2021年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)工作，隆重表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署工作。剛才X局長(zhǎng)宣讀了表彰決定，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行頒獎(jiǎng)，目的就是進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)重干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，激勵(lì)全市廣大黨員干部展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感

過去一年，全市住建系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)百城提質(zhì)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、民生實(shí)事、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一系列明顯成效。特別是我局在去年全市綜合表彰中榮獲脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)集體、支持服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體，以及環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)市直第X名、開放招商工作市直第X名、百城建設(shè)提質(zhì)工作市直第X名、人大建議辦理工作市直第X名、政協(xié)提案辦理工作市直第X名、河長(zhǎng)制工作市直第X名、全面深化改革工作市直第X名等X余項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)。

過去一年，X高鐵X東站片區(qū)樞紐工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。該項(xiàng)目自2020年X月份啟動(dòng)以來，X天完成了征地拆遷工作任務(wù)，地下停車場(chǎng)、公交車站等主體工程等基本完成，完成投資X億元，創(chuàng)造了X速度。積極籌措資金，X億元政府專項(xiàng)債已到位，X億專項(xiàng)債已撥付。

過去一年，城市綜合提質(zhì)暨“三保三創(chuàng)”工程全面展開。共謀劃市本級(jí)項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元。通過城市綜合提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、城市服務(wù)功能更加齊全，城市知名度、美譽(yù)度明顯提升。

過去一年，城市道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程取得實(shí)效。把早預(yù)防、早投入就是見長(zhǎng)效、少投入的理念，貫穿到城市道路建設(shè)維護(hù)工作中。實(shí)施了X條道路X公里路段路面修復(fù)工程，延長(zhǎng)了城市道路壽命，提高了通行質(zhì)量和舒適性。

過去一年，城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程全面啟動(dòng)。為服務(wù)鄭濟(jì)高鐵建成通車，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)到高鐵站的快進(jìn)快出，我局謀劃實(shí)施了城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程。目前，XX隧工程開工建設(shè)。X高速與X路互通工程具備施工條件，X高速與X路入城連接線工程進(jìn)展順利，X路X鐵路立交工程進(jìn)場(chǎng)施工。通過城市快速路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市全域與高鐵站的快捷通行。

過去一年，城市更新工程成效顯著。我市新開工棚戶區(qū)項(xiàng)目X個(gè)、X套，完成投資X億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金X億元，占全省中央預(yù)算內(nèi)資金總額的X%，居全省第X位；
我市X個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目、X戶數(shù)，已全部開工，完成投資X億元，投資完成率全省排名第一位。竣工項(xiàng)目X個(gè)、X戶，戶數(shù)完成率是省定目標(biāo)的X%，進(jìn)入全省第一方陣。獲省老舊小區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金X萬元。

過去一年，城市片區(qū)開發(fā)工程有序啟動(dòng)。2020年謀劃了X四大片區(qū)改造項(xiàng)目，積極與央企、國(guó)企進(jìn)行對(duì)接磋商，按照“統(tǒng)一規(guī)劃管控、統(tǒng)一土地出讓、統(tǒng)一資金籌措，成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則，通過片區(qū)開發(fā)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。

過去一年，脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工程圓滿收官。三年累計(jì)完成X戶，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金X億元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。2020年5月11日，我市危房改造工作在住建部農(nóng)村危房改造會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

過去一年，清潔取暖工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成清潔取暖建筑能效提升X萬平方米，三年全市累計(jì)完成建筑能效提升工作任務(wù)X萬平方米，占年度目標(biāo)的X%；
2020年全市完成新增地?zé)峁┡�面積X萬平方米，占年度目標(biāo)的X%。

過去一年，建筑工地?fù)P塵治理日益規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)了《X市預(yù)拌混凝土企業(yè)管理暫行規(guī)定（試行）》《X市揚(yáng)塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暨預(yù)拌混凝土企業(yè)評(píng)定辦法（試行）》等文件，建筑工地、商混站現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防控及環(huán)境衛(wèi)生整治工作水平明顯提升，現(xiàn)有各類工地均達(dá)到“六個(gè)百分之百”。

