X市交通局2020年質(zhì)量強市建設(shè)情況報告

2020年，我局認真貫徹《X市委 政府關(guān)于印發(fā)X市推進質(zhì)量強市建設(shè)工作實施方案的通知》，實施建設(shè)工程、運輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升行動，大力推進交通運輸領(lǐng)域質(zhì)量建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、工作推進情況

（一）工程建設(shè)質(zhì)量方面。一是加強工程管理。強化過程管控，嚴禁搶工期、趕進度等危及工程質(zhì)量安全的盲目冒進行為。嚴格遵守“施工作業(yè)前必須編制施工方案，施工方案必須按規(guī)定進行論證和審批，施工作業(yè)前必須進行技術(shù)、安全技術(shù)交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序”的“五必須”要求。二是強化監(jiān)督檢查。成立督查組，對涉及道路、水運等工程要實現(xiàn)檢查“全覆蓋”，發(fā)揮“雙隨機”檢查對工程的執(zhí)法震懾作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大質(zhì)量問題，采取現(xiàn)場處理、責令整改、掛牌督辦、行政處罰、行政強制等措施，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴格”，促進工程建設(shè)各方參建主體依法落實質(zhì)量主體責任。三是實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)工程項目存有重大質(zhì)量隱患，不及時整改；
發(fā)生較大及以上質(zhì)量責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)質(zhì)量責任事故的；
瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)質(zhì)量事故等失信行為的，嚴格按規(guī)定將負有責任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對象，實施有效懲戒，并與每年度信用評價掛鉤。

（二）營商環(huán)境增效方面。一是穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革。整合道路運政、公路路政、水路運政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理七類執(zhí)法職能，成立市交通運輸綜合執(zhí)法支隊，統(tǒng)一行使X市三區(qū)交通運輸執(zhí)法職責，已完成執(zhí)法隊伍調(diào)整。二是深化行政審批改革。梳理權(quán)力清單X項，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。全年實施行政審批X萬余件，辦理營運車輛審驗、換證等非審批服務(wù)事項X萬余件，培訓(xùn)駕駛員X名，辦理旅游包車線路牌X張。三是紓困解難穩(wěn)就業(yè)。針對道路運輸行業(yè)受疫情影響大的實際，幫助X家小微道路運輸企業(yè)享受稅費減免政策，減免X輛逾期審驗營運車輛行政處罰。

（三）交通服務(wù)提質(zhì)方面。升級X公交城市交通卡系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國X個城市互聯(lián)互通。發(fā)布“X行”APP，新辟、優(yōu)化公交線路X條，開辟X條定制班線客運，辦理旅游包車線路牌X塊，為市民提供多樣化出行方式。推進交郵合作，郵政快遞進出港量完成X億件，發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品X萬件，帶動農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值X億元。聯(lián)合X部門修訂出臺《X市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》，網(wǎng)約出租車步入規(guī)范化軌道。破解駕培行業(yè)發(fā)展難題，建設(shè)經(jīng)營性訓(xùn)練場，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學員X名。

（四）阻擊新冠疫情方面。面對突如其來的新冠疫情，按照市委、市政府部署，勇挑設(shè)卡防控重擔，嚴密防控、嚴防死守。牽頭設(shè)置交通檢疫站點X個，期間查驗車輛X余萬輛次，查驗人員X余萬人次，轉(zhuǎn)運重點地區(qū)來（返）X人員X萬余人。動員出租車行業(yè)成立X支志愿服務(wù)車隊，免費接送醫(yī)務(wù)人員X人次。適時恢復(fù)城市公交、區(qū)內(nèi)班線、省際班線、旅游包車運營。為重點企事業(yè)單位提供“點對點、一站式”返崗運輸保障X車次。制定《加快建立同疫情防控相適應(yīng)的交通運輸秩序?qū)嵤┓桨浮贰督煌ㄟ\輸行業(yè)今冬明春疫情防控方案》和疫情防控執(zhí)行導(dǎo)則，加強督導(dǎo)檢查，落實防控措施，形成常態(tài)化防控機制。

