在全縣旅游興縣工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以把我縣打造成為全域旅游示范區(qū)域及創(chuàng)建國(guó)際旅游度假區(qū)為總體目標(biāo)，認(rèn)真布置落實(shí)全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，努力把旅游業(yè)培育成為全縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使之成為X縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一、近年全縣旅游發(fā)展情況總結(jié)

近年來(lái)，縣委、縣政府以創(chuàng)建中國(guó)“旅游大縣”為目標(biāo),全力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。先后被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)森林旅游示范縣、省鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、省楓葉之鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。近年來(lái)，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè), 擺上重要工作日程。制定并印發(fā)了《X縣關(guān)于加快發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)向好的喜人態(tài)勢(shì)。

二是大旅游布局初步形成。科學(xué)編制了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步搭建起“一心一鎮(zhèn)三帶四組團(tuán)”的全縣大旅游框架。在景區(qū)景點(diǎn)方面，縣開(kāi)放景區(qū)達(dá)到X處，4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到5處。原有景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)、X景區(qū)的運(yùn)營(yíng)及X景區(qū)的建設(shè)使我縣生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)形成聚集效應(yīng)。在溫泉旅游方面，X國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)、X溫泉休閑度假區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。X溫泉投入運(yùn)營(yíng)，X等項(xiàng)目將在年內(nèi)建成，X等項(xiàng)目全面開(kāi)工，X等特色民宿也進(jìn)一步豐富了旅游住宿業(yè)態(tài)。2020年，X國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)。在旅游交通方面，我縣通過(guò)持續(xù)不斷的資金投入完成了重要旅游公路及通往景區(qū)的旅游道路改造，X高速等加快建設(shè)，四通八達(dá)、層次立體的旅游交通網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。同時(shí)，圍繞景區(qū)和旅游沿線規(guī)劃建設(shè)的X處標(biāo)準(zhǔn)化旅游公廁緩解了游客“如廁難”問(wèn)題。近三年建成美麗鄉(xiāng)村X個(gè)。投資X多萬(wàn)元改造的同X村寨扮靚我縣西大門(mén)的同時(shí)，使我縣民俗旅游特色更加鮮明，成為全省鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿。

三是旅游跨界融合成效明顯。積極探索以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，在“旅游+”領(lǐng)域做了有益的探索和實(shí)踐�！奥糜�+文化”方面，深入挖掘廟后山遺址文化、文化、道教文化、生態(tài)文化。舉辦X等文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，使景區(qū)更具人文魅力。充分整合全縣紅色旅游資源，全縣以X史實(shí)陳列館為龍頭，X的品牌影響力逐步增強(qiáng)。X史實(shí)陳列館入選中國(guó)紅色旅游經(jīng)典名錄，“旅游+農(nóng)業(yè)”方面，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，先后開(kāi)發(fā)了……等觀光體驗(yàn)項(xiàng)目�！奥糜�+體育”方面，成功舉辦了……等賽事活動(dòng)，使我縣休閑戶外運(yùn)動(dòng)向海陸空全方位發(fā)展�！奥糜�+健康”方面，以……等為代表的溫泉康養(yǎng)游，以……為代表森林氧吧游，以……等為代表的養(yǎng)生美食體驗(yàn)游等越來(lái)越受到游客的青睞。

四是品牌影響持續(xù)擴(kuò)大。加大宣傳推介力度，積極拓展客源市場(chǎng)。全縣旅游企業(yè)多次參加……等國(guó)際旅游博覽會(huì)及東北旅交會(huì)；
成功舉辦了……等系列宣傳活動(dòng)；
央視《新聞聯(lián)播》等欄目連續(xù)四年現(xiàn)場(chǎng)直播X山、大石湖賞楓盛況；
……等美景也多次亮相央視；
新華網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體，X日?qǐng)?bào)等省內(nèi)重點(diǎn)媒體，《亞州衛(wèi)視》等域外媒體均對(duì)我縣旅游景區(qū)做深度報(bào)道；
與騰訊等新媒體合作也使X縣旅游的知名度和美譽(yù)度不斷提升。

