全市抓基層黨建工作推進(jìn)大會(huì)上講話&全市消防工作會(huì)上講話

　僅供學(xué)習(xí)參考，請(qǐng)勿照搬照抄！

　提高政治站位

　 推動(dòng)政治自覺

　 履行政治責(zé)任

　全面鞏固提升基層黨建工作質(zhì)量和水平

　——在全市抓基層黨建工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

　同志們：

　今天，我們專題召開全市抓基層黨建工作推進(jìn)大會(huì)，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于基層黨建工作有關(guān)指示精神，鞏固和拓展基層黨建鞏固提升成果，安排部署全市抓基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。

　第一，牢牢把握基層黨建的前進(jìn)方向。加強(qiáng)基層黨建工作，我們必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求，貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程、落實(shí)到基層黨建各方面。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)要向政治建設(shè)聚焦，要在學(xué)懂弄通上深化，要在做實(shí)上見真效。各級(jí)黨組織要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列全會(huì)精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，以實(shí)施“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程為契機(jī)，流動(dòng)黨校為載體，結(jié)合全市“迪慶精神宣講和法律七進(jìn)活動(dòng)”，充分借助扶貧工作隊(duì)工作力量，通過嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開辦黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)所，開展“百名講師上講臺(tái)、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成

　果。

　第二，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量水平�；鶎狱h建工作是有機(jī)統(tǒng)一的整體，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)弱化了，都會(huì)削弱黨的力量。我們必須要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，分層次組織實(shí)施，以創(chuàng)建“紅旗黨組織”為著力點(diǎn)，做到該有的一定要有、該到位的一定要到位、該發(fā)揮作用的一定要發(fā)揮作用，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平。

　一是推動(dòng)農(nóng)村黨建全面升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，必須以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”“紅旗家庭”，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各類組織有效領(lǐng)導(dǎo)。要按照“三村七進(jìn)一行動(dòng)”部署要求，深入實(shí)施“堡壘村”建設(shè)，對(duì)標(biāo) 8 個(gè)方面的具體措施，持續(xù)用力抓整改提升。要深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)工作隊(duì)伍，每半年開展 1 次村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況分析研判，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，精準(zhǔn)選配和管好用好第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立青年黨支部，培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村基層黨員干部后備力量，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，推廣強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大薄弱村、空殼村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”作用，大力推進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)平臺(tái)，拓寬群眾增收致富渠道。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨校，

　積極推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、法制教育，努力補(bǔ)齊“精神短板”。要探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督實(shí)施。要圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑專項(xiàng)斗爭，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。

　二是推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建全面提升。與其他領(lǐng)域相比，各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部最集中、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當(dāng)先鋒、走前頭、作表率。要以服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍為核心任務(wù)，突出“推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)基層群眾、履行工作職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建整體水平。要推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、講黨課等基本制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。要抓實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作，繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機(jī)關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建、基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)”，著力解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。要持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，優(yōu)化黨組織設(shè)置，合理劃分和設(shè)置黨小組，創(chuàng)新組織活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)載體形式，抓嚴(yán)抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育，著力解決機(jī)關(guān)在黨員隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題。要推進(jìn)“一月一升旗”常態(tài)化制度化。

　三是推進(jìn)“ 兩新” 組織黨建提質(zhì)增效。要以

　鞏固和提升黨的組織和工作覆蓋為重點(diǎn)，突出“把握功能定位、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面推進(jìn)“兩新”組織黨組織提質(zhì)增效。進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”組織設(shè)置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，更加注重“聯(lián)合建”向“單獨(dú)建”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。要抓實(shí)行業(yè)黨建，市級(jí)部門行業(yè)黨委要發(fā)揮牽引作用，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)，把工作重心從“有機(jī)管理”“有人員抓”轉(zhuǎn)向“具體抓”“抓到位”上來，統(tǒng)籌推進(jìn)各類社會(huì)組織行業(yè)黨建工作快速發(fā)展。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）對(duì)小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的兜底管理作用。要統(tǒng)籌抓好黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作等。