（五）交通運輸安全監(jiān)管方面。一是實施“業(yè)安”工程。嚴格履行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，壓實局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任、支隊監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、全員崗位責任，強化公路水路人、車、船、站、企安全監(jiān)管，落實反恐防范措施。全年排查治理安全隱患X處，組織開展應(yīng)急演練X次，線上抽查“兩客一危”車輛X輛次，全行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是實施“路安”工程。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境，以建設(shè)“暢、安、舒、美”農(nóng)村路為目標，推進路況恢復(fù)、修復(fù)養(yǎng)護、隱患處治、橋涵維修、千燈萬帶等工程，修補路面病害X平米，整修路肩邊坡X萬平米，路面灌縫X萬余米，更換清洗里程碑、百米樁、路緣石、警示樁X塊，防護林割草X萬平米，樹干涂白X萬株，補植樹木X棵，管養(yǎng)公路平均優(yōu)良路率X%。牽頭開展鐵路環(huán)境安全整治行動，整治安全隱患X處。

（六）質(zhì)量品牌創(chuàng)建方面。繼續(xù)深化出租公交“亮牌評星爭先鋒”活動，公交公司評選出年度先鋒駕駛員X名，先鋒站務(wù)員X名，先鋒監(jiān)管員X名，先鋒車組X個，出租行業(yè)評選先鋒的士X輛，充分調(diào)動廣大駕乘人員的參與積極性。開展“追夢路上快遞先鋒”創(chuàng)建活動，一線X余名黨員快遞員、退役軍人快遞員穿紅馬甲主動亮身份、亮服務(wù)、亮承諾，在他們的示范帶動下，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。開展“放心消費企業(yè)”評選推薦，評選X家機動車維修企業(yè)、X家機動車駕駛員培訓(xùn)學校、X家城市客運企業(yè)為放心消費企業(yè)。

二、存在的問題

一是各企業(yè)對開展質(zhì)量強市工作的認識不到位。工作開展不平衡、不扎實、不深入。交通運輸行業(yè)質(zhì)量提升行動的政策舉措的宣傳僅依托信息簡報等形式，涉及交通運輸行業(yè)重大品質(zhì)工程的宣傳報道單一，沒有充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，講好交通運輸行業(yè)質(zhì)量提升的故事。二是未形成長效機制。工作部分企業(yè)未完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查、風險管理標準，缺少長效機制的制度保證。三是信用管理制度、工程項目信用檔案有待完善，信用信息共享平臺的建設(shè)還比較滯后，僅能進行信用信息評分。

三、下一步工作措施

一是進一步完善道路工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施。加強日常檢查和專項檢查，切實安排做好安全隱患排查和治理，督促施工企業(yè)和監(jiān)理單位落實主體責任，共同瑞金質(zhì)量安全工作深入開展。二是要以保障質(zhì)量安全為核心，發(fā)揮各相關(guān)企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體責任。圍繞保障質(zhì)量安全，規(guī)范質(zhì)量行為，明確企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體責任，進一步完善質(zhì)量安全追溯、找回、區(qū)域管理、責任追究等制度。加快建設(shè)和實施質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處理機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。三是加強與質(zhì)量強市各成員單位的協(xié)調(diào)與配合，加強重點項目、重點區(qū)域、重點問題的專項整治工作，營造一個齊抓共管、聯(lián)動互助的工作氛圍。積極宣傳交通運輸行業(yè)質(zhì)量提升行動的政策舉措，依托“質(zhì)量月”“3·15”等活動開展政策宣傳和解讀，引導(dǎo)交通運輸從業(yè)者積極參與。大力弘揚“工匠精神”，倡導(dǎo)“質(zhì)量第一”的價值導(dǎo)向，積極推選宣傳先進典型，營造質(zhì)量提升的良好氛圍。

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