做好新時代人大常委會辦公室工作淺見

　做好新時代人大常委會辦公室工作淺見 黨的十九大報告就新時代長期堅持、不斷完善人民代表大會制度提出了新的更高要求。人大常委會辦公室作為國家權力機關的重要窗口，承擔著為“三會”服務、為黨組會、為機關服務、為常委會組成人員和代表服務、為民主法制建設服務、當好常委會參謀和助手的重要職責。進入新時代，人大常委會辦公室要進一步明確職能定位，創(chuàng)新工作，切實提高服務水平和工作質量。

　一、明確定位，認真履職，為人大及其常委會各項工作的有效開展提供有力保障 （一）調研參謀精政務。一是選好調研課題。辦公室要緊緊圍繞市委重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展的重點熱點、人民群眾普遍關心的民生熱點難點開展調研。二是要掌握方式方法。調研的兩大重點，就是認真學習吃透上情、深入調查掌握下情。只有中央、省、市的要求準確把握了、基層在實踐中的情況和困難、問題掌握了，才能真正發(fā)揮調研的作用。三是起草好高質量高水平的文稿。在學習、實地調研基礎上，起草一篇既符合政策、法律法規(guī)，又具有較強的思想性、理論性、指導性和可操作性的調研文章，才能把調研的作用落到實處，為領導決策提供參考和依據(jù)。

�。ǘ�）務實高效優(yōu)會務。要把會議安排當作一項重要工

　作，當做辦公室干部的一項基本功，對承辦的每個會議都要高度重視，本著務實、節(jié)儉、高效的原則，及早考慮、及早著手，做到會前精心籌備、準備材料，會中統(tǒng)籌安排、搞好服務，會后跟蹤檢查、抓好落實，對會議提供全程全方位的服務，提高會議質量和效率。要進一步優(yōu)化常委會、主任會會務，保障常委會組成人員有充分時間開展審議，行使權力，同時要規(guī)范、提高各種工作會議的質量。

　（三）統(tǒng)籌協(xié)調暢運轉。一是要充分發(fā)揮辦公室運轉中樞和牽頭抓總的作用，正確處理“內與外”“上與下”“大與小”“急與緩”等各方面的關系，著力暢通渠道，增強工作的預見性、規(guī)范性、科學性，構建上下關聯(lián)、左右銜接、協(xié)調運轉的工作格局。二是要密切溝通聯(lián)系。及時把握黨委工作重點，了解工作動態(tài)，掌握意圖和要求，以便于提前謀劃、提前安排、做好準備。要建立健全與“一府一委兩院”辦公室的溝通協(xié)調機制，還要主動加強與各專委會和辦事工作機構的溝通聯(lián)系，做好上情下達、下情上報，協(xié)調好各項工作，確保各項工作無縫對接。

　（四）完善機制抓信訪。一是不斷完善機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。調整完善人大信訪工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，加強與黨委、“一府一委兩院”、縣鄉(xiāng)的溝通協(xié)調，形成網(wǎng)絡互聯(lián)、信息溝通、資源共享的合力，充分發(fā)揮聯(lián)合辦

　理信訪的作用。二是強化督辦力度，增強辦理實效。進一步建立健全信訪案件的交辦、督辦制度，明確責任、落實措施。三是要歸檔梳理信訪類型，通過人大的立法和監(jiān)督推動人民訴求得到解決，在人大信訪職權范圍內盡可能為群眾解困解憂，用實實在在的行動贏得群眾信任與支持。

�。ㄎ澹┮�(guī)范服務強保障。一是要注重規(guī)范。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市實施辦法要求，嚴把財務支出和報銷關，嚴把車輛維修和使用關，精簡節(jié)約，進一步提升后勤服務保障水平。二是要提升水平。要以務實創(chuàng)新、嚴謹細致、精益求精的工作作風，認真負責地抓好各項工作的落實，積極協(xié)助領導解決工作中的實際問題。三是要注重高效。樹立強烈的時效觀念，對工作到手即辦，不等不靠，做到今日事今日畢；遇到緊急情況，既要堅持程序和原則，又要靈活、快捷，做到急事急辦、特事特辦。

