2020年度信訪工作總結(jié)2020

　2019 年度信訪工作總結(jié) 5 篇

　 2019 年度信訪工作總結(jié) 5 篇

　2019 年度，**縣信訪工作在上級信訪部門特別是市信訪局和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾的新變化，堅持以人民為中心，以開展信訪工作“法治建設(shè)年”活動為主線，繼續(xù)打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、民生信訪，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，全縣信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　 一、基本情況（一）信訪基本情況 2020 年 11 月至 2019 年 10 月，我縣進(jìn)京上訪有77批***人次，進(jìn)京非訪登記12.5人次，與去年***人次非訪數(shù)據(jù)相比，下降10.5 人次。赴省集體訪 5 批***人次，同比去年***人次下降***人次。到市集體上訪 13 批***人次，同比去年***人次下降***人次。信訪局接待來訪群眾 423 批1***人次，比去年下降 234 批 2***人次；

　 其中，集體訪 69 批***人次，比去年同期下降 34 批***人次。信訪工作呈現(xiàn)“三下降（信訪總量下降、進(jìn)京非訪量下降、到市赴省集體訪下降）的良好趨勢。

　 （二）中、省巡視組交辦件辦理情況今年來，中央第八巡視組共移交我縣群眾身邊問題信訪件共 9 批 23 件，已辦結(jié) 23 件，辦結(jié)率 100%。省委第四巡視組移交我縣信訪件共 6 批 62 件，所有交辦件都由縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包案�，F(xiàn)已辦結(jié) 62件，辦結(jié)率 100%。從 9 月份開始，我局按照省市縣“三到位一處理”要求，對中央、省委巡視組交辦件的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地“回頭看”工作，對每件案件重新調(diào)查、重新見面、重新處理，做到“心中有數(shù)、了若指掌”，并按照積案化解的要求，全部錄入信訪信息系統(tǒng)。

　二、主要工作（一）加強(qiáng)常態(tài)接訪縣外勸訪工作，全力維護(hù)特防期間的安全穩(wěn)定 1、進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)接訪工作。一是強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。按照《**縣 2019 年度縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪方案》，縣委書記彭生智簽字下發(fā)了《2019 年**縣縣領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪日程安排表》，每個工作日都有縣級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)接訪，及時化解初信初訪案件，大大減少了信訪積案的發(fā)生概率。二是強(qiáng)化局內(nèi)接訪工作。根據(jù)《2019 年**縣縣領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪日程安排表》，信訪局每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)陪訪。信訪人先到接訪室信訪，對于簡單的信訪事項(xiàng)馬上交辦；

　 沒有到期的重復(fù)訪事項(xiàng)，勸說他們回家等候；

　 稍微復(fù)雜一點(diǎn)的信訪事項(xiàng)，安排縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信訪人。三是做好資料規(guī)范化工作。對于所有來訪者，按照一人一案一冊的原則，將信訪人資料、接訪記錄及處理辦理過程資料整理歸檔，努力實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化。

　 2、進(jìn)一步加強(qiáng)特防期間接訪工作。節(jié)假日、國家、省、市重大會議和活動期間，是信訪人比較活躍的節(jié)點(diǎn)。在元旦、省兩會、春節(jié)、全國兩會期間，信訪局都以“聯(lián)席辦”的名義，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位發(fā)文 2 個，即《關(guān)于認(rèn)真做好 2019 年省“四會”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》（桂信聯(lián)發(fā) 1 號）和《關(guān)于印發(fā)《2019 年全國“兩會”期間**信訪工作方案》的通知》（桂信聯(lián)發(fā) 2 號），開展信訪隱患排查化解行動，制定了信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，抓好接訪和勸返工作。要求一定要化解到位、穩(wěn)控到位，不在期間出亂子，不給期間添麻煩，達(dá)到了“確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、確保不發(fā)生極端惡性事件、確保不發(fā)生因工作原因引發(fā)的涉訪輿情負(fù)面炒作”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“零非訪”的目標(biāo)。

　 （二）抓牢“法制建設(shè)年”主線，全力推進(jìn)“雙向規(guī)范”常態(tài)化堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動信訪工作、解決信訪問題，著力抓好信訪事項(xiàng)辦理和信訪行為依法“雙向規(guī)范”，全面推進(jìn)“法治信訪”落地見效。

　1、及時安排部署。及時召開會議研究貫徹落實(shí)意見，制定了下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,(桂信聯(lián)辦發(fā)﹝2019﹞3 號)并及時進(jìn)行動員部署；

　 同時，成立了信訪工作法治化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣委政法委書記胡永華任組長，縣政府副縣長、縣公安局長譚軍龍，縣人民法院院長唐小琳，縣人民檢察院檢察長李可，縣政府副主任、縣信訪局長肖群任副組長，其他有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保法制化建設(shè)取得實(shí)效。

　 2、切實(shí)加強(qiáng)信訪法治宣傳。進(jìn)一步加大全縣信訪系統(tǒng)普法工作力度，在《信訪條例》頒布實(shí)施的 5 月份，采取橫幅、標(biāo)語、宣傳單、宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)法律制度。在“法制宣傳月活動”中，宣傳橫幅和標(biāo)語1035 條，宣傳欄和宣傳展板 453 塊，宣傳單 21980 張，宣傳冊 5000 冊，送法下鄉(xiāng)2 場，手機(jī)微信 326 條等等，極大推進(jìn)了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“法制建設(shè)年”的活動成效。

　 3、全面落實(shí)訴訪分離和依法推進(jìn)分類處理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（中辦發(fā)〔20**〕26 號）和《關(guān)于推進(jìn)法涉訴信訪問題改革的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20**〕24 號），做好涉法涉訴信訪與普通信訪分流工作，深入推進(jìn)依法分類處理。今年信訪局接待來訪群眾 423 批 1***人次，其中受理 397 批 1***人次；

　 不予受理的 26 批***人次屬于涉法涉訴、勞動仲裁等案件，接訪人員引導(dǎo)他們到相關(guān)部門進(jìn)行辦理。

　 4、依法處理違法信訪行為。堅持依法處理與解決問題并重、教育與懲戒并重，樹立合理合法訴求得到妥善解決、不合理不合法訪求講清道理、違法信訪受到追究的工作導(dǎo)向。我縣認(rèn)真執(zhí)行公安部新修訂的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法

　犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，切實(shí)做好對違法信訪行為的依法處置工作。今年以來，行政拘留 1 人，2019 年判刑 9 人。這些打擊行動，大大降低了進(jìn)京非訪人數(shù)，確保了正常的信訪秩序。

　 （三）開展“三無”創(chuàng)建活動，全力夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ) 1、開展“三無”創(chuàng)建活動。按照中央、省、市有關(guān)文件精神和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的決策部署，擬定了《**縣信訪維穩(wěn)工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，在全縣開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動�？h委書記彭生智 2 月 28 日在“全縣政法綜治信訪維穩(wěn)大會上”親自進(jìn)行動員和部署。今年“三無”創(chuàng)建活動成效顯著，在全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、***個村（社區(qū)）中，符合“三無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分別是***個、***個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 35%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　 2、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)我縣信訪基層基礎(chǔ)工作，提高接待、處理群眾來訪工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位信訪窗口作用，信訪局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的通知》（桂信發(fā)[2019]20 號）文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、專門信訪接待室、服務(wù)設(shè)施中“一上墻、二公示、三配備、四應(yīng)有”等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，并于 6 月份進(jìn)行督促檢查。目前，全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)工作基本達(dá)到信訪專干要求。信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)，讓基層信訪問題治理工作形成了合力，達(dá)到依法及時就地解決群眾訴求的目的。

　 3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用。一是加強(qiáng)對新的系統(tǒng)操作員的培訓(xùn)。對于剛剛進(jìn)入系統(tǒng)操作崗位的基層人員，都要求他們來信訪局面對面、手把手地培訓(xùn)，直到對系統(tǒng)的操作熟練為止，使網(wǎng)上信訪件的辦理工作越來越規(guī)范。二是加強(qiáng)視頻信訪系統(tǒng)的應(yīng)用。今年以來，特別是特防期間，每天都打開視頻信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、

　市信訪局對接。三是運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)投訴平臺。2020 年 11 月以來，共處理各類來信524 件（其中立案交辦 104 件），網(wǎng)上投訴件 363 件，省長信箱來信 49 件，網(wǎng)上建議3件，統(tǒng)轉(zhuǎn)信109件。立案交辦來信，國家投訴辦來信，省長信箱來信到期回復(fù)率為 100%；

　 網(wǎng)上辦理 773 件，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了便民服務(wù)水平。

　 （四）明確“四大攻堅”方向，全力解決信訪突出問題 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了**縣信訪工作“四大攻堅’專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記黃力任組長，縣委常委、縣政法委書記胡永華和縣政府副縣長、公安局局長譚軍龍任副組長，縣信訪聯(lián)席會議各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖群同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣信訪聯(lián)席辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。4 月 4 日，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位下發(fā)了《**縣信訪工作“四大工作”活動實(shí)施方案》的通知（桂信聯(lián)發(fā) 3 號），全面啟動“四大攻堅”行動。

　 2、摸排分類交辦。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位開展“四大攻堅”大排查，摸底專項(xiàng)行動。今年全縣進(jìn)行了三次排查。其中，全國“兩會”期間，全國”兩會”期間共排查 476 件（篩選 58 件）,由縣委書記在專題會議上進(jìn)行了交辦。4 月份排查共計 386 件，聯(lián)席辦都進(jìn)行了分類交辦，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，共化解 376起，化解率 97.4%，其他在穩(wěn)控化解中。8 月份全縣信訪矛盾問題排查共 340 多件，9 月份召開專題評查、審核和甄別，對其中存在信訪隱患的 163 件明確包案縣級領(lǐng)導(dǎo)、包案化解和穩(wěn)控責(zé)任單位、責(zé)任人，制作交班表并進(jìn)行逐一交辦，要求及時依法依規(guī)以政策化解。

　 3、全力開展“攻堅”。按照“五個一”（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底）的工作要求一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究處理，嚴(yán)格落實(shí)好“五包”責(zé)任制(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、

　包教育穩(wěn)控)。開展“信訪積案攻堅年”活動，年初交辦信訪積案件，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解穩(wěn)控。并將信訪包案工作成效與干部執(zhí)行力考核掛鉤，年終進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。到目前為止，交辦的51件化解類積案已化解辦結(jié)51件、穩(wěn)控類積案信訪人全部穩(wěn)控到位。

　 （五）做好中央和省委巡視組交辦件辦理工作，全力確保辦理實(shí)效和質(zhì)量一是抓領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任到位。先后召開 5 次縣委常委會會議作出專題研究、8 次專題會議進(jìn)行調(diào)度部署，第一時間安排包案縣級領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行“一對一”包案辦理和“一卡式”跟蹤督辦，按“三個必須”“四個到位”要求處理解決。二是抓督導(dǎo)檢查，從嚴(yán)問責(zé)到位。實(shí)行“日督周調(diào)”機(jī)制，每周召開專題會議進(jìn)行情況調(diào)度，研判疑難問題，深入剖析原因，提出處置意見。對于重視不夠、敷衍塞責(zé)、辦理質(zhì)量不高、工作落實(shí)不力的，一律給予約談和下發(fā)督辦卡重點(diǎn)重新辦理，并對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員啟動責(zé)任倒查。5 月 28 日，黃力副書記主持召開約談會，對四里鎮(zhèn)、方元鎮(zhèn)和煙草公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并進(jìn)行了通報。三是抓依法化解，質(zhì)效保障到位。堅持法治導(dǎo)向，嚴(yán)格依法按政策辦理交辦信訪件。對于不和符合策、違反法律規(guī)定訴求，包案責(zé)任人與信訪人進(jìn)行耐心解釋，深入溝通，要求他們在合理訴求范圍內(nèi)依法信訪；

　 對于涉法涉訴的信訪案件，交辦到法院，法院按照法定程序，依法化解。四是抓心理疏導(dǎo)，情感溝通到位。要求每個包案責(zé)任人，認(rèn)真深入了解案情，把握案件起因，找準(zhǔn)信訪人基本訴求，從法律、政策、心理等方面與信訪人進(jìn)行面對面溝通交流，緊扣“事要解決”這個核心，達(dá)到案結(jié)事了目標(biāo)。五是抓部門聯(lián)動，力量保障到位。在辦理過程中調(diào)動全縣力量，加強(qiáng)上下聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)配合，不斷推動和促成縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人對于交辦件的辦理工作的主

