書記領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改“四個查一查”自查報告研討發(fā)言

　書記領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改“四個查一查”自查報告研討發(fā)言

　 按照本次專項活動的要求，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記 有關(guān)講話精神后，聯(lián)系個人思想及工作實際，對照“四個查 一查”認(rèn)真進(jìn)行了查擺�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　一、查擺出的問題及具體表現(xiàn)

�。ㄒ唬�

　深入查一查貫徹黨中央要求情況。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我對黨忠誠無二心，大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明的站在黨一邊，能夠認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和局黨委決策部署，自覺做到“兩個維護(hù)”。但從更高標(biāo)準(zhǔn)看仍然存在一些不足。一是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，滿足于上級安排什么學(xué)什么，用什么學(xué)什么，學(xué)習(xí)存在實用主義的傾向，學(xué)習(xí)對工作的指導(dǎo)作用沒有充分顯現(xiàn)。二是壓力傳導(dǎo)不足。雖然在分管股室制定了內(nèi)控管理辦法，明確了年度目標(biāo)任務(wù),但在督促落實存在過惜情好面，得過且過的現(xiàn)象，管理干部失之于軟，督促問效抓的不夠緊。三是擔(dān)當(dāng)作為不夠。不善于直面問題，遇見時間短、見效快，容易出成績的工作抓起來就比較積極主動，對一些抓基層、打基礎(chǔ)的工作，特別是對一些難啃的"‘硬骨頭”落實起來顧慮比較多，怕出亂子、 怕?lián)��?zé)任。

　( ( 二) )

　。

　深入查一查選人用人情況方面。能夠堅持組織路

　線為政治路線服務(wù)，牢固樹立"‘四個意識”，堅定"四個自 信”，做到“兩個維護(hù)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅定決心和恒心韌勁推動選人用人監(jiān)督更加科學(xué)、管理更加有效。但還存在不容忽視的問題。

　一是政治 “ 統(tǒng)領(lǐng) ” 的站位不夠高�？倳�記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。人社局是隸屬組織人事部門的重要機關(guān)，講政治是第一位的要求，對標(biāo)總書記的指示要求，自己政治"統(tǒng)領(lǐng)"的這根弦繃得還不緊。比如，在貫 徹政治標(biāo)準(zhǔn)這第一位的標(biāo)準(zhǔn)上，雖然嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委建立的政 治考察的重要內(nèi)容和政治言行負(fù)面清單"雙十條”，也在考 察考核中進(jìn)行了運用，但在實際考察中，有些時候混同于黨 建考察、工作考察，干部思想深處的政治標(biāo)尺難以考準(zhǔn)考實。

　二是政治辨識能力不夠強。從政治上看待問題、分析問題、 處理問題的能力還不夠，對“低級紅、高級黑”有霧里看花 的感覺，有時對政治屬性的工作當(dāng)成一般性任務(wù)。如對"‘三 大攻堅戰(zhàn)”，雖然始終按政治任務(wù)來看待，但在干部考慮上 導(dǎo)向仍感不夠鮮明。

　三是干部監(jiān)督職責(zé)扛的不夠牢。對黨員 干部的監(jiān)督力度不夠，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐祛邪的力度不夠，腐 敗問題雖然得到有效遏制，但仍有一些干部違紀(jì)違法，影響 很壞。今年我們雖然通過開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題 專項治理年，查處一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問 題，其中查處窗口單位干部腐敗窩案 2 起，涉嫌犯罪移送司

　法機關(guān)處理 1 人，但對如何運用實踐好"‘四種形態(tài)”，如何 有效切入、采取哪些具體措施、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有 形成系統(tǒng)的思路，與具體工作實踐還沒有真正做到有機融合。

�。ㄈ�）深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況方面。一是

　政績觀念還不夠端正。有時存在實用主義思想，抓工作對個 人進(jìn)步、領(lǐng)導(dǎo)印象、上級評價考慮得比較多，對群眾能不能 滿意想得比較少；有時存在急功近利思想，工作一部署就想 出成果，活動一展開就想見效益;有時存在追求效應(yīng)思想， 過多追求的不是“給人民造福”，而是“給自己造勢”。