五是旅游市場(chǎng)秩序逐步向好。大力實(shí)施“安全興旅”戰(zhàn)略,定期開(kāi)展……等主題宣傳活動(dòng)；
成功組織全省旅游安全應(yīng)急演練活動(dòng)；
在春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日，組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合深入到重點(diǎn)旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，開(kāi)展綜合整治活動(dòng)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為。今年4月24日，在X縣人民法院成立X市首個(gè)“旅游巡回法庭”，推進(jìn)了旅游綜合執(zhí)法體系的構(gòu)建，確保全縣旅游市場(chǎng)安全有序健康發(fā)展。

二、我縣旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

省委省政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，將旅游業(yè)確立為X老工業(yè)基地振興發(fā)展的重要抓手，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。市委市政府把推動(dòng)全域旅游示范區(qū)擺上重要日程，舉全市之力加快旅游興市步伐。我縣有豐富的生態(tài)旅游資源，瑰麗的山、水、林、泉、洞等自然景觀與豐富的古人類文化、文化、宗教文化、X文化等人文景觀交相輝映，形成了極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源。X縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大。

同時(shí)，我們也要清醒地看到,我縣旅游業(yè)的發(fā)展還存在短板和不足。主要表現(xiàn)在旅游供給不足，缺少有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的主打品牌，旅游項(xiàng)目投資不足、周期過(guò)長(zhǎng)；
個(gè)別小資本占用大資源，造成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源和資金浪費(fèi)；
服務(wù)設(shè)施落后，接待能力有待提升等。這些短板既是影響和制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，也是我縣的發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在今后的工作中要著力加以改進(jìn)和解決。

三、今后三年我縣全域旅游發(fā)展重點(diǎn)工作

近期，市政府下發(fā)了《X市創(chuàng)建全域旅游示范城市三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)各縣區(qū)旅游發(fā)展提出了更高的要求。我縣將圍繞全縣“一心一鎮(zhèn)三帶四組團(tuán)”的全域旅游規(guī)劃布局，發(fā)展全域、全時(shí)、全民、全業(yè)態(tài)的大旅游產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化旅游產(chǎn)品和提供精準(zhǔn)服務(wù)為突破點(diǎn)，以注重投資效益、保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)消費(fèi)、增加稅收、造福百姓為落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)縣域資源有機(jī)整合和產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打好“山水牌”、“溫泉牌”、“楓葉牌”、“冰雪牌”、“X牌”，將X縣打造成集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等于一體的國(guó)際旅游度假區(qū)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是以規(guī)劃為先，實(shí)施全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)。按照打造國(guó)際旅游度假區(qū)的目標(biāo)要求，科學(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成和完善旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展體系。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，使全縣旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃相銜接，科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

二是以項(xiàng)目為王，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以“三抓三促”為抓手，圍繞提標(biāo)升級(jí)，加快打造……四大旅游度假區(qū)板塊。一要抓龍頭。實(shí)施強(qiáng)企發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)X縣旅游集團(tuán)，將其打造成年產(chǎn)值超億元的綜合性旅游集團(tuán)。按照項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年要重點(diǎn)推進(jìn)……的建成并運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)洋湖溝開(kāi)發(fā)建設(shè)。做長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊冬季旅游短板。二要抓管控。大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)要堅(jiān)持有所為、有所不為，保護(hù)好我縣珍貴的旅游資源，嚴(yán)格限制旅游同質(zhì)化溝域開(kāi)發(fā)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。

