四川省雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件服務(wù)采購項目競爭性磋商采購公告11682

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　采購編號：9 5118012018000339 號

　雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)

　軟件服務(wù)采購項目

　 競

　爭

　性

　磋

　商 商 文 文 件 件

　中國 · 四川 雅安 市人大常委會辦公室 雅安市政府采購中心 共同編制 2018 年 10 月 月

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　 溫馨提示

　各潛在供應(yīng)商：

　雅安市政府采購中心現(xiàn) 已 啟用“政府采購電子招標(biāo)系統(tǒng)”，供應(yīng)商報名、采購文件獲取、 項目 保證金繳納 全部實行網(wǎng)上運作。根據(jù) 供應(yīng)商 報名 名單只有在 遞交響應(yīng)文件截止時間之后才能 解密 的實際情況 ， 雅安市政府采購中心無法以書面形式將 競爭性磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容通知 所有 報名供應(yīng)商 。

　為此，競爭性磋商文件的澄清或修改 全部 在四川政府采購網(wǎng)和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺（ http://

　ggzy.yazw.gov.cn:8007 ）即時予以發(fā)布，競爭性磋商文件的更正公告全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)， 雅安市政府采購中心不再另行書面通知。因供應(yīng)商自身原因未及時下載查看澄清或修改文件而造成的后果，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

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　第一章

　磋商 邀請

　雅安市政府采購中心 （采購代理機構(gòu)）受 雅安市人大常委會辦公室 （采購人）委托，擬對

　項目采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性磋商。

　一、采購項目基本情況 1.項目編號：5118012018000339 2.采購項目名稱：雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件服務(wù)采購項目。

　3.采購人：雅安市人大常委會辦公室。

　4.采購代理機構(gòu)：雅安市政府采購中心。

　二、資金情況 資金來源及金額：財政性資金 50 萬元。

　三 、 采購 項目 簡介：

�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)意義 適應(yīng)信息社會發(fā)展要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化，對于推動提高預(yù)算編制的科學(xué)性和民主性，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高預(yù)算管理水平，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；對于提升人大預(yù)算審查監(jiān)督內(nèi)容的詳實性和時效性，增強預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和有效性，更加依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，增進(jìn)人大代表和人民群眾對預(yù)算工作的滿意度；對于實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為、推動依法理財、促進(jìn)依法行政，切實把財政資金用好、管好，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，都具有重要意義。

�。ǘ�）功能需求 《雅安人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)》以收集分析政府預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依法加強對政府預(yù)算決算審查監(jiān)督、推動預(yù)算公開透明為目的的信息管理系統(tǒng)。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)具有預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)督、智能分析、數(shù)據(jù)（查詢）資料庫、手機 APP 等軟件功能模塊并搭建所需軟硬件環(huán)境，實現(xiàn)多年滾動對比、實時查詢分析、智能預(yù)警推送、數(shù)據(jù)實時交互、動態(tài)圖文展現(xiàn)、服務(wù)代表履職等基本功能，在線實時對預(yù)算審查及執(zhí)行實行全口徑審查、全過程監(jiān)督，包括年度預(yù)算決算草案、部門預(yù)算決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、相關(guān)的財政管理動態(tài)和文件等信息，分部門、分預(yù)算單位按功能分類科目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行的即時性信息等；實現(xiàn)財政專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過保密或其他安全通道“三網(wǎng)”相通。

