檢察院“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題“六個(gè)方面”個(gè)人對(duì)照檢查材料

　檢 察院干部“防 風(fēng)險(xiǎn) 、守底 線 ” 專題會(huì)議個(gè) 人 對(duì) 照 檢查 材料

　根據(jù)《市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》的統(tǒng)一安排，近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的講話要點(diǎn)和《增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之》，重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。按照我院《“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議方案》要求，聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”主題，對(duì)照“五個(gè)問一問”，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以案為例、反思警醒，認(rèn)真梳理自身問題，全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，深刻剖析思想根源，明確了下步整改方向和措施�，F(xiàn)將專題檢視情況匯報(bào)如下。

　一、存在的主要 問題

�。ㄒ唬┰谑睾� 發(fā) 展和生 態(tài) 底 線 方面。守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示。在具體工作中，我始終要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,在開展好環(huán)保領(lǐng)域督促履職和職務(wù)犯罪預(yù)防工作的同時(shí),嚴(yán)厲打擊涉及生態(tài)環(huán)保的一般違法犯罪和職務(wù)犯罪行為,積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)保民事、行政公益訴

　訟,促進(jìn)美好生活。然而對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，還有很大差距。一是綠色發(fā)展理念“學(xué)而不精”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想不深、不細(xì)、流于形式，僅僅限于會(huì)議精神的傳達(dá)和表面的學(xué)習(xí)，沒有很好地把思想、工作和實(shí)際緊密聯(lián)系在一起，結(jié)合 XXX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，開展法律服務(wù)的力度、效力不夠，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。二是公益訴訟“謀而不深”。立足檢察職能，開展生態(tài)保護(hù)公益訴訟數(shù)量和質(zhì)量還不夠精準(zhǔn)到位、成效不夠顯著，全年僅下達(dá)一次汽修廠環(huán)境衛(wèi)生檢察建議，缺乏新性招法和舉措。

�。ǘ�）在守好 脫貧 攻 堅(jiān) 底 線 方面。一在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要求還不夠高。對(duì)各項(xiàng)扶貧工作還僅僅是停留在把工作做完，而不是把工作做好。有時(shí)候扶貧工作與其他工作任務(wù)沖突的時(shí)候，往往扶貧工作做得比較粗糙不夠細(xì)致。

　二在工作作風(fēng)上，作風(fēng)還不夠?qū)崱Ｓ袝r(shí)候擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，對(duì)于貧困戶反映的問題，多數(shù)情況是以政策規(guī)定給予解答，沒有考慮說是幫助貧困戶到相關(guān)的部門對(duì)接，解決貧困戶問題。

�。ㄈ�）守好民生保障底 線 方面 。一是農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，大的戰(zhàn)略合作者較少，種養(yǎng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比

　偏大，二三產(chǎn)融合度偏低。二是寄宿制學(xué)校因土地和手續(xù)辦理問題，影響項(xiàng)目開工建設(shè)。

�。ㄋ模┦睾冒踩�生 產(chǎn) 底 線 方面。

　一管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，項(xiàng)目部管理人員與一線施工作業(yè)人員總體素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，安全生產(chǎn)觀念意識(shí)較為淡薄，造成安全生產(chǎn)管理水平不高。二整個(gè)行業(yè)重安全講安全的氛圍還不十分熱烈。很多施工作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理工作還存在“口頭上”重視，行動(dòng)上打折扣，只要能應(yīng)付上級(jí)部門檢查，不出安全事故就可以的狀態(tài)，對(duì)安全生產(chǎn)工作只停留在做表面文章，未深入開展安全生產(chǎn)自查工作，還沒有形成以優(yōu)質(zhì)為榮、爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的氛圍。

�。ㄎ澹┦睾梅婪痘�解 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 底 線 方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。不存在這方面的問題。

�。�六）守好防范 輿論風(fēng)險(xiǎn) 底 線 方面。當(dāng)前，輿論風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制、引發(fā)社會(huì)思潮失控、影響黨和政府的權(quán)威性以及可能引發(fā)社會(huì)失序等多個(gè)方面。加強(qiáng)輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，通

　過輿論制度機(jī)制建設(shè)形成規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，構(gòu)建多中心合作共治機(jī)制，建立完善的社會(huì)心理干預(yù)、社會(huì)情緒宣泄釋放機(jī)制。做好公文等資料密級(jí)管理，加強(qiáng)輿論知識(shí)的宣傳和教育。