�。�六）宣傳信息樹形象。一是要加快代表履職平臺和代表議案建議辦理、預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等三大平臺建設。二是加強人大制度宣傳，不斷豐富宣傳平臺，拓寬宣傳渠道、增強宣傳實效。

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�。ㄆ撸┲贫冉ㄔO強規(guī)范。一是要承擔起機關文會、后勤、財務、接待、人事各項規(guī)章制度的建立完善工作，構建好機關完備的制度體系。二是要協(xié)調推進人大及其常委會、各專

　門委員會、辦事工作機構的議事和工作規(guī)則的建立和完善，進一步推動人大及其常委會工作的規(guī)范化、制度化。

�。ò耍┒讲槎睫k促落實。一是以人大及其常委會決議決定、常委會審議意見貫徹落實、代表建議辦理、群眾來信來訪辦理為主要內容，堅持敢于督辦、善于督辦、從嚴督辦的原則，采取現(xiàn)場督辦、電話催辦、文件督辦的方式，加大督察督辦工作力度，及時了解工作進展情況，促進辦理工作落實。二是對內進一步建立健全辦公室各項督察督辦工作機制，嚴格執(zhí)行常委會領導批示件結果反饋制和送閱件、電話記錄接手人處理到底制等一系列行之有效的工作機制，做到可以辦的事抓緊辦，急需辦的事馬上辦，限期辦的事最快辦。保證常委會領導批必查、查必果、果必報，保證辦公室事事有著落，件件有交代。同時，要搞好定崗定責，明確分工；要完善考核，規(guī)范激勵。

　二、轉作風、抓落實，全面提升人大常委會辦公室工作的水平 （一）加強政治建設，提高政治站位。一是擁戴核心、維護核心、緊跟核心，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”。二是緊扣中心，圍繞市委中心工作抓監(jiān)督、抓服務。三是緊貼

　民心，牢固樹立宗旨意識，反映人民群眾訴求，推動民生問題的解決。

　（二）加強隊伍建設，提高履職能力。一是要切實抓班子、帶隊伍。縣（區(qū)）人大常委會辦公室主任還擔負著“秘書長”的職責，務必要定好位，勇于擔當、勇于負責，當好參謀長，當好“管家婆”。要抓好辦公室領導班子建設和干部隊伍建設，切實提高政治素質和業(yè)務能力，適應新時代人大辦公室工作的新要求。二是要盡責奉獻。要增強工作信心和決心，保持工作激情，強化“責任重于泰山”“細節(jié)決定成敗”的理念，把“嚴格、縝密、高效”貫穿辦文、辦會、辦事全過程，力求做到零錯誤、零延誤、零失誤。要講奉獻，正確對待和處理苦與樂、得與失、快與慢的關系，不怕苦、不怕累，扎扎實實干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高協(xié)作能力。一是要加強常委會領導同志之間、常委會領導同志與委員之間的工作聯(lián)系與協(xié)調，及時向領導匯報工作，聽取指示，使領導之間的工作聯(lián)結為一個整體。二是要加強同黨委、政府、政協(xié)幾大班子以及“一委兩院”之間的聯(lián)系與協(xié)調，及時溝通情況，強化協(xié)作支持。三是要搞好機關各部門之間的工作聯(lián)系和協(xié)調，對一些涉及全局性、綜合性的問題，主動召集各部門共同協(xié)商，妥善解決，避免互相扯皮，貽誤工作。在處理具體事務

　時，既要體現(xiàn)領導的意圖，又要考慮多方面的因素，做到原則性與靈活性相統(tǒng)一，領導要求與客觀實際相一致，把工作做得妥貼合理，富有成效，使各方面都滿意。

�。ㄋ模┘訌婞h風廉政建設，做到遵規(guī)守紀。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，馳而不息深化正風肅紀，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，始終老老實實做人，踏踏實實干事。嚴守保密紀律，時刻緊繃保密這根弦，做到不該看的堅決不看，不該問的堅決不問，不該聽的堅決不聽，不該說的堅決不說。牢牢守住道德底線，嚴于律己、清正廉潔，樹好家風、管好家屬，管得住小節(jié)，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧。牢牢守住法紀紅線，模范遵守《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及其他黨內法規(guī)，嚴格遵守黨的紀律，樹立良好的人大常委會窗口形象！

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