　四是全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建。要緊緊圍繞立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，突出“保證辦學(xué)方向、服務(wù)教育教學(xué)、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍、強(qiáng)化德育建設(shè)”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建和教學(xué)兩促進(jìn)雙提升。要健全完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)學(xué)校黨建與教育教學(xué)質(zhì)量提升深度融合。要全面開展“××紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)教職員工弘揚(yáng)紅燭精神，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。五是探索推進(jìn)城市黨建。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系，推進(jìn)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建、資源共

　享。以城市社區(qū)黨組織為核心，建立大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯(lián)辦”機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域共建共治共享的格局，提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)。

　六是深化國有企業(yè)黨建。要以深化鞏固國企國資改革為目標(biāo)，突出“把握政治方向、推動(dòng)改革創(chuàng)新、凝聚職工群眾、服務(wù)地方發(fā)展”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，引領(lǐng)國有企業(yè)改革攻堅(jiān)。要持續(xù)推進(jìn)黨的工作進(jìn)公司章程、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，規(guī)范黨組織設(shè)置，配強(qiáng)黨組織書記，從嚴(yán)黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向國企基層黨組織延伸。

　第三，全面鞏固深化戰(zhàn)斗堡壘工程。堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，樹立一切工作到支部的導(dǎo)向，突出政治引領(lǐng)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　一是全面開展支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。要按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)”的思路，實(shí)施黨支部建設(shè)整體提升工程，落實(shí) 9 類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障為重點(diǎn)，全面開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，力爭用 3 年時(shí)間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是今年實(shí)施“基層黨建鞏固年”的一個(gè)龍頭項(xiàng)目，是重中之重，統(tǒng)領(lǐng)各方。大家一定要高度重視，工作不得停留在發(fā)發(fā)文件、報(bào)報(bào)材料上，

　各黨工委書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自謀劃、親自參與、親自把關(guān)，要主動(dòng)下基層、搞調(diào)研、做指導(dǎo)。副書記、組織委員要牽頭組織實(shí)施好，創(chuàng)建方案、問題清單要結(jié)合各自實(shí)際，該細(xì)化的要細(xì)化，該量化的要量化，堅(jiān)決杜絕文件脫離實(shí)際、無操作性、“上下一般粗”的情況；下基層督查指導(dǎo)，要重點(diǎn)找問題、補(bǔ)短板，要向基層黨組織找問題、提要求，堅(jiān)決杜絕“走馬觀花式”“參觀式”的形式督導(dǎo)，請(qǐng)黨工委書記認(rèn)真研究、認(rèn)真謀劃。

　二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各級(jí)黨組織要結(jié)合黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，按照不低于 10%的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，把黨組織班子長期不健全、黨務(wù)政務(wù)不公開、基本制度不落實(shí)、黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常、黨組織書記抓黨建促脫攻堅(jiān)不力的一律列為軟弱渙散基層黨組織。對(duì)確定為軟弱渙散基層黨組織的，要逐一制定整頓方案，定期分析研判，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，實(shí)行銷號(hào)管理，建立掛包聯(lián)系制度，采取領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果的“三定三包”聯(lián)系整改機(jī)制，逐個(gè)抓整頓，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。

　三是嚴(yán)密黨組織體系和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的組織生活，有利于黨員教育管理監(jiān)督，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，應(yīng)建盡建，對(duì)符合組建黨組織條件的，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋，對(duì)暫不具備組建條件的，推進(jìn)黨的工作覆蓋，強(qiáng)化組織動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化和規(guī)范組織設(shè)置。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、

　組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、按期換屆等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。要積極推進(jìn)黨組織活動(dòng)方式、活動(dòng)載體、工作機(jī)制創(chuàng)新，全面推廣一月一日“支部主題黨日”活動(dòng)，采取“支部主題黨日+”形式，統(tǒng)籌開展黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、民情懇談等活動(dòng)，通過開展民族文化和傳統(tǒng)手工藝發(fā)掘傳承等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性和吸引力。