過去一年，建筑業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高。我市建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值X億元，同比增加X%以上，在全省位于第一方陣。積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，X有限公司X家公司被省住建廳命名為省級(jí)培育類裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

此外，過去一年，建筑市場(chǎng)管理日益規(guī)范，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)村垃圾治理工作效果明顯，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)，人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成，掃黑除惡、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)工作、綜合治理、平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

2020年，各縣（區(qū)）住建部門全面加強(qiáng)城市建設(shè)工作，成績(jī)顯著、亮點(diǎn)突出。X縣近年來實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目X個(gè)、X套、X萬平方米，完成了X個(gè)城中村、X個(gè)棚戶區(qū)約X萬戶、X萬平方米的征收拆遷工作，城市功能進(jìn)一步健全，城市面貌發(fā)生了歷史巨變。X縣大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元；
同時(shí)，通過城市綜合管理提升百日行動(dòng)，徹底改變了縣域生態(tài)污、秩序堵、市容臟、服務(wù)差的現(xiàn)狀。X縣入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理、中水資源綜合利用建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步健全。X縣建設(shè)XX等商業(yè)綜合體項(xiàng)目，大力推進(jìn)范水生態(tài)保護(hù)與綜合提升、X古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成國(guó)家園林縣城驗(yàn)收工作。X縣圓滿完成脫貧攻堅(jiān)危房改造工作，X個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成，X等X個(gè)棚改項(xiàng)目順利推進(jìn)，既有建筑能效提升工作走在全市前列，規(guī)劃千畝建材產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。X區(qū)利用三年時(shí)間開展城市綜合提質(zhì)行動(dòng)，共謀劃區(qū)本級(jí)項(xiàng)目X個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元，城市功能進(jìn)一步完善。開發(fā)區(qū)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建互聯(lián)互通的城市“內(nèi)網(wǎng)”，科學(xué)謀劃X公里、總投資X億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，以路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照 “四個(gè)一”工作機(jī)制，共建成投用項(xiàng)目X個(gè)，在建項(xiàng)目X個(gè)，啟動(dòng)前期項(xiàng)目X個(gè)。示范區(qū)市政道路、道路綠化、岸線提升、配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工程提前完成投資X億元，圓滿完成城市綜合提質(zhì)工作任務(wù)。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得來之不易，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，向全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)真形勢(shì)、把握機(jī)遇，推動(dòng)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵五年，是乘勢(shì)而上彎道超車的黃金五年。當(dāng)前我市同全國(guó)、全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于可以大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須緊扣時(shí)代脈搏、立足任務(wù)使命，在改革發(fā)展全局中找準(zhǔn)定位、統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)，立足新階段、踐行新理念、融入新格局，奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。我省正處于國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，省委提出的“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建以X城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系”，為加快我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提供了十分廣闊、大有可為的發(fā)展空間；
國(guó)家保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善，為加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。

二是推進(jìn)X高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、加快城鄉(xiāng)建設(shè)作為X更加出彩添彩的主攻方向。X作為資源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長(zhǎng)方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨。我們要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展，首先必須加快城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快城鄉(xiāng)建設(shè)。 

三是市委市政府的工作部署，要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。X書記、X市長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視，多次指出城市建設(shè)關(guān)乎未來發(fā)展，關(guān)乎民生福祉。各級(jí)各部門要高度重視，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度做好城市建設(shè)各項(xiàng)工作，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，讓城市發(fā)展更科學(xué)、更持續(xù)，讓市民生活更美好。

