某紀(jì)委監(jiān)委對(duì)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作意見(jiàn)

　某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見(jiàn)

　 為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。

　一、日常監(jiān)督主體和對(duì)象 *紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　二、日常監(jiān)督內(nèi)容 （一）黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開(kāi)專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。

�。ǘ�）巡察反饋問(wèn)題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是

　否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效。

　（三）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問(wèn)題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問(wèn)題。

�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問(wèn)題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

　三、日常監(jiān)督方式方法 （一）跟蹤了解。在巡察結(jié)束至集中整改結(jié)束期間,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)全面了解掌握承擔(dān)巡察整改任務(wù)地區(qū)單位推進(jìn)整改工作的總體情況。可采取以下方式跟蹤了解 1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。

　2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

　3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組

　整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。

�。ǘ�）查找問(wèn)題。集中整改結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)綜合運(yùn)用隨機(jī)或重點(diǎn)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、談話了解、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題； 或通過(guò)受理反映巡察整改方面問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開(kāi)展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。

�。ㄈ�）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。*委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時(shí)完善、匯總巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn)、專題報(bào)告、問(wèn)題清單等有關(guān)資料,在巡察反饋前 3 日內(nèi)向*紀(jì)委監(jiān)委移交;問(wèn)題線索應(yīng)在*委書記專題會(huì)議聽(tīng)取*委巡察綜合情況匯報(bào)后一周內(nèi)移交;整改情況綜合報(bào)告及整改臺(tái)賬,應(yīng)在*委常委會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)后 3 日內(nèi)移交。移交資料及問(wèn)題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組。經(jīng)批準(zhǔn)后問(wèn)題線索由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委承辦的，對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組負(fù)責(zé)督辦； 指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。

　各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋 3 個(gè)月內(nèi)問(wèn)題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第 3 個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問(wèn)題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。

�。ㄋ模┱�改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋 3 個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開(kāi)展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào),并審議評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。

　四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用 *紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核,并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。

　綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題,特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),典型案例公開(kāi)曝光。

　最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開(kāi)州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

　《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡 視組明天開(kāi)始進(jìn)駐我州開(kāi)展為期 3 個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

　下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述， 迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　 第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺(jué)悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 黨的十八大以來(lái)，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。特別是習(xí)近平總書記記高度重視巡視工作， 多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記記指出，巡視要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。總書記記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的就是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。7 月 5 日，習(xí)總書記記在聽(tīng)取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。9 月 26 日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來(lái)，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺(jué)、 思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

　 支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)， 也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來(lái)湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

　全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問(wèn)題，做到有什么問(wèn)題就反映什么問(wèn)題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問(wèn)題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過(guò)程中指出的問(wèn)題， 要誠(chéng)懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì) 103 個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)， 盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP 項(xiàng)目來(lái)一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán) 控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下， 省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國(guó)出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排， 做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件， 全力確保省委巡視組在我州順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好巡視氛圍。

　 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動(dòng)下訪，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問(wèn)題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級(jí)上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開(kāi)展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬(wàn)無(wú)一失，充分展示湘西良好形象，營(yíng)造良好巡視氛圍。

　第四，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作， 做到“兩手抓”“兩不誤”。

　 這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)， 以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10• 30 學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，

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