　四是深入實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”。

　。要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，全面推廣使用“××先鋒”手機(jī) APP,實(shí)現(xiàn)覆蓋使用率不低于 70%，機(jī)關(guān)爭取實(shí)現(xiàn)覆蓋使用率 100%。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大各部門審批事項(xiàng)整合力度，加快便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭年底前辦理事項(xiàng)達(dá)到 50 項(xiàng)以上。要推進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)村組集體和農(nóng)村黨員參與電商創(chuàng)業(yè)，帶頭領(lǐng)辦網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力、特色農(nóng)產(chǎn)品、文化工藝品、鄉(xiāng)村旅游等網(wǎng)上推介營銷，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有 1 個(gè)農(nóng)村電商。

　第四，全面鞏固深化先鋒模范工程。黨員的先進(jìn)性是體現(xiàn)在素質(zhì)、能力和實(shí)際行動(dòng)上。我們必須要堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、管到位，促進(jìn)黨員隊(duì)伍在保持先進(jìn)性和純潔性中發(fā)揮先鋒模范作用。

　一是開展“ 亮身份作承諾當(dāng)先鋒” 行動(dòng)。在農(nóng)村開展“黨旗飄飄亮身份”行動(dòng)、張貼習(xí)近平總書記畫像，開展無職黨員設(shè)崗定

　責(zé)作承諾；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展“佩戴黨徽亮身份”行動(dòng)；在對(duì)外服務(wù)窗口開展“黨員示范崗亮身份”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用。

　二是從嚴(yán)抓好發(fā)展黨員工作。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行5 個(gè)階段 25 個(gè)步驟發(fā)展程序，強(qiáng)化基層黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，注重從農(nóng)村脫貧致富帶頭人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。今年要重點(diǎn)抓好“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作，要按照普通黨員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于黨員總數(shù)的 20%，培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天（24 個(gè)學(xué)時(shí)）要求完成集中培訓(xùn)。全市“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)第一期已在 4 月 2 日正式啟動(dòng)，完成了市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員培訓(xùn)。接下來，要進(jìn)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的培訓(xùn)，要嚴(yán)格把握好培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天（24 學(xué)時(shí)），培訓(xùn)人數(shù)不少于黨員總數(shù)的 20%兩個(gè)要素，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)有序推進(jìn)并取得實(shí)效。

　四是強(qiáng)化黨員日常監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律規(guī)范黨員干部行為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。要分類施策，推行黨員積分管理，增強(qiáng)黨員管理的針對(duì)性的有效性。五是全面推行黨員“政治生日”制度。各級(jí)黨組織要在“七•一”，黨員入黨日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過談心談話、重溫入黨誓詞、發(fā)放生日卡等，組織黨員過好“政治生日”，激勵(lì)黨員不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要切實(shí)加

　強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難員等的走訪慰問和關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。

　第五，全面落實(shí)基層黨建的要素保障。抓基層打基礎(chǔ)，落實(shí)保障是關(guān)鍵。我們必須要堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成持續(xù)推動(dòng)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事的合力，解決基層的后顧之憂。

　一是強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍保障。要配齊配強(qiáng)黨務(wù)力量，配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部書記，配齊學(xué)校思想政治工作者、配好兩新組織黨務(wù)工作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)黨建副書記主要精力抓黨建，組織委員專職抓黨建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2名組織干事，村社區(qū)黨總支要嚴(yán)格把關(guān)配好村（居）民小組黨支部書記，并注重黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升。這項(xiàng)工作必須長期抓、抓具體，尤其是市委組織部要重視加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作為一項(xiàng)長期工作抓到位、見成效。

　二是強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)保障。要建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會(huì)支持等多渠道黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者待遇等保障。

　三是強(qiáng)化基層活動(dòng)場(chǎng)所保障。建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所的目的在于使用，要切實(shí)提高活動(dòng)場(chǎng)所建管用水平。去年來我們推動(dòng)村（居）民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋建成，下一步要注重規(guī)范管理和作用發(fā)揮，不光要建好，還要管理使用好。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，確保在 6 月底前全部建成并投入使用。