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　1.預(yù)算審查監(jiān)督。預(yù)算審查監(jiān)督涵蓋對政府預(yù)算、部門預(yù)算和重點領(lǐng)域等三個方面的監(jiān)督。對政府預(yù)算和部門預(yù)算的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算進(jìn)行全過程監(jiān)督。對地方一般公共預(yù)算收入、財政轉(zhuǎn)移支付、政府性基金收入、社會保險基金收入、國有資本經(jīng)營收入、政府投資項目、民生項目、政府債務(wù)以及審計情況等重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)督，通過重點關(guān)注、完整性分析、對比分析、結(jié)構(gòu)分析、預(yù)算銜接差異分析等，強化對重點關(guān)注領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　2.預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)督。結(jié)合人民代表大會審查批準(zhǔn)的預(yù)算及預(yù)算指標(biāo)等，第一步實現(xiàn)通過與財政國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立預(yù)警規(guī)則、預(yù)警指標(biāo)和獲取預(yù)警信息，及時反映總預(yù)算、部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，設(shè)置延伸功能，實現(xiàn)對問題根源的自動捕捉，及時發(fā)現(xiàn)問題并按程序處理問題，提高系統(tǒng)的監(jiān)督效率和效能。

　3.智能分析。通過系統(tǒng)的分析功能，對預(yù)算的安排與執(zhí)行、預(yù)算與決算、財政轉(zhuǎn)移支付、重點項目支出、政府債務(wù)、預(yù)算收支完成情況等基本數(shù)據(jù)，自動生成相應(yīng)的量化指標(biāo)和圖表，為開展預(yù)算決算審查監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供數(shù)據(jù)信息支持。

　4.數(shù)據(jù)（查詢）資料庫。歸集整理監(jiān)督過程所需的有關(guān)政策法規(guī)及形成的文件資料，以滿足預(yù)算監(jiān)督工作的需要。通過聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“四本預(yù)算”及其執(zhí)行情況的查詢；逐步實現(xiàn)對部門預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付、政府投資項目、政府債務(wù)、土地出讓等預(yù)算信息的查詢；實現(xiàn)對黨的重要方針政策、相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)、預(yù)算決算文件、財政支出政策、財政歷史數(shù)據(jù)等的查閱。

　5.手機 APP。搭建人大預(yù)算監(jiān)督知識庫，并提供豐富的預(yù)算監(jiān)督資料。以為代表服務(wù)為重點，提供分析展示政府預(yù)算決算情況，展示預(yù)算審查情況。通過系統(tǒng)，使人大代表及時了解有關(guān)預(yù)算支出安排和執(zhí)行的具體情況，為代表主動參與預(yù)算審查監(jiān)督創(chuàng)造條件；為人大有關(guān)專門委員會開展監(jiān)督工作提供相應(yīng)的預(yù)算信息服務(wù)，增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。

�。ㄈ�）建設(shè)模式 按照全國人大常委會辦公廳文件（常辦秘字〔2017〕144 號）“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一編碼體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方式、統(tǒng)一信息安全體系……”要求，全市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)由市人大常委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維，完成相關(guān)軟硬件建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)費用。系統(tǒng)由超級管理員統(tǒng)一管理，超級管理員可自行增減用戶帳號，多用戶帳號實現(xiàn)完全獨立使用。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)必須滿足市級及我市各縣（區(qū)）獨立使用。

　按照四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳、四川省審計廳、四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、四川省國家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局《關(guān)于做好人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的通知》（川財預(yù)〔2017〕138 號）文件及相關(guān)上級文件要求，后續(xù)開發(fā)實現(xiàn)與政府收入征管、社保、國資和審

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　計部門的聯(lián)網(wǎng)，開展上下級人大之間縱向信息傳輸運用建設(shè)，增加數(shù)據(jù)內(nèi)容，完善功能模塊，實現(xiàn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用全覆蓋，并根據(jù)監(jiān)督工作需要擴大橫向聯(lián)網(wǎng)的范圍。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺（http://ggzy.yazw.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　五、供應(yīng)商 參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件

　1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.采購人根據(jù)采購項目提出的特殊條件：無 六、 禁止 參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，采購代理機構(gòu)與采購人監(jiān)督將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、 磋商 文件 獲取方式、 時間、地點：

　磋商文件自 2018 年 10 月 20 日 0 時 0 分至 2018 年 10 月 26 日 23 時 59 分（北京時間，法定節(jié)假日除外）憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）登錄雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺——政府采購交易系統(tǒng)（http://ggzy.yazw.gov.cn:8007），網(wǎng)上報名后，自行下載競爭性磋商文件（有任何技術(shù)問題可致電：400-9618-998），此為獲取競爭性磋商文件唯一途徑。

