全市黨建工作推進(jìn)情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市黨建工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、工作概況

年初，研究出臺(tái)了《關(guān)于X的實(shí)施意見》《市委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》。組織召開縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，對(duì)市委“五個(gè)兩”任務(wù)進(jìn)行安排部署。召開全市組織工作會(huì)議，印發(fā)了《中共X市委組織部2021年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了市委“五個(gè)兩”的目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化了工作措施。X月X日召開全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，X月X日召開X推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了前一階段工作取得的成績(jī)、分析了存在的問題，并對(duì)下一階段工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。出臺(tái)了《X考核評(píng)價(jià)辦法》，先后X次牽頭開展督導(dǎo)調(diào)研、暗訪督查工作，就市委“五個(gè)兩”任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)考核，并對(duì)上半年考評(píng)排名位列縣（市）前X名的X縣、X縣、新安縣，排名位列城市區(qū)前X名的X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)，分別給予了一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、取得成效

（一）“兩大功能”持續(xù)強(qiáng)化。市委常委帶頭落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織及負(fù)責(zé)人積極履行抓黨建主體責(zé)任。截至目前，市委常委已赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作X次。制定了基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)安排，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能。著眼于強(qiáng)化服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建“五化”建設(shè)，推廣“三社聯(lián)動(dòng)”工作模式，逐步建立健全政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度。加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，全市建立便民服務(wù)微信平臺(tái)X個(gè)。

（二）“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選樹了X先進(jìn)典型，掀起學(xué)習(xí)X活動(dòng)的熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提前謀劃村“兩委”換屆工作，對(duì)X個(gè)換屆重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治；
在鄉(xiāng)村振興一線、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾過程，發(fā)掘、培樹先進(jìn)黨員X名；
強(qiáng)化工作報(bào)酬績(jī)效管理，獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)干部X名，懲戒X名；
注重關(guān)懷幫扶，先后走訪慰問X名村級(jí)干部。

（三）“兩個(gè)保障”水平不斷提升。在省定X個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，市縣財(cái)政投入X萬(wàn)元、選取X個(gè)村開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于X個(gè)試點(diǎn)，投入X萬(wàn)元，扶持發(fā)展X個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)工作。先后召開X次聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。印發(fā)了《X市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，全市新建村級(jí)組織陣地X個(gè)，修繕改造X個(gè)，完善提升X個(gè)。

（四）“兩個(gè)不平衡”取得階段性突破。扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求寫入公司章程，市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的X家企業(yè)中，X家國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股企業(yè)已修訂公司章程X家；
“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制在企業(yè)集團(tuán)公司層面得到基本落實(shí)，為規(guī)模較大的X家市屬企業(yè)配備專職副書記。組織X家央省企召開了X國(guó)有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）建立聯(lián)席會(huì)議制度。將抓黨建促脫貧工作納入鄉(xiāng)村振興大督導(dǎo)范圍，專門抽調(diào)X人加入市委鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組。印發(fā)了《中共X市委組織部關(guān)于建立抓黨建促脫貧專項(xiàng)督查巡查機(jī)制的通知》，聚焦基層黨建X類主要問題，將全市X個(gè)重點(diǎn)村全部督查一遍。

（五）“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)一步擴(kuò)大。市級(jí)層面已成立了市委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會(huì)組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，指導(dǎo)全市“兩新”組織黨建工作。針對(duì)市委巡察中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建四個(gè)方面X項(xiàng)問題開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。聯(lián)合市教育局黨組對(duì)全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。各領(lǐng)域基層黨建工作從“虛”到“實(shí)”，從“軟”到“硬”，全面進(jìn)步，全面夯實(shí)。

三、存在問題

通過督導(dǎo)暗訪、系統(tǒng)考核，發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）在落實(shí)市委“五個(gè)兩”工作任務(wù)中，一定程度上還存在著精準(zhǔn)度不夠、政策落實(shí)“最后一公里”還未打通的問題。主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)班子建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村干部選拔源頭不活，存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”現(xiàn)象，新形勢(shì)下履職盡責(zé)能力不強(qiáng)；
后備干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的后備干部不多。二是基層保障水平還需進(jìn)一步提升。村級(jí)組織陣地建設(shè)方面，仍存在空白、危房、破舊不能正常使用、面積狹小等情況；
經(jīng)費(fèi)保障方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還需加強(qiáng)，存在上級(jí)撥付多少資金就用多少的問題。三是基層工作制度落實(shí)不到位。普遍存在村黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，主題黨日等組織生活開展計(jì)劃性不足，“四議兩公開”工作法運(yùn)用不規(guī)范等問題。

四、下步打算

（一）補(bǔ)齊短板促提升。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）對(duì)照《關(guān)于X的實(shí)施意見》《2021年上半年專項(xiàng)考核情況通報(bào)》，逐一梳理排查，好的做法繼續(xù)堅(jiān)持、放大優(yōu)勢(shì)，針對(duì)存在問題特別是市里發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，個(gè)性問題立行立改，共性問題制定措施，限期整改。

（二）突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵。抓好城市基層黨建、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、X問題集中治理、縣鄉(xiāng)換屆準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作。待省會(huì)議召開后，適時(shí)組織召開全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，研究推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的措施；
借鑒外省市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)省、市試點(diǎn)工作；
按照《關(guān)于開展X問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》，聯(lián)合市委政法委、市民政局等部門，重拳出擊、標(biāo)本兼治，徹底解決一些地方存在的侵害群眾利益、干擾基層政權(quán)、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會(huì)穩(wěn)定等X問題。

（三）完善機(jī)制壓責(zé)任。進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核方式、明確具體責(zé)任、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。近期正在開展第二季度督導(dǎo)工作，計(jì)劃于X月中下旬開展X年終專項(xiàng)考核，X月中旬組織召開X總結(jié)會(huì)議。同時(shí)，按照全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興第二次推進(jìn)電視電話會(huì)要求，把“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”作為下一階段基層黨建重要舉措和抓手，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。

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