在全縣交通運輸工作暨“春季攻堅戰(zhàn)”誓師動員大會上的主持講話

會前，我們集中觀看了《“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作紀(jì)實》宣傳片，更加直觀地感受到了“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建等重點工作成績；
剛才，X同志宣讀了《關(guān)于表揚2020年度全縣交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)科室（單位）和先進(jìn)個人的通報》，在此，我代表局黨組班子，向受到表揚的科室（單位）和個人表示祝賀！相關(guān)科室（單位）也作了很好的發(fā)言，充分展現(xiàn)了積極投身全縣交通運輸事業(yè)發(fā)展的良好精神狀態(tài)和行動自覺；
五大工作專班分別簽訂了“春季攻堅戰(zhàn)”責(zé)任書，希望大家將承諾體現(xiàn)到狠抓落實的行動上，體現(xiàn)到工作成效上。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、過去的一年，全局上下眾志成城、攻堅克難，開創(chuàng)了X交通發(fā)展的新局面

剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力和艱巨繁重的工作任務(wù)，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞全縣經(jīng)社會發(fā)展大局，牢牢把握交通“先行官”定位，主動承接“北起”使命，全力建好疫情防控、對外交通、市政道路和農(nóng)村公路四張網(wǎng)，大力實施“二通”、“二提升”工程，加壓奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，圓滿完成年度工作任務(wù)，X交通事業(yè)邁上了高質(zhì)量、快速度、可持續(xù)發(fā)展的新臺階，全年完成投資約X億元。在X市X年度交通樞紐攻堅戰(zhàn)年度考核中我縣榮獲二等獎；
2020年X月，獲得全省“交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號；
在全縣年終績效考核中取得了城鄉(xiāng)建設(shè)管理與發(fā)展部門類別第一名、全縣第三名的成績，再創(chuàng)歷史新高。其中，單項獎獲得綜合績效考核、雙招雙引、項目建設(shè)一等獎，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理二等獎；
另外，全局（含個人）共獲得省市縣各級榮譽稱號X項。

（一）織緊織密交通聯(lián)防網(wǎng)，奪取疫情防控和交通發(fā)展“雙勝利”

我們牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，第一時間貫徹落實中央指示精神和省市縣工作部署，完善外防輸入各項措施，自X月X日（大年初一）凌晨起，在X高速出口、服務(wù)區(qū)，火車站和汽車站陸續(xù)設(shè)置體溫檢測點，嚴(yán)格按照程序?qū)�來商車輛和人員進(jìn)行檢測，切斷疫情傳播途徑。截至X月X日高速出口和服務(wù)區(qū)體溫檢測點撤銷，共計堅守X個晝夜、X小時，累計投入檢測人員X人次，檢查車輛X萬輛，檢查人員X萬人，勸返X輛，探索出了X的工作模式，在體溫檢測、統(tǒng)一接站、運力儲備、社區(qū)共建等方面做了大量實實在在、富有成效的工作，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全縣始終保持新冠肺炎零感染、零疑似、零確診，不負(fù)縣委縣政府和全縣人民的重托，借此機(jī)會，我代表局黨組向大家表示感謝！這充分說明我們交通運輸局是一個講政治、守規(guī)矩、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)募�體，有一支招之能來、來則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的隊伍！目前，全縣仍有X余名交通聯(lián)防人員繼續(xù)X小時堅守在X“四站一場”，全力做好境外和中高風(fēng)險區(qū)人員來商接站工作。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)對外交通網(wǎng)，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸

在去年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了我縣發(fā)展的“五大優(yōu)勢”，交通優(yōu)勢位居首位。一年來，我們充分發(fā)揮行業(yè)職能，加大對上爭取力度，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)對外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通優(yōu)勢進(jìn)一步放大凸顯。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵前期工作。濟(jì)濱高鐵項目途經(jīng)X四個鎮(zhèn)（街），縣境內(nèi)長約X公里，占地約X畝；
德商高鐵在縣境內(nèi)約X公里，途經(jīng)X個鎮(zhèn)（街），在范家村南并入濟(jì)濱高鐵線路，兩條高鐵共用“X南”站點（許商街道雙廟村東南），分別接入京滬二通道、京九高鐵等，形成省會經(jīng)濟(jì)圈高鐵環(huán)線。目前，濟(jì)濱高鐵已完成工可評審，正在報批，定測、拆遷調(diào)查、社會穩(wěn)定分析已基本完成；
德商高鐵已完成工可評審，正在進(jìn)行定測及社會穩(wěn)定分析。召開了專家評審會，初步確定了站房設(shè)計方案。二是全力推進(jìn)京滬高速X殷巷互通立交前期工作。目前，工程工可報告編制基本完成，已報至省交通運輸廳專家審查，正與中鐵建公司商討建設(shè)、投資及運營協(xié)議具體內(nèi)容。

（三）積極完善市政道路網(wǎng)，服務(wù)教育強(qiáng)縣和城市建設(shè)

按照全縣教育強(qiáng)縣和城市建設(shè)等重點工作部署，結(jié)合城區(qū)疏堵保暢工作要求，2020年市政道路建設(shè)項目共涉及X條道路，總長度約X公里，完成投資X億元。一是老城區(qū)續(xù)建方面。主要包括銀河路、田園路、花園街和弘德街（前三條為PPP項目）等四條市政道路打通工程，總長X米。X月底，四條道路已經(jīng)全部完工通車。二是斷頭路打通方面。主要包括田園路南延、府東路南延、商西路南延和新建盛景路工程，四條道路全長X米，X月底，四條道路已經(jīng)全部完工通車。三是市政道路維修方面。主要包括富民路（商中路至田園路）大修，青年路、興隆街中段罩面和商東路、銀河路西延線挖補(bǔ)等工程，全長約X米。X月底，富民路（主路）大修和罩面挖補(bǔ)工程全部完工通車，富民路大修二期工程提前開工，主路已經(jīng)完工通車。四是西城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)方面。2020年擬完成X部分路段（已落實土地指標(biāo)X畝）建設(shè)任務(wù)，道路總長約X公里。目前，六條道路基本完成灰土水穩(wěn)施工，進(jìn)展較快的完成底層油面鋪設(shè)。具備條件的緯十一路西段、商西路北段等項目壓茬推進(jìn)，提前開工。五是復(fù)雜路口優(yōu)化方面。主要包括東外環(huán)與商展路，田園路與銀河路，商中路與銀河路、育才路等四個交叉路口，建設(shè)內(nèi)容包括道路拓寬，綠化拆除，建設(shè)主路、人行道等，X月底，全部完工通車。

（四）優(yōu)化建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施

自X年開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動以來，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，全力加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，打通為民服務(wù)“最后一公里”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了綠色交通保障。面對“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的艱巨任務(wù)，我們不等不靠、積極探索、主動作為，在體制機(jī)制、破解資金難題等方面大膽創(chuàng)新，三年集中攻堅行動總計投資約X億元（采取PPP方式引入社會資本X億元,在全市開創(chuàng)了拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投資渠道的先河），完成農(nóng)村公路建設(shè)X余公里,占全縣農(nóng)村公路總里程的三分之一,惠及全縣一半村莊,建設(shè)規(guī)模、投資額度、惠民范圍是歷年之最。2020年建設(shè)任務(wù)中，縣鄉(xiāng)道提檔升級X公里，通村路提檔升級X公里，養(yǎng)護(hù)大中修X公里，危橋改造X座，客運站點建設(shè)X個于X月中旬全部完工。并摸索總結(jié)了“六個三”的推進(jìn)措施，形成了一套可復(fù)制可推廣的工作模式，為兄弟縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展提供了借鑒和參考。2020年X月和X月，X兩次代表X市迎接省交通運輸廳“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建專項督導(dǎo)檢查；
X月底，順利通過省級核查驗收。