四是人民群眾對(duì)美好生活的期盼，要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的�！边@就要求我們順應(yīng)人民群眾的期盼和需求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作意義重大。2021年城市建設(shè)工作的總體思路:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，以深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以安全、整潔、有序、智能為目標(biāo)，聚力城市補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重更新促提升、樹標(biāo)桿上水平，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)綜合開發(fā)、城市更新、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工程。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、城市服務(wù)功能更加齊全、城市承載能力更加堅(jiān)實(shí)，城市知名度、美譽(yù)度明顯提升，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好，確�！笆�四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城提質(zhì)是省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)X時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，順應(yīng)群眾新期待、踐行發(fā)展新理念作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的具體行動(dòng)。今年，省委省政府審時(shí)度勢(shì)，將深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，作為實(shí)施城市更新行動(dòng)、推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，制定印發(fā)了《深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。我市要按照省委省政府工作部署和三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞建設(shè)宜居、生態(tài)、精致、人文、安全、文明城市目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村和棚戶區(qū)改造，積極創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)，積極開展城市體檢工作、完善城市安全體系，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。各縣（區(qū)）住建部門要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義，切實(shí)把握好難得的歷史機(jī)遇，積極謀劃、認(rèn)真對(duì)接，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，持續(xù)深入推動(dòng)實(shí)施，確保取得預(yù)期成效。今年市城區(qū)謀劃實(shí)施X個(gè)城建項(xiàng)目、投資X億元；
各縣實(shí)施X個(gè)項(xiàng)目、投資X億元。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)百城提質(zhì)建設(shè)工程工作順利開展。

（二）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市居民在生產(chǎn)方面、生活方面的保障，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。近年來，我市的城市發(fā)展取得了顯著的成效，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在一些短板和問題，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。近期，為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局多次征求有關(guān)部門意見，擬提請(qǐng)市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，明確各部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效益，服務(wù)城市發(fā)展和城市創(chuàng)建。

同時(shí)，積極謀劃城建項(xiàng)目，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

1.在片區(qū)開發(fā)路網(wǎng)建設(shè)方面：一是圍繞鄭濟(jì)高鐵2021年建成通車，加快高鐵片區(qū)開發(fā)，構(gòu)建市城區(qū)到高鐵站的快進(jìn)快出系統(tǒng)，2021年啟動(dòng)XX等X條道路建設(shè)，總投資X億元，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目建議書編制準(zhǔn)備工作。

二是圍繞X片區(qū)土地升值增值，打通斷頭路，構(gòu)建東北片區(qū)開發(fā)骨干路網(wǎng)，2021年啟動(dòng)XX前期工作，項(xiàng)目總投資XX億元，根據(jù)片區(qū)開發(fā)進(jìn)度確定實(shí)施節(jié)點(diǎn)。

三是圍繞東南片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)濮濮一體化融合發(fā)展，2021年啟動(dòng)XX等X條道路前期工作。項(xiàng)目總投資X億元。目前，X項(xiàng)目建議書已經(jīng)編制完成，其他項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目建議書編制準(zhǔn)備工作。

四是圍繞X片區(qū)內(nèi)聯(lián)外通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年啟動(dòng)X工程建設(shè)，開展X前期工作，項(xiàng)目總投資XX億元。目前，正在編制建設(shè)實(shí)施方案。

2.在快速通道工程建設(shè)方面：一是開工建設(shè)X高速與X互通立交、X高速與X路入城連接線、X高速與X路入城連接線工程，著力形成中心城區(qū)主干道路與X高速互通互聯(lián)，逐步將X高速變成環(huán)城快速路。三個(gè)項(xiàng)目總投資X億元。目前，X互通立交已完成EPC招標(biāo)，正在進(jìn)行征地拆遷；
X路入城連接線項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)和用地清點(diǎn)補(bǔ)償；
X路入城連接線項(xiàng)目正在辦理用地預(yù)審和規(guī)劃選址手續(xù)。

二是加快推進(jìn)綠城路快速路一期工程，項(xiàng)目總投資XXX億元，目前，XX三個(gè)下穿節(jié)點(diǎn)管線改遷工作基本完成，暗埋段開挖工作已啟動(dòng)，爭(zhēng)取2021年8月底建成通車。

3.在路網(wǎng)暢通工程建設(shè)方面：一是今年XX高鐵建成通車，為最大限度減少高鐵運(yùn)營(yíng)后對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的協(xié)調(diào)難、投資大的影響，我們通過“早謀劃、早實(shí)施，花小錢、辦大事”，2021年實(shí)施下穿XX高鐵XX條道路節(jié)點(diǎn)，分別是XX。工程投資估算XX億元。目前，已分項(xiàng)目完成可研報(bào)告的編制。

