黨工委書記_教育黨工委書記局長年教育系統(tǒng)中小學黨建工作會議上講話發(fā)言

　黨工委書記_ _ 教育黨工委書記局長在 2020年教育系統(tǒng)中小學黨建工作會議上講話發(fā)言

　在新學期行將開學之際，我們在這里召開瑞安市教育系統(tǒng) 2018學年工作會議，主要目的是回顧總結 2017 學年我市教育發(fā)展情況，分析掌控當前教育發(fā)展的最新趨勢，理清 2018 學年教育發(fā)展的目標和思路，明確并部署下階段的主要任務。剛才，虹橋路小學、塘下鎮(zhèn)1 中、市 5 中的 3 位校長就各自學校辦學經驗和成績作了典型發(fā)言，都非常好，希望大家學習鑒戒，辦好具有本校特點、老百姓稱贊的家門口好學校。下面，我講 4 個方面內容。

　1、認真總結 2017 學年主要工作 ?

　2017 學年，在市委市政府的正確領導下，在在坐各位教育干部的共同努力下，全系統(tǒng)上下開辟創(chuàng)新、務實進取，美滿完成各項年度任務。高考 1 段上線(不含體藝)達 1239 人，躍居溫州各縣市區(qū)首位;順利通過省教育基本現代化市正式評估，前后取得全國啦啦操示范區(qū)、省示范學習型城市、省教育設備管理示范市、省教育宣揚工作先進集體、省教育工會先進集體、省職業(yè)教育考核優(yōu)秀單位、省內部審計先進集體、溫州市學校安全工作考核優(yōu)秀單位、溫州市網絡與信息安全先進單位等榮譽。

　(1)加大投入“抓項目”， 穩(wěn)步推動教育現代化建設。1 是創(chuàng)成省教育基本現代化市。6 月 10⑴3 日，省人民政府教育督導委員會對我市進行專題評估，指標考核得分為 900 分(總分 1000 分),順利通過省教育基本現代化市評估。2 是切實加大教育投入。2017 年我市教育事業(yè)實際財政投入為歷年之最，到達 27.58 億元，同比增長 23.29%。上半年共投入各類教育建設資金 5.93 億元，57 個工程項目建設(續(xù)建35個，新建項目22個)有序推動。市政府民生實事教育普惠項目(竣

　工投用幼兒園 3 所，新開工建設 10 所，中小學改擴建項目 10 個)進展順利。市 5 中遷建、市 10 中擴建、瑞安市特殊教育學校遷建、瑞立職業(yè)高中新建等項目均獲得實質性進展。3 是出臺《關于加快教育現代化市創(chuàng)建的實行意見》。召開最高規(guī)格的全市教育發(fā)展大會，制定出臺《關于加快教育現代化市創(chuàng)建的實行意見》的 1+7 文件，全面引領我市教育新 1 輪發(fā)展。4 是科學編制校網布局計劃。順應我市新1 輪行政區(qū)劃調劑，科學編制《瑞安市中小學校網布局計劃》。到 2025年，計劃投入校舍建設資金 85 億元，新改擴建中小學(幼兒園)125所，增加建筑面積 192 萬平方米，到時可以有效解決部份學�，F狀學位緊缺，完善城市教育配套設施。5 是加快推動智慧教育。升級改造教育城域網，滿足萬名教師同時在線，支持 16 萬學生網絡學習。建成溫州市創(chuàng)新功能室 39 個、智慧教室 38 個、溫州市創(chuàng)客基地(創(chuàng)客空間)73 個，承辦溫州市第 4 屆青少年創(chuàng)客文化節(jié)。出臺《關于進 1步推動智慧教育發(fā)展的實行方案》，全力實行教育信息化“151”工程，完成瑞安市教育大數據體系建設的頂層設計。廣東番禺、安徽阜陽等地前后來我市考察學習。

　(2)兼顧發(fā)展“抓調和”，構建教育發(fā)展新格局。1 是推動學前教育普惠升等。實行《瑞安市學前教育設施專項布局計劃(2018–2022)》，大力發(fā)展公辦園，連續(xù) 3 年將“扶苗育苗”工程列為市政府為民辦實事項目，2017 年開工建設 10 所幼兒園，2018 年再開工 13 所，共可增加學位 6300 個。修訂完善《普惠性民辦幼兒園認定和管理暫行辦法》和《扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補暫行辦法》兩個文件，普惠性幼兒園覆蓋面達 85%，等級幼兒園比例達 96%，1、2 級等級幼兒園在園幼兒覆蓋面達 26%。2 是增進義務教育優(yōu)良均衡。依照既定程序，有序推動義務教育階段學校“陽光招生”，共完成招生

　26260 人。新居民子女招生創(chuàng)新采取部門聯合審驗，真正實現“最多跑 1 次”，惠及 6021 名新居民子女及其家長。擴大現代學校同盟,在去年 15 所學校 5 個現代學校同盟的試點基礎上，今年新增 15 所學校 4 個現代學校同盟和 2 個團體校，切實擴大優(yōu)良教育資源覆蓋面,安穩(wěn)分流學生 381 名。3 是加強普職教育調和發(fā)展。市 8 中、瑞祥高級中學創(chuàng)成普通高中特點示范校;瑞安職業(yè)中等專業(yè)團體學校被列為省中職名校立項建設單位;塘下職業(yè)中職創(chuàng)成省 2 級職校;全面推動產教融會，塘下職業(yè)中專與瑞明團體、吉祥團體合作開設瑞明定單班(數控專業(yè))、吉祥定單班(汽修專業(yè))，開元職專等 3 所職高與溫職院瑞安學院、知名企業(yè)聯合辦學，招收“3+2”中高職企業(yè) 1 體化預就業(yè)定單大專班。