（五）大力實施“公交通”“戶戶通”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

“公交通”方面，X年X月份開始實施城鄉(xiāng)公交一體化改造。對X縣汽車站、惠通聯(lián)運中心、公共交通客運中心進(jìn)行公司制改造，組建“山東X交通運輸有限公司”；
X年X月X日，X至X城際公交、高速快客和定制班線正式開通運營，結(jié)束了X縣與主城區(qū)之間不通公交的歷史；
2020年X月，提前一年完成X條線路、X輛城鄉(xiāng)掛靠車輛的回購、改造任務(wù)，全部實現(xiàn)“公車公營”，實現(xiàn)了城際、城區(qū)、城鄉(xiāng)公交一個公司運營、內(nèi)外銜接通暢、無縫對接換乘, 是X市城鄉(xiāng)客運一體化、公交化發(fā)展的重大成果。“戶戶通”方面，X年X月份，通戶道路硬化工作由住建部門劃轉(zhuǎn)至交通部門以來，我們將該項工作作為打通為民服務(wù)“最后一米”狠抓落實，與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合共推。面對占全市總?cè)蝿?wù)量近X/X（X個村）的艱巨任務(wù)，迎難而上，加壓攻堅，探索出了“三種機(jī)制夯基礎(chǔ)、三級協(xié)同抓落實、三關(guān)嚴(yán)把保成效”的工作做法，X年X月至X月組織實施并通過核查驗收X個，2020年X月底，剩余X個村的硬化任務(wù)全部完成，實現(xiàn)戶戶通全覆蓋，展現(xiàn)了任務(wù)最重、完成最快的“X速度”，群眾居住、生活、出行環(huán)境明顯改善，幸福指數(shù)大幅提升。

（六）全力提升治理體系和治理能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展要求

治理體系方面，一是黨的建設(shè)持續(xù)深化，定期召開黨建專題會議，認(rèn)真落實主體責(zé)任，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，創(chuàng)新開設(shè)“每周一講”，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；
二是安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，重點抓好春運、五一、端午、安全生產(chǎn)月、汛期等重點時段和道路隱患、運輸市場、在建工程等交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，尤其疫情防控期間，嚴(yán)格執(zhí)行X小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，全員上陣，各負(fù)其責(zé)，全縣交通系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；
三是管養(yǎng)水平持續(xù)提升，以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場化運作，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)已經(jīng)成為常態(tài)；
建立健全路警聯(lián)動機(jī)制，定期開展超限超載聯(lián)合執(zhí)法和“打非治違”專項行動，在全市縣鄉(xiāng)道上率先采用“非現(xiàn)場執(zhí)法”的方式對車輛超限超載實施精準(zhǔn)打擊，平交道口智能預(yù)警系統(tǒng)正式投入使用，農(nóng)村公路交通秩序明顯改善；
四是行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，以汽車站、運政、駕培、維管等對外窗口為重點，壓縮時限、優(yōu)化流程，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、20202021角制、一次性告知等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督，各項監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

治理能力方面，一是國三車輛淘汰排名全市首位，根據(jù)省市要求，我們采取“進(jìn)村入戶、包戶到人”的方式，加大巡查力度，疏堵并舉，截至X月底，共淘汰X輛，完成年度任務(wù)的X%，完成進(jìn)度排名全市第一；
二是熱線辦理滿意率進(jìn)一步提升，2020年，共辦理市民熱線X件，滿意率X%；
承辦人大政協(xié)提案X件，辦結(jié)率、回訪率、滿意率均X%，再次獲得全縣人大提案辦理先進(jìn)單位榮譽稱號；
三是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，對考勤、請銷假、車輛管理等X項工作制度進(jìn)行修訂完善，O2O辦公系統(tǒng)正式投入使用，每月不定時對工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督查，在全局營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)；
四是大氣污染防治工作進(jìn)一步推進(jìn)，按照職責(zé)分工，全力做好營運車輛燃油核查、I /M制度實施、新能源營運車輛推廣和揚塵污染治理工作，加大督查力度，下發(fā)整改通知單X例，移交行政執(zhí)法局處罰X例；
四是工會職能落到實處，X月初，組織黨員干部在X山青世界拓展活動中心舉行“傳承紅色基因”主題黨日活動，認(rèn)真做好特困職工幫扶、健康體檢等工作，獲得市總工會“匠心促藍(lán)圖、競賽促發(fā)展”二等獎榮譽稱號；
“善人善事 溫暖交通”被推選為X市學(xué)雷鋒“四個X”最佳志愿服務(wù)項目。

