在全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府召開地一次非常重要的會(huì)議。目的在于總結(jié)1-7月份項(xiàng)目工作成效，查找差距，增添措施，進(jìn)一步組織動(dòng)員全市力量，全面完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各項(xiàng)目責(zé)任單位就項(xiàng)目進(jìn)展情況做了詳細(xì)匯報(bào)，各包聯(lián)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充，對下一步工作進(jìn)行了扎實(shí)安排。一會(huì)，X書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、1-7月份項(xiàng)目工作特點(diǎn)突出、喜憂參半

1、全市上下形成了抓項(xiàng)目、促發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。年初，我們對全年項(xiàng)目工作做了詳盡的安排，明確了今年X個(gè)項(xiàng)目X億元投資的工作任務(wù)和目標(biāo)，與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，重獎(jiǎng)了2019年項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，樹立了典型，激發(fā)了各部門、單位抓項(xiàng)目謀發(fā)展的熱情。全市上下形成了齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的良好氛圍。突出體現(xiàn)為：一是各部門的工作核心鎖定在了項(xiàng)目建設(shè)上；
二是一切圍繞項(xiàng)目，一切融入項(xiàng)目，一切服務(wù)項(xiàng)目的思想意識(shí)不斷增強(qiáng)。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表現(xiàn)尤為突出。

2、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年，我們要實(shí)施X個(gè)支撐固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，年度投資任務(wù)X億元，比去年增加了X%。X個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度投資任務(wù)X億元，比去年增加了X%，而且這些項(xiàng)目大部分為綜合性的打捆項(xiàng)目，如果展開來算，就是X個(gè)小項(xiàng)目。其中新開工項(xiàng)目X個(gè)，大部分涉及征地、拆遷，征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高，且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)，工作難度加大。除此之外，還要完成X個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目的推進(jìn)任務(wù)、2.55億元的爭項(xiàng)要資任務(wù)和X億元的爭取貸款任務(wù)，十分繁重。

3、項(xiàng)目開工率不高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。至目前，X個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)X個(gè)，開工率為X%。X個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有X個(gè)開工建設(shè)，開工率為X%，完成投資X億元，占年計(jì)劃的X%。其中XXX等五個(gè)項(xiàng)目分別完成年計(jì)劃的76%、XX%、XX%、XX%、XX%，完成全年目標(biāo)任務(wù)超過平均進(jìn)度；
XX等XX個(gè)項(xiàng)目分別完成年計(jì)劃的XXX，未達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)平均進(jìn)度；
XX項(xiàng)目，正在積極進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。

4、招商引資取得新突破。積極籌備、組織參加了第十四屆“西洽會(huì)”，新簽招商項(xiàng)目XX個(gè)，合同引進(jìn)資金XX億元。其中投資XX億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，分別為XX投資XX億元的XX和XX億元的XX項(xiàng)目；
投資上億元項(xiàng)目XX個(gè)，分別為XX億元的XX項(xiàng)目、XX億元的XX項(xiàng)目，XX有限公司投資XX億元的XX項(xiàng)目，以及XX家公司投資XX億余元的XX個(gè)石材加工項(xiàng)目。為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要注入新的活力。

5、爭項(xiàng)要資成效明顯。由于前期工作扎實(shí)，各相關(guān)部門、單位及時(shí)搶抓信息，上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財(cái)政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至7月底，全市共爭取國家資金XX萬元，完成年計(jì)劃的XX%，到位資金XX萬元。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款XX萬元，完成年度任務(wù)的XX%。尤其是XX月XX日，我市召開了銀企項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，促成XX家銀行與XX個(gè)企業(yè)簽訂貸款意向，涉及XX個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)XX億元，有效緩解了部分重大項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問題。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題

分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢，仍然存在著一些影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

客觀方面，一是任務(wù)確實(shí)繁重。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目中很多都涉及征地、拆遷，大家都很清楚，只要涉及到征地、拆遷，面臨的問題本來就比較多。再加上個(gè)別村組干部和群眾為了一己私利，搶栽搶種，漫天要價(jià)，強(qiáng)包、強(qiáng)干，無故阻工，既耽擱了項(xiàng)目進(jìn)度，又造成了惡劣影響。二是投融資渠道不暢。資金到位是確保項(xiàng)目推進(jìn)速度的關(guān)鍵，今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問題，資金周轉(zhuǎn)困難加大，保持投資快速增長壓力巨大；
三是工作進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個(gè)方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個(gè)別單位項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。