　動履職，不允許出現(xiàn)脫節(jié)、推諉和扯皮現(xiàn)象，直接加快了信訪件的辦理進(jìn)度，提高了辦理質(zhì)量。

　 （六）抓好其他各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，全力建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍一是抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大信訪干部牢固樹立政治理想，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，努力打造對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步抓好考勤管理，加強(qiáng)“指紋”簽到的管理，每周一將考勤情況上報到紀(jì)檢組，考勤結(jié)果嚴(yán)格與年終績效掛鉤；

　 開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理行動。三是切實(shí)做好創(chuàng)建活動。結(jié)合縣里“四創(chuàng)”工作，開展“平安單位”、“文明單位”和“文明家庭”創(chuàng)建活動；

　 四是扎實(shí)做好綜治工作，深化平安創(chuàng)建。開展干部職工“一托三”、聯(lián)系網(wǎng)格“大走訪”“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”等活動，“大拆違”；

　 繼續(xù)深化“平安單位”創(chuàng)建工作。每周五下午到北關(guān)第九網(wǎng)格開展“大清掃、大整治”活動。在所幫扶的龍?zhí)督值辣标P(guān)社區(qū)第九網(wǎng)格投入 2 萬多元進(jìn)行走訪慰問及牛皮癬、垃圾清理等工作，有花費(fèi)近1萬元，在網(wǎng)格設(shè)立宣傳欄5塊，宣傳標(biāo)語 10 塊。5 月份請省消防大隊(duì)專業(yè)人員來我局開展了安全知識講座，大大的提高安全防范意識。今年來，未發(fā)生任何交通事故、生產(chǎn)傷亡事故、防汛安全事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；

　 無吸毒人員，無賭博人員，無犯罪人員，無邪教人員，無治安、刑事案件；

　 及時排查化解矛盾糾紛，未發(fā)生各類群體性上訪事件，有效地維護(hù)了單位和地方的社會穩(wěn)定，保持了安全穩(wěn)定、無事故的記錄。五是認(rèn)真做好“大調(diào)研”工作。根據(jù)市、縣相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮調(diào)查研究在規(guī)范信訪秩序、抓好信訪工

　作的作用，在全局上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動。確立了信訪法治化建設(shè)、“四大攻堅”行動、“三無”創(chuàng)建活動、信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化等四個調(diào)研課題，并已經(jīng)列出了問題清單和責(zé)任清單，深入實(shí)地開展調(diào)研。在 6 月已經(jīng)完成《對信訪工作法治建設(shè)的調(diào)查與思考》和《如何做好信訪積案清理工作調(diào)研報告》兩個質(zhì)量較高的課題調(diào)研報告，并上報到縣委督查室。六是切實(shí)做好扶貧攻堅工作。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思想，按照縣委、縣政府結(jié)對選派、幫扶的總體安排和要求，我局在 2019 年精準(zhǔn)幫扶塘市鎮(zhèn)羊址、大溪、中華村貧困戶***戶，每季度（8 月份后為每月）下鄉(xiāng)進(jìn)行政策宣傳、項(xiàng)目幫扶，資金救助、物品慰問等幫扶活動，救助慰問資金達(dá) 3 萬余元。七是抓實(shí)學(xué)法用法工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組，集中組織學(xué)習(xí)了基本法律知識、專業(yè)法律知識和有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定及與反腐倡廉有關(guān)的法律知識，我局***名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員全部參加無紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)與考試，所有人員已完成課程學(xué)習(xí)取得相應(yīng)學(xué)分，并全部通過了考試，合格率 100%。全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法決策、依法行政有了顯著提高。八是強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)。在意識形態(tài)領(lǐng)域方面，嚴(yán)格按照《中共**縣委辦公室印發(fā)關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案的通知》 （桂辦發(fā)[2019]8 號）精神和《中共**縣委宣傳部印發(fā)關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制巡視整改方案的通知》要求，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制要求、主體責(zé)任和責(zé)任追究工作，意識形態(tài)工作形成常態(tài)長效工作機(jī)制，為決勝“十三五”、建設(shè)新**和**信訪工作的開展提供強(qiáng)大的政治保障和思想支撐。

　 三、存在的問題（一）非訪情況嚴(yán)峻。

　 我縣進(jìn)京上訪主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：

　一是區(qū)域相對集中。我縣進(jìn)京上訪人員主要集中在南半縣經(jīng)濟(jì)及縣城區(qū)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。如從 2020 年 11 月份至今年 10 月份非訪的 12.5 人次中，南半縣及城區(qū)就有 8 人次，其中方元鎮(zhèn)有 7 人次。

　 二是重復(fù)訪比重大。在進(jìn)京上訪或者非訪人群中，重復(fù)訪所占比重大。在非訪的 12.5 人次中，陳生煜 2 人次，雷冬財夫婦 3 人次，廖文鳳 2 人次，總計 7 人次，占總量的 56%。

　 三是訴求相對集中。今年我縣進(jìn)京非訪的 12.5 人次，其中涉法涉訴的信訪問題 8 件，占進(jìn)京非訪總量的 64%，社保民生的信訪問題 4 件，占進(jìn)京非訪總量的33.3%，這兩個領(lǐng)域的信訪問題占進(jìn)京非訪總量 97.3%。

　 四是老戶串聯(lián)嚴(yán)重。我縣進(jìn)京上訪的老戶多，這些老戶訴求過高，性格偏激，問題化解難度大，每到特防期他們頻繁串聯(lián)進(jìn)京上訪，惡意進(jìn)京非訪，擾亂信訪秩序，給地方政府施壓，這些老戶占我縣進(jìn)京非訪總量的 50%以上。如煙草公司陳生煜、廖文鳳、雷冬財?shù)取?/p>

　 （二）集體訪情況突出 2020 年 11 月以來，我縣集體訪明顯增多。主要存在以下五個特點(diǎn)：

　 一是集體訪問題集中。如征地補(bǔ)償、山林土地權(quán)屬糾紛、城建領(lǐng)域、非法融資、涉軍群體、原民教師版和放映員待遇問題、企業(yè)改制人員。二是集體訪趨利性強(qiáng)。例如復(fù)退軍人群體，企業(yè)改制人員，原民辦教師、農(nóng)村放映員等群體所反映的問題，都是向上級要政策，與自身利益密切相關(guān)。三是集體訪具有從眾性。集體訪一般涉及群體利益，認(rèn)為個別反映不能解決問題，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想。四是集體訪處置難度大。大部分集體訪，時間跨度大，情況錯綜復(fù)雜，一部分訴求無相應(yīng)的政策，纏訪鬧訪要利者居多，處置難度相當(dāng)大。