　(3)提質培優(yōu)“抓隊伍”，著力激起干事創(chuàng)業(yè)活力。1 是校長隊伍建設得到新加強。修訂出臺并實行《2017 學年瑞安市中小學(幼兒園)學校及校(園)終年度目標考核辦法(試行)》，并首次將考核結果與全部教師績效掛鉤;舉行“1035”第 2 屆瑞安市中小學校長論壇活動，共有 131 位教育干部上臺展現。2 是教師隊伍素質得到新提升。面向社會和高校畢業(yè)生公然招錄優(yōu)秀教師 216 名(其中提早招聘 61名)，進 1 步充實教師隊伍;展開“最美教師”等 7 大最美教育人物系列評選活動，110 人獲獎(其中提名獎 40 人)，評選瑞安市各類先進270 人，推薦 77 人參加溫州及以上各類先進評選，市 5 中黃秀萍老師獲浙江省最美教師(溫州唯 1);完善機制，暢通公辦學校教師到民辦學校任教及歸隊渠道;深入展開在職教師在編不在崗清算工作，已解聘 16 名教師;完善義務教育教師交換制度，共交換教師 203 人，并在高樓、陶山片區(qū)展開“縣管校聘”試點;積極參加溫州市第 5 屆班主任基本功大賽，9 名選手全部獲獎;繼續(xù)展開第 4 屆青年教師技能

　大賽。3 是重視各類名師培養(yǎng)。展開第 2 屆名校長名教師名班主任評選，評出名校長 8 名，名教師 30 名，名班主任 10 名;啟動首批名師工作室建設，新創(chuàng)建 30 個名師工作室;推薦 7 位名師名校長參加境外研修培訓，7 名教師被推薦為 2018 年浙派名師名校長培養(yǎng)對象。

　(4)深化課改“抓質量”，著力提升區(qū)域教育品牌。1 是深化課程改革。指點中小學校探索選課走班、分層走班、小班化學習、主題項目學習等新型教學組織方式，加強拓展性課程開發(fā)建設，努力構建多層次、可選擇的學校課程體系。展開中小學智慧教室教學利用同盟�；顒�，增進有效教學課堂變革。2 是規(guī)范學校辦學行動。以章程建設為切入點，深入推動依法治校;嚴格落實“減負提質”有關精神，定期對全市義務教育階段學校展開辦學常規(guī)專項巡查并考核;對全市普高展開針對性調研，切實補上各校高 3 教學短板。3 是基礎教育學業(yè)水平全面提升。羅山幼兒園成為浙江省第 1 批“安吉游戲”實驗園。虹橋路小學教育研究成果《1+1 課堂：基于“整合.拓展”的學科教學變革》榮獲國家基礎教育成果 2 等獎，首創(chuàng)歷史紀錄。普通高中最低錄取分數線 502 分，居各縣市區(qū)首位。高考 1 段總計上線 1635人(普通文化類 1239 人，體藝類 396 人)，躍居溫州各縣市區(qū)首位，比去年增加 362 人，同比增長 41.3%。瑞安中學 1 段總上線 630 人(其中體藝 23 人)，居溫州市各普通高中第 1;全省高考狀元花落瑞安(新紀元高中張楚衣同學以 718 分位居全省第 1);其他普高各段上線人數和上線率均創(chuàng)歷史新高。

　(5)鍥而不舍“抓環(huán)境”，著力打造和諧平安校園。1 是全面創(chuàng)建平安校園。逐級簽訂安全工作目標管理責任書，建立“黨政同責，1 崗雙責，管業(yè)務必須管安全”的安全責任體系;啟動平安校園“智慧管控”安防實行建設 3 年行動計劃，投入 300 萬元在 10 個中高考

　考點、35 所運動場所對外開放學校建成門禁、訪客系統(tǒng)等安防設施;全面組織展開防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品衛(wèi)生等6 大安全專項行動，共展開演練 400 多場次;成立全國首個防走失安全教育基地，聯合相干部門及企業(yè)投資近 2000 萬元在東山綠健生態(tài)農莊打造學生安全教育實踐基地;積極參加省食品安全市創(chuàng)建，投入100 多萬元建成學校、幼兒園食堂油水份離裝置，建成視頻直播學校食堂“陽光廚房”92 家、完成學校食堂色標管理 88 家，中小學陽光食堂建設達 100%。2 是不斷優(yōu)化育人環(huán)境。以“文明校園”“平安校園”“美麗校園”“書香校園”“墨香校園”“清廉校園”“智慧校園”等 7 大校園品牌為載體，深入展開“4 品 8 德”和學段德育教育活動，大力推動素質教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。打造“1 校 1 品”，已構成瑞安中學“擔當德育”、安陽實驗中學“至善德育”、安陽實驗小學“星卡評價德育”、市實驗 2 小“惜福感恩教育”等 1 批個性化校本德育品牌。市 2 中等15 所學校創(chuàng)成省中小學心理健康教育示范點等，數量居溫州各縣市區(qū)首位。深入推動社區(qū)托管服務，中小學課后托管覆蓋全市 108 所義務教育階段學校，惠及 8 萬多學生，托管率達 83.78%，內蒙古豐鎮(zhèn)市等地前后來我市學習考察，2017 年 12 月 6 日，《中國教育報》整版進行專題報導。3 是重視提升學生素養(yǎng)。召開學校體育工作會議，實行瑞安市學校體育工作 3 年行動計劃。加快普及啦啦操，被命名為“全國啦啦操示范區(qū)”，瑞安 4 中、萬松實驗小學等被命名為“全國啦啦操示范窗口學校”，安陽實驗小學、陽光小學等被命名為“全國啦啦操實驗學校”，今年 12 月將承辦浙江省啦啦操錦標賽和中學生健美操啦啦操比賽;瑞安中學成功承辦浙江省中學生田徑錦標賽暨省第 104 屆中學生運動會田徑比賽;展開中小學藝術節(jié)，成功舉行慶祝

　改革開放 410 周年暨瑞安市中小學生藝術節(jié)優(yōu)秀節(jié)目會演;展開第104 屆讀書節(jié)、活動少年宮進校園、全市中小學生足球比賽等豐富多彩的學生活動，成功承辦溫州市第 2 屆中小學校園足球比賽。4 是展開校外培訓機構排查摸底。根據教育部等 4 部門印發(fā)的《關于切實減輕中小學生課外負擔展開校外培訓機構專項治理行動的通知》及上級教育行政部門意見，深入展開社會培訓機構排查。截止 7 月底，共排摸到培訓機構 1502 家(其中有照有證 91 家，有證無照 6 家，有照無證 648 家，無照無證 757 家)。建立黑名單、白名單制度，首期公布“白名單”培訓機構 43 所。對教育局審批的 97 家培訓機構，由局班子成員帶隊分 9 組展開巡查整治，共下發(fā)整改通知書 36 份，撤消培訓機構 17 家。同時全面啟動培訓機構專項治理“百日攻堅”行動。