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　八 、 遞交響應(yīng)文件 截止時間：2018 年 11 月 2 日 10:30（北京時間）。

　九 、遞交響應(yīng)文件地點：雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，地址：雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號（雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓）。

　響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)磋商地點。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件，采購人監(jiān)督及雅安市政府采購中心恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　十、響應(yīng)文件開啟時間：2018 年 11 月 2 日 10:30（北京時間）在磋商地點開啟。

　十 一 、 磋商 地點：雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，地址：雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號（雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓）。

　十 二 、聯(lián)系方式

　 采購人：

　雅安市人大常委會辦公室

　通訊地址：雅安市雨城區(qū)正和路 1 號 郵

　編：625000 聯(lián) 系 人：李博 聯(lián)系電話：0835-2235398 傳

　真：0835-2222931 電子郵件：1797614030@qq.com 采購代理機構(gòu)：

　通訊地址：雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓 郵

　編：625000 聯(lián) 系 人：吳老師

　聯(lián)系電話：0835-2235137 傳

　真：0835-2235137

　 2018 年 10 月 18 日

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　 第二章

　磋商 須知 一、供應(yīng)商須知 附表 表 序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求 1 確定邀請磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請的供應(yīng)商數(shù)量：

　本次采購采取 公告 方式邀請參加磋商的供應(yīng)商。

　2 采購預(yù)算 （實質(zhì)性要求）

　本次采購預(yù)算：50萬元； 超過采購預(yù)算的報價無效。

　3 最高限價 （實質(zhì)性要求）

　本次采購最高限價：50萬元； 超過最高限價的報價無效。

　采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調(diào)劑各包采購限價（預(yù)算金額不得調(diào)整；財政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報告中記錄。

　4 聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體

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　序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求 5 低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實質(zhì)性要求）

　1. 在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

　供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述）。

　2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn) （供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)）或者加蓋公章，否則無效。）

　3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

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　序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求 6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分 （實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動按照 6%的報價加成，以加成后報價作為該供應(yīng)商報價參與評審。供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　7 節(jié)能、環(huán)保、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政策體現(xiàn) 1、屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號必須為列入最新一期（節(jié)能清單在競爭性磋商文件發(fā)布之日后公布的，同時執(zhí)行上期或本期節(jié)能清單）節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號（供應(yīng)商所提供產(chǎn)品型號和節(jié)能清單型號須完全一致），供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料（包括所提供產(chǎn)品在節(jié)能清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章），否則響應(yīng)無效（采購單位另有要求的除外）；屬于政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的，供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料（包括提供產(chǎn)品所在清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章），否則不予認(rèn)定。

　若采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍， 但本期節(jié)能清單中無對應(yīng)細(xì)化分類或節(jié)能清單中的產(chǎn)品無法滿足工作需要的，可在節(jié)能清單之外采購。

　2、本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號如為列入最新一期（環(huán)保清單在競爭性磋商文件發(fā)布之日后公布的，同時執(zhí)行上期或本期環(huán)保清單）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號（所提供產(chǎn)品型號和環(huán)保清單型號須完全一致），供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資

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　序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求 料（包括所提供產(chǎn)品在環(huán)保清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章），否則不予認(rèn)定。

　3、本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號列入最新一期（清單在競爭性磋商文件發(fā)布之日后公布的，同時執(zhí)行上期或本期清單）無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號（供應(yīng)商所提供產(chǎn)品型號和清單型號須完全一致），供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料（包括所提供產(chǎn)品在清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章），否則不予認(rèn)定。

　8 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)、 雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺 上予以公告。