　二、 產(chǎn) 生 問題 根源 1.業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。沒有深入學(xué)習(xí)思考關(guān)于習(xí)近平的重要講話內(nèi)容，對(duì)于自己所負(fù)責(zé)的民政工作，只滿足于完成工作任務(wù)，缺乏提高業(yè)務(wù)水平，深入思考的主動(dòng)性。

　2.政治理論學(xué)習(xí)力度不夠。對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，綜合素質(zhì)不高，缺乏在平時(shí)的生活中對(duì)重要講話，政治理論的深入性關(guān)注與學(xué)習(xí)。

　3.與群眾交流較少，和團(tuán)隊(duì)溝通合作能力還需提高。在實(shí)際工作中，欠缺和群眾及團(tuán)隊(duì)深入交流的意識(shí)，只有多了解群眾的心聲，多和團(tuán)隊(duì)中的人交流學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)水平和思想境界才能提高。

　三、整改措施和方向 1.加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，嚴(yán)格監(jiān)督自己。不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論，更要從自己負(fù)責(zé)的具體工作中找問題、下功夫。結(jié)合自身所負(fù)責(zé)的低保助困工作，多了解多學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，結(jié)合實(shí)際與群眾所需，提高自我的業(yè)務(wù)工作能力和政治修養(yǎng)。

　2.提高服務(wù)意識(shí)，聯(lián)系群眾，交心談心。多了解群眾的心聲和困難，為群眾做實(shí)事，多溝通多交流，和他們緊密聯(lián)系在一起，只有站在人民群眾的隊(duì)伍里，時(shí)刻提醒自己要服務(wù)群眾，聽取群眾意見，才能提高服務(wù)水平和工作素養(yǎng)。

　3.加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，聽取居委會(huì)同志們的建議意見。對(duì)于同志們的建議要聽，意見要思考并及時(shí)做出改正，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能共同進(jìn)步，才能提高整體的工作水平。

　農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局 領(lǐng)導(dǎo) 干部 “ 防 風(fēng)險(xiǎn) 、守底 線 ” 專題會(huì)議個(gè) 人 發(fā)言提 綱

　為認(rèn)真貫徹落實(shí) XX 屆省委常委會(huì)第 XXX 次會(huì)議精神，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴(kuò)大會(huì)、支部集中學(xué)習(xí)會(huì)、充分利用新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會(huì)精神。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)照“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議“六個(gè)方面”的內(nèi)容開展了對(duì)照檢查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。

　一、 檢查發(fā)現(xiàn) 的 問題

�。ㄒ唬┦睾冒l(fā)展和生態(tài)底線方面。一是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)工作實(shí)踐不夠。工作中，認(rèn)為生態(tài)文明思想是上級(jí)管方向、謀大局的重要遵循，自己作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在行動(dòng)上與中央和各級(jí)保持高度一致就行，沒有真正理解生態(tài)文明思想對(duì)實(shí)踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運(yùn)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。比如：自己對(duì)分管的領(lǐng)域更多是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學(xué)使用等思考不多、指導(dǎo)不夠，一定程度上影響了耕地保護(hù)質(zhì)量。二是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義理解不深入。簡(jiǎn)單地認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門，自己工作的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來看待，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題思考不多、謀劃不夠。

　 （二）守好 脫貧 攻 堅(jiān) 底 線 方面。一是思想認(rèn)識(shí)上仍有差距。認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補(bǔ)的短板弱項(xiàng)都補(bǔ)齊了，沒有更多地思考如何實(shí)現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。

　二是對(duì)扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，貧困戶一時(shí)得不到收益或得到不到高收益。用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，而且落地項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)；扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力，有勞動(dòng)能力的貧困人口還無法滿足企業(yè)用工需求。企業(yè)

　用工時(shí)間短，特別是輸送到外地的勞動(dòng)力主要是"打短工”，存在返貧隱患；公益性崗位不足，保潔、治安、護(hù)路、管水等工作崗位日趨飽和。同時(shí)，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致貧困群眾對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作滿意度低。國(guó)慶節(jié)前我們暗訪抽查X 貧困戶，對(duì)扶貧措施滿意度僅為 X%,對(duì)幫扶成效滿意度僅為 X%。三是抓問題整改還不夠徹底。對(duì)各 類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在整改措施還不夠 完善、材料不全等問題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不 明顯，簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料，到實(shí)地對(duì)扶貧領(lǐng)域歷次督查 考核反饋的有關(guān)扶貧項(xiàng)目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等 方面問題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。