　(6)嚴明紀律“抓保障”，護航教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。1 是突出黨建引領。根據上級部署，將全市 282 個中小學黨組織、5767 名黨員劃歸局機關黨委統(tǒng) 1 管理，成立 8 個教育學區(qū)黨委，指點所轄中小學黨建工作。投入 200 萬元，在羅陽大道周邊 11 所學校(幼兒園)，創(chuàng)建“至美教育”黨建示范帶，引領各學校黨組織陣地建設。“至美教育，黨建領航”亮點在溫州市學校黨建工作現場推動會上展現，得到溫州市委常委、組織部長馬永良和市局領導的高度評價與充分肯定。2 是突出主體責任落實。實行主體責任“簽字背書”制度，由專人負責全面從嚴治黨“主體責任”網格化管理平臺，逐級簽訂黨風廉政建設責任書。加大案件查處力度，共查處案件 16 起，處理 28 人(其中黨政紀處罰 6 人)。認真整改部份學校食堂管理不規(guī)范、“3 公”管理不到位等問題，并進 1 步完善學校食堂規(guī)范管理辦法等制度。3是突出師德師風建設。加大有償帶生問題治理力度，查處學校背規(guī)辦班、教師有償補課 7 起，查處從事有償補課的教師 16 人;中高考結束

　后，重申嚴禁教師參加“謝師宴”和背規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行動，有效制止了這 1 不良風氣。4 是突出教育宣揚。加大宣揚力度，繼續(xù)實行《瑞安市教育系統(tǒng)信息宣揚、調研文章考核辦法》，每個月公布各學校、學區(qū)、局機關科室的排名。重視信息員隊伍培養(yǎng)，現共有在冊信息員 340 名，2017 年瑞安市黨委信息、政務信息居全市 1類部門第 2 名、第 4 名(今年為第 1 名、第 2 名);建立瑞安市教育系統(tǒng)網絡評論員隊伍，積極應對各類教育輿情;繼續(xù)做好各學校網站和各微信公眾號的運營，“瑞安教育發(fā)布”現共有 32 萬粉絲，居全市第 2。

　這些成績的獲得，離不開市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持，離不開全市教育系統(tǒng)上下的勇于擔當、共同努力。借此機會，我謹代表市教育局向在坐的各位教育干部、全市教育工作者和長時間關心、支持瑞安教育事業(yè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝! ?

　2、深入認識當前教育發(fā)展新趨勢 ?

　(此部份內容省略) ?

　3、切實理清 2018 學年工作思路 ?

　新學年，新常態(tài)，新挑戰(zhàn)，我們將全面貫徹黨的 109 大精神，以____教育思想為指引，以辦人民滿意的教育為總目標，以立德樹人為根本任務，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分問題，推動教育高質量發(fā)展，全面打造“至美教育 學在瑞安”品牌和浙南閩北贛東教育新高地，滿足老百姓對公平而有質量教育的需求。

　(1)以“至美教育”打造為根本抓手，加大教育資源供給。

　2018年是貫徹黨的109大精神的開局之年，是改革開放40周年。是深入推動教育現代化、實行“1035”教育計劃承上啟下的關鍵之

　年。打造“至美教育”，是新時期瑞安經濟社會發(fā)展的必定需求，我們必須要承當瑞安教育發(fā)展的歷史使命，義無返顧、全力以赴加快推動瑞安教育新 1 輪發(fā)展。

　1 是優(yōu)化教育設施布局計劃。根據城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、學齡人口變化趨勢，進 1 步優(yōu)化教育設施布局專項計劃，認真履行浙江省中小學(幼兒園)建設標準，作為我市教育計劃、設計、建設的下限。捉住“大建大美”“大拆大整”機遇，全面實行推動《瑞安市中小學校網布局計劃(2018⑵025)》《瑞安市學前教育布局專項計劃(2018⑵022)》，認真落實配套教育設施建設與住宅小區(qū)建設“4 同步”要求，切實做到配套教育設施建設與住宅小區(qū)建設首期項目同步計劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

　2 是大力推動教育基礎設施建設。加快幼兒園建設，新建、改擴建幼兒園 11 所，公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面達 20%，5 個還沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要力爭全部開工建設，鼓勵經濟強鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)辦 2 所以上公辦幼兒園，鼓勵社會氣力舉行上范圍、普惠性的民辦幼兒園。新改擴建中小學(幼兒園)項目 57 個，全市中小學生均占地、建筑面積分別提升 0.7 平方米以上。確保新紀元高中、毓蒙中學等 10 個基建項目在秋季學期投入使用。新建塑膠操場 14 個，5 人制籠式足球場 3 個。

　3 是著力保障教育經費投入。積極爭取財政教育經費投入，力爭國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例不低于 4%，確保 1 般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的 1 般公共預算教育支出逐年只增不減。進 1 步創(chuàng)新融資模式，催促推動教育基礎設施建設和各類教育投入。

　(2)以教育公平為根本要求，兼顧推動各類教育調和發(fā)展。

　1 是推動學前教育普惠升級。制定實行《瑞安市發(fā)展學前教育第3 輪 3 年行動計劃(2018⑵020)》，嚴格落實《瑞安市住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理實行辦法》。從今年起，市財政每一年安排 5000 萬元專項資金，通過實行政府購買服務、減免租金、以獎代補等優(yōu)惠政策積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。組織實行幼兒園擴容提升工程和薄弱園提升工程。嚴格幼兒園準入審批制度，堅決防范和制止無證辦園現象反彈。實行“協(xié)同創(chuàng)新”辦園模式，穩(wěn)步推動幼兒園課程改革。加快普惠性民辦幼兒園質量提升和等級優(yōu)良幼兒園創(chuàng)建，全市 3⑸周歲幼兒入園率到達 98%以上 ，普惠性幼兒園覆蓋面保持在85%以上，12 級幼兒園在園幼兒覆蓋面達 40%，初步建成“廣覆蓋、有質量、普惠性”的學前教育公共服務體系。

　2 是增進義務教育高位優(yōu)良均衡。啟動國家義務教育優(yōu)良均衡發(fā)展市創(chuàng)建前期工作，加快省標準化學校建設和新優(yōu)良學校創(chuàng)建，新增省標準化學校 3 所，培養(yǎng)建設新優(yōu)良學校 40 所，努力推動城鄉(xiāng)教育1 體化發(fā)展。進 1 步完善和規(guī)范義務教育階段招生工作，公道控制義務教育學校辦學范圍，全部消除義務教育學校大班額現象。積極探索義務教育辦學機制改革，全面總結并推行現代學校同盟辦學模式，通過現代學校同盟、名校辦分校、強校扶弱校、老校帶新校等辦學情勢，擴大義務教育優(yōu)良資源覆蓋面，縮小義務教育階段學校校際差距，整體提升辦學水平，推動義務教育高位優(yōu)良均衡。