　二是糾治形式主義官僚主義還不夠有效。比如，行文辦會方面，有時還以電話通知、內(nèi)部行文代替正式文件，大事小情都要求報材料，各類推進(jìn)會議、視頻會議較多，耗費了各級大量精力；減輕基層負(fù)擔(dān)方面村報了，還存在“工作留痕” 現(xiàn)象，不管工作大小，都要求有記錄、有登統(tǒng)計、有資料留存，導(dǎo)致基層忙于應(yīng)付材料。

　三是服務(wù)解難還不夠主動。服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)不夠扎實，有時到基層滿足于聽匯報、看材料，向基層要情況多，給知識、給信息少，不能很好地盡到服務(wù)的職責(zé)；對于群眾反映的問題，雖然沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的傾向，但仍有推托敷衍情況，尤其涉及多個部門協(xié)同解決的，主動溝通意識不夠。對于扶貧幫困、 對口幫扶等活動，有時忙于事務(wù)性工作比較多，集中精力深 入基層、解決問題不多。四是督導(dǎo)落實還不夠有力。雖

　然規(guī) 范的比較多、要求的比較細(xì)，也注重抓好落實，但有些工作 過于放手讓基層去抓，自己親力親為，深入一線較真督導(dǎo)落 實、檢查落實、跟蹤問效還不夠到位，導(dǎo)致有些工作落實的 比較好，有的則不盡如人意。

�。ㄋ模┥钊氩橐徊楣茳h治黨責(zé)任落實情況方面。能夠及 時跟進(jìn)學(xué)習(xí)、深入貫徹中央和省市委關(guān)于黨要管黨、全面從 嚴(yán)治黨相關(guān)決策部署和重要工作安排，推動全面從嚴(yán)治黨主 體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)”落實落地。但經(jīng)過認(rèn)真 反思，還存在如下問題和不足：一是存在對“四個意識”的 領(lǐng)會還不夠深刻，考慮問題時站在全局的角度上做得不夠好, 沒有上升到關(guān)系黨的生死存亡的政治高度來認(rèn)識；二是存在 "兩個責(zé)任”履行不夠到位的問題，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓 力傳遞不夠，距離新時代全面從嚴(yán)治黨工作的新要求還有一 定的差距。在干部教育管理上有時""失之于寬、失之于軟”， 對一些違規(guī)苗頭重視不夠，缺乏深查細(xì)糾的認(rèn)真態(tài)度和較真 精神，對執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤落實不夠；三是以普 通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經(jīng)常，有 時因公務(wù)繁忙，沒有按時參與所在支部的“三會一課”、講 黨課等組織活動，有時參加也是為了完成規(guī)定動作的任務(wù)； 四是不能積極、正確地開展批評與自我批評，有時自我批評 不認(rèn)真，互相批評不較真；五是在公務(wù)接待中，有“好面子” 思想，對自身要求不夠嚴(yán)格，有時在公務(wù)活動中有打擦邊球

　現(xiàn)象；六是對于廉潔自律若干規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)，廉潔意識還 不夠強，主觀意識中認(rèn)為，只要不發(fā)生違反廉政建設(shè)原則性 問題的事情就行，沒有真正做到防微杜漸，警鐘常鳴等。

　二、原因剖析 反思存在問題的原因，主要有以下幾個方面：

　一是從政治看問題不夠�？倳�記反復(fù)強調(diào)，各級干部特 別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向, 善于從政治上謀劃、部署、推動工作。在實踐中，自己比較 注重從政治上看問題，政治忠誠、政治立場都是堅定的，但 是有時在分析形勢、謀劃工作、處理問題中，把握政治因素、 落實政治要求、防范政治風(fēng)險上做得不夠，充分考慮政治影 響、政治意義、政治效果不夠，根子上還是政治站位沒有高 起來、站上去，在增強政治鑒別力政治敏銳性、提高政治風(fēng) 險化解能力、錘煉政治斗爭方法手段上還需要下更大功夫。

　二是理論功底還不夠厚。對新時代中國特色社會主義思 想的學(xué)習(xí)，盡管下了很大功夫，基本上做到了主動學(xué)、深入 學(xué)、反復(fù)學(xué)、刻苦學(xué)，但往往是記住的經(jīng)典名句多，掌握的 立場觀點方法少；閱讀的原著原文多，聯(lián)系實際解決現(xiàn)實問 題少，有時還存在"粗學(xué)習(xí)”"淺理解”的問題，沒有做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。比如，對“兩個理想”的統(tǒng)一性認(rèn)識不深刻，沒有把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義 共同理想很好地統(tǒng)一起來，為共產(chǎn)主義奮斗終身的思想基礎(chǔ)

