(chǎng)、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集點(diǎn)建設(shè)全面建成。開展石材廢渣及建筑余泥受納場(chǎng)建設(shè)前期工作。建成花崗巖石材廢渣綜合利用、大理石石材廢渣綜合利用和石材邊角料處置項(xiàng)目各1個(gè)。

　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增碳匯造林7280畝，建成生態(tài)景觀林帶1.5公里270畝、生物防火林帶15公里，綠化美化鄉(xiāng)村7條，完成森林撫育9275畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)67.3%。國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果鞏固提升，春崗山、馬崗山等一批公園配套設(shè)施進(jìn)一步完善。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2700畝，完成提質(zhì)改造耕地及開發(fā)補(bǔ)充水田253畝。

　六、強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效 民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決定，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議 65 件，政協(xié)提案及來(lái)信 54件，辦復(fù)率100%。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士聯(lián)系，廣泛聽取各方面意見建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開，政府工作科學(xué)化、民主化水平不斷提高。。完善政府行政決策、學(xué)法普法、法律顧問(wèn)

　 等制度機(jī)制，大力加強(qiáng)行政審批制度改革，扎實(shí)開展區(qū)直政府部門權(quán)責(zé)清單制度制制建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，法治政府建設(shè)取得新成效。

　政府作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)持抓早抓小，廣泛開展談話提醒，政府系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

　綜合改革工作有效推進(jìn)。全面推進(jìn)“放管服”改革十大行動(dòng)計(jì)劃，清理取消證明事項(xiàng)73項(xiàng)、壓縮審批環(huán)節(jié)106個(gè)，行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)整體承諾辦理時(shí)限比法定壓縮 71%以上。投資項(xiàng)目全面實(shí)行并聯(lián)審批，社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批時(shí)限分別縮短至35 個(gè)、45 個(gè)工作日以內(nèi)。網(wǎng)上中介服務(wù)超市 ③ 建設(shè)順利推進(jìn)，52 個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)完成錄入和發(fā)布。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省交叉檢查，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行、機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)步推進(jìn)。

　與此同時(shí)，人民武裝、優(yōu)撫雙擁、應(yīng)急管理、糧食、外事僑務(wù)、檔案、人防、史志、保密、金融、打假、打私、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦、老干、關(guān)工委、老促會(huì)、民族宗教、臺(tái)務(wù)等工作也取得了新成績(jī)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持云城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝! 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量較小，特別是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值一年來(lái)處于負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)濟(jì)總量任務(wù)繁重。

　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效不明顯，新興產(chǎn)業(yè)培育有待加快，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多。

　三是工業(yè)園區(qū)承載能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)進(jìn)展緩慢。

　四是城市配套功能還不夠完善，集聚帶動(dòng)能力有待提高。財(cái)政收支壓力大，入不敷出的局面仍未扭轉(zhuǎn)。

　五是環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、建設(shè)比較滯后，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)，大氣、水、土壤污染防治任務(wù)艱巨。

　六是個(gè)別部門及干部發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新能力和執(zhí)行力需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加積極有效的措施，切實(shí)加以解決。

　2019 年工作安排

　 2019 年是新中國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，做好今年政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　 今年 區(qū)政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞市委提出“兩新一前列 ④ ”、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“美麗云浮、共同締造”的發(fā)展目標(biāo)，以及區(qū)十三屆黨代會(huì)第三次會(huì)議提出寫好“六篇”文章 ⑤ 的部署安排，堅(jiān)持市區(qū)一體、產(chǎn)城融合，解放思想、真抓實(shí)干，全力抓好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市首位度提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、改革創(chuàng)新、政府自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力打造精品之城、特色之城、幸福之城，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新云城，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額保持正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

　一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“石

　 材十條”扶持政策措施，年內(nèi)培育規(guī)上石材企業(yè)

　20家。通過(guò)云浮中科石材創(chuàng)新中心等機(jī)械制造先進(jìn)企業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技改創(chuàng)新。加快推進(jìn)全國(guó)石材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作，培育石材名牌企業(yè)

　家、名牌產(chǎn)品

　個(gè)培育發(fā)展一批具有先進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的石材產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)掛牌上市。辦好石展會(huì)和石文化節(jié)。加快培育壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)香港衍生集團(tuán)衍生集團(tuán)健康醫(yī)藥、云浮市力創(chuàng)新科技等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，將健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。加大先進(jìn)裝備制造業(yè)、石材機(jī)械制造業(yè)培育力度。加快發(fā)展全域旅游業(yè)，圍繞“一心、兩線、四重點(diǎn)⑥ ”工作，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。重點(diǎn)抓好蟠龍洞景區(qū)、大金山景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)腰古水東古村落等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。支持特色餐飲、住宿酒店發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè) 。加快完善市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)配套設(shè)施，抓緊推進(jìn)二期開發(fā)建設(shè)，力促年內(nèi)新動(dòng)工項(xiàng)目