　3 是加快普通高中特點發(fā)展。根據我市高中發(fā)展實際和高中向城區(qū)集中布局的原則，重視普通高中資源整合，優(yōu)化普通高中布局結構，啟動新 1 輪高中校網調劑，新紀元高中投入使用，遷建市 5 中，擴建市 10 中，擴大塘下中學和市 4 中辦學范圍，整合 1 批辦學范圍小、辦學水平低的普通高中。深化育人模式改革，加強學生生涯計劃教育，

　深化和完善選修課選課走班、必修課分層分類走班、行政班和教學班并存的教學管理模式。努力打造普通高中特點化、多樣化發(fā)展，整體提升我市普高辦學水平。

　4 是推動中職教育產教融會。完善現代職業(yè)教育體系，實行“產、教、城”融會發(fā)展思路，擴充職業(yè)教育優(yōu)良資源，加快中等職業(yè)教育發(fā)展。調劑中職校網和專業(yè)布局，啟動建設瑞立職業(yè)教育學校。優(yōu)化普職結構，普職比例到達 5.5: 4.5。深化產教融會、校企合作，打造以區(qū)域產業(yè)為引領，溫州職業(yè)技術學院瑞安學院為龍頭，中高職聯動、產學研訓 1 體的產教融會平臺。全面推動中職學生核心素養(yǎng)工程，深化中職課程改革，加強工匠精神和創(chuàng)新教育，健全德技并修、工學結合的育人機制，培養(yǎng)技術技能人材。全面實行中職學校質量提升工程，加強省級名校、名師、名專業(yè)等系列工程建設。推動瑞安職業(yè)中專教育團體校中職名校建設，塘下職業(yè)中專爭創(chuàng)省 1 級職業(yè)學校。

　5 是推動特殊教育提升發(fā)展。制定實行《瑞安市第 2 期特殊教育提升計劃(2018⑵020 年)》。加大特殊教育投入，加快瑞安市特殊教育學校遷建。重視特殊教育向學前教育和高中段延伸發(fā)展，充分發(fā)揮特殊教育衛(wèi)星班示范輻射作用，進 1 步加強特殊教育資源教室建設和師資隊伍建設，妥善解決送教上門經費保障。強化與殘聯、民政、衛(wèi)生計生等部門合作，加強特殊教育學校與醫(yī)院、康復機構的配合，加強特殊教育學校教師與專業(yè)醫(yī)療、康復人員的協(xié)作，進 1 步增進醫(yī)教結合改革。

　6 是推動民辦教育健康發(fā)展。進 1 步完善和實行民辦教育扶持和規(guī)范管理的系列政策文件，鼓勵支持社會氣力和民間資本進入教育事業(yè)領域，積極引進優(yōu)良民辦教育資源，進 1 步提高優(yōu)良教育資源的供給能力。鼓勵公民辦學校合作辦學，探索以拜托管理、公辦民助等方

　式引入民辦機制，激起辦學活力。進 1 步完善政府向民辦學校購買服務的經費投入機制。依法保障民辦學校教師在職稱評聘、職務提升、培訓進修、表彰嘉獎等方面同公辦教師同等權利。進 1 步健全民辦學校法人治理結構，依法制定實行學校管理章程，健全黨組織參與工作決策制度。依法加強民辦學校招生、收費、財務監(jiān)管，規(guī)范民辦學校辦學行動。完善民辦學校年度報告和年檢制度，強化風險監(jiān)控。加大非法辦學的查處力度，規(guī)范校外教育培訓機構，增進民辦教育健康發(fā)展，推動民辦教育向優(yōu)良品牌特點發(fā)展。

　(3)以立德樹人為根本任務，全面提升教育教學質量。

　教育質量是學校發(fā)展的生命線，也是教育發(fā)展的核心要素。沒有高水平的質量就談不上人民滿意的教育。

　1 是深入打造區(qū)域德育品牌。堅持以社會主義核心價值觀教育為主線，以立德樹人為根本任務，進 1 步整合德育內容，強化學生實踐體驗，加強德育實踐基地建設。健全以學校為主體，家校聯動、校社結合的學校、家庭、社會 3 位 1 體德育網絡。重視中小學德育隊伍建設、制度建設、環(huán)境建設和陣地建設，以德育示范校和文明校園創(chuàng)建為抓手，深入展開“4 品 8 德”教育活動，著力打造具有瑞安特點的中小學學段德育品牌，新增溫州市德育示范校 2 所，瑞安市德育示范校 20 所，瑞安市德育特點校 30 所。規(guī)范體育課程開設，強化課外體育鍛煉，展開大課間評比，完善體質健康監(jiān)測機制，重視教育環(huán)境衛(wèi)生“雙隨機”抽查和學校心理健康教育，增進學生身心健康發(fā)展。深入推動“1 校 1 品、每生 1 項”藝術特點項目建設，不斷完善學生體育素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)提升監(jiān)測工作。積極引導學生瀏覽欣賞中外文學藝術經典，鼓勵高雅藝術進校園、非物資文化遺產進校園、民族優(yōu)秀文化進校園。深入展開中小學勞動教育、研學旅行、毒品預防教育和國

　防教育，完善中小學校外綜合實踐基地“1+X+Y”布局與運行模式，不斷提升學生綜合實踐素質。

　2 是全面深化課程改革。充分發(fā)揮課程育人功能，研究適應高考改革的普通高中課程設置，推動以崗位工作流程為導向的中職模塊式課程建設，構建育人導向鮮明的義務教育階段學校課程，落實“游戲點亮快樂童年”學前教育課堂變革，積極推動國家課程的校本化實行和以學生發(fā)展為本的拓展性課程建設。推動“課程—教學—評價”整體性研究，在全市高中、初中、小學 3 個學段分學科設立優(yōu)良課程建設基地。