�。ㄈ�）在守好民生保障底 線 方面

　 支撐力度不足，未能真正實(shí)現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。

　二是社會(huì)保障覆蓋面不高。企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動(dòng)性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度；社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠緊密。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是"雙語”教師較為薄弱，

　醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)還不能滿意。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有 待進(jìn)一步改善和提高；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服 務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整素質(zhì) 能力還較低，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán) 境問題不容忽視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。環(huán) �；�礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活 污水實(shí)際處理率還不髙，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境 特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。

　當(dāng)前，全國(guó)正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)”

　"六保”的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松, 安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。一 是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé) 人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對(duì)自己的法定職 責(zé)不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的 安全問題不過問、不檢查、不進(jìn)行有效整改。二是企業(yè)安全 投入不足。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多 數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳。三是有的企業(yè)安 全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)意識(shí)差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安 全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全

　作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。

　企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期 檢驗(yàn)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特殊 作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 底 線 方面

　縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十 九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼 治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存 在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從債務(wù)規(guī)模看，我縣全口徑債務(wù)余額 XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八 種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX；關(guān)注類債務(wù) XX 億元, 占債務(wù)總額的 XX%。從利率水平看，5%以上利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX% 。從到期規(guī)�？矗�全縣到期債務(wù)本金 XX 億元，其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。

　從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從今年起，省債 管辦對(duì)關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核，測(cè)定我縣債 務(wù)率為 XXX%,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署，2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)次必須降至 二類地區(qū)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國(guó)家減稅降費(fèi)政策密集 出臺(tái)，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財(cái)源嚴(yán)重 減收，剛性支出急劇增加，財(cái)政收入和支出雙向承壓，收支

　平衡壓力前所未有。

�。�六）在守好防范政治 輿論風(fēng)險(xiǎn) 底 線 方面

　本人對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì) 黨管意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識(shí)形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時(shí)，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、 先鋒模范作用不明顯。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化，qq 群、 微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺(tái)，由于信息發(fā) 布自由化，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布 的引導(dǎo)和動(dòng)員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時(shí)跟上，使新 媒體的管理難度增大。一些基層單位對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài) 工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù) 交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工 作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)政治輿論、意識(shí)形態(tài)傳工作 顯得較為疲軟和被動(dòng)。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁 重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致從 事基層意識(shí)形態(tài)工作的人員深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分 體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意 識(shí)形態(tài)工作難以順利展開。

　二、整改措施和努力方向

　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。堅(jiān)決貫徹新 發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持盡職盡責(zé)、苦 干實(shí)干，把務(wù)求實(shí)效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難， 結(jié)合 XX 市工作實(shí)際，指導(dǎo)政府各部門落實(shí)主體責(zé)任，帶好 班子、管好隊(duì)伍，做好污染防治各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中不斷完 善工作方法，探索新的工作思路和措施。積極開展跨界額敏 河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在 10 月開展的應(yīng) 急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、 部門聯(lián)動(dòng)，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動(dòng)污染防治 各項(xiàng)工作走在前列。

　二是切實(shí)防范政治風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持用黨的科 學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想，堅(jiān)定"四個(gè)自信”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè) 維護(hù)”。堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。提高政治能力。不斷錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，在復(fù)雜斗爭(zhēng)

　實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。加強(qiáng)駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，履行好黨和人民賦予的 責(zé)任。凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)開展好批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的用人導(dǎo)向。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。

　三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面 排除、全面消除。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消 防安全、城市安全、食藥安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查，做 到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角；二是對(duì)排查出來的問題, 及時(shí)堅(jiān)決徹底整改；三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、 積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個(gè)不放過”， 即整改不及時(shí)不放過，整改不落實(shí)不放過，整改不過硬不放松。

　對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，就地停產(chǎn)；對(duì)未達(dá)到要求 的一律關(guān)閉、取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任 人，按規(guī)定上限予以處罰。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員, 依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為， 嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持