主觀方面，一是個(gè)別部門單位對項(xiàng)目工作的重視仍然不夠，表現(xiàn)在情況不清，底子不明。二是個(gè)別部門單位對項(xiàng)目建設(shè)單位需要辦理事項(xiàng)告之不清，告之不完，辦事拖拉，效率不高。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對項(xiàng)目的推進(jìn)存在畏難情緒，不為解決困難想辦法，只為困難解決講條件，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。四是個(gè)別單位在建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)中憑個(gè)人印象，乘一時(shí)之需，不負(fù)責(zé)任，信口開河，編造數(shù)字，致使無法真實(shí)把握項(xiàng)目成效，有些單位信息上報(bào)數(shù)量少，時(shí)效性差，給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響，造成工作被動(dòng)。五是不廉潔，不配合的問題時(shí)有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。

這些存在的問題都直接影響全市項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度，請各部門單位在思想上引起高度重視，在下一步工作中認(rèn)真地加以解決。

三、下一步工作要求

現(xiàn)在距年底還有4個(gè)多月，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，到時(shí)候我們能拿出什么項(xiàng)目呈現(xiàn)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市，我們能答出什么樣答卷給XXX萬人民一個(gè)交待，為了全面完成項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，給大家提以下四點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)，抓重點(diǎn)。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到今年XX個(gè)項(xiàng)目XX億元的投資任務(wù)是剛性如堅(jiān)，要舉市一致，協(xié)同作戰(zhàn)，務(wù)必完成。其中XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額占年度總投資任務(wù)的XX%，只要重點(diǎn)項(xiàng)目能夠如期完成，我們完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點(diǎn)項(xiàng)目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時(shí)限要再明確，再細(xì)化、再夯實(shí)，切實(shí)做到保重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項(xiàng)目工作取得實(shí)效，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。

2、明確目標(biāo)，抓難點(diǎn)。今年，我市的投資任務(wù)雖然同比有所提高，但至7月底，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的XX%，與XX%的平均進(jìn)度目標(biāo)仍有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持能快則快，能超則超，以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，力求半年項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，已要求XX月底開工的項(xiàng)目絕不能打半點(diǎn)折扣，目前尚未明確開工時(shí)間的，XX月底前務(wù)必開工，若再不能開工，要以書面材料報(bào)項(xiàng)目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是XX等凡是涉及到征地、拆遷問題的項(xiàng)目，要下茬立誓，盡快提出可行的拆遷安置方案，確保工程順利開展。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓效率。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把項(xiàng)目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我們的時(shí)間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率”，加快項(xiàng)目落地，盡快發(fā)揮效益。要做到在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓開業(yè)，確保招一個(gè)成一個(gè)，成一個(gè)見效一個(gè)。今年，XX工業(yè)園的XX項(xiàng)目XX月X日簽約，經(jīng)過全市X個(gè)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力， XX月XX日即開工建設(shè)。短短的20天時(shí)間，我們就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作，創(chuàng)造了項(xiàng)目落地的“XX速度”。今后的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們要以此為榜樣，千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對未開工項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，爭取XX項(xiàng)目等XX個(gè)未開工項(xiàng)目XX月底前開工建設(shè)。對已開工但資金有缺口的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào)，努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁，充分利用金融部門的優(yōu)惠政策，最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時(shí)，對符合國家投資方向的項(xiàng)目，要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，積極向上爭取國家資金，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。對進(jìn)展順利的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和項(xiàng)目單位，要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，倒排工期，合理劃分工程量，采取多點(diǎn)開工的形式，不斷加快工程進(jìn)度。對進(jìn)展較好的項(xiàng)目，要加大投資強(qiáng)度，確保XX等項(xiàng)目早日建成運(yùn)營。

4、強(qiáng)化措施，抓落實(shí)。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把項(xiàng)目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我們的時(shí)間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上。要親自研究項(xiàng)目工作，親自落實(shí)項(xiàng)目要素保障，親自督查項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府督查室要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)；
廣電部門要開辟新聞專欄，跟蹤報(bào)道，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光反面人事；
要形成強(qiáng)烈的氛圍，給先進(jìn)者增添動(dòng)力，給后進(jìn)者增加壓力。

同志們，現(xiàn)在距離年底時(shí)日不多，時(shí)不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，大干100天，順利實(shí)現(xiàn)XXX，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭先進(jìn)位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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