　同志們，一分部署，九分落實(shí)。目標(biāo)任務(wù)確定后，關(guān)鍵是

　要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真謀劃，制定措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確�；鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　第一，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，壓實(shí)基層黨建責(zé)任。抓黨建是各級(jí)黨組織的首要之責(zé)。職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。我們必須要破除黨建工作是“虛功”的錯(cuò)誤觀念，樹立抓好黨建是最大政績的正確理念，從嚴(yán)從實(shí)做好每一項(xiàng)工作，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一件工作一件工作落實(shí)，在解決問題中提高工作水平，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要著力構(gòu)建市委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、行業(yè)系統(tǒng)合力推進(jìn)的基層黨建工作格局；要突出基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定“項(xiàng)目清單”“責(zé)任清單”“考評(píng)清單”，明確干什么、誰來干、干出什么效果，讓各級(jí)黨組織書記肩上的責(zé)任清清楚楚，心中的活計(jì)明明白白；要切實(shí)把黨委的主體責(zé)任，黨組織書記的第一責(zé)任，班子成員的共管責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、落實(shí)到位，不斷完善主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系。

　第二，強(qiáng)化大局意識(shí)，全面融入中心工作。脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，黨的組織就要跟進(jìn)到哪里，黨建工作的作用就要發(fā)揮到哪里。我們必須要增強(qiáng)大局意識(shí)，把基層黨建工作放到大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺維護(hù)大局、主動(dòng)服務(wù)大局，堅(jiān)決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象；要以解決問題為導(dǎo)向，防止自娛自樂，防止形式主義，多做些實(shí)實(shí)在在的具體工作，把黨建工作的實(shí)效，寫在黨員群眾的臉上，而不是寫在展板上；要樹牢實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，把基層黨建工作與發(fā)展穩(wěn)定、與“兩

　個(gè)決戰(zhàn)”有效融合起來，以脫貧攻堅(jiān)成效檢驗(yàn)黨建工作成效，著力提升基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，提高基層黨組織和黨員干部組織、宣傳、凝聚、發(fā)動(dòng)群眾圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

　第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，精準(zhǔn)推進(jìn)工作落實(shí)。質(zhì)量關(guān)乎基層黨建工作的生命。我們必須要提高謀劃工作的質(zhì)量，堅(jiān)持精準(zhǔn)化施策，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃工作，使中央、省委和州委的部署要求精準(zhǔn)落地。很多問題一具體就深入，有些工作辦法越直接越管用，我們的工作都要圍繞發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、研究問題、解決問題來展開，不能大而化之；要提高制定政策的質(zhì)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)基層黨建由“量”的基礎(chǔ)積累向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變；要提高推動(dòng)落實(shí)的質(zhì)量，堅(jiān)持項(xiàng)目化實(shí)施，對(duì)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目提出明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行細(xì)化量化，把狠抓任務(wù)落實(shí)和提高黨建工作質(zhì)量統(tǒng)一起來，圍繞質(zhì)量抓落實(shí)，抓好落實(shí)保質(zhì)量，著力解決基層黨建工作中存在的形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)形成重質(zhì)量、講效率、求實(shí)效的黨建工作導(dǎo)向。

　第四，強(qiáng)化過程意識(shí)，加強(qiáng)日常督查考核。過程決定結(jié)果。我們必須要強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的過程管理，既要在宏觀上把握整體情況，又要在微觀上控制具體進(jìn)程，把事情一件一件做好，不好高騖遠(yuǎn)，不能只說不做，如果那樣就是失職瀆職。要強(qiáng)化督促檢查，市委組織部要采取隨機(jī)調(diào)研、綜合督查、交叉檢查、專項(xiàng)檢查等方式，提高督查實(shí)效，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；要強(qiáng)

　化工作考核，充分發(fā)揮基層黨建述職評(píng)議考核“指揮棒”作用，把“基層黨建鞏固年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，構(gòu)建年初明確任務(wù)，年中強(qiáng)化落實(shí)，年末嚴(yán)格考核的機(jī)制；要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把抓基層黨建工作述職評(píng)議考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)管理，哪一個(gè)級(jí)沒管好，就要追究哪一級(jí)的責(zé)任。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，對(duì)履職不力的加大約談、問責(zé)力度。