　安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。

　四抓細(xì)抓實(shí)脫貧措施，努力實(shí)現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。一是始 終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，做到識(shí)別質(zhì)量精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評(píng)估，確保精準(zhǔn)退出。時(shí)刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)、群眾的考驗(yàn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報(bào)、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時(shí)受益。三是扎實(shí)做好“兩不愁三保障”。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞” 。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。開展 D 級(jí)的危房改造工程質(zhì)量檢查行動(dòng)，鞏固危房改造成果。大力解決自來水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。

　不妥之處，敬請(qǐng)指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

　 市紀(jì)委監(jiān)委班子個(gè)人“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)對(duì)照檢查材料

　按照《XX 市紀(jì)委監(jiān)委“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議實(shí)施方案》，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的講話要點(diǎn)和《增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了 XX 市黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)精神，重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)�，F(xiàn)在聯(lián)系思想和工作實(shí)際，檢視 剖析如下：

　一、檢視剖析存在問題 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。但是我在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面，一是斗爭(zhēng)精神有待強(qiáng)化，對(duì)于查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為沒有做到“兩個(gè)絲毫不能”。比如當(dāng)前從上到下都認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠統(tǒng)一于綠色發(fā)展的主題下，綠

　色是大自然的本色，也是生命的底色，更影響著發(fā)展的成 色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的大計(jì)”。自己在從嚴(yán)糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)方面，定力還不夠堅(jiān)定，打持久戰(zhàn)的意志還不夠頑強(qiáng)，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下得功夫還不夠徹底。個(gè)別地區(qū)和企業(yè)仍存在以發(fā)展的名義無視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，轉(zhuǎn)嫁環(huán)保成本，發(fā)展一地變成了污染一地，甚至背后存在權(quán)錢交易、充當(dāng)污染企業(yè)“保護(hù)傘”等腐敗現(xiàn)象。這與落實(shí)總書記提出的“零 容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減”這“兩個(gè)絲毫不能”要求相比還有距離。再比如，在處理 XX環(huán)境問題時(shí)把“厚愛”放在了“嚴(yán)管”前面，客觀上影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果、降低了紀(jì)律的震懾力。這其實(shí)也是一種斗爭(zhēng)精神不夠強(qiáng)的表現(xiàn)。二是擔(dān)當(dāng)意有所弱化，對(duì)綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識(shí)不夠全面。建設(shè)美麗中國(guó)離不開紀(jì)檢監(jiān)察護(hù)航。針對(duì)環(huán)境資源方面違紀(jì)違法問題的監(jiān)督力度不夠，沒有進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境資源監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門化建設(shè)，缺乏專門的部門和配齊配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，沒有統(tǒng)籌實(shí)施環(huán)境資源執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)總書記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境就是民生還不全面。對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。這說明我對(duì)污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯，沒有完全發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)督促改正的作用。三是爭(zhēng)先意識(shí)有所放松，污染防治問

　題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗(yàn)收生 態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。存在“小進(jìn)則滿”的思想，有時(shí)在工作中“只求過得去、不求過得硬”,只注重看“及格線”，不愿去嘗試“滿分線”，自我加壓的主動(dòng)性不強(qiáng)。如：自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動(dòng)召開會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。但在基層調(diào)研中，對(duì)基層反映 XX 問題督察整改不徹底問題不夠重視。這說明我對(duì)污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。四是釘釘子精神有待強(qiáng)化，沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。有時(shí)工作上滿足于安排部署了，對(duì)工作過程、取得成效關(guān)注不夠；有時(shí)對(duì)工作上遇到的問題，沒有扭住不放，一抓到底，一錘接著一錘敲的韌勁需要加強(qiáng)。比如，對(duì)于 XX 地區(qū)群眾上訪的企業(yè)污染問題，沒有始終做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就堅(jiān)決防范和糾正什么。對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為剛開始多 是就事論事抓查處，沒有真正上升到事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度系統(tǒng)化深入推進(jìn)。

　（二）在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面 一是對(duì)扶貧領(lǐng)域政策掌握不夠。自己平時(shí)的學(xué)習(xí)都是以學(xué)習(xí)黨內(nèi)的法律法規(guī)和自己的業(yè)務(wù)為主，平時(shí)接觸到扶貧領(lǐng)域方面的知識(shí)要么是自己掛幫農(nóng)戶所涉及到的，要么是參加