�。ㄈ�）信訪訴求的解決難度大。一些信訪人反映的問題，特別是一些信訪老戶，從其反映所涉的事情來說，從表面看有道理，但從其反映的具體訴求來說，卻又與事實(shí)不相符，目前無政策和法律支持，致使信訪件難以辦理。

　 （四）原因分析一是社會發(fā)展變革迅猛與法律法規(guī)滯后之間的矛盾；

　 二是群眾的法治觀念增強(qiáng)，維權(quán)意識提高。三是信訪考核不科學(xué)，難以形成激勵機(jī)制。因?yàn)榧s談、免職、年度考核受影響的關(guān)系，讓一些別有用心的人鉆了空子，要挾政府，若不按照要求處理問題，則進(jìn)京非訪給政府施；

　 四是對纏訪鬧訪等違法信訪打擊效果不明顯。2020 年 11 分以來，行政拘留 1人，判刑 9 人，低級力度非常大，但一些老戶對行政拘留習(xí)以為常，難以形成震懾。五是封建皇權(quán)意識對群眾影響根深蒂固。信訪人認(rèn)為官越大就越能解決問題，因而不斷越級上訪，不見領(lǐng)導(dǎo)誓不罷休，多次進(jìn)京上訪，甚至非訪。

　 四、2020 年工作設(shè)想 2020 年，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于信訪維穩(wěn)的決策部署，進(jìn)一步健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法、壓實(shí)各級責(zé)任，做到“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪維穩(wěn)工作被動落后局面，各項(xiàng)指標(biāo)在全市考核中排名前茅。

　 （一）壓實(shí)責(zé)任，完善信訪工作機(jī)制。一是明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)2019年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《湖南省信訪工作責(zé)任追究辦法》（湘辦發(fā)[2019]29 號）文件精神；

　 二是完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)。信訪工作網(wǎng)絡(luò)要建立到村組一級，做到個訪不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、集體訪不出縣，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是健全信訪隱患排查工作制度。全縣各級要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，通過加強(qiáng)對信訪問題的層層排查調(diào)

　處，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，達(dá)到減少非訪、重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪的目的。

　 （二）化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。一是加大信訪積案的化解力度。按照包案化解工作方案，努力化解一批群眾反映突出的信訪問題，縣委督查室、縣政府督查室，縣信訪部門跟蹤督辦，在縣四大家領(lǐng)導(dǎo)月度會上定期通報案件化解的進(jìn)度，動真的，來實(shí)的，扎實(shí)化解一批信訪積案，取信于民。二是加大初信初訪案件的化解力度。信訪部門對初信初訪案件，及時交辦、督辦，加強(qiáng)通報，對不及時辦理的單位和個人要敢于建議問責(zé)，把責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)做到群眾利益無小事。三是加大對集體訪的協(xié)調(diào)處理力度。對于集體訪，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門牽頭，組織相關(guān)責(zé)任部門，合理合法依紀(jì)依規(guī)及時協(xié)調(diào)化解，并給予答復(fù)，處置到位。

　 （三）堅持接訪，緩解越級上訪的壓力。一是堅持縣領(lǐng)導(dǎo)定期約訪。對重要信訪問題，突出問題，信訪部門拿出約訪工作方案呈縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定，及時約訪，處理。二是各級各部門要扎實(shí)開展接訪工作。制定接訪工作方案，明確接訪時間、接訪領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生工作、政治工作來抓，切實(shí)把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，把問題處理在當(dāng)?shù)亍?/p>

　 （四）依法治訪，開創(chuàng)信訪工作新局面。一是全面推行信訪代理工作。縣相關(guān)職能部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作人員、村（社區(qū)）干部或社區(qū)網(wǎng)格員作為信訪人的“委托人”，依法依規(guī)代理或陪同信訪人到上一級有關(guān)行政機(jī)關(guān)咨詢政策、反映信訪訴求，推動信訪問題及時妥善處理。二是聘請律師或法律工作者參與處理。定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會商處理疑難信訪問題。三是扎實(shí)推進(jìn)訴訪分離。四是依法從快從嚴(yán)打擊纏訪鬧訪等以訪牟利行為。

　 2019 年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力支持下，

　在全局干部職工的共同努力下，各項(xiàng)中心工作均順利推進(jìn)，取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

　 一、黨建工作成效顯著（一）健全黨政班子工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，班子凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng) 2019 年，我局黨政班子深入貫徹巡察反饋問題的整改方案，把黨政班子建設(shè)列為班子建設(shè)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好抓細(xì)，健全了黨政班子學(xué)習(xí)制度、“三重一大”民主決策制度、集體議事制度，對每一項(xiàng)重要決策都做到了充分民主、集中表決、科學(xué)實(shí)施，使局黨政班子的凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，議事決策能力大大提高。

　 （二）深入貫徹落實(shí)黨的生活，打造優(yōu)秀的干部隊(duì)伍 2019 年，局黨總支以開展巡察整改工作為契機(jī)，通過深入貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”教育活動、“三會一課”、基層組織建設(shè)三年行動計劃和市委、市直工委關(guān)于黨建工作的各項(xiàng)部署，把黨員的教育、管理工作落到實(shí)處，強(qiáng)化了黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用和各黨支部的的堡壘作用，加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和主題黨日活動，極大地提升了黨員干部的政治覺悟、黨性修養(yǎng)和宗旨意識，強(qiáng)化了為人民服務(wù)的思想，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大的提高。通過創(chuàng)建黨建品牌活動，通過亮身份、創(chuàng)先進(jìn)活動，帶動了全體干部職業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量的提高，打造了優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。

　 （三）繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”活動 2019 年以來，我局繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過支部大會深入開展學(xué)習(xí)總書記原著，學(xué)習(xí)總書記語錄，充分利用局內(nèi)各黨支部的微信群開展習(xí)總語錄宣傳學(xué)習(xí)活動，還通過更新宣傳專欄、宣傳標(biāo)語、宣傳海報等方法，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，把做合格黨員，爭做優(yōu)秀黨員作為黨建工作的一項(xiàng)常規(guī)工作來抓。通過開展學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；