2020年，X交通人以實干取得了有目共睹的成績，在實干中增強(qiáng)了前行的信心，這些成績的取得，不外乎“天時、地利、人和”，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和掌舵領(lǐng)航，得益于我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨著擴(kuò)大內(nèi)需、省市重大戰(zhàn)略疊加等重大機(jī)遇，以及省會“北起”布局等良好發(fā)展形勢；
得益于我們堅持把X交通放在全市、全省乃至全國大局中來謀劃，高點定位、系統(tǒng)推進(jìn)，以最大努力爭取更好結(jié)果；
得益于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨組班子精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事和干部職工心齊勁足、實干苦干，不斷鞏固和提升風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。事實證明，X交通人在關(guān)鍵時刻是能夠持續(xù)攻堅、想干事且能干成事的，時間是最好的見證者，我們的努力與付出都將寫在X交通發(fā)展史上。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，對照當(dāng)前省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展要求和“北起”發(fā)展布局，對照縣委縣政府高質(zhì)量、快速度、可持續(xù)發(fā)展的要求，對照人民群眾對美好生活的向往，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩栴}，道路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，“大交通”格局尚未真正形成，殷巷互通立交推進(jìn)速度相對較慢；
市政設(shè)施不盡完善，部分?jǐn)囝^路、老舊道路亟待打通、整修；
管養(yǎng)水平需要進(jìn)一步提升，重建輕養(yǎng)問題仍不同程度存在；
行業(yè)監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，市民熱線投訴較去年增長X%；
主動擔(dān)當(dāng)作為需要進(jìn)一步強(qiáng)化，個別科室和干部職工還需要由“督促著干”向“主動干”轉(zhuǎn)變。

二、新的一年，必須咬定發(fā)展目標(biāo)、堅定信心決心，確保“十四五”開好局起好步

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是省委省政府實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略、省市一體化推進(jìn)X加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，是X乘“北起”大勢、建設(shè)“現(xiàn)代化新城市組團(tuán)”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是X縣快速交通網(wǎng)成型的重大時期。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立X周年，是X交通進(jìn)入速度時代的關(guān)鍵之年，是建立高快一體、陸空并存的現(xiàn)代化綜合交通體系的奠基之年，交通發(fā)展標(biāo)志由國省道升級為高速公路，再到現(xiàn)在的高鐵，我縣同時開工兩條高鐵，在全省縣域中非常少見。在這樣一個承上啟下、繼往開來的重要年份，做好交通工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

2021年的工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚新時期“X精神”，主動承接“北起”使命，牢牢把握交通強(qiáng)縣建設(shè)一條主線，守牢疫情防控和安全生產(chǎn)兩個底線，抓住交通運輸“大建設(shè)、大發(fā)展、大改革”三個黃金機(jī)遇期和窗口期，持續(xù)推進(jìn)“T”字型的高鐵網(wǎng)、“十”字型的高速網(wǎng)、“一縱三橫”的干線網(wǎng)和“X”綜合交通樞紐建設(shè)，攻堅克難、真抓實干，為打造現(xiàn)代化新城市組團(tuán)、再造一個“新X”提供堅強(qiáng)交通支撐。