　平時(shí)的監(jiān)督檢查中學(xué)到的，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，以至于在開展扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，政策掌握不清，分不清是否履職到位、是否觸碰政策紅線，遇到問題還得找相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行咨詢，給開展工作帶來難度。

　二是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)。個(gè)人從事過的工作崗位相對(duì)單一，對(duì)各行業(yè)的工作也不熟悉，也沒有在農(nóng)村基層工作過，在執(zhí)紀(jì)過程中不會(huì)站在基層的角度考慮問題，在發(fā)現(xiàn)問題上往往會(huì)抓不住重點(diǎn)，把重要的線索遺漏掉，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)。

　三是監(jiān)督檢查方法不多。監(jiān)督檢查方法單一，往往就是市級(jí)組工作組，每個(gè)月下去部門或單位一兩天，走訪或查閱資料來完成檢查；各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督偏向?qū)︸v村工作隊(duì)管理和一些日常事務(wù)的監(jiān)管，有怕出事、怕查案的思想，以至于自辦案件也難完成；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)老好人思想嚴(yán)重，三年一屆的選舉、及長(zhǎng)期在本地方工作生活，怕得罪人，更是不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不嚴(yán)。面對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)，自己由于工作壓力大，在扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，碰到群眾工作難做，扶貧工作難做有時(shí)容易灰心喪氣，對(duì)基層出現(xiàn)的問題，有時(shí)會(huì)存在紀(jì)不嚴(yán)的情況。

　（二）在守好民生保障底線方面 一是在聚焦基本民生保障部署落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任力度不夠。雖然有牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，制定下發(fā)《關(guān)于

　聚焦基本民生保 障開展專項(xiàng)治理加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督實(shí)施意見的工作安排》，明確監(jiān)督重點(diǎn)，督促各職能部門黨委（黨組）履行主體責(zé)任。但是對(duì)照涉及各自民生領(lǐng)域職能，全面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立立改方面做的還不夠。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，沒有及時(shí)督促跟進(jìn)。

　二是抓問題整改，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任需要更加積極有力。在監(jiān)督方面雖然有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“監(jiān)督再監(jiān)督”定位，結(jié)合本市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展 XX 個(gè)專項(xiàng)治理工作。但是在會(huì)同市作風(fēng)辦對(duì)各職能部門開展的民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾情況開展“點(diǎn)穴式”監(jiān)督?jīng)]有做到抓鐵有痕，糾正自查自糾中的形式主義、官僚主義“厚愛”勝于“嚴(yán)管”，在進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任需要加大力度，不應(yīng)該有絲毫松懈。

　三是抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)頻率不夠，確保監(jiān)督實(shí)效需要增強(qiáng)。雖然工作上有緊盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”，但是通過開展專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式摸排方面頻率少了，對(duì)涉及民生資金項(xiàng)目的部門單位沒有進(jìn)行大排查、大起底，也沒有梳理匯總并建立問題線索臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。尤其對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的生問題反饋速度還不夠快速，沒有做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)際成效確保民生項(xiàng)目資金安全落地方面還需要下大工夫。

　四是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向不夠清，傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠勤。為推動(dòng)社會(huì)救助兜底保障政策有效落實(shí)，雖然也有督促市民政局等相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)上級(jí)決策部署要求，制定下發(fā)《XX 市社會(huì)救助兜底保障助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，明確社會(huì)救助兜底保障助力脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)人群，收入核算、核減、放寬戶保單人保、強(qiáng)化臨時(shí)救助功能等 XX 項(xiàng)措施。在方案實(shí)際落地方面還需要加強(qiáng)，尺寸分厘督促民政與扶貧部門銜接，開展社會(huì)救助政策、扶貧政策助力脫貧攻 堅(jiān)專題培訓(xùn)、召開專題工作會(huì)議、座談會(huì)等方式落實(shí)工作還需要更加深入，持之以恒。爭(zhēng)取在解決困難群眾急難問題方面能更接地氣，辦實(shí)事，不推諉。