二是謀劃了X片區(qū)配套路網(wǎng)XX。工程投資估算XX億元。

三是謀劃實(shí)施濮清一體化路網(wǎng)項(xiàng)目XX路XX項(xiàng)目和XX路XX穿越XX項(xiàng)目XX工程投資估算XX億元。目前，項(xiàng)目處于方案研究階段，2021年啟動(dòng)前期工作及用地規(guī)劃調(diào)整，根據(jù)片區(qū)開發(fā)時(shí)序確定開工時(shí)間。

4.在道路功能性修復(fù)工程方面：把早預(yù)防、早投入就是見長(zhǎng)效、少投入的理念，貫穿到城市道路建設(shè)維護(hù)工作中。今年將對(duì)XX條道路實(shí)施功能修復(fù)工程，根據(jù)病害類別和程度，分別采取橡膠瀝青復(fù)合罩面、薄層罩面等處理措施進(jìn)行功能性修復(fù)，提高通行質(zhì)量，延長(zhǎng)道路壽命。資金來源采取F+EPC模式。目前，正在編制項(xiàng)目建議書。

5.在污水處理廠遷建方面：根據(jù)中心城區(qū)污水處理暨再生水利用規(guī)劃編制和世界雜技之窗建設(shè)需求情況，我市2021年啟動(dòng)?xùn)|北片區(qū)污水處理廠項(xiàng)目前期工作。目前，項(xiàng)目用地測(cè)量、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已編制完成。通過污水處理廠的外遷，改善城市水環(huán)境，釋放原污水廠的城市用地。

通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，不斷完善城市功能，補(bǔ)齊城市短板，提高城市綜合承載能力。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造既是一項(xiàng)民生工程，又是一項(xiàng)發(fā)展工程，關(guān)乎群眾冷暖，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。今年省委省政府和市委市政府繼續(xù)將老舊小區(qū)改造繼續(xù)列入民生實(shí)事。今年全市要完成231個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和XX套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各縣（區(qū)）要積極開展前期工作，XX月份完成工程設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)，XX月份完成開工準(zhǔn)備工作，XX月份全面開工建設(shè)，年底前完成改造任務(wù)。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)推進(jìn)責(zé)任、加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把施工質(zhì)量、監(jiān)理、監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，確保好事辦好、好事辦實(shí)。一要提高認(rèn)識(shí)抓推進(jìn)。各縣（區(qū)）要自覺主動(dòng)地把老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造建設(shè)工作擺到當(dāng)前重要位置，靠壓力激發(fā)出干勁，靠壓力逼出方法措施，靠壓力擠出時(shí)間，靠壓力保證多出、快出成效。二要破解難題抓推進(jìn)。各縣（區(qū)）要超前謀劃，著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)破解拆遷、資金等各類難題，確保老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造建設(shè)工作順利推進(jìn)。三要咬定時(shí)間抓推進(jìn)。實(shí)踐證明，早行動(dòng)贏得主動(dòng)，晚行動(dòng)更被動(dòng)；
早行動(dòng)難度不大，遲行動(dòng)難度不��；
大干問題不多，小干問題不少。我們必須有往前趕、抓緊干的速度意識(shí)，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，才能贏得主動(dòng)，才能盡早見實(shí)效。