（一）牢牢把握“大建設(shè)”機(jī)遇，奮力開展城市道路建設(shè)與管理攻堅行動

嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》（X發(fā)﹝2020﹞X號）和《X縣城市建設(shè)三年集中攻堅行動實施方案》（X政發(fā)﹝2020﹞X號）等文件和城管委要求，牽頭開展城市道路建設(shè)與管理提升行動。一是摸清工作底數(shù)。按照全縣統(tǒng)一安排部署，2020年，產(chǎn)業(yè)園道路和許商街道部分道路劃歸交通部門管理，共計約X條、X公里。截至目前，全縣城區(qū)市政道路共X條，總長約X公里。二是明確建設(shè)任務(wù)。結(jié)合教育強(qiáng)縣近期目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)桿工程建設(shè)鑫源路東延、商東路北延、西環(huán)路南延等X條道路，大修改造商東路、彩虹路、田園路等X條道路，總長約X公里，建設(shè)濟(jì)西城區(qū)XkV電纜線路工程，總計投資約X億元。另外，建設(shè)完成西城區(qū)X條市政道路，完成投資X億元，構(gòu)建“五縱四橫”的路網(wǎng)系統(tǒng)，拉開城市發(fā)展框架。三是加強(qiáng)要素保障。吸取西城區(qū)路網(wǎng)PPP項目建設(shè)經(jīng)驗，按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，加大與X城建集團(tuán)等有實力的大型國企合作力度，采取EPC+F方式建設(shè)，緩解財政壓力；
同時，按做好與自然資源部門的溝通對接，盡最大努力解決土地指標(biāo)落實問題，加快建設(shè)主次干道和支路級配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，以經(jīng)營帶動建設(shè)，拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）牢牢把握“大發(fā)展”機(jī)遇，著力提升對外互聯(lián)互通能力

堅持高質(zhì)量、高效率發(fā)展理念，以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，按照省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展總體要求，全力提升對外互聯(lián)互通能力。一是加快“十四五”交通專項規(guī)劃的審定工作，同步做好與市縣“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，向南融入X主城區(qū)，向北對接京津冀，東西連通省會北部經(jīng)濟(jì)圈（德濱東），全力打造高快一體、陸空并存的現(xiàn)代化綜合交通體系；
二是持續(xù)推進(jìn)高鐵前期工作，按照省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展要求，濟(jì)濱高鐵、德商高鐵力爭今年開工。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，做好配合工作，爭取兩條高鐵盡快開工建設(shè)，構(gòu)建“T”字型高鐵網(wǎng)；
聯(lián)合相關(guān)部門高起點編制高鐵站片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，適時啟動站房、站前廣場以及交通換乘、商貿(mào)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)對城市建設(shè)的拉動作用；
三是加快推進(jìn)濟(jì)樂高速殷巷互通立交前期工作，力爭X月份完成項目立項，上半年開工建設(shè)，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運，增強(qiáng)北部地區(qū)競爭力；
四是謀劃開通德龍煙鐵路X貨運站點，調(diào)整全縣運輸結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐，帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
五是開工建設(shè)X至起步區(qū)快速路工程，先期進(jìn)行甜辛路拓寬改造，全長X公里，總計投資約X億元，為X與起步區(qū)快速互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、通用機(jī)場與起步區(qū)快速銜接，促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

（三）牢牢把握“大改革”機(jī)遇，努力推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和交通運輸信息化創(chuàng)新發(fā)展