　還不夠牢固；對黨的路線體系的認(rèn)識還不夠全面系統(tǒng)，工作

　中有時沒有很好地把政治路線、思想路線、群眾路線、組織 路線貫通起來把握，自覺不自覺地出現(xiàn)相互脫節(jié)的情況。說 到底，還是對新時代中國特色社會主義思想深入學(xué)習(xí)不系統(tǒng), 武裝頭腦不充分，導(dǎo)致破解一些重點難點問題新招、髙招、 實招不多。

　三是擔(dān)當(dāng)精神還不夠足。自己是敢于說真話、說實話的, 有時也得罪了一些干部，但是黨性錘煉和革命精神、革命斗 志有待進(jìn)一步強化，居安思危勵精圖治的憂患意識、永不僵 化永不停滯的進(jìn)取精神需要進(jìn)一步增強。在求穩(wěn)心態(tài)，還有剛進(jìn)局機關(guān)部門的包袱，沒有真正把為民 負(fù)責(zé)的精神與務(wù)實重干的態(tài)度結(jié)合起來。有時受慣性思維影 響，認(rèn)為人社工作政治性、政策性、程序性很強，規(guī)定動作 多、執(zhí)行剛性強、創(chuàng)新空間小，因而以創(chuàng)新的理論、思維、 方式、機制、載體，積極推進(jìn)人社工作創(chuàng)新發(fā)展還需進(jìn)一步 增強。在具體問題處置上還存在依賴指令、領(lǐng)導(dǎo)批示的情況, 有時會心存疑慮，擔(dān)心把握不準(zhǔn)。

　四是能力本領(lǐng)還不夠強。自己來局里剛剛一年，雖然過 去在 XX 代管過人事工作，自己也在努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，但 是面對新時代黨的建設(shè)和組織工作的艱巨任務(wù)，有很強的 “本領(lǐng)恐慌”緊迫感和危機感。對分管工作中涉及根本建設(shè)、 基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)的一些重大問題，前瞻性思考、深入研

　究謀劃不夠，綜合考慮上情與下情、可能與現(xiàn)實、當(dāng)前與長 遠(yuǎn)、有利條件與不利因素不夠，一定程度上影響了工作的質(zhì) 量和效果。破解人社工作突出難題和矛盾、防范化解風(fēng)險的 專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法還不足，在成為行家里手、 內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)方面還需持續(xù)升級、不斷擴(kuò)容。

　五是作風(fēng)錘煉還不夠?qū)�。自己堅決反對搞""花架子”、 耍"官架子”，在內(nèi)心里對嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省 委實施細(xì)則是堅定支持的，在工作中注重落實 XXX 書記強調(diào) 的“五比五不比”要求，有效防止表態(tài)多調(diào)門髙、行動少落 實差。但是也存在落實不到位的地方，對一些文件會議，感 到可發(fā)可不發(fā)、可開可不開，又擔(dān)心若不跟進(jìn)開會發(fā)文就會 造成責(zé)任缺失，把關(guān)不夠嚴(yán)，無形中給基層增加了負(fù)擔(dān)。歸 根結(jié)底，還是作風(fēng)不硬、思想不純，工作表面化、形式化, 沒有真正做到“三嚴(yán)三實”""四個鐵一般”“五個過硬”，沒 有堅持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己。

　三、整改措施 針對以上存在的問題，按照""四個查一查” “四個專項 工作”要求，重點從以下幾個方面認(rèn)真改進(jìn)。

　（一）加強理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，努力做到學(xué)之求深、用之求效，做到"精通本職、掌握相關(guān)、了解全面”，努力培養(yǎng)全局眼光，要做一個馬克思主義的堅定信仰者，做一個思想政治過得硬的合格黨員干

　部。

�。ǘ�）

　堅定理想信念。牢固樹立""四個意識”，堅定“四 個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中 央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自 覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中 央保持高度一致。不斷增強政治鑒別力和政治定力，在大是 大非前不為巧言所惑、不為歪風(fēng)所動，打牢開拓進(jìn)取、努力 奮斗的思想基礎(chǔ)； （三）