　第五，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大總結(jié)宣傳力度。黨建品牌是黨建工作水平和創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，良好的輿論氛圍是推進(jìn)基層黨建工作的牽引力量。我們必須要持續(xù)開展好“三線一中心”示范點(diǎn)打造，要加大工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)力度，把基層黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以制度形式固化下來。要營造重視基層、大抓基層、宣傳基層的工作氛圍，注重先進(jìn)典型的選樹培育，建立一批、提升一批、命名一批、鞏固一批基層黨建品牌，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成比學(xué)趕超的基層黨建工作生動(dòng)局面。

　同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招。希望大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強(qiáng)“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實(shí)克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，確�；鶎狱h建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，推動(dòng)我市基層黨建工作再上新臺(tái)階、取得新成效。

　在全市消防工作會(huì)上的講話

　一、肯定成績，正視不足，切實(shí)把消防安全工作這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)到位 2019 年，全市上下圍繞市委市政府確定的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展消防安全宣傳教育，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，全市消防形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。消防工作在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效�；仡欉^去一年，我覺得有三個(gè)方面的工作特別值得肯定。一是持續(xù)開展了夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控工作。針對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、重點(diǎn)火災(zāi)隱患突出單位，開展了一系列消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，整改銷案了×處重大火災(zāi)隱患單位，取得了實(shí)質(zhì)性效果。二是圓滿完成了重大活動(dòng)消防安保任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)火災(zāi)事故防控工作，圓滿完成了第×屆省運(yùn)會(huì)以及“女兒節(jié)”“春節(jié)”“國慶”“兩會(huì)”等重大節(jié)慶活動(dòng)的消防安保任務(wù)，確保了活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。三是消防基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)。全市×個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)全部建成并實(shí)體化運(yùn)行，×特勤消防站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，72 米高噴消防車、高層供水車相繼列裝，全市消防隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨委政府高度重視、持續(xù)推動(dòng)的結(jié)果，是各級(jí)各部門認(rèn)真履職、通力協(xié)作的結(jié)果，是全市消防

　官兵忠誠、擔(dān)當(dāng)、敢為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府對(duì)全市消防戰(zhàn)線的各級(jí)干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝！

　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須 清醒看到，我市消防安全工作還存在很多問題和不足。一是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)日益增多、風(fēng)險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，而群眾的公共消防安全意識(shí)相對(duì)淡薄，城市火災(zāi)防控難度日益增加。二是我市還有×家重大火災(zāi)隱患單位和×個(gè)區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出問題亟待解決，消防安全整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。三是我們?cè)跍缁鹁仍�、裝備配置、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“短板”問題仍然存在。四是城市高層建筑不斷增多、交通擁堵更為嚴(yán)重等現(xiàn)狀，對(duì)我們的滅火救援工作帶來了新的考驗(yàn)。

　今年是全面建成小康社會(huì)之年。做好今年及今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境尤為重要。消防工作具有保障發(fā)展的特殊職責(zé)，隨著國家“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、×革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進(jìn)，消防安全工作既要促進(jìn)好產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目盡快落地，又要提供有效的安全保障服務(wù)。同時(shí)，加快新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必然衍生出更多的公共消防安全新情況、新問題。消防工作風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任大、壓力大，中央、省委、市委對(duì)消防工作高度重視和關(guān)心關(guān)注，全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前消防安全工作的形勢(shì)，堅(jiān)定做好消防安全工作的信心決心，肩負(fù)使命，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力以赴維護(hù)全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　二、細(xì)化措施，深入整治，切實(shí)把消防安全各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位 （一）要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查治理力度。我們常說，火災(zāi)要以預(yù)防為先，而預(yù)防的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進(jìn)行整改、治理，切實(shí)把隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。要圍繞火災(zāi)防控的重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，加大人員密集場(chǎng)所及易燃易爆、交通通訊、商場(chǎng)市場(chǎng)、能源化工、城市綜合體等消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患排查整治力度。要緊盯重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)進(jìn)行消防安全重點(diǎn)問題排查整治。對(duì)重大火災(zāi)隱患，限期整改銷號(hào)，對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不力的，嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。要建立火災(zāi)隱患治理長效機(jī)制，把對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點(diǎn)防控對(duì)象的消防安全整治制度化、常態(tài)化，實(shí)施有效監(jiān)管。目前，全市消防網(wǎng)格化管理工作已納入社會(huì)綜治網(wǎng)格化平臺(tái)，各地要進(jìn)一步建立體制順暢、制約有力、效果務(wù)實(shí)的網(wǎng)格化管理體制，落實(shí)各級(jí)消防網(wǎng)格員“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，提升工作積極性，組織對(duì)三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和消防骨干人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。