　3 是延續(xù)推動課堂變革。組建課堂變革項目同盟，聚焦“教、學、評”1 致性，關注和研究基于學科思惟能力發(fā)展的“學為中心”和“增進有效學習”的課堂變革。規(guī)范高中學校選科走班和分層走班工作，增進高中課改精細化發(fā)展;探索初中階段數學、英語、科學等 3門基礎性課程由學生自主選擇的分層走班教學，構成分層走班的管理模式、教學范式和評價方式。認真落實備課、上課、作業(yè)批改、輔導、測評等教學常規(guī)，進 1 步完善教學常規(guī)專項督查制度，嚴格貫徹“6個嚴格”和“6 項制度”，切實減輕學生太重課業(yè)負擔。制定實行中小學教科研課題立項資助辦法，每一年設立 10 萬元專項經費，嘉獎中小學優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。

　4 是完善教學質量賞罰機制。健全教學質量監(jiān)測監(jiān)控機制，完善市、校兩級質量分析報告制度，通過“看出發(fā)點，比進步”優(yōu)化教學質量評價。完善中小學市長教學質量嘉獎方案，建立與績效掛鉤的教育教學質量鼓勵和懲戒機制。發(fā)揮市財政每一年兼顧安排的 2500 萬元教育質量獎的功效，嘉獎教育教學質量優(yōu)良和提升幅度大的學校(初中學校訂班級和教師的教學質量嘉獎，不能把考上市域外的高中

　學校計算進入)。義務教育階段的教育教學質量綜合測評項目指標到達溫州市上等水平，初中畢業(yè)生學業(yè)水平質量到達溫州市上等水平;高中階段，高考各種別(統(tǒng) 1 高考招生、高職提早招生、單獨考試招生、“3 位 1 體”招生)上線率在 2017 學年的基礎上有所提高，力爭高考 1 段上線人數超過 1300 人。

　5 是推動智慧教育工程。進 1 步打造覆蓋學校教學、科研、管理、招生等各個領域的安全、穩(wěn)定、高速的教育城域網，實現無線城域網全覆蓋，建成人人皆學、處處可學、時時能學的信息化利用環(huán)境。扎實推動學校教育設備現代化，每一年投入財政性教育設備經費很多于5000 萬元，著力建設標準化實驗室、音體美器材室、心理咨詢室等必配功能室，切實保障中小學功能室配備滿足學校教學和課程改革需求。推動智慧教育環(huán)境提升工程、智慧教育資源同享工程、智慧教育利用能力提升工程和智慧課堂改革創(chuàng)新工程等“4 大工程”建設，全面啟動瑞安教育大數據中心建設，建成溫州市級智慧校園 4 所，智慧教室 23 個，溫州市創(chuàng)客空間 23 個，創(chuàng)客基地 2 個。推行省“之江匯智慧學習廣場”利用，推動溫州市中小學在線答疑平臺學科全覆蓋和區(qū)域全覆蓋，推動優(yōu)良資源向中西部山區(qū)和薄弱學校輻射，惠及更多學生。

　(4)以隊伍建設為根本保障，提升教育發(fā)展核心競爭力。

　教育現代化，必須要有高素質的師資隊伍作為保障。我們只有始終把教師隊伍作為教育發(fā)展的第 1 資源來建設，才能創(chuàng)人民滿意的教育，實現瑞安教育的新逾越。

　1 是深化師德師風建設。把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在重要位置，重視全方位全進程師德養(yǎng)成，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全進程，創(chuàng)新師德教育、宣揚、監(jiān)督、考核、賞罰的

　方式，構成制度化、常態(tài)化的長效機制。展開“師德楷模”“最美教師”“最美班主任”等系列評選，發(fā)揮優(yōu)秀教師榜樣示范作用，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指點者。延續(xù)展開中小學在職教師從事有償補課等背規(guī)行動的專項治理，完善謝絕有償補課的教育宣揚、考核懲辦、監(jiān)督檢查等長效機制。建立師德考核負面清單制度，實行師德 1 票否決制，不斷強化教師隊伍師德師風建設。

　2 是深化教育人事制度改革。深入推動中小學教師“縣管校聘”改革，加強市域內教師兼顧管理和均衡配置，建立健全教職工編制、人員經費、崗位設置、交換輪崗、崗位聘請、績效工資分配、考核賞罰等新機制。進 1 步完善義務教育階段校長教師輪崗交換制度,兌現教師交換補助和嘉獎政策。嚴格校長任職條件，積極推動校長職級制改革，加快校長隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。妥善解決因課程改革和 2孩政策實行后釀成的教師短缺問題，在全市現有編制總量內，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結構，采取多種情勢增加教師編制，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。推動“公辦幼兒園混合制”改革試點工作，在新建公辦幼兒園探索實行教師混合制管理模式。適度提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。

　3 是增進教師專業(yè)發(fā)展。推行培訓自主選學，實行培訓學分管理。完善分層分類培訓課程體系建設，構建教師隊伍“入格—合格—定格—升格—風格”的“5 格”培訓框架。轉變培訓方式，推動信息技術與教師培訓的有機結合，實行線上線下相結合的混合式研修。改進培訓內容，緊密結合教育教學 1 線實際，高質量推動基礎性、引領性、需求性培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性，切實提高教學水平。加強“3 名”“3 壇”和學科骨干 3 個層次的隊伍建設，優(yōu)化 3 個層

　次骨干教師(班主任)梯隊培養(yǎng)培訓和評選嘉獎機制。建立健全教師準入、資歷認定和專業(yè)培訓等制度，實行幼兒園以獎代補和持證嘉獎政策，引導民辦幼兒園加大師訓投入，確保學前教育教師持證率、�？埔陨蠈W歷“雙提升”，全面提升教師素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