　加強黨性修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主 義信念不動搖，堅定為人民服務(wù)宗旨不偏向，不斷提高提高 黨性自覺和行動自覺；二是加強道德修養(yǎng)。將思想作風(fēng)、工 作作風(fēng)、生活作風(fēng)等有機結(jié)合起來，形成令人敬佩、敬畏、 敬重的行事風(fēng)格；三是加強紀(jì)律修養(yǎng)。將嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組 織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律，尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把紀(jì)律 規(guī)矩挺在前面，不斷增強自己的紀(jì)律意識和紀(jì)律自覺。

　（五）強化遵規(guī)守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，守住各 條防線，管住行為、守住清白。做到令行禁止，確保在工作 生活中不觸線，不越線；堅決做到自覺抵制歪風(fēng)邪氣，管得 住小節(jié)，守得住本分；自覺接受監(jiān)督，把接受監(jiān)督的過程當(dāng) 作是自我完善、自我提高的過程。

　2020 公司以案促改動員會發(fā)言稿 同志們：

　今天的會議十分重要、非常必要，主要任務(wù)是落實扶辦〔2020〕14 號文件精神要求，對公司開展案件剖析、做好以案促改工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)上級要求，我講三點：

　一、提升政治站位，認(rèn)識重要意義 今年年初，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)，要堅持標(biāo)本兼治，堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。這個重要論述為我們從嚴(yán)管黨治黨、做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向，提供了遵循�？h委深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于標(biāo)本兼治的重要思想，決定在全省范圍內(nèi)深入開展“堅持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改”工作。隨后，市委、市紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委也對該項工作做了具體安排部署�？梢哉f，以案促改工作是當(dāng)前一項必須抓好抓實的政治任務(wù)。文聯(lián)全體黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識和把握，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委部署要求上來。

　(一)以案促改是懲前毖后治病救人、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新舉措。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴、重典治亂;也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守

　住為政之本。省委書記謝伏瞻在省紀(jì)委二次全會上指出“要深入剖析個別地方或部門發(fā)生重大腐敗案件、窩案或行業(yè)性腐敗案件帶來的慘痛教訓(xùn)，在堅決查處腐敗分子的同時，查找漏洞、總結(jié)規(guī)律，扎緊制度籠子，杜絕此類案件再次發(fā)生”。堅持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作，是省市縣針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)實而部署的一項創(chuàng)新性工作，是貫徹習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建防治腐敗體系、保護(hù)教育和警示干部的有效途徑。通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進(jìn)治本，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　(二)以案促改是用身邊事教育身邊人、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。這些典型案例有很強的針對性和教育性。一方面，他們擔(dān)任過縣重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，曾經(jīng)是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，用身邊事警示身邊人，最具震撼力和現(xiàn)實教育意義。另一方面，他們違反黨紀(jì)國法，且大都在十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案件十分典型。從中，我們既要看到中央、省委、市委、縣委嚴(yán)懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護(hù)挽救干部的關(guān)愛之情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)，從他們典型案例中得到警醒，心有所畏、

　行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，真正實現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　二、突出以案為鑒，堅守廉潔底線 這些典型案例中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，置組織厚望、群眾期待、紀(jì)律規(guī)矩于不顧，忘了初心、觸碰了紅線，一步步走上違紀(jì)違法道路，教訓(xùn)深刻。文聯(lián)黨員干部要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　(一)要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這幾起案件，當(dāng)事人長期不注重理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，思想“缺鈣”，底色蛻變，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。文聯(lián)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把堅定理想信念作為終身“必修課”，堅持不懈強化理論武裝，切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，打牢共產(chǎn)黨人的思想根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　(二)要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護(hù)身符”。這幾起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要

　求。這些案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，進(jìn)而不斷滑向危險邊緣，甚至走上不歸路。文聯(lián)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。

　(三)要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束，更是對干部的關(guān)愛。反觀這幾起典型案例，雖然他們違紀(jì)違法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有著共同的特點，受不得批評，聽不進(jìn)提醒，監(jiān)督缺位、用權(quán)任性，缺乏敬畏、底線失守，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。我們要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為黨員干部的自覺行動，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。

　三、深刻剖析整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治 縣委制定了開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，縣紀(jì)委也下發(fā)了堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的

　《實施意見》。文聯(lián)也根據(jù)要求制定了相應(yīng)的實施方案，要認(rèn)真落實文件要求，著力在案發(fā)原因剖析、重點領(lǐng)域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫，突出個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門 3 個層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題 3 個重點領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防 3 個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各階段工作。

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