�。ㄋ模┰谑睾冒踩�生產(chǎn)底線方面 一是追責(zé)問責(zé)重點(diǎn)不突出，劃清責(zé)任落實(shí)不足。雖然研究出臺(tái)《XX 市關(guān)于加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作監(jiān)督問責(zé)的實(shí)施意見》，但是在壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)；細(xì)化監(jiān)督推進(jìn)方案等方面工作重點(diǎn)不突出，責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)于重大安全生產(chǎn)問題、重大事故隱患沒有牽頭有關(guān)部門整改落實(shí)。針對(duì)符監(jiān)督問責(zé)情形的問題線索，沒有及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督問責(zé)程序，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。震懾作用還不明顯。

　二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠，筑牢風(fēng)險(xiǎn)隱患“防線”措施不細(xì)。細(xì)化責(zé)任分解，明確自己的聯(lián)系點(diǎn)，分工督導(dǎo)，督促推進(jìn)安

　全生產(chǎn)領(lǐng)域拉網(wǎng)式巡查，在加強(qiáng)協(xié)同密切配合方面做的不夠。在監(jiān)督督導(dǎo)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、XX 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況方面，沒有完全做到確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查無盲區(qū)、零死角、全覆蓋；在深入集中整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義等方面的突出問題方面，沒有及時(shí)督促相關(guān)部門緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、核心場(chǎng)所、關(guān)鍵時(shí)段“回 頭看”，在務(wù)求問題整改取得實(shí)效，有效完善體制機(jī)制方面需要加強(qiáng)。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面 守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線要求市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)市財(cái)政局黨組落實(shí)歸口管理責(zé)任，扎實(shí)做好防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。但是在一些方面工作還存在不足。

　一是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)決策部署方面不夠堅(jiān)決。督促市財(cái)政局黨組先后召開 XX 次黨組會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見精神和問責(zé)辦法，研究防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作舉措，提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，把防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上突出位置來抓，在落實(shí)部署方面需要更加堅(jiān)定的措施。二是沒有充分結(jié)合本地實(shí)際，在研究制定化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案不實(shí)不嚴(yán)。要督促市財(cái)政局黨組和責(zé)任處室按照省委省政府和市委市政

　府的部署要 求，認(rèn)真研究制定 XX 年內(nèi)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案，下力氣化解政府債務(wù)存量。在把化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施細(xì)化具體化，確保按期完成化解政府債務(wù)的政治任務(wù)方面要獻(xiàn)言獻(xiàn)策，狠抓落實(shí)。三是在加強(qiáng)債務(wù)管控，堅(jiān)決遏制政府債務(wù)增量方面不夠嚴(yán)格。推動(dòng)市財(cái)政局黨組進(jìn)一步完善政府建設(shè)項(xiàng)目和資金管理，研究制定《XX 市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，堅(jiān)持預(yù)算管理、量入為出原則，對(duì)擬列入年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)政承受能力論證，對(duì)財(cái)政無力承受的項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決，對(duì)財(cái)政能夠承受的項(xiàng)目合理安排政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃和財(cái)政資金預(yù)算。在控制政府新增債務(wù)，確保不發(fā)生違法違規(guī)融資行為方面要更加嚴(yán)格執(zhí)行，絕不松懈。

�。�六）在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面 一是思想認(rèn)識(shí)不深刻不到位。對(duì)防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠，將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，對(duì)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力；對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實(shí)少，往往事件在網(wǎng)上熱炒，形成社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題了，才去應(yīng)對(duì)。二是在實(shí)際工中缺少監(jiān)控技術(shù)、引導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉及腐敗方面的網(wǎng)絡(luò)輿情大多仍采取傳統(tǒng)的辦案程序，個(gè)人仍按常規(guī)調(diào)查

　方式進(jìn)行調(diào)查，處理手段上不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的話題、事件回應(yīng)滯后，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒的意識(shí)和手段還有待改進(jìn)。三是沒有專門機(jī)構(gòu)、專職人員和專項(xiàng)資金，資源投入不足。目前本市各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作大多由紀(jì)委內(nèi)設(shè)部分科室協(xié)同“兼職”負(fù)責(zé)，從實(shí)際效果來看，往往缺少統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配，在網(wǎng)絡(luò)輿情 的研判處置上會(huì)出現(xiàn)滯后推諉現(xiàn)象，不利于“網(wǎng)絡(luò)情緒”的及時(shí)回應(yīng)和疏導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作基本上都是兼職，大多都以自的“本職”工作為主，把網(wǎng)絡(luò)輿情工作作為“副業(yè)”，加之缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情工作難以得到有效保障。另外專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏。網(wǎng)絡(luò)輿情工作往往流于形式，尤其是在經(jīng)費(fèi)支出中幾乎沒有列出用于網(wǎng)絡(luò)輿情的開支。