　4 是加強校長(園長)隊伍建設。完善中小學(幼兒園)校(園)終年度工作目標考核辦法和中小學校長考評信息系統(tǒng)，全面量化校長工作實績，根據考核結果肯定校長績效工資水平，并按全市校長總數的20%比例評出年度考核優(yōu)秀者，在績效工資外給予 1⑶萬元嘉獎且優(yōu)先提拔使用。積極探索校長職級制改革，嘗試推動校長隊伍專業(yè)化、職業(yè)化;主動適應教育發(fā)展和社會發(fā)展新常態(tài)，在教育干部隊伍中廣泛展開看齊意識、大局意識、紀律意識教育，積極打造勇于擔當、規(guī)矩辦事的校長隊伍;加大校長培養(yǎng)和梯度建設力度，努力提高校長專業(yè)水平和領導能力，賦予校長在學校課程建設等方面的自主權;在校長提拔任用上，將教學質量作為重要參考根據，積極打造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　5 是加強師資政策保障。全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時期教師隊伍建設改革的意見》，健全中小學教師工資長效聯動機制，逐漸縮小非在編人員與在編人員收入差距，確保教師收入待遇。及時兌現《中共瑞安市委瑞安市人民政府關于加快教育現代化市創(chuàng)建的實行意見》中規(guī)定的各類名師、引進人材、普高教師超工作量、校終年度考核優(yōu)秀等各類嘉獎，營建尊師重教的良好氛圍。支持中等職業(yè)學校教師在完玉成日制教學工作外受聘行業(yè)、企業(yè)，并按規(guī)定領取勞動報酬。實行教師關愛工程，建立中小學教師健康檔案，落實教師 1 年 1 次健康體檢制度，提高教師體檢標準，確保教師身心健康。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，改良偏僻鄉(xiāng)村、海島教師食宿條件。通

　過創(chuàng)建“溫馨工會”、實行教師療療養(yǎng)制度等方式，進 1 步強化對教師的人文關懷，提升教師職業(yè)的歸屬感和幸福感。

　6 是加強教育督導評估。推動教育管辦評分離改革，健全權利清單、責任清單、負面清單制度，嚴格控制針對學校的項目評審、考核評估、檢查事項。逐漸建立健全現代學校制度，強化中小學在教育教學、課程設置、資源配置、人事管理、經費使用、特點發(fā)展等方面的自主管理權。借助第 3 方評估機構，實現教育評估技術專業(yè)化、方案個性化、服務人性化、操作簡便化。強化督學隊伍建設，充分實行督導職能，增進學校規(guī)范化辦學、內涵化發(fā)展。

　(5)以清廉教育為根本保證，引領推動教育科學和諧發(fā)展。

　和諧健康的教育環(huán)境，既是實現教育現代化的基礎，也是我市教育事業(yè)逾越發(fā)展的條件。全部教育干部 1 定要有高度的責任感和使命感，積極營建教育和諧發(fā)展氛圍，為我市 210 多萬師生的工作學習提供堅強的保障。

　1 是深化從嚴治黨，推動主體責任落實。強化教育局、教育學區(qū)、學校的主體責任，建立責任逐級傳導工作機制，實行基層黨組織負責人履職盡責痕跡化管理，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面增進教育學區(qū)、學校及各單位負責人落實全面從嚴治黨責任。加大黨建工作和清廉校園建設的督查力度，落實“1 崗雙責”，明確任務要求，細化責任分工，構成 1 級抓 1 級，層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。

　2 是加強黨員自律，全面建設清廉校園。認真貫徹市教育局《關于全面推動“清廉教育”建設的工作方案》，在全市所有中小學(幼兒園)深入推動以“清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風”為目標的清廉教育建設，全覆蓋建設“清廉校園”。展開廉政文化進機關、進校園活動，培養(yǎng)“清廉校園示范點”學校 10 所，充分利用“互聯

　網+活動”多渠道進行廣泛宣揚，構成廉政教育的濃厚氛圍。展開系列黨紀黨規(guī)專題學習，用好監(jiān)督執(zhí)紀“4 種形態(tài)”，堅持抓早抓小，深化談心提示。加強師德師風建設，深入治理有償家教等“3 亂”現象，嚴肅查處產生在系統(tǒng)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，教育引導廣大教師堅守職業(yè)操守。

　3 是扎牢制度籠子，增進權利陽光運行。健全完善各項反腐機制，扎緊制度的籠子，引導廣大黨員干部自覺嚴守政治紀律政治規(guī)矩;堅持問題導向，重點抓好教育系統(tǒng)突出問題的整改落實，特別突出學校招生、教師交換(調動)、工程建設、干部提拔、財務管理、行政審批等熱門焦點問題。加強領導班子民主決策和集體研究決策制度，完善政務公然制度，讓權利在陽光下運行，確保公然公平公正。

　4 是強化風格監(jiān)督，保護人民大眾利益。將紀律挺在前頭，局機關紀委密切配合市紀委派駐紀檢組，深入巡查，嚴肅問責;結合“鐵腕糾 4 風、重拳治怠政”風格建設活動，嚴厲整治“慵懶惰慢”等“為官(師)不為”問題，大力宏揚改革創(chuàng)新精神和整治“中阻塞”風格頑疾，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。保護人民利益，優(yōu)化各項服務，深化“最多跑 1 次”改革，主動作為，切實做到勤政為民，做到笑臉服務、溫馨服務、滿意服務。

　4、突出抓好當前主要工作 ?

　1.暑期師德專項培訓。8 月 28 日⑼月 1 日，我市將在各中小學、幼兒園(含民辦學校)及其他教育機構的全部教師中全面展開組織以“學習貫徹109大精神 爭當新時期育人楷模”為主題的2018年暑期師德專項培訓。到時將通過專題講座、巡回演講、自我反思等多情勢、多渠道展開師德專項培訓。各學校要嚴格依照組織人事科的有關要求，制定培訓方案，扎實展開師德培訓系列活動，切實提高教育系統(tǒng)

　上下教書育人的良好氛圍。

　2.認真做好開學前后有關工作。要抓緊時間，利用正式開學前的黃金時間，查漏補缺，全力做好校舍設施及裝備的維修和學校有關物品添置掃尾工作，全面排查學校校舍、實驗室�；�品及校園各類安全隱患，全面落實省食安市創(chuàng)建臺賬建設、氛圍營建及現場迎檢準備工作。要制定(安排)好新學期工作計劃、3 表(課程設置表、教師任課表和學生作息時間表)、學校班子領導推門聽課及學生課外文體活動，落實教學常規(guī)，潔化、美化校園環(huán)境，確保新學期的教育教學工作按計劃正常運行。市教育局將于 9 月 3 日⑺日對全市各學校開學工作和安全工作進行巡查視導，各學區(qū)也要組織相應的巡查，確保全覆蓋。

　3.招生掃尾工作。6 月份以來，我市共完成招生 49644 人。但仍有少部份學校招生還沒有完全結束。雖然這部份的學生人數很少，但我們 1 定要嚴格依照前期的招生原則，公平、公正、公然地完成招生掃尾有關工作，確保有始有終，美滿完成年度招生工作。