　明確了黨員干部必須聽黨話，跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨的政治取向；

　 掀起了爭做“四講四有”黨員的熱潮。

　 (四)意識形態(tài)工作成效顯著 2019 年，我局高度重視意識形態(tài)工作，及時辦理網(wǎng)絡(luò)輿情案件和投訴平臺案件，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤每日輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、政務(wù)服務(wù)平臺等媒介的信息，對相關(guān)案件及時轉(zhuǎn)辦，及時回復(fù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、處置及時、管控到位、群眾滿意。2019 年，我局共處置回復(fù) 12345 網(wǎng)絡(luò)投訴平臺案件 32 份，每份案件的回復(fù)都及時向投訴人反饋并進(jìn)行了溝通，群眾較滿意。

　 二、中心工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大 2019 年，我局把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為打造服務(wù)型窗口單位和黨建品牌工作的重要手段，把干部職工的作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。一是進(jìn)一步加大了對干部職工的考勤紀(jì)律的查崗力度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)每天的查崗工作，每天開展六次查崗，實(shí)時掌握干部職工的在崗情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部職工外出請示休假制度，嚴(yán)格管理干部職工，及時、準(zhǔn)確了解干部職工的動向和工作情況。三是加大對上班期間紀(jì)律的檢查，對上班期間看電影、上網(wǎng)聊天、購物、打游戲等違紀(jì)情況嚴(yán)肅處理，嚴(yán)明上班紀(jì)律。

　 （二）信訪維穩(wěn)工作管控到位 2019 年，我局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加大對信訪維穩(wěn)工作的關(guān)注力度和監(jiān)督力度，成立了特殊防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作專班，制定了維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)分解清單，組織全局各部門開展維穩(wěn)苗頭自查工作，對全市各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的維穩(wěn)苗頭進(jìn)行摸底、排查、整理、歸檔、匯總、分類，把排查出來的維穩(wěn)問題落實(shí)專人負(fù)責(zé)化解，并積極配合市政法委、市綜治辦、市信訪局、市住建局和市國土局等職能部門處理我市市場物業(yè)管理、商品房預(yù)（銷）售、房屋中介企業(yè)

　經(jīng)營等方面的問題，進(jìn)一步規(guī)范了我市的房地產(chǎn)市場，為我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展提供了保障。

　 （三）重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn) 2019 年，我局有兩項(xiàng)工程項(xiàng)目納入市的重要項(xiàng)目，分別是掛榜名苑公租房一期工程和交流干部周轉(zhuǎn)用房項(xiàng)目。

　 （四）安全工作實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)一直以來，我局黨政班子都高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作排在中心工作的第一位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任分工，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)清單，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了全年度安全生產(chǎn)“零事故”的工作目標(biāo)。2019 年，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成功完成了臺風(fēng)“山竹”的防御工作，全體黨政班成員、全體干部職工到抗擊臺風(fēng)的第一線開展防御工作，安全轉(zhuǎn)移租戶 500 多戶，轉(zhuǎn)移群眾近 2***人。2019 年，共開展各類安全檢查 36 次，發(fā)現(xiàn)安全隱患 30 多處，發(fā)出整改通知書 30 多處，所有安全隱患均已完成整改，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。

　 （五）房地產(chǎn)交易市場健康發(fā)展 2020 年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，加大了對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，堅決執(zhí)行房價調(diào)控政策，全市商品房價格的調(diào)控工作取得明顯效果，房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展。

　 1、2019 年商品房網(wǎng)簽預(yù)售情況態(tài)勢良好。

　 2019 年 1-11 月，全市通過網(wǎng)簽系統(tǒng)預(yù)售審批的商品房有 6367 套，同比增加31.25%，面積**.*萬平方米，同比增加 20.43%，商品房銷售市場呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢。

　 2、2019 年商品房銷售考核指標(biāo)完成情況良好。

　 2019年1-11月，全市商品房網(wǎng)簽成交5102套，同比減少3.24%，銷售成交面

　積**.*萬平方米，同比減少 8.27%，銷售成交金額**.*億元，同比減少 2.75%，銷售均價 6842 元/㎡，同比增加 6.03%。我市 2019 年 1-3 季度商品房銷售經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核在茂名各區(qū)、縣級市當(dāng)中排第二名。

　 （六）“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn) 2019 年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上的講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作。

　 1、堅決推行“簡政便民、優(yōu)化服務(wù)”的改革宗旨。一是對照事項(xiàng)清單進(jìn)行自查，能取消的堅決取消，能調(diào)整的盡快調(diào)整，真正做到“簡政便民，優(yōu)化服務(wù)”。二是致力推行權(quán)力下放工作。我局將“業(yè)主委員會備案”、“物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同備案”、“廉租房住房申請初審”等三個事項(xiàng)收件下放到鎮(zhèn)一級，更好地實(shí)現(xiàn)了便民的服務(wù)宗旨。三是努力實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)的承諾。我局對市政府的批準(zhǔn)的 48 項(xiàng)依申請審批事項(xiàng)的辦結(jié)件都推行了郵政快遞投送的工作方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“最多跑一次”的承諾。四是審批事項(xiàng)透明化。我局把所有的行政審批事項(xiàng)清單和辦事指南都在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，讓群眾直接簡單地了解所有審批事項(xiàng)的辦理流程、申辦所需資料和相關(guān)要點(diǎn)，使群眾的業(yè)務(wù)辦理能夠一步到位。

　 2、致力打造標(biāo)準(zhǔn)化的審批服務(wù)。一是加大服務(wù)事項(xiàng)的梳理力度，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)工作組，專門負(fù)責(zé)組織開展服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”的梳理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是按時做好行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政檢查、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、其它行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)工作，并梳理編制事項(xiàng)清單。四是通過對我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理，按照要求完成了行政權(quán)力事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)“十

　統(tǒng)一”的梳理工作。五是從辦理地點(diǎn)、設(shè)定依據(jù)、材料名稱、材料來源、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、交通指引等方面對標(biāo)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)存在的問題進(jìn)行整改，該項(xiàng)工作已于 10 月 18 日完成。

　 3、審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)了集中化。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市一門式一網(wǎng)式政府綜合服務(wù)窗口建設(shè)工作方案的通知》規(guī)定，我局所有行政審批都在實(shí)體辦事大廳及網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行了“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”的辦事模式。我局的所有審批事項(xiàng)都進(jìn)駐了**行政服務(wù)中心辦事大廳、長坡分廳及網(wǎng)上辦事大廳，同時授權(quán)所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一窗通辦”，實(shí)行首席代表制。2019年在行政服務(wù)中心收件、初審、出件達(dá)到 0 差錯；