“十四五”是我縣加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除交通瓶頸制約的關(guān)鍵階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、加快推進(jìn)全縣交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道想管、村道村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確交通部門和鎮(zhèn)級人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；
繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路市場化改革進(jìn)程，構(gòu)建“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系；
將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入同級財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)投入力度，鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果；
按照年度養(yǎng)護(hù)里程不低于總里程X%的要求，對龍白路、趙沙路等農(nóng)村公路根據(jù)病害程度進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程和小修保養(yǎng)，實施長度約X公里，對村道安全隱患進(jìn)行整治，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線、減速帶、道口樁、波形護(hù)欄等安防設(shè)施X公里，完成投資約X萬元。二是加快智慧交通建設(shè)步伐。經(jīng)過與上級部門溝通爭取，鑒于我縣地理優(yōu)勢和較強(qiáng)烈的個性化出行需求，交通運輸部初步定于將我縣定為全國旅客聯(lián)程運輸試點。以此為重點，進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘，以大數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，通過平臺公司設(shè)計的專門約車軟件，實現(xiàn)線上約車、網(wǎng)上購票、信息推送、路線定制、車輛調(diào)度等功能，徹底解決群眾出行的“最先幾公里”和“最后幾公里”問題，更好地滿足旅客個性化、多樣化、高品質(zhì)出行需求。三是扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照《X縣深化事業(yè)單位改革試點實施方案》要求，X縣市政工程服務(wù)中心（副科級）由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)整為縣交通運輸局所屬，新成立了X縣物流運輸服務(wù)中心（副科級）。為做好事業(yè)單位改革工作，我們成立了專門工作小組，要嚴(yán)格按照“編隨事走、人隨編走”的原則，逐項將職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制和人員一并調(diào)整，保證工作正常運轉(zhuǎn)、干部隊伍穩(wěn)定，確保工作不出現(xiàn)空檔期，X月底前改革完成。

（四）牢牢把握疫情防控和安全生產(chǎn)兩個底線，全力守牢工作基本盤

2021年度“春運”尚未結(jié)束，疫情防控和安全生產(chǎn)來不得半點馬虎，必須頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終保持高度警覺。一要守牢疫情防控底線，要嚴(yán)格遵守國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組、中央農(nóng)辦印發(fā)的《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，把做到“兩個維護(hù)”落實到實際行動上，樹牢底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。嚴(yán)格早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等“四早”防控措施，繼續(xù)實行點對點接送轉(zhuǎn)運機(jī)制，保證無縫銜接、閉環(huán)管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)失管、脫管現(xiàn)象。緊密結(jié)合行業(yè)職能，持續(xù)做好X“四站一場”境外和中高風(fēng)險區(qū)人員來商接站工作，不放過任何一個薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，全力以赴確保交通聯(lián)防工作無漏洞、無死角、無盲區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二要守牢安全生產(chǎn)紅線，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要按照不放過每一個重點領(lǐng)域，不放過每一個薄弱環(huán)節(jié)的要求，對各企業(yè)及相關(guān)單位加強(qiáng)安全督導(dǎo)檢查，全面排查安全隱患，對排查出的隱患和問題，建立臺賬、列出清單，督促責(zé)任單位落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患和問題按時整改到位；
要落實“一崗雙責(zé)”，堅決抓好春運安全、運輸安全、信訪、行業(yè)反恐和網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加有力的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，落實好安全工作各項任務(wù)，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；
要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作，務(wù)必克服麻痹思想，更加清醒地認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，做到工作不松、力度不減，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、立足于“早”，著眼于“快”，落腳于“實”，全力以赴打好“春季攻堅戰(zhàn)”

2021年，我局共承擔(dān)縣級重點項目X項，其中，市級重點項目X項，總投資約X億，年度投資約X億，承擔(dān)任務(wù)之重、投資規(guī)模之大為歷史之最。針對當(dāng)前新形勢、新要求，結(jié)合工作實際，要按照“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的要求，全力打贏交通建設(shè)“春季攻堅戰(zhàn)”，動員全局上下勇于擔(dān)當(dāng)，全力攻堅，確保具備開工條件甜辛路拓寬改造、西城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)X月底基本完工，京滬高速殷巷互通立交X月底正式開工，老城區(qū)學(xué)校周邊路網(wǎng)建設(shè)X月中旬基本完工，其余新建和維修道路X月底完工，濟(jì)濱高鐵、德商高鐵和農(nóng)村公路建設(shè)按照上級計劃有序推進(jìn)。