（四）有序推動(dòng)城市片區(qū)開發(fā)。近幾年，我市的城市建設(shè)取得顯著的成效，隨著城市的發(fā)展和壯大，原有的城市建設(shè)模式和資金瓶頸已制約了城市的健康發(fā)展，必須創(chuàng)新城市建設(shè)模式，實(shí)施片區(qū)開發(fā)，做大城市體量。片區(qū)開發(fā)就要政府通過國(guó)有公司與企業(yè)合作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“投資人+EPC（設(shè)計(jì)施工總承包）”公開招標(biāo)。我們要抓住用好國(guó)家自然資源部頒布實(shí)施《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》的政策利好，謀劃實(shí)施XX個(gè)片區(qū)綜合開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃管控、統(tǒng)一土地出讓、統(tǒng)一資金籌措，成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則，對(duì)片區(qū)內(nèi)及相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、一體運(yùn)作，以片區(qū)開發(fā)包裹城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地的升值增值。同時(shí)，盡快出臺(tái)《X市舊片區(qū)更新改造工作指導(dǎo)意見》，推動(dòng)XX等城市更新項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性實(shí)施。高鐵片區(qū)開發(fā)：片區(qū)內(nèi)道路工程全面完成；
完成長(zhǎng)途、公交站房、地下停車場(chǎng)、配套商業(yè)主體工程，站前廣場(chǎng)全面完成，確保與鄭濟(jì)高鐵同步投入使用。XX片區(qū)開發(fā)：加快城市設(shè)計(jì)評(píng)審，啟動(dòng)招商程序，同時(shí)開展項(xiàng)目前期工作，下半年開工一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。XX片區(qū)和XX片區(qū)開發(fā)：加強(qiáng)與意向參與企業(yè)的洽談溝通，加大招商引資力度，啟動(dòng)兩個(gè)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，配合市自然資源和規(guī)劃局完善和調(diào)整區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃，爭(zhēng)取下半年落地一批項(xiàng)目，年底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

（五）加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是稅收的主要來源。當(dāng)前，建筑業(yè)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要圍繞企業(yè)存在的總量小、實(shí)力弱，結(jié)構(gòu)不合理、綜合效益低等突出問題，強(qiáng)化措施，加大扶持，幫助企業(yè)破浪前行，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要支持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。我市的建筑市場(chǎng)中很多項(xiàng)目都讓外地企業(yè)承包了，造成了人家吃肉、我們企業(yè)喝湯的被動(dòng)局面，不僅不利于我市建筑企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響著我市的稅收。一是做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，通過壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、拓展外部市場(chǎng)、加大金融財(cái)稅支持力度、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等舉措，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到全省平均水平，培育年產(chǎn)值超X億元的企業(yè)X家、超X億元的企業(yè)X家，建筑業(yè)從業(yè)人員保持在X萬人以上。年產(chǎn)值達(dá)到X億元左右，產(chǎn)值同比增速達(dá)到X%。二是提升新型建筑工業(yè)化水平。推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能建造技術(shù)，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。落實(shí)裝配式建筑支持政策，推進(jìn)國(guó)家裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)，提高裝配式建筑比例。實(shí)施X個(gè)鐵路物流園、X個(gè)裝配式科技園、X個(gè)建筑業(yè)示范項(xiàng)目。三是開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。全面、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色建筑工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，提高星級(jí)綠色建筑建設(shè)比例。四是提高建筑節(jié)能低碳水平。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市用戶側(cè)建筑能效提升，在省廳指導(dǎo)下開展清潔、低碳、高效建筑能源技術(shù)研究和科研創(chuàng)新，推廣高能效建筑技術(shù)。強(qiáng)化建筑綠色產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證，逐步建立綠色建材采信機(jī)制，支持政府投資工程、綠色建筑和裝配式建筑等項(xiàng)目率先采用綠色建材，提高綠色建材應(yīng)用比例。

（六）全力做好建設(shè)工程質(zhì)量安全和文明施工。質(zhì)量安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是質(zhì)量安全的保障。各縣（區(qū)）住建部門必須始終繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，以最扎實(shí)作風(fēng)、最強(qiáng)有力舉措抓好安全生產(chǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是深入開展房屋安全專項(xiàng)三年整治行動(dòng)。堅(jiān)持“三管三必須”，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。落實(shí)一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)。重點(diǎn)開展房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保完成工作任務(wù)。二是提升質(zhì)量安全管理能力水平。全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，提升建筑工地質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工地質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)應(yīng)用，用信息化手段提高監(jiān)管效能。三是持續(xù)鞏固建筑工地、商混站揚(yáng)塵污染防治工作成效。進(jìn)一步深化建筑工地、商混站揚(yáng)塵污染防控工作，持續(xù)、從嚴(yán)、依法監(jiān)督，深入促進(jìn)建筑工地、商混站文明施工生產(chǎn)水平提升，助力全市環(huán)境污染防治工作水平穩(wěn)步推進(jìn)，確保建設(shè)行業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理工作“雙統(tǒng)籌雙推進(jìn)”。