　 所有的依申請審批事項(xiàng)都能夠進(jìn)行網(wǎng)上申請，其中 1 項(xiàng)行政許可、24 項(xiàng)公共服務(wù)已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共審批平臺進(jìn)行收件錄入，上傳資料，網(wǎng)上審批、辦結(jié)；

　 所有審批事項(xiàng)已實(shí)行一次性告知，一次性辦理。

　 （七）公房商鋪實(shí)現(xiàn)了增值增收 2019 年，我局完成了西關(guān)路 160 號危舊公房改造項(xiàng)目的招租工作和 101 間到期商鋪的公開招租工作，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的增值增收。

　 1、經(jīng)市財政局和市政府同意，我局于 2019 年 5 月 29 日，在市公共資源交易中心成功招租西關(guān)路 160 號危舊公房改造項(xiàng)目，成交租金為每月**.*萬元，兩年后開始收取租金，既盤活了資產(chǎn)，又實(shí)現(xiàn)了收益。

　 2、經(jīng)市財政局批復(fù)，2019 年 6 月 29 日，經(jīng)市公共資源交易中心公開招租，我局 101 間到期商鋪成功招租 45 間，單間增幅超 300%，所有成功招租的商鋪平均增幅超 153%，增加了我局的經(jīng)濟(jì)收入。下一階段，對流拍的商鋪，我局將繼續(xù)委托市公共資源交易中心進(jìn)行公開招租。

�。ò耍┕�產(chǎn)房（鋪）管理成效顯著 2019 年，根據(jù)市國有資產(chǎn)盤活工作會議的精神和市委巡察組的反饋意見，我局成立了公房維修小組，擬定了公產(chǎn)房處置、維修、盤活方案，落實(shí)了公產(chǎn)房回收、維修、處置工作。目前，已經(jīng)成功收回被侵占的公產(chǎn)房（鋪）3 間，對個別難以收回的已經(jīng)通過法律途徑進(jìn)行追收。擬定了公產(chǎn)房（鋪）的維修方案和資金預(yù)算方案，投入維修資金**.*萬元，對 57 間公產(chǎn)房（鋪）進(jìn)行了維修，消除了安全隱患，公產(chǎn)房（鋪）管理成效顯著。

　 （九）精準(zhǔn)扶貧任務(wù)基本完成 2019 年，在曹江鎮(zhèn)長政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)基本完成。

　 1、貧困戶的泥磚房改造工作全面完成。截止到 2019 年 11 月，我局幫扶的貧困戶當(dāng)中***戶有泥磚房改造任務(wù)的貧困戶的改造工作全部完成，其中已經(jīng)完成改造并入住的有***戶，在建的 8 戶。

　 2、扶貧慰問活動成效顯著。2019 年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，積極開展幫扶慰問活動。2019 年，全局 6.30 扶貧濟(jì)困日共收到捐款**.*萬元，組織了一對一幫扶慰問活動，購置慰問物資價值**.*萬元。此外，我局還根據(jù)個別貧困戶的實(shí)際情況，支持貧困戶何全輝一家用于購置建房材料，讓其一家的新屋能夠順利落成，解決了他家的居住問題。

　 3、積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作。2019 年，我局多次與曹江鎮(zhèn)政府協(xié)商，就如何對貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，使其真正實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)進(jìn)行了商議。建議把資金幫扶的模式轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)幫扶的模式，聯(lián)系一些有扶貧意向的企業(yè)，為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)合作，如引進(jìn)百香果的種植、禽畜養(yǎng)殖等項(xiàng)目到貧困戶家中，利用企業(yè)的銷售渠道，保障貧困戶的收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的目標(biāo)。目前，有關(guān)事項(xiàng)正在協(xié)商當(dāng)中。

　 （十）公租房預(yù)分配工作順利完成為了確保 2019 年公租房預(yù)分配工作能夠順利完成，我局制定了公租房預(yù)分配細(xì)則，組織 30 多人的入戶調(diào)查隊(duì)伍，對輪候家

　庭進(jìn)行入戶調(diào)查和資料審核工作，做好住房保障信息公開工作，保障性住房分配進(jìn)一步透明化，實(shí)現(xiàn)了陽光操作，相關(guān)信息在《**新聞》、**電視臺、政府公眾網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。目前，入戶調(diào)查工作已經(jīng)基本完成，預(yù)計可按時完成預(yù)分配工作。

　 三、存在問題 1、黨建的宣傳力度和宣傳陣地建設(shè)力度不夠，黨員活動場所建設(shè)不夠規(guī)范。

　 2、組工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　 3、對公租房分配的政策解釋工作不夠明晰，群眾對政策的了解不深，對我局的保障性住房建設(shè)工作仍有較多不明白的地方，群眾的理解支持力度不夠。

　 4、重點(diǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度緩慢，未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)。

　 5、對全市商品房銷售指標(biāo)考核工作辦法不多，在茂名地區(qū)的排名不穩(wěn)定。

　 6、群眾對網(wǎng)上辦事大廳的操作不熟練，對申請業(yè)務(wù)的流程不熟悉，對操作的指導(dǎo)性解釋工作未夠。

　 7、直管公房（鋪）仍然存在較多安全隱患，閑置公房（鋪）的處置工作進(jìn)度較慢，效率不高。

　 8、精準(zhǔn)扶貧工作力度不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不佳。

　 四、2020 年的工作計劃 1、以推進(jìn)習(xí)總書記系列講話、語錄學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動，把黨建工作抓出成績，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為日常工作的中心工作來抓，以加強(qiáng)黨建工作為抓手，推動房產(chǎn)局各項(xiàng)中心再上新臺階。

　 2、組織局黨總支、各黨支部組織委員、組工干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，為抓好黨建工作打下基礎(chǔ)。

　 3、加大對公租房建設(shè)工作的政策宣傳力度，充分利用各類媒體、政府網(wǎng)站、宣傳專欄、宣傳單張、宣傳海報、宣傳標(biāo)語等方式，加大對政策的宣傳力度，實(shí)

　現(xiàn)政策的透明、公正，讓社會了解、讓群眾清楚，實(shí)現(xiàn)公租房分配工作的陽光操作。

　 4、加大對重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度的監(jiān)管力度，督促施工單位加大人力、物力投入，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭提前完成建設(shè)任務(wù)。