一要立足于“早”。開局工作如何，對全年工作影響極大。目前，第一季度已經(jīng)過半，這次會議既是交通運輸工作會議和“春季攻堅戰(zhàn)”誓師會議，也是一次收心會，春節(jié)已過，工作必須早謀劃、早行動，需要大家盡快從春節(jié)的喜慶氣氛中走出來，靜下心來深入思考，認(rèn)真謀劃、緊張快干，實現(xiàn)全年工作開好局、起好步。甜辛路拓寬改造和鑫源路東延已經(jīng)列入全縣X月底集中開工項目，要再梳理再核查，做好準(zhǔn)備工作，確保順利開工；
其余項目早謀劃早行動，及早開工，打好提前量，統(tǒng)籌考慮疫情防控、大氣污染防治和雨季等施工不利因素，把工作向前趕。大家要把牢“基礎(chǔ)差、工作標(biāo)準(zhǔn)不能低，任務(wù)重、工作效率不能低”的要求，不做慵懶散漫的“局外人”、得過且過的“稻草人”，要切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組決策部署上來、統(tǒng)一到全年各項目標(biāo)任務(wù)上來，切實增強(qiáng)不甘落后、奮力趕超的精氣神和攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的自信心。

二要著眼于“快”。落實就是要又快又好，要立說立行，“快”字當(dāng)頭，對重點項目和重點工作，細(xì)化目標(biāo)、建立臺賬，夯實責(zé)任，真正做到高效率、快節(jié)奏，日事日畢、日清日結(jié)，以日保周、以周保月。各科室、單位要立足部門職能和工作實際，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，研究謀劃工作思路和推進(jìn)措施，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)排出“任務(wù)書”、掛出“作戰(zhàn)圖”、定出“時間表”，做到統(tǒng)籌兼顧、分類施策，既不能眉毛胡子一把抓，又不能顧此失彼；
既要防止誤事漏事，也要防止因小失大，做到事半功倍。堅決杜絕不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、不想干事的思想和畏首畏尾、滿足現(xiàn)狀、等待觀望的作風(fēng)抬頭反彈，要有一種干不好工作、完不成任務(wù)就無法向組織和個人交代的使命感，讓干部職工的精氣神與縣委縣政府高質(zhì)量快速度發(fā)展要求更相適應(yīng)。

三要落腳于“實”。會上，五大工作專班簽訂了責(zé)任書，目的就是掛圖作戰(zhàn)，精確責(zé)任，什么任務(wù)由誰完成，什么節(jié)點完成什么樣，都進(jìn)行了明確。困難都是在工作中解決的，不干永遠(yuǎn)都是困難，大家要拿出狠勁、韌勁，發(fā)揚“釘釘子”精神，把每件事都往實處做、深處做、細(xì)處做，說一件定一件、定一件干一件、干一件成一件，確保同心同力、同頻共振。進(jìn)一步調(diào)整完善綜合績效考核體系，加大重點工作的分值和權(quán)重，堅持把考核成績與干部使用、獎優(yōu)罰劣等激勵約束機(jī)制掛起鉤來，讓想干事、能干事、干成事的人勞有所得、功有所獎；
緊扣五個工作專班的重點工作和重要節(jié)點，加大督查督導(dǎo)力度，每周通報進(jìn)展情況，不少于一次現(xiàn)場督查，通過調(diào)度，分析研判問題苗頭，有效制止問題的產(chǎn)生；
每月一考評（排名），實時掌握工程項目進(jìn)度，推進(jìn)工作落細(xì)落實，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。