　3 個(gè)以上、建成投產(chǎn)項(xiàng)目

　4 個(gè)。加快安塘石材基地三期建設(shè)，優(yōu)選一批規(guī)上石材企業(yè)入園集聚發(fā)展。積極謀劃建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)思勞云卜村、下坑村片區(qū)地塊建設(shè)，全力抓好腰古片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商。今年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目 32 34項(xiàng)，年度計(jì)劃投資 27 28.76億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 17 19項(xiàng)，年度計(jì)劃投資 20.5 21.05億元。重點(diǎn)抓好市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快出臺(tái)我區(qū)招商引資鼓勵(lì)辦法，圍繞健康醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、全域旅游、現(xiàn)代服務(wù)

　 業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資項(xiàng)目不少于

　20個(gè)、投資總額60

　億元以上。積極推動(dòng)金盛蘭、萬(wàn)洋眾創(chuàng)、珠江投資等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

　深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)各類高層次人才。大力培育、引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，全力扶持企業(yè)上市和實(shí)施技改。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成云浮頌春醫(yī)藥科技、中科云浮機(jī)械兩個(gè)孵化器，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

　全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)減負(fù)減荷、減壓減困。積極搭建企業(yè)與銀行對(duì)接平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系，開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。繼續(xù)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　二、提升中心城區(qū)首位度 完善城市功能配套。加快推進(jìn)中心城區(qū)市政道路建設(shè)，完成浩林西路、東方路等道路設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)育才二路、翠石路北段、河南東路中段等市政道路建設(shè)。配合抓好世紀(jì)大道綜合提升工程、南山河“一河兩岸”景觀改造升級(jí)工程等城市管理項(xiàng)目。建成豐收橋、金華橋兩座廊橋。推進(jìn)時(shí)尚云浮、蟠龍?zhí)旌�地下商�?chǎng)建設(shè)。全力配合抓好東部快線、西部快線、廣梧高速云浮東出入口拓寬改造、汕湛高速（云城段）等項(xiàng)目建設(shè)，做好國(guó)道324線改線、廣梧高速云浮西出入口等項(xiàng)目征地拆遷工作。推進(jìn)江羅高速前鋒連接線建設(shè)，完成新建或改造國(guó)道、省道、縣道 60

　 公里，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通。

　提升城市管理水平。持續(xù)開展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)資金投入，完善垃圾收集點(diǎn)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。探索推動(dòng)城市管理和服務(wù)體系智能化，加快推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)停車資源共享智能化管理，緩解停車難問(wèn)題。

　提升城市品位形象。推進(jìn)蟠龍洞景區(qū)改造升級(jí)，完善蟠龍?zhí)旌�配套服�?wù)設(shè)施，著力打造“城市會(huì)客廳”。加快天柱山文化旅游綜合體建設(shè)。實(shí)施城區(qū)綠化美化亮化工程，打造興云路、城中路、城南路等道路樣板示范街道。營(yíng)造“美麗云浮、共同締造”濃厚社會(huì)氛圍，持續(xù)開展“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省文明城市成果，全力推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，提升城市吸引力和美譽(yù)度。

　加快城市更新改造。完善“三舊”改造配套政策措施，理順改造審批環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加快高八村、羅斗崗碧桂園等在建項(xiàng)目進(jìn)度重點(diǎn)加快東方村委、羅斗崗糧庫(kù)、京都大酒店等在建項(xiàng)目進(jìn)度，抓好江屋村炮仗嶺、舊石料廠、大塱機(jī)械城等舊廠房、舊村莊山村壇、大睦塘村、清水塘等舊村改造工作，推動(dòng)龍華路西段兩旁以及羅沙、牧羊、田心等片區(qū)石材企業(yè)改造，力促建成一批“三舊”改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)留用地開發(fā)建設(shè)。

　三、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展 。

　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全力推進(jìn)省級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快“一園一環(huán)多基地 ⑦ ”項(xiàng)目實(shí)施，抓好省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作，規(guī)劃建設(shè)帶 格式 的: 縮進(jìn): 首行縮進(jìn):

　2字符, 行距: 單倍行距

　 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圍繞做優(yōu)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ⑧ ”，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)8-10個(gè)“一村一品”項(xiàng)目，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取年內(nèi)新培育22家以上市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等深度融合，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極開展國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)保護(hù)工作。