　4.培訓機構治理。根據教育部等 4 部門印發(fā)的《關于切實減輕中小學生課外負擔展開校外培訓機構專項治理行動的通知》及上級教育行政部門意見，在前期排查的基礎上，下半年要繼續(xù)深入展開社會培訓機構整治。市里已于 8 月 9 日牽頭召開瑞安市培訓機構專項治理“百日攻堅”行動動員會暨工作部署會，各學區(qū)、學校要與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相干基層站所 1 起，全面優(yōu)化我市教育培訓市場秩序。開學前后，我們將采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等多種方式，對全市教師背規(guī)補課進行專項督查，發(fā)現有在職教師背規(guī)參與補課的，我們將查處 1 起，處理 1 起，絕不遷就。

　5.調研課題和信息。各班子成員、學區(qū)主任、中小學(幼兒園)

　校長(園長)要在前期調研的基礎上，結合實際，認真撰寫調研報告，于 9 月底前上交辦公室孫強強同志。同時要進 1 步加大信息宣揚上報力度，既要在瑞安教育網和瑞安教育發(fā)布上多發(fā)表信息，更要力爭在上級媒體全面宣揚學校和瑞安教育，全面打響瑞安教育的知名度和美譽度。各教育學區(qū)、學校要根據省教育廳的有關要求做好 2018 學年《中學生天地》《小學生時期》的征訂宣揚工作。

　6.全面完成城鄉(xiāng)學生醫(yī)療保險工作。近日，市人力社保局和教育局已聯合下發(fā)《關于中小學生及幼兒參加 2019 年度瑞安市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》，全面啟動 2019 年度瑞安市中小學生及幼兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳工作，個人需繳費 350 元，市財政將補助每人 670 元，對象為所有在瑞就讀學生(含民辦學校學生，公民辦幼兒園在園幼兒)，各學校參保率需達 98%以上。開學報名前，各學校要認真進行宣揚，全力做好相干政策的解釋工作(特別是與商業(yè)保險的區(qū)分，商業(yè)保險屬于意外保險)，并要讓班主任告知家長，新學期注冊時要繳納學生醫(yī)療保險;9 月 1 日注冊報名時，宣揚資料要發(fā)放到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會派人到轄區(qū)學校(幼兒園)進行現場收費，各中小學(幼兒園)要全力協(xié)助，引導和幫助學生家上進行現場繳費(商業(yè)保險不得進入校園)，確保做到應保盡保;事后，各學校要落實相干班主任對學生醫(yī)療保險情況進行核實登記，如有部份學生由村委會代繳的，需要讓學生家長將相干憑證提交班主任校訂，做好查漏補缺工作。

　7.平安校園建設。安全工作無小事，新學期行將開始，各學區(qū)、學校要全面排查學校校舍、實驗室�；�品及校園各類安全隱患，確保校園絕對安全。同時，要切實加強學校門衛(wèi)管理和學生開學第 1 課的安全教育，為全市學生的健康成才提供平安、和諧、有序的校園環(huán)境。

　同志們，回首過去，我們堅實有力，展望未來，我們充滿信心。全面推動教育現代化，辦好人民滿意的教育，是歷史賦予我們的機遇和責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，不忘初心，凝心聚力，實干擔當，開辟進取，加快瑞安教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，為全面打造“至美教育 學在瑞安”品牌和浙南教育新高地作出應有貢獻!謝謝! ?

　黨工委書記_教育黨工委書記局長在 2020 年教育系統(tǒng)中小學黨建工作會議上講話發(fā)言目前，國內 1 些有志之士在用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培養(yǎng)學生的民族精神。培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時期精神是社會注意核心價值體系。我們的校長就要緊跟時期步伐，與黨中央保持 1 致。剛才王局長通報了重點工作督查結果。今后，市教育局的督導評估就是要重進程、看結果。要將重點完成情況、平常工作落實情況、各科室掌握情況、中考和高考情況，和年底督查 1 并匯總，增強督導工作的進程性和落實力。不久前，中央 7 部委召開連席會議，重點對中等職業(yè)學校學生數不實、頂崗實習人數過量、套取國家助學金等現象要嚴查。我們的學校是不是存在這樣的問題?請大家自重，要知道黨風黨紀是高壓線，是我們領導干部永久都不能夠觸及的底線! ?

　6 是對“細節(jié)決定成敗”認識不夠，榜樣作用發(fā)揮不充分。1 些干部對平常工作中的過失無所謂，錯了領導指出就不高興，領導批評就不愿意，認為領導不尊重他，過于強調自己的感受。這些人不用心做事，不斟酌自己的粗心對事業(yè)釀成的損失和影響。我們每個人都要認真反思自己的工作，仔細查擺造成工作失誤的緣由是能力問題還是思想問題，如果是能力問題就要加強能力培養(yǎng)，如是思想問題，必須糾正。機關干部要率先垂范，要求學校做到的，機關先做到;要求老師做到的，校長先做到;要求學生做到的，老師先做到。

　7 是 1 些單位的職工不按時上下班，不守時，何談取信。工作紀律是對每個干部職工的最少束縛，連最少的紀律都不能遵照，怎樣能承當起更重要的工作?怎樣讓組織相信你?上述種種問題，我們必須提高認識，保持高度的責任感，采取有力措施加以解決。

　(3)圍繞中心抓好黨建和行風建設 ?

　雖然我市教育在“1015”獲得了巨大成績，有些教育指標躋身全區(qū)先進行列。但站在全區(qū)的角度，我們必須蘇醒地認識到，我市辦學條件、基礎設施建設、教育質量和辦學水平與呼包 2 市、鄂爾多斯、赤峰市等地區(qū)相比還有 1 定的差距。1 是基礎設施建設滯后，優(yōu)良資源總量短缺;2 是優(yōu)良教育資源短缺，人民大眾“學有優(yōu)教”的欲望得不到滿足。“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是對教育系統(tǒng)各級黨組織建設的要求。教育系統(tǒng)的黨建工作如果脫離了教育教學這個中心，必定缺少吸引力和感化力，必定致使黨建工作“空對空”。全面落實《計劃綱領》、完成“1025”奮斗目標，任務沉重、責任重大。這在很大程度上取決于全系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力，取決于黨員干部的精神狀態(tài)和工作風格，取決于教育系統(tǒng)的履行力。在貫徹落實《計劃綱領》、增進教育科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的偉大實踐中，各級黨組織要立足全市教育改革發(fā)展的新任務、新要求，找準黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點和著力點，使黨的建設自覺服務于推動全市教育科學發(fā)展，服務于增進校園和諧穩(wěn)定，服務于人民大眾。

　今后，市教育局黨組要構成對各旗市區(qū)教育局和直屬學校黨建和行風建設的兼顧力度，建立和完善考核體系，到年底連同其他工作1 并納入督導評估范疇。每一年年初召開 1 次全系統(tǒng)的黨建和行風建設工作會議，兌現考核結果，表彰工作突出單位，在全系統(tǒng)營建濃郁的黨建工作制度環(huán)境和輿論環(huán)境。

　2、反腐倡廉、創(chuàng)先爭優(yōu)，首創(chuàng)全市教育系統(tǒng)黨盛行風工作新局面 ?