　 5、加大對全市商品房銷售工作的監(jiān)管力度，督促各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真落實(shí)分解任務(wù)，確保完成全年的銷售任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市商品房銷售考核工作“保二爭一”的目標(biāo)。

　 6、做好行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作，積極縮短辦理時限，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事只跑一次”服務(wù)承諾。

　 7、抓緊落實(shí)到期商鋪的公開招租工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值增收；

　 加快閑置公產(chǎn)房（鋪）的盤活工作，消除安全隱患、增加收益。

　 8、加快推進(jìn)保障性住房新項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作，落實(shí)專項(xiàng)資金的使用計劃，改善我市保障性住房供不應(yīng)求的局面，解決低收入家庭的住房難問題。

　 9、加大對精準(zhǔn)扶貧工作的人力、財力、物力的投入，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級下達(dá)的幫扶任務(wù)。

　 一、2019 年信訪工作總結(jié) 2019 年，**市信訪工作按照年初確定的“圍繞‘一條主線’、突出‘五個重點(diǎn)’、服務(wù)‘三個加快’、助力‘六大行動’”工作思路，狠抓機(jī)制建設(shè)、載體活動和積案難案化解，信訪形勢總體繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，確保了社會大局穩(wěn)定。全市市、區(qū)（縣）兩級信訪部門統(tǒng)計信訪總量同比下降 18.6%。

　 1、信訪工作形勢整體向好。一是持續(xù)暢通信訪渠道，完善全市信訪系統(tǒng)及重點(diǎn)市級部門“人民滿意窗口”創(chuàng)建任務(wù)、“市長信箱”網(wǎng)絡(luò)投訴平臺改版升級。二是強(qiáng)化初信初訪辦理，區(qū)縣屬地的信訪問題到市信訪與到本區(qū)縣信訪件（人）次

　流向比更加合理。三是深入開展排查研判。四是建立訪調(diào)對接機(jī)制。啟動多元化解信訪矛盾糾紛探索，與市司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解參與信訪問題化解工作的實(shí)施方案（試行）的通知》。五是傳導(dǎo)落實(shí)信訪責(zé)任，全市信訪源頭防范有力，信訪總量大幅下降。

　 2、突出矛盾化解深度推進(jìn)。一是集中開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)。集中開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，排查重點(diǎn)事項(xiàng)化解率 89.7%。二是扎實(shí)開展市級領(lǐng)導(dǎo)包案活動，摸排梳理具有化解價值的信訪積案，落實(shí)“五包”措施，化解率達(dá) 85.7%。三是深度開展突出信訪問題化解協(xié)調(diào)推動工作。市聯(lián)席辦負(fù)責(zé)人先后 40 余次召開突出信訪問題專題研判、協(xié)調(diào)、會商會，累計約訪 20 余次。四是全面完成上級轉(zhuǎn)交事項(xiàng)辦理。

　 3、信訪秩序治理穩(wěn)妥有效。一是強(qiáng)化考核落實(shí)責(zé)任。二是全力做好宣傳引導(dǎo)工作。三是全力做好依法規(guī)范秩序工作。

　 4、服務(wù)大局作用充分發(fā)揮。一是圓滿完成中央第四巡視組轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交上報工作。二是積極承擔(dān)央督生態(tài)環(huán)保“回頭看”信訪件轉(zhuǎn)交上報工作。三是聚力脫貧攻堅工作。建立健全了案件交辦、推動化解、審核把關(guān)、定期匯總分析研討等一整套工作機(jī)制，在全市啟動扶貧領(lǐng)域信訪問題攻堅行動。四是全力做好市內(nèi)重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中信訪工作。落實(shí)重大項(xiàng)目群眾工作組駐點(diǎn)辦公、派駐人員進(jìn)入項(xiàng)目指揮部或辦公室，全程參與做好群眾工作，保障了市內(nèi)各重大項(xiàng)目的正常推進(jìn)。五是抓好市內(nèi)重要會議和活動舉辦期間信訪保障工作。

　 5、信訪干部隊(duì)伍活力持續(xù)提升。一是切實(shí)抓好黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。選舉產(chǎn)生新一屆局機(jī)關(guān)黨支部委員，抓好黨支部組織生活相關(guān)制度的落實(shí)，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。二是深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。堅持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐領(lǐng)悟相結(jié)合，深入基層一線開展大調(diào)研，信訪法治化、多元主體參與信

　訪矛盾化解等成果運(yùn)用初見成效。三是高度重視干部隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)年輕信訪干部培養(yǎng)使用。

　 二、2020 年信訪工作要點(diǎn) 2020 年，全市信訪工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策部署，以營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境迎接新中國成立 70 周年為主線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，助力市委十二屆七次全會提出的“四件大事”和“八項(xiàng)任務(wù)”，為建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新**提供堅強(qiáng)保障，奮力推動我市信訪工作再上新臺階。

　 主要指標(biāo)和工作目標(biāo)是：堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度；

　 信訪事項(xiàng)及時受理率、按期辦結(jié)率和滿意度事項(xiàng)參評率進(jìn)一步提高；

　 繼續(xù)開展信訪積案化解專項(xiàng)行動，進(jìn)一步減少積案庫存。

　 重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫：

　 （一）強(qiáng)化五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固提升穩(wěn)中向好整體形勢強(qiáng)化思想政治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)信訪系統(tǒng)干部思想政治引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想作為引領(lǐng)新時代信訪事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，不斷強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步夯實(shí)做好信訪工作的思想根基。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化黨員干部廉潔教育，努力打造一支高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍；

　 完成本局和指導(dǎo)區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能職責(zé)，配強(qiáng)信訪工作力量。強(qiáng)化信訪渠道建設(shè)。深入推進(jìn)全市信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動，結(jié)合實(shí)際不斷完善接訪場所軟硬件建設(shè)；

　進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工作，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，探索網(wǎng)絡(luò)約訪，拓展新的網(wǎng)絡(luò)投訴渠道。強(qiáng)化信訪法治化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)合法信訪、控制無理信訪、處置違法信訪；

　 進(jìn)一步推動解決信訪問題的方式由過去“行政主導(dǎo)”為主向“法治主導(dǎo)”為主的轉(zhuǎn)變，堅持“三到位一處理”，堅持依法按政策解決問題，堅持法律途徑優(yōu)先。強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案工作力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任；