三是以服務(wù)為本，提升旅游公共服務(wù)水平。在硬件方面，要抓好景區(qū)及周邊的給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
今年要在……等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)旅游綜合服務(wù)驛站，改擴(kuò)建老邊溝、綠石谷游客服務(wù)中心及停車場(chǎng)。在A級(jí)景區(qū)新建、改建旅游公廁15處。三年內(nèi)建成美麗鄉(xiāng)村15個(gè)。要加快建設(shè)一批高端酒店、特色餐館、特色民宿，重點(diǎn)推進(jìn)……建設(shè)，提升旅游接待水平。扶持一批重點(diǎn)旅行社做大做強(qiáng)。在交通方面，繼續(xù)推進(jìn)……三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；
加快推進(jìn)……改建工程；
積極推進(jìn)……建設(shè)。推進(jìn)旅游風(fēng)景線建設(shè)，將……等通景公路建成區(qū)域旅游示范風(fēng)景路。在業(yè)態(tài)方面，推進(jìn)智慧旅游，建成旅游電子商務(wù)平臺(tái)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求，運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)，為游客提供全面的資訊導(dǎo)覽服務(wù)。

四是以融合為要，積極推進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要深入挖掘X縣地域文化。積極發(fā)展“景區(qū)+演藝活動(dòng)”、“景區(qū)+藝術(shù)展覽”“景區(qū)+工藝創(chuàng)作”，使文化旅游深度融合；
要大力發(fā)展紅色旅游，充分發(fā)揮X史實(shí)陳列館的教育功能和X宣教中心的培訓(xùn)功能，進(jìn)一步整合湯溝X西征會(huì)議遺址、楊靖宇紀(jì)念館、老邊溝X密營(yíng)及X山密營(yíng)遺址等紅色旅游資源，深入宣傳推介紅色勵(lì)志之旅線路，打造紅色旅游新名片；
要推進(jìn)與體育融合發(fā)展，建設(shè)能承辦體育賽事的騎行綠道，同步配套驛站服務(wù)區(qū)。依托景區(qū)因地制宜地舉辦體育活動(dòng)，把徒步、騎行、航空、山地等戶外產(chǎn)品融入到旅游當(dāng)中；
要與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分依托美麗鄉(xiāng)村自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展千畝獼猴桃園、千畝草莓園、千畝藍(lán)莓園、千畝櫻桃園、千畝蘋(píng)果園、千畝葡萄園等休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成集采摘、加工、銷售、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極推廣龍道溝合作社+農(nóng)戶模式，搞好鄉(xiāng)村旅游。實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處皆可游。

五是以品牌為精，加大宣傳營(yíng)銷力度。繼續(xù)推進(jìn)X山森林公園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，做好提升規(guī)劃及景區(qū)提質(zhì)建設(shè)。建立縣、企聯(lián)動(dòng)的宣傳營(yíng)銷機(jī)制，實(shí)施城市形象精準(zhǔn)化營(yíng)銷。持續(xù)舉辦……等旅游節(jié)慶活動(dòng)，在繼續(xù)提升我縣楓葉旅游影響力的同時(shí)，做熱其他三季市場(chǎng)。在央視、X衛(wèi)視加大城市形象宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳范圍，在……等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，策劃推出專項(xiàng)營(yíng)銷推介活動(dòng)，不斷提升旅游宣傳力度。

六是以管理為基，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管。根據(jù)全域旅游發(fā)展要求，建立綜合協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的旅游綜合執(zhí)法工作機(jī)制，探索建立“1+3”旅游執(zhí)法模式，深入推進(jìn)旅游法庭建設(shè)，推動(dòng)公安、司法、市監(jiān)等部門(mén)構(gòu)建旅游綜合執(zhí)法的新機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)綜合旅游執(zhí)法常態(tài)化，積極開(kāi)展重要節(jié)日和旅游旺季的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全企業(yè)主體責(zé)任、屬地化管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保旅游安全。

七是以保障為重，切實(shí)落實(shí)全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。我縣全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，旅游局、旅游管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門(mén)、涉旅企業(yè)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)落實(shí)好全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。要加大財(cái)政金融支持力度，強(qiáng)化旅游用地供給，提升對(duì)旅企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略。督察室要將《X縣全域旅游發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)納入績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門(mén)要以本次會(huì)議為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，全面加快“旅游大縣”建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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