XX區(qū)年縣域結對及困難群眾幫扶工作要點

　XX區(qū)2020年縣域結對及困難群眾幫扶工作要點

　2020 年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的收官之年，同時面臨新冠肺炎疫情的巨大考驗，為確保完成年度目標任務，進一步提高縣域結對及困難群眾幫扶工作質量，根據(jù)黨中央、國務院及省委、省政府關于脫貧攻堅決策部署，制定 2020 年縣域結對及困難群眾幫扶工作要點。

　一、堅持理論學習，切實提高幫扶工作認識

　始終堅持把學習宣傳《習近平扶貧論述摘編》和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為重大政治任務，深刻學習領會習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及省委、省政府，市委、市政府有關決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，聚焦精準幫扶，鞏固幫扶成果，共同邁向小康社會。

　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，堅決克服新冠肺炎影響

　強化與 XX 縣疫情防控互助，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，幫助解決實際困難。積極開展疫情資金援助和物資捐贈活動，幫助 XX 縣貧困勞動力就業(yè)，解決受疫情影響農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題。做好疫情防控的同時，按既定計劃有序推進結對幫扶，

　做到工作不停、幫扶不斷。全面摸清因疫情存在致困、返困風險的農(nóng)戶，充分了解困難戶疫情期及疫情后產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、就學、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的困難。突出做好特殊困難群眾重點包保幫扶工作，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線的惡性事件發(fā)生。

　三、堅持目標導向，確保完成年度工作任務

�。ㄒ唬┛h域結對幫扶工作

　1. 加強組織領導，推動工作落實。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志到 XX 縣調研不少于 2 次；鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處)主要負責同志到被幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)系不少于 1 次；協(xié)助市委、市政府負責同志到 XX 縣調研。區(qū)縣域結對幫扶脫貧攻堅領導小組成員單位要圍繞 XX 縣最急需、最迫切的問題，科學制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，落實幫扶責任人（單位）、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、貧困戶增收等內(nèi)容。

　2. 落實幫扶資金，加強項目跟蹤。2020 年幫扶資金不低于 1500 萬元，并在 3 月底前撥付到位。協(xié)助 XX 縣對幫扶資金使用方向和使用成效進行督查，提高資金的使用效率，確保資金撥付使用率 100%。確定區(qū)縣域結對幫扶脫貧攻堅領導小組成員單位包保幫扶資金項目，建立“一項目一卷宗”工作檔案，不定期組織開展項目進度督查工作。

　3. 開展產(chǎn)業(yè)合作，帶動經(jīng)濟發(fā)展。加強園區(qū)管理層經(jīng)驗交流，建立園區(qū)企業(yè)合作關系，推進園區(qū)合作向縱深發(fā)展。支持 XX 縣建設不少于 5 個特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動當?shù)刎毨�人口就業(yè)增收。幫助 XX 縣培育 1－2 個產(chǎn)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)。

　4. 落實干部掛職，加強人才交流。選派優(yōu)秀干部到 XX縣掛職，加大選派干部培訓力度，遴選結對幫扶先進掛職干部典型。加大對 XX 縣掛職干部培訓、培養(yǎng)力度，把先進管理理念、基層工作經(jīng)驗等要素傳播到 XX 縣。在教科文衛(wèi)和社會工作等領域向 XX 縣提供人才支持，促進 XX 縣各項事業(yè)發(fā)展。

　5. 開展勞務協(xié)作，幫助解決就業(yè)。轉移 3 名以上 XX 縣貧困人口來我區(qū)就業(yè)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，支持 20 名以上貧困人口就地就近就業(yè)。協(xié)調市高等專業(yè)技術學校對貧困人口進行職業(yè)教育或職業(yè)培訓，組織貧困家庭學生來蕪湖中高等職業(yè)學校參加職業(yè)教育。組織 2－3 次創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。

　6. 引導社會參與，全面開展幫扶。將引進招商引資企業(yè)落戶 XX 納入?yún)^(qū) 2020 年度載體單位招商引資考核任務中，引進能夠提供更多就業(yè)崗位的企業(yè)及經(jīng)營大戶到 XX 縣投資興業(yè)。引導區(qū)內(nèi)機關事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及個人采購 XX縣農(nóng)產(chǎn)品，并分上、下半年 2 次，組織人員到 XX 縣進行集

　中采購，擴大消費扶貧影響力。為 XX 縣貧困家庭及學生捐款，年捐助金額不低于 40 萬元。引導醫(yī)療機構對 XX 縣貧困人口的傷病患者進行醫(yī)療救助。組織專家義診、關愛留守兒童、慰問貧困孤寡老人等一系列志愿服務活動。

　7. 結合鄉(xiāng)村振興，補齊發(fā)展短板。以美麗鄉(xiāng)村建設為導向，農(nóng)村人居環(huán)境整治三大革命為主攻方面，助力 XX 縣改善村容村貌，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量。以疫情防治為切入點，助力 XX 縣加快建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生三級網(wǎng)絡機制，提升農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感。

�。ǘ�）困難群眾幫扶工作

　1. 做好動態(tài)管理工作。加強對不穩(wěn)定脫困戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，嚴格按照動態(tài)調整程序，對照“一達標兩不愁三保障”標準，做到應納盡納、應退盡退，及時將返困人口和新發(fā)生困難群眾納入幫扶，確保發(fā)現(xiàn)及時、幫扶到位。成立專項督察組，對鎮(zhèn)街上報的動態(tài)調整人員名單進一步核實，做到嚴格把關、確保質量。

　2. 加大幫扶工作力度。堅持“一達標兩不愁三保障”標準，繼續(xù)加大義務教育、住房安全、基本醫(yī)療以及飲水等方面的政策落實力度，加大困難群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面幫扶力度，動員社會力量參與困難群眾工作，確保困難群眾同步進入小康社會。

　3. 攻堅深度困難群體。針對區(qū)內(nèi)失能、重病、重殘以及無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的特困群體，要制定定向幫扶措施，分類施策，多措并舉，確保能脫困，不返困，可持續(xù)。

　四、堅持落實機制，加強幫扶跟蹤問效力度

　1. 明確幫扶責任。各單位要將幫扶工作列入日常工作事項，嚴格落實幫扶工作黨政一把手負責制，增強政治擔當和責任擔當，落實年度幫扶任務，保證工作進度。

　2. 開展常態(tài)化暗訪。組織開展“大調研、大走訪、大督導”活動。按照幫扶工作進展，采取“四不兩直”方式，分階段、分重點、全覆蓋開展常態(tài)化暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

　3. 落實幫扶制度。結合區(qū)黨政領導現(xiàn)場考察、各單位工作落實，及時收集區(qū)幫扶工作數(shù)據(jù)，落實每月對幫扶成員單位工作通報制度。區(qū)政府按照上級考核辦法要求，將幫扶工作納入年度綜合考核任務的重要內(nèi)容，制定考核標準，嚴格落實考核。

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