　。

　加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。年內(nèi)完成297條自然村“三清三拆三整治”工作。完成全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。抓好云城街新中村、前鋒鎮(zhèn)榃蓬村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)。新建或改造新建農(nóng)村公路52.663.8公里，拓寬改造行政村道38 公里。完成43 宗8

　公里中小河流治理。繼續(xù)深化開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，提高農(nóng)村生活垃圾處理水平。

　。

　深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)管扶貧專項(xiàng)資金使用，發(fā)揮扶貧資金最大效益。加強(qiáng)政策性保障兜底，確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。

　大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。全面推行黨組織“網(wǎng)格化”管理模式,依托發(fā)揮好自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等作用，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）建設(shè)。利用鄧發(fā)故居、梁桂華故居、中共云浮縣委舊址等紅色基地，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶評(píng)選等系列創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　四、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè) 。

　加大環(huán)保工作力度。加快推進(jìn)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年建成安塘、

　 南盛、前鋒污水處理廠并投入運(yùn)行，新建農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)192

　公里、生活污水處理設(shè)施

　143座，抓好麻雞坑生活垃圾填埋場(chǎng)三期工程。建成石材廢渣堆場(chǎng)和建筑余泥受納場(chǎng)。持續(xù)開展石材企業(yè)綜合整治，確保完成整改908

　家“散亂污”企業(yè)清理整治任務(wù)。

　強(qiáng)化環(huán)境污染治理。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格網(wǎng)格化管理制度，繼續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、露天焚燒、煙花爆竹燃放等污染防治，實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展治超治污，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)南山河、新興江流域云城段及其支流治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)從有名到有實(shí)推進(jìn)，有效推進(jìn)“四亂 ⑨ ”“五清 ⑩ ”專項(xiàng)行動(dòng)，確保主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、全區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善。打好凈土防御戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)石材廢渣、建筑余泥等固體廢物的處置。

　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林 8230 畝、森林撫育1.35萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好南盛鎮(zhèn)觀音山森林公園建設(shè)，推進(jìn)城市增綠提質(zhì)工程，開展中心城區(qū)“見縫插綠”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真抓好農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持工作，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源管理，提升土地開發(fā)利用效益。

　五、提高保障和改善民生水平 著力發(fā)展教育、文體事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成市二小教學(xué)樓、伊頓實(shí)驗(yàn)學(xué)院校二期項(xiàng)目，推進(jìn)恒大小學(xué)、云市實(shí)驗(yàn)小學(xué)中附小、臻匯園小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。加快盤活整合教育資源，切實(shí)解決城鎮(zhèn)大班額

　 問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大教育“創(chuàng)現(xiàn)”成果。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)名校落地建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。積極開展各類文化惠民活動(dòng)，加快非遺展示館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館建設(shè)，抓好文化館（站）評(píng)估定級(jí)，完善“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好第二十屆“體育節(jié)”和“全民健身日”等系列文體活動(dòng)。

　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。啟動(dòng)中心城區(qū)西片區(qū)綜合性醫(yī)院建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建加快區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)，完成“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院軟硬件設(shè)施建設(shè)，完成高峰云城街街預(yù)防接種點(diǎn)、安塘街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。抓好 33間村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院與南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院開展全方位方面合作，重點(diǎn)打造骨科、康復(fù)科、婦產(chǎn)科等特色�？啤Ｉ罨�公立醫(yī)院薪酬制度改革，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃招錄醫(yī)療人才40人。落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做好優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

　提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障水平。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員

　2205人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)771

　人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)

　2225人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善市區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)，積極鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)和吸納高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增創(chuàng)業(yè) 268

　人。穩(wěn)步提高底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)低保五保、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助等兜底民生政策。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，落實(shí)醫(yī)保對(duì)特殊人群政策。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

　 建設(shè)，加快推進(jìn)完成區(qū)福利服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和受益面。加大住房保障力度，配合做好保障性安居工程建設(shè)，完成109戶農(nóng)村危房改造。

　深化推進(jìn)平安云城建設(shè)。大力開展維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”。繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程 ? ”，完成村村通視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，健全社會(huì)治安立體化防控體系。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)治理工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題。深化鞏固全民禁毒工程成效。加快基層司法所規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人員專職從事人民調(diào)解工作。全面加強(qiáng)消防、食品藥品、道路交通、非煤礦山、石材和建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)綜合治理，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)事件。全面落實(shí)打假工作責(zé)任制。

　六、持續(xù)深化改革創(chuàng)新 積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，全面完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理改革，完善政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。盤活整合國(guó)有資產(chǎn)、資源，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新。深化“多證合一 ? ”“證照分離 ? ”、網(wǎng)上審批等商事登記制度改革。推進(jìn)“雙隨