�。ǘ�）要進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。因種種原因，我市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬很多。由于先天不足，遺留下的火災(zāi)隱患大量存在，補(bǔ)救整改投入更大。因此，各地要將消防事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃范圍，從政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以全力支持。

　各地要認(rèn)真梳理研究，理清本地區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。年內(nèi)，×區(qū)要完成大功率遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)配備。×區(qū)和×區(qū)要分別完成大流量大功率進(jìn)口底盤罐類消防車配備。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市消防支隊(duì)要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源和住建等相關(guān)部門，加快推進(jìn)城北特勤消防站建成使用。同時(shí)，要積極探索建立符合我市實(shí)際的“政府專職消防隊(duì)”、“企業(yè)專職消防隊(duì)”、“社區(qū)、農(nóng)村消防志愿隊(duì)”和“消防文員隊(duì)伍”等多種形式的消防隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大我市消防力量。

�。ㄈ�）要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。各級(jí)各部門要構(gòu)建立體化的消防宣傳陣地，依托報(bào)刊、電視、廣播等媒體開辟專欄，加大微信、微博、手機(jī)短信等新興媒介的開發(fā)利用，全方位、立體式宣傳消防法律法規(guī)，特別是新修訂的《消防法》，大力普及消防知識(shí)，提高公眾的知曉率。各新聞媒體要主動(dòng)聚焦消防，開展經(jīng)常性、提示性的消防公益宣傳，使消防安全理念深入人心。各部門和基層管理組織要根據(jù)管理、服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，建立消防安全培訓(xùn)和管理的長效機(jī)制，強(qiáng)化日常消防宣傳和專業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急疏散演練。特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系落實(shí)到位 今年是機(jī)構(gòu)改革后消防安全工作新體制新機(jī)制運(yùn)行的第一年，各級(jí)各部門的職責(zé)劃分更科學(xué)、更明確。各縣區(qū)政府、各

　級(jí)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要按照國家、省、市相關(guān)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扣緊責(zé)任鏈條，全力推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)到位。

�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”是落實(shí)消防安全責(zé)任的總要求，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是消防工作的第一責(zé)任人，分管消防工作的同志是直接責(zé)任人。全市各級(jí)黨委政府要按照要求，把消防工作納入重要議事日程，定期開展消防安全形勢(shì)分析研判，研究解決消防工作中的重大問題。要按照機(jī)構(gòu)改革后重新確定的行業(yè)部門消防安全職責(zé)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)應(yīng)急管理和消防部門要積極推動(dòng)政府掛牌治理重大火災(zāi)隱患，指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)消防安全管理。各行業(yè)主管部門和單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)管工作。

�。ǘ�）要加強(qiáng)督促檢查。市委市政府督查室、市安辦要結(jié)合形勢(shì)需要，對(duì)消防工作定期不定期開展督查暗訪。各縣區(qū)政府、各級(jí)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門也要緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。要充分運(yùn)用“四不兩直”方式，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管控、隱患整改作為檢查重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題罰點(diǎn)球，推動(dòng)問題盡快解決。

　（三）要加強(qiáng)責(zé)任追究。各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)火災(zāi)隱患重大、久拖不改或反復(fù)出現(xiàn)的單位，按照《×市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《×市火災(zāi)事故行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定，對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)

　導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，依法嚴(yán)厲查處。

　同志們，消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、全力奮戰(zhàn)，全面抓好消防安全各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)我市消防工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)×結(jié)合部區(qū)域中心城市和×北向東出橋頭堡作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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