同志們，借此機(jī)會再強(qiáng)調(diào)兩項重點工作。

一是黨的建設(shè)。2020年，局黨組抓好班子自身建設(shè)、抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓牢基層組織建設(shè)、抓緊紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。2021年是建黨X周年，X年來，中國社會滄桑巨變，中國共產(chǎn)黨與時代同步伐、與人民共命運，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個輝煌勝利。作為X交通人，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，一方面要一以貫之抓好理論學(xué)習(xí)，主動找差距、知不足、明方向，并自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐推動工作的強(qiáng)大動力；
另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)，讓干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，真正發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。另外，經(jīng)局黨組研究，擬在城鄉(xiāng)公交客運站籌建交通黨史館，展示X交通發(fā)展的光輝歷程，珍藏和記錄X交通前進(jìn)的腳步。年初，黨建辦發(fā)布了“百年黨史·交通之路”老物件征集公告，具體征集以反映X交通歷史變革、重大事件、重大活動、重大工程、表彰獎勵、工作日常的各種實物、照片、書畫作品、獎?wù)陋劚�、工作筆記日記等，要有一定的歷史價值或代表性，希望大家踴躍參加，積極捐贈、借展，為建黨X周年貢獻(xiàn)力量。

二是績效考核。年初，依據(jù)全縣績效考核結(jié)果反饋和局內(nèi)部績效考核辦法，局考核辦對各科室、局屬各單位工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)，評選出了2020年度全縣交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)科室（單位）和先進(jìn)個人，考核結(jié)果和表揚文件已經(jīng)以科室為單位在會上印發(fā)，具體到我們每個科室、單位考核獎是否進(jìn)行差異化發(fā)放、如何發(fā)放要等縣里具體通知要求。在考核結(jié)果統(tǒng)計過程中，相關(guān)科室單位多次找考核辦的同志和局分管領(lǐng)導(dǎo)反映得分排名問題，一定程度上說明了大家對績效考核工作的重視程度越來越高。在這里明確一下，2020年度考核結(jié)果已經(jīng)黨組班子審議通過并印發(fā)，不再更改。依據(jù)2020年度考核結(jié)果和大家反映的一些問題，考核辦對2021年度績效考核指標(biāo)細(xì)則進(jìn)行了初步調(diào)整修改，春節(jié)前已經(jīng)征求過大家意見，這里我再簡單說明一下。首先，設(shè)置位次前移獎，考核指標(biāo)調(diào)整為個性指標(biāo)（縣考核局任務(wù)）、業(yè)務(wù)指標(biāo)（日常工作）、共性指標(biāo)和民主評議四部分；
個性指標(biāo)嚴(yán)格按照縣考核辦反饋意見進(jìn)行相應(yīng)獎扣分；
業(yè)務(wù)指標(biāo)以O(shè)2O后臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，計算各科室（單位）日常工作量化數(shù)據(jù)，以此為基數(shù)，考核2021年度工作量；
共性指標(biāo)去掉加班休假、車輛管理考核，增加信息報送指標(biāo)，處分決定項新加“被上級通報批評或約談”內(nèi)容；
民主評議方面，不承擔(dān)以上相關(guān)指標(biāo)的，指標(biāo)分?jǐn)?shù)納入民主評議范圍，視情況由班子成員和各科室提前、共同評議取平均值。考核辦將聯(lián)合相關(guān)班子成員和科室對工作紀(jì)律、考勤簽到、會議活動、值班值守進(jìn)行定期不定期督查，杜絕串崗、代簽到等情況發(fā)生，每月印發(fā)情況通報，特殊情況隨時通報，年底匯總。具體細(xì)則正在制定中，到時還會征求大家意見，有問題、有建議可以在2021年度績效考核工作制定過程中提出來，不要等考核結(jié)果出來后再找各種理由。

只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。同志們，今年的交通建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，對全局廣大黨員干部抓落實、抓執(zhí)行的能力水平提出了新的更高考驗。征途漫漫，唯有奮斗，我們要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，繼續(xù)為X交通事業(yè)辛勤耕耘、勇往直前，在新時代創(chuàng)造新輝煌，為建黨100周年獻(xiàn)禮！

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