（七）大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是鞏固危房改造成果。健全農(nóng)村住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，與鄉(xiāng)村振興有效銜接；
做好因?yàn)?zāi)因害造成“四類重點(diǎn)對(duì)象”新的危房工作，凡是因自然災(zāi)害造成的新危房，要及時(shí)進(jìn)行改造，確保農(nóng)村貧困戶的住房安全。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。規(guī)范村民自建住房，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)貌塑造。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色農(nóng)房，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。加強(qiáng)工匠培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程XX干渠等軸線，建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和連城帶村紐帶節(jié)點(diǎn)。四是完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”工作要求，全力做好農(nóng)村存在安全隱患房屋的治理工作，6月底前完成農(nóng)村所有房屋安全隱患排查鑒定工作。五是做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。建立健全農(nóng)村生活垃圾治理“城鄉(xiāng)一體化”運(yùn)行模式，提高生活垃圾治理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境；
探索并試點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理減量分類，完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行機(jī)制，全力做好垃圾分類減量工作。

（八）全面深化“放管服”改革。一是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。以“三精簡(jiǎn)”（精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本）為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革。深入分析研究我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度存在的問題和改革方向，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程。研究制定審批項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，讓群眾“看得懂”“找得到”。全面推行“不見面”審批，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦，實(shí)施審批項(xiàng)目窗口綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄，按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、及時(shí)高效、通俗易懂的要求，依法科學(xué)編制告知承諾工作規(guī)程，修改完善辦事指南，制作告知承諾書格式文本。二是實(shí)行建筑預(yù)許可。加快公益類項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新建筑施工許可新模式，與省住建廳對(duì)接，對(duì)具備“土地組卷報(bào)省自然資源廳審查、依法選擇施工、監(jiān)理隊(duì)伍后”的項(xiàng)目，在全省率先實(shí)行建筑預(yù)許可，項(xiàng)目提前開工。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目取消施工圖審查。對(duì)于建筑面積在X萬平方米以下、層高不超過X層的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，在全省率先取消施工圖審查，實(shí)行承諾制。

四、優(yōu)化作風(fēng)、履職盡責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）講擔(dān)當(dāng)、挑重?fù)?dān)。擔(dān)當(dāng)是指面對(duì)任務(wù)和責(zé)任，勇于承擔(dān)、敢于負(fù)責(zé)。我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部，要勇于擔(dān)當(dāng)，在其位，謀其政，把履職盡責(zé)作為基本要求，日常工作盡職盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。作為新時(shí)期的黨員干部更應(yīng)該看重自己的責(zé)任，黨員干部肩負(fù)著組織的重托和人民的期望，必須以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把該管的事管好，把該抓的工作抓好，把肩負(fù)的責(zé)任具體落實(shí)到位。 

（二）講實(shí)干、重實(shí)效。城市建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績(jī)，必須要樹立“大城建”的大局意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。成績(jī)是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

（三）講拼搏、創(chuàng)一流。干就干好、干出亮點(diǎn)。這是對(duì)責(zé)任的深化要求，也是黨員干部應(yīng)當(dāng)追求的工作標(biāo)準(zhǔn)和做人品格。要敢于和好的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、與快的賽、向高的攀，創(chuàng)先進(jìn)、作示范。不僅要對(duì)標(biāo)一流，更重要的是通過頑強(qiáng)拼搏的精神和一流的工作作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)一流。將爭(zhēng)創(chuàng)一流融入城市建設(shè)各項(xiàng)工作中，不斷提高廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)、督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）講團(tuán)結(jié)、顧大局。分工是相對(duì)的，合作是絕對(duì)的。一個(gè)人無論多優(yōu)秀，有多大的能力，如果沒有別人的配合，就不可能成就一番事業(yè)。要堅(jiān)持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點(diǎn)相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)相互借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，在合作共事中加強(qiáng)理解、共進(jìn)共榮，在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)和諧。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們必須大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的狀態(tài)，抓緊每一天、干好每件事，奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，奮力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕！

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