　9 磋商保證金 此項目不需要繳納磋商保證金。

　10 履約保證金 此項目不需要履約保證金。

　11 磋商文件咨詢 涉及磋商文件資格要求、技術(shù)服務(wù)要求，評分明細(xì)內(nèi)容：

　咨詢聯(lián)系人：李博 聯(lián)系電話：0835-2235398 其他事項聯(lián)系人：吳老師

　聯(lián)系電話：0835-2235137。

　12 磋商過程、成交結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：李先生、孫女士。聯(lián)系電話：0835—2229767

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　序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求 13 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到市政府采購中心領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：汪女士。

　聯(lián)系電話：0835-2229767。

　地址：（雅安市政府采購中心）雅安市雨城區(qū)雅州大道456號雅安政務(wù)中心B區(qū)二樓政府采購科。

　14 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定,針對磋商文件中涉及資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出的詢問，向采購人提出，由采購人給予答復(fù)；針對采購過程及成交結(jié)果提出的詢問，向采購人及雅安市政府采購中心同時提出，由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。

　15 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，針對磋商文件中涉及資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出的質(zhì)疑，向采購人提出，由采購人給予答復(fù)；針對采購過程及成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，向采購人及雅安市政府采購中心同時提出，由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。

　具體聯(lián)系方式詳見第一章。

　注：1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。

　 2. 供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　16 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即雅安市財政局。

　地址：雅安市雨城區(qū)青衣江路中段 81 號 投訴處理：政府采購監(jiān)督管理科劉女士

　電話：0835—2623238

　傳真電話：0835—2623238 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應(yīng) 商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　17 政府采購合同 公告?zhèn)浒?采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本報送同級財政部門備案，即雅安市財政局備案。

　18 政府采購合同存檔 采購人應(yīng)當(dāng)在報送同級財政部門備案（雅安市財政局備案）后2個工作日，送雅安市政府采購中心存檔。

　二 、總

　則

　 - 1 -

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機構(gòu)所有。

　2 2. . 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是 雅安市人大常委會辦公室

　 。

　2.2 本次磋商的采購代理機構(gòu)是雅安市政府采購中心。

　3 3. .

　合格 供應(yīng)商 （實質(zhì)性要求）

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　 4 4. .

　磋商 費用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費用。

　5 5. . 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。

　 - 1 -

　非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本項目核心產(chǎn)品：無 5.5 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.6同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.7 供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6 6. . 聯(lián)合體競爭性磋商（實質(zhì)性要求）

　本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動,本條款不做應(yīng)答：

　6.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體競爭性磋商，以一個供應(yīng)商的身份競爭性磋商。以聯(lián)合體形式參加競爭性磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第一章第五條第一款第 1 項至第 6 項規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第 7 項規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競爭性磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競爭性磋商的，應(yīng)在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為競爭性磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競爭性磋商的一切事務(wù)。

　6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶

　 - 1 -

　責(zé)任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　7 7. . 磋商保證金（實質(zhì)性要求）

�。ū卷椖坎皇杖〈枭瘫� 證金，供應(yīng)商不做應(yīng)答）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其報價的一部分。聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還磋商保證金：

�。ㄒ唬┰诖枭涛募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8 8. . 響應(yīng)文件有效期（實質(zhì)性要求）

　本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9 9. . 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　 - 1 -

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　三 、 磋商 文件

　10 ． 磋商 文件的構(gòu)成 （實質(zhì)性要求）

　10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. .

　磋商 文件的澄清 和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 競爭性磋商文件的澄清或修改在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺（http://ggzy.yazw.gov.cn:8007）即時予以發(fā)布。競爭性磋商文件的更正公告全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，請供應(yīng)商務(wù)必在遞交響應(yīng)文件截止日之前查詢信息，雅安市政府采購中心不再另行書面通知，因供應(yīng)商沒有及時下載查看澄清或修改文件而造成的后果由供應(yīng)商自負(fù)。

　該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

　11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購人需要對磋商文件中資格、技術(shù)、服務(wù)、合同條款、第五、六章涉及商務(wù)要求、評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人提出申請，由采購人決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

　 - 1 -

　12. .