　教育系統(tǒng)黨風廉政建設意義重大，中央歷來高度重視。胡錦濤在全國教育工作會議上強調，要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設，完善體現教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，嚴格履行黨風廉政建設責任制，積極推行政務公然、校務公然，逐漸推動基層黨務公然，堅決懲治和有效預防腐敗，堅決糾正侵害大眾利益的各種不正之風。去年以來，中央領導同志對教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設屢次作出重要指示，為我們指明了方向。

　各級黨組織要牢固建立堅定正確的政治方向。當前，意識形態(tài)領域滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭異常劇烈，各種矛盾撲朔迷離，各種思潮碰撞交鋒。各級領導班子要不斷增強憂患意識、風險意識，牢固建立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀，自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀。要嚴格遵照政治紀律，保持高度政治敏銳性和鑒別力，在重大問題、關鍵時期，立場堅定、旗幟鮮明，經得起各種風浪考驗。

　各級黨組織要筑牢反腐倡廉防線。20xx 年 11 月，中共中央、國務院印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，這是深入推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的 1 項基礎性法規(guī)和制度保障。各級黨組織要把貫徹落實《規(guī)定》作為重要任務，全面實行“1 崗雙責”。領導班子主要負責人是黨風廉政建設第 1 責任人，其他成員根據分工負主要領導責任。要著力提高領導班子民主決策水平，進 1 步完善議事規(guī)則和決策程序，避免個人獨斷、決策失誤和權利失控。各級黨組織要認真落實《廉政準則》，實行領導干部有關事項報告制度，切實解決好黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要繃緊廉潔

　自律這根弦，帶頭遵紀遵法，自覺接受監(jiān)督。要進 1 步健全直屬學校黨風廉政建設領導體制機制，明確黨委書記、校長和班子成員的責任，構成完全的 1 級抓 1 級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。著力加強直屬學校“3 重 1 大”決策制度的貫徹落實，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定，并及時向市教育局匯報，經批準后方可操作。未經批準，決不準擅自進行。

　建立健全黨風廉政建設檢查考核制度。旗市區(qū)教育局黨委要對下 1 級班子及其成員按年度進行檢查考核，并在適當范圍通報情況。要高度重視考核結果的應用，與提拔任用干部掛鉤，不但要考察其本人廉潔自律情況，還要考察其實行黨風廉政建設責任制情況。直屬學校落實黨風廉政建設責任制的情況，每一年要專題報告市教育局黨組和紀檢組。

　今年是中國共產黨成立 90 周年，全市教育系統(tǒng)要認真貫徹胡錦濤等中央領導同志重要唆使精神，認真學習胡在記念清華大學建校100 周年大會上的講話精神，引導學校堅持“4 個必須”，努力提高教育教學質量;引導廣大學生牢記“3 點希望”，立志成才報效祖國;引導廣大教師肩負光榮職責，引領學生健康成長。圍繞“辦人民滿意的教育”這個總目標，在新的出發(fā)點上首創(chuàng)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新局面。

　1 是在實現教育事業(yè)“1025”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)。教育系統(tǒng)各部門都要建立爭名晉位、走進前列、尋求出色、崇尚 1 流的思想，著力提升全市教育在自治區(qū)的發(fā)展位次。崇尚 1 流，就是崇尚 1 流的思想、1 流的條件、1 流的師資、1 流的管理、1 流的質量和 1 流的效益。所謂的 1 流，是動態(tài)的概念，昨天的 1 流，是今天的出發(fā)點;今天的

　1 流，是明天的出發(fā)點。稍 1 忽視，我們就會落后。側重在教育工作急需加強的領域、急需解決的問題、急需推動的工作方面創(chuàng)先爭優(yōu)，實行重點突破。堅持義務教育以均衡發(fā)展為重點，普通高中以優(yōu)良特點展為重點，職業(yè)教育以面向市場辦學為重點，學前教育以普及公益發(fā)展為重點，推動教育事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展、內涵發(fā)展、特點發(fā)展。2 是圍繞抓基層打基礎，“讓黨組織強起來”中 創(chuàng)先爭優(yōu)。要突出健全組織、建強班子、建好制度、提高能力素質，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，切實提高學校黨組織在推動提速逾越科學發(fā)展中的履行力，推動黨建工作和教育教學工作有機結合，切實增強學校黨組織的號令力、凝聚力和戰(zhàn)役力。3 是結合記念建黨 90 周年，學先進趕先進，“讓黨員教師紅起來”中創(chuàng)先爭優(yōu)。以機關風格效能建設、師德師風建設、學習型黨組織建設為重點，強化“政風”、“行風”、“學風”建設，大力宏揚優(yōu)秀共產黨員的先進業(yè)績，大張旗鼓地宣揚基層廣大優(yōu)秀教師的模范業(yè)績，為 1 線教師歌功頌德，讓老師感受從事教育事業(yè)的光榮感和幸福感。要引導廣大黨員，在深化教育教學改革、創(chuàng)新人材培養(yǎng)模式方面發(fā)揮先進模范作用，在提升育人水平和教育教學質量方面建功立業(yè)，在全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)中國特點社會主義合格建設者和接班人方面當好先鋒。4 是在堅持為民惠民，“讓人民大眾滿意起來”中創(chuàng)先爭優(yōu)。著力增進教育公平，加快推動義務教育均衡發(fā)展，要進 1 步擴大優(yōu)良教育資源，完善教育資助體系，努力規(guī)范教師從教行動、學校招生行動、收費行動和評價行動。認真做好招生考試工作，健全教育惠民服務機制。大力提倡“行政干...

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