　 進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，提高信訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率，健全落實(shí)“誰首次辦理、誰跟蹤督辦”日常督辦責(zé)任制。

　 （二）深入開展專項(xiàng)行動，全力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定大局深入開展化解突出信訪問題專項(xiàng)行動。建立定期調(diào)度機(jī)制，每月定期召開專項(xiàng)行動調(diào)度會、每季度召開會商分析會，研究解決信訪問題和總結(jié)成績找差距；

　 開展“百名領(lǐng)導(dǎo)包百案、信訪工作帶頭干”活動。持續(xù)開展急難愁盼問題化解專項(xiàng)行動。緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要，從辦信接訪中梳理一批涉及群眾生產(chǎn)生活、民企發(fā)展、營商環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、社會治理等群眾反映的急難愁盼問題，督促相關(guān)地方相關(guān)部門互相配合互相支持，共同推進(jìn)問題化解。

　 （三）完善聯(lián)席會議機(jī)制，著力強(qiáng)化聯(lián)動配合工作格局完善工作機(jī)制。由市信聯(lián)辦完善我市信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則，調(diào)整補(bǔ)充聯(lián)席會議成員單位，采取定期+不定期的會議制度，更好的發(fā)揮聯(lián)席會議機(jī)制作用。強(qiáng)化研判推動。堅持做好矛盾糾紛排查、定期溝通分析，信訪形勢研判等重點(diǎn)工作，加大對信訪形勢研判和突出問題會商力度。強(qiáng)化條塊聯(lián)動。加強(qiáng)與成員單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，督促檢查聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化各地各部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步抓好源頭預(yù)防和問題化解，推動“三跨”信訪問題的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動處置。

�。ㄋ模┩苿痈鞣街黧w參與，探索構(gòu)建多元參與化解體系豐富第三方主體。將律師、公證員、心理咨詢師等相關(guān)專業(yè)人員，“兩代表一委員”，“五老”，專業(yè)性調(diào)解組織，社會團(tuán)體等作為化解信訪矛盾糾紛的重要參與者，注重發(fā)揮全市專業(yè)調(diào)解室、人民調(diào)解員”“調(diào)解明星”的作用。加強(qiáng)陣地建設(shè)。落實(shí)人民調(diào)解參與信訪問題化解工作的訪調(diào)對接陣地建設(shè)，在市本級、各區(qū)（縣）群眾工作中心建立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會；

　 在市本級、各區(qū)（縣）群眾工作中心建立律師工作室，同時掛法律援助工作室牌子。完善參與機(jī)制。建立完善訪調(diào)對接工作中可調(diào)信訪事項(xiàng)的移送機(jī)制、信訪部門與各第三方參與主體之間的信息溝通機(jī)制、聯(lián)合會審機(jī)制和提前介入、協(xié)同化解機(jī)制。強(qiáng)化工作保障。加大第三方參與信訪矛盾多元化解的人員補(bǔ)助補(bǔ)貼、場所建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)保障力度，完善政府購買服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，不斷促進(jìn)糾紛化解社會組織孵化與壯大。

　 今年來,我局以十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作部署，牢固樹立“以人民為中心，為黨分憂、為民解難”的工作理念，大力推進(jìn)重點(diǎn)信訪問題“三到一位處理”集中行動，全面開展“三無”單位創(chuàng)建、信訪法治建設(shè)年、四大攻堅等重大活動，全面強(qiáng)化信訪工作“雙向規(guī)范”，積極引導(dǎo)信訪人依法逐級走訪，深入研究分析，大力宣傳，依法打擊信訪違法行為，圓滿完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。

　 一、基本情況 2019 年全區(qū)接待來訪共 1106 批 2***人次，同比批次上升 3.8%、人次下降 10.8%。其中到市上訪 130 批***人次，全市***個縣市區(qū)數(shù)量排名 6 位，同比批次上升 8%、人次下降 3%；

　 赴省上訪 21 批***人次，全市***個縣市區(qū)數(shù)量排名 11 位；

　 進(jìn)京上訪 2 批 2 人次（劉三廟居民蔡建和曹青年），全市***個縣市區(qū)數(shù)量排

　名 11 位；

　 來信及網(wǎng)上投訴 953 件，辦結(jié) 953 件，初信初訪受理率、按期辦結(jié)率均為100%；

　 初步統(tǒng)計納入滿意度評價623件，參與評價的有586件。“三到位一處理”市級交辦 3 件，全市數(shù)量排名 11 位；

　 “四大攻堅”國家級交辦 0 件，省級交辦 0 件，市級交辦 3 件全市數(shù)量排名10 位。今年全國“兩會”期間，中途查控進(jìn)京上訪隱患 5 起，成功勸導(dǎo)退票 3 起，實(shí)現(xiàn)全國“兩會”特護(hù)期進(jìn)京“零上訪”工作目標(biāo)。收到中央巡視組***個信訪件，已辦結(jié)12件。省委第七巡視組交辦件第一批、第二批、第三批、第四批45件已經(jīng)全部辦結(jié),第五批交辦件 6 件，正在辦理當(dāng)中。

　 二、主要工作（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪方案，確保特護(hù)期無人進(jìn)京非訪。

　 （1）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年 1 至 3 月份，主要圍繞著全國“兩會”、省市“兩會”維穩(wěn)開展工作。進(jìn)入特護(hù)期前，區(qū)委、區(qū)政府專門召開了信訪維穩(wěn)工作部署會議，要求各級干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、保持警惕、加強(qiáng)排查、落實(shí)任務(wù)、迅速反應(yīng)。書記主任親自帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，確保每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪，確保每天都有領(lǐng)導(dǎo)專門調(diào)度信訪工作。

　 （2）深入開展矛盾糾紛排查。堅持普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，妥善解決，基本做到了小事不出社區(qū)、難事不出街道、大事不出縣區(qū)。

　 （3）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是成立督查組，督促指導(dǎo)各街道、各部門、各單位扎實(shí)做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作；

　二是嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。在全國“兩會”期間明確要求街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少有一人堅守崗位，統(tǒng)籌抓好“兩會”期間維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中集力具體抓，不得擅自離開崗位。三是嚴(yán)格問責(zé)。凡因責(zé)任不落實(shí)，措施不力，工作失職瀆職，導(dǎo)致重大事件和事故發(fā)生，集體進(jìn)...

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