　答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四 、 響應(yīng) 文件

　 13. . 響應(yīng)文件的組成 （實質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

　 14. . 響應(yīng) 文件的語言 （實質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 1 15 5 ．計量單位 （實質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　1 16 6. .

　報價 貨幣（實質(zhì)性要求）

　本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　1 17 7. . 響應(yīng) 文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　 - 1 -

　 1 18 8. . 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件正本壹份、副本叁份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件正本一份、副本叁份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用光盤或 U 盤制作。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商在響應(yīng)文件要求的地方簽字（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn) ）

　或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4（圖、表及證件除外）幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. . 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注 （不屬于本項目 磋商小組 評審范疇，由采購人 監(jiān)督 在接收響應(yīng)文件時及時處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚準(zhǔn)確地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。如僅為封面文字出現(xiàn)錯誤的，可以在磋商過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定響應(yīng)文件是否有效的依據(jù)。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人監(jiān)督、采購代理機構(gòu)將拒收。

　20. . 響應(yīng)文件的遞交

　 - 1 -

　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點，采購代理機構(gòu)拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　20.2 采購代理機構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報價表在每輪磋商后，統(tǒng)一在指定區(qū)域填寫，密封遞交至項目監(jiān)督人員處，報價表不密封的，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件（本次采購可以接收郵寄的響應(yīng)文件，但因郵寄導(dǎo)致報價截止時間以后收到的響應(yīng)文件，響應(yīng)文件將被拒收）。

　21. . 響應(yīng)文件的修改和 撤回 （補充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. . 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機構(gòu)，補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。

　21.4 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　21.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評審

　 - 1 -

　 2 22 2. .磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交 事項

　 23. . 確定成交供應(yīng)商

　采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將磋商報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到磋商報告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照磋商報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動； （3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　24. . 行賄犯罪檔案查 詢

　24.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人將向相關(guān)部門查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

　24.2 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　 - 1 -

　 25. . 成交結(jié)果

　25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。

　25.3 成家供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　26. . 成交通知書

　26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　七、 合同事項

　 27. . 簽訂合同

　27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. .）

　合同分包（實質(zhì)性要求）

�。� 不 允許分包）

　 - 1 -

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　29. . 合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. . 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　 31. .）

　履約保證金（實質(zhì)性要求）

�。ū卷椖坎恍枥U納履約保證金，不做響應(yīng)）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　32. . 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. . 合同備案

　 - 1 -

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　34. . 履行合同

　34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　35. . 驗收

　35.1 本項目采購人將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗收。

　 36. . 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項目采購資金采取直接支付，支付程序為：系統(tǒng)正式交付使用并驗收合格后，供應(yīng)商須向采購人出具合法有效完整的完稅發(fā)票及憑證資料后進(jìn)行支付 90%，一年內(nèi)軟件運維正常支付余下的 10%。付款方式均采用公對公的銀行轉(zhuǎn)賬，乙方接受轉(zhuǎn)賬的開戶信息以采購合同載明的為準(zhǔn)。

　 八 、 磋商 紀(jì)律要求

　37. . 供應(yīng)商 不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項目磋商不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

　 - 1 -

�。�9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　九 、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　38.1 針對磋商文件中有關(guān)資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出的詢問、質(zhì)疑，向采購人提出，由采購人給予答復(fù)；針對采購過程及成交結(jié)果提出的詢問、質(zhì)疑，向采購人及雅安市政府采購中心同時提出，由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。

　38.2 供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　十 、其

　他

　 39.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法 律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　41. （實質(zhì)性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次磋商中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得高于 10%。

　42. （實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　43.本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，否則作無效處理。

　 - 1 -

　 第 三 章

　供應(yīng)商資格條件要求

　一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

�。ㄒ唬�《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 6 項規(guī)定的條件：

　1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 （二）特定條件：無

　注：1.本項目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：2 萬元。

　2.供應(yīng)商在參...

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