縣委常委會(huì)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

此次民主生活會(huì)前，縣委常委會(huì)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省、全市警示教育大會(huì)精神。認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》要求，聯(lián)系實(shí)際、深刻反思、認(rèn)真查擺，形成對(duì)照檢查材料如下：

 一、存在的問題

（一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還不夠有力。總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，技術(shù)含量不高，要素聚集不優(yōu)，工業(yè)短板較為突出，生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不足。二是招商引資的效果不明顯。雖然我們建立了縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，各部門也都在實(shí)心實(shí)意的搞招商、引項(xiàng)目，在招商引資工作中，結(jié)合區(qū)域的地理環(huán)境和資源特色進(jìn)行有針對(duì)性的招商不夠，只片面追求資金和項(xiàng)目的引進(jìn)。三是落實(shí)環(huán)保政策上還有差距。對(duì)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會(huì)不深，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保工作重視程度不夠，落實(shí)環(huán)保工作相關(guān)要求不到位。

（二）在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面。一是助力村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有差距。在脫貧攻堅(jiān)幫扶工作中，沒能找準(zhǔn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)之路，在消費(fèi)扶貧中主動(dòng)性不夠強(qiáng)，沒能切實(shí)掌握聯(lián)系鄉(xiāng)村的市場供求，只是面上推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。二是密切聯(lián)系貧困戶上還有欠缺。雖然能夠按照要求月月走訪入戶，但是滿足在面上的走訪，沒有深入細(xì)致的與貧困戶交流，解決貧困戶難點(diǎn)問題上還存在差距。三是壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任上還有欠缺。對(duì)各級(jí)各部門脫貧工作責(zé)任壓得不夠緊，對(duì)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)情況掌握不全面，監(jiān)督上存在盲區(qū)。

（三）在守好民生保障底線方面。一是為民服務(wù)還不到位。如在深入村組一線開展重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等工作時(shí)，一天要跑五、六個(gè)村，為了趕進(jìn)度，就往往聽領(lǐng)導(dǎo)干部說得多、和群眾直接交流少了些，沒能真正把實(shí)際情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。二是調(diào)研督查缺乏跟蹤問效。如在企業(yè)發(fā)展調(diào)研中，面對(duì)企業(yè)提出的問題和困難，雖然也會(huì)召開會(huì)議座談研究，謀劃具體舉措，落實(shí)部門責(zé)任，但缺乏后續(xù)跟蹤，監(jiān)督部門落實(shí)的力度不夠，解決企業(yè)訴求的方法不多。

（四）在守好安全生產(chǎn)底線方面。一是思想上重視不足。沒有形成齊抓共管的工作局面，各部門之間配合不夠，各專業(yè)委員會(huì)未起到主要協(xié)調(diào)作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象；
二是安全檢查協(xié)調(diào)不力。有的日常檢查因協(xié)調(diào)不到位，造成重復(fù)的單項(xiàng)檢查，而且檢查提前打電話通知，沒有有效落實(shí)安全生產(chǎn)明查暗訪機(jī)制，“四不兩直”的檢查方式還停留在表面，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，致使不能準(zhǔn)確把握基層安全管理的現(xiàn)狀。

（五）在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面。一是機(jī)制建立不夠健全。未建立聯(lián)合授信機(jī)制，缺少對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、預(yù)警和研判，一定程度上存在個(gè)別企業(yè)過度融資現(xiàn)象。二是化解債務(wù)不夠有力。對(duì)XX、XX等企業(yè)資金監(jiān)督不夠到位，沒能及時(shí)反映隱性債務(wù)變動(dòng)情況，導(dǎo)致XX等企業(yè)未能按期償還債務(wù)。三是風(fēng)險(xiǎn)源頭管控還有差距。未能充分發(fā)揮債務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)控作用，加強(qiáng)債務(wù)信息分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，目前2020年隱性債務(wù)化解計(jì)劃只完成60%。

（六）在守好防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面。一是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)。雖然常委會(huì)班子能夠時(shí)刻能保持清醒頭腦，保持政治定力，堅(jiān)持黨性原則。但是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)、不夠?qū)�，�?duì)意識(shí)形態(tài)的形勢分析和研判不全面、不徹底，宣傳監(jiān)督不夠經(jīng)常。二是政治敏感性還不夠強(qiáng)。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，看主流多、看末節(jié)少，看表面多、看根源少，看現(xiàn)象多、看本質(zhì)少。三是斗爭精神有待加強(qiáng)。對(duì)社會(huì)上、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)空間里一些錯(cuò)誤思想、言論、文章，沒有站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)其嚴(yán)重危害性，有時(shí)未能敏銳察覺、堅(jiān)決抵制，對(duì)一些違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的人和事，沒有旗幟鮮明地加以制止、開展斗爭。

二、原因分析

（一）從學(xué)習(xí)方面講，主要是忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松了主觀世界的自我改造。共產(chǎn)黨員的純潔性、先進(jìn)性來自于不斷地自覺改造主觀世界。只有不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)。由于放松了學(xué)習(xí)，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。

（二）從黨性方面講，主要是宗旨意識(shí)有所淡薄，群眾觀念有所弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，也是衡量一位黨員干部行為準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照中央和省市委要求，常委會(huì)班子在自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新方面還不夠徹底，面對(duì)新形勢新變化，有時(shí)放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，從而導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、斗爭精神不夠強(qiáng)烈、模范作用不夠明顯。

（三）從工作方面講，主要是缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)。錯(cuò)誤地以為，大多工作是條框內(nèi)的工作、程序性，只要循序漸進(jìn)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉，不需要?jiǎng)?chuàng)新�；�于這種想法，擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神逐漸退化，對(duì)照習(xí)近平總書記增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)的“八種本領(lǐng)”，還有一定差距，班子成員的能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）從作風(fēng)方面講，主要是對(duì)形式主義、官僚主義危害認(rèn)識(shí)不深。有時(shí)認(rèn)為形式主義、官僚主義在各個(gè)方面普遍存在，沒有在政府工作中堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義這個(gè)大敵，對(duì)形式主義、官僚主義等現(xiàn)象沒有立場堅(jiān)定地開展斗爭，沒有下決心去整治形式主義、官僚主義方面的頑癥痼疾。

三、下一步努力方向

一是強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。我們一定堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市的部署要求上來，善于從政治上敏銳地觀察和處理化解各類風(fēng)險(xiǎn)，做實(shí)做細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，真正做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，錘煉良好作風(fēng)，切實(shí)做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，秉公為政用權(quán)。堅(jiān)持重心下移，深入基層、了解基層，真正傾聽群眾呼聲，多做換位思考，多幫助基層解決實(shí)際問題，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺做到講實(shí)情、重實(shí)際、求實(shí)效，真正把工作精力放在抓落實(shí)上。堅(jiān)持敬畏權(quán)力、慎用職權(quán)，任何時(shí)候都不以權(quán)謀私，牢固樹立正確的權(quán)力觀；
強(qiáng)化法治信仰和法治思維，依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督，以良好形象帶動(dòng)單位風(fēng)氣建設(shè)。

四是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，帶頭清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求、新部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守信念不動(dòng)搖，以典型案件為警示，始終保持頭腦清醒，從工作生活中的點(diǎn)滴小事做起，強(qiáng)化自我約束，筑牢思想防線；
不斷推動(dòng)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求分管部門人員，樹立底線意識(shí)和紅線意識(shí)；
切實(shí)管好“親友團(tuán)”，凈化“朋友圈”，營造清正廉潔的良好氛圍。

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