　 機(jī)、一公開 ? ”監(jiān)管全覆蓋。全面落實(shí)網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”功能。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一門式、一網(wǎng)式 ? ”辦理。強(qiáng)化要素保障和服務(wù)支撐，完善信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證等服務(wù)功能，向投資者提供項(xiàng)目代辦、投融資等全鏈條式服務(wù)。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市發(fā)展。

　七、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)“七五”普法，進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制，抓好法治創(chuàng)建工作。依法定期向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見建議。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論和實(shí)施后評(píng)估制度等程序，完善政府規(guī)范性文件合法性備案審查制度，繼續(xù)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法深化行政執(zhí)法體制改革，積極推行深化政務(wù)公開工作，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

　建設(shè)高效政府。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)精神，做到“敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、干成事”。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，做到矛盾面前不繞道、問(wèn)題面前不回避、困難面前不退縮，狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落實(shí)。踐行“馬上就辦”的工作作風(fēng)，推行“最多跑一次”服務(wù)，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、高效服務(wù)的工作氛圍。

　建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、扶貧專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息反“四風(fēng)”，構(gòu)建“親”“清”

　 新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　各位代表，做好2019年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，全力以赴確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

　 ［有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明］

　①三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”，即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

�、诿撠毠�堅(jiān)八項(xiàng)工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、智力脫貧工程、社會(huì)兜底工程、生態(tài)脫貧工程、基礎(chǔ)建設(shè)工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

　 ③網(wǎng)上中介服務(wù)超市：以整合資源、推動(dòng)共享、優(yōu)化流程、創(chuàng)新監(jiān)管為重點(diǎn)，以信息化為支撐，著力解決各地中介服務(wù)資源不均、地方保護(hù)等問(wèn)題，打通群眾辦事“中梗阻”，為各類中介服務(wù)提供網(wǎng)上交易場(chǎng)所、為項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供購(gòu)買、承接中介服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)的網(wǎng)上平臺(tái)。

�、軆尚乱磺傲校喊言聘〗ㄔO(shè)成為環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新引擎、粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列。

�、�“六篇”文章：寫好提升城市首位度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)、完善社會(huì)治理、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“六篇”大文章。

�、抟恍�、兩線、四重點(diǎn)：一心：以中心城區(qū)蟠龍洞景區(qū)、蟠龍?zhí)旌�廣場(chǎng)、云石遺址和大金山為核心；兩線：云城區(qū)紅色旅游精品線路和南藥健康養(yǎng)生之旅線路；四重點(diǎn)：石文化之旅、國(guó)學(xué)之旅、紅色旅游、康養(yǎng)旅游。

　⑦一園一環(huán)多基地：“一園”是指現(xiàn)代南藥創(chuàng)新發(fā)展示范園；“一環(huán)”是指南藥健康之旅休閑旅游觀光環(huán)；“多基地”指云坑漢方本草生態(tài)園南藥種植基地、南盛鎮(zhèn)十八坑三叉苦種植基地、南盛鎮(zhèn)大枧牛大力種植基地、南盛鎮(zhèn)枧嶺兩面針種植基地、前鋒鎮(zhèn)崖樓百部種植基地、前鋒鎮(zhèn)羅坪沉香種植基地、云浮市永盛農(nóng)林公司南藥種植基地、腰古鎮(zhèn)國(guó)林沉香種植基地、廣東云生農(nóng)業(yè)科技有限公司南藥種植基地、腰古鎮(zhèn)牛頭塱牛大力種植基地、思勞鎮(zhèn)云貢百部種植基地、安塘街馬王塘百部種植基地等12個(gè)南藥種植基地。

　 ⑧一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村（鎮(zhèn)）為基本單位，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（鎮(zhèn)）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

�、崴膩y：河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題。

　⑩五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。

　?雪亮工程：公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。

　?多證合一：將19項(xiàng)涉企（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。

　?證照分離：指工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革，即除對(duì)確需保留的少數(shù)審批事項(xiàng)實(shí)行“先證后照”以外，不強(qiáng)制規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與辦理經(jīng)營(yíng)許可的先后順序。

　?雙隨機(jī)、一公開：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　?一門式、一網(wǎng)式：“一門式”服務(wù)，就是要在基層把行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門”來(lái)辦理，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一站辦結(jié)。“一網(wǎng)式”服務(wù)，就是要把行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一張“網(wǎng)”來(lái)辦理。

　 云城區(qū)十六屆人大五次會(huì)議秘書處

　2019年1月

　（共印600份）

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