　二、存在問題的原因分析 針對(duì)存在的問題，深入剖析根源，加強(qiáng)黨性分析，認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)：

　一是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。反觀自身查擺出的問題，根源還在于理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)還不夠深入，認(rèn)識(shí)還不夠全面。理論學(xué)習(xí)沒有成為一種責(zé)任和習(xí)慣，在“真學(xué)真懂”上缺乏自覺，在

　“真信、真用”上不能自勵(lì)，持續(xù)改造主觀世界不夠徹底，思想“總開關(guān)”擰得不緊，精神“籬笆”扎得不夠牢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和恒心還不夠大。學(xué)習(xí)上不去，就不可能真正同以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，踐行“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面的工作也不可能做到位。

　二是宗旨意識(shí)樹得不夠牢。雖然內(nèi)心深處想全心全意為人民辦實(shí)事、辦好事，但“以人民為中心”“人民至上”的理念貫徹得還不夠徹底。特別是這些年隨著職務(wù)的提升和崗位的變化，距離群眾越來越遠(yuǎn)，與群眾面對(duì)面溝通交流越來越少，拜群眾為師、向群眾求教問計(jì)越來越少，沒有堅(jiān)定任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)群眾的愿望、呼聲、疾苦關(guān)注不夠、了解不深、把握不準(zhǔn)，沒有做好做實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面的工作，也沒有與之和為人民服務(wù)統(tǒng)一起來。

　三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛得不夠穩(wěn)。雖然對(duì)黨交給的工作能夠始終做到勤勉敬業(yè)、盡職盡責(zé)，但也自覺不自覺地產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，和前些年相比，精神狀態(tài)有所懈怠，工作熱情有所降溫，少了抓落實(shí)的拼勁、狠勁、韌勁。工作中，有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，滿足于已有的“成績(jī)單”，缺少夙興夜寐的責(zé)任感、不進(jìn)則退的緊迫感。同時(shí)，頭腦中“好人主義”有所抬頭，對(duì)于“防風(fēng)險(xiǎn)，守底線”六個(gè)方面工作中的

　深層次矛盾和問題不夠動(dòng)真碰硬。

　三、整改措施和努力方向 針對(duì)查擺出的問題，我將從四個(gè)方面努力，采取有力措施，堅(jiān)決加以整改。

　一是進(jìn)一步加大“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，注重從信訪舉報(bào)、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強(qiáng)跟蹤督辦，漫廉說，對(duì)受理問題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時(shí)，在同時(shí)案件質(zhì)量上下真功夫，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實(shí)提高成案率，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。

　二是進(jìn)一步完善齊抓共管“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動(dòng)形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　三要突出抓實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報(bào)曝光力度，以身邊事教育身邊

　人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“責(zé)任終身追究制”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。

　四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)狠抓落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”六個(gè)方面。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。強(qiáng)化全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)下屬 XX（街道）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在重大斗爭(zhēng)一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

　不妥之處，敬請(qǐng)指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

　此次民主生活會(huì)前，縣委常委會(huì)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）、黨章、 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省、全市警示教育大會(huì)精神。認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》要求，聯(lián)系實(shí)際、深刻反思、認(rèn)真查擺，形成對(duì)照檢查材料如下：

　 一、存在的問題 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還不夠有力�？傮w來看，我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，技術(shù)含量不高，要素聚集不優(yōu)，工業(yè)短板較為突出，生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足。

　二是招商引資的效果不明顯。雖然我們建立了縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，各部門也都在實(shí)心實(shí)意的搞招商、引項(xiàng)目，在招商引資工作中，結(jié)合區(qū)域的地理環(huán)境和資源特色進(jìn)行有針對(duì)性的招商不夠，只片面追求資金和項(xiàng)目的引進(jìn)。

　三是落實(shí)環(huán)保政策上還有差距。對(duì)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會(huì)不深，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保工作重視程度不夠，落實(shí)環(huán)保工作相關(guān)要求不到位。

�。ǘ�）在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面。一是助力村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有差距。在脫貧攻堅(jiān)幫扶工作中，沒能找準(zhǔn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)之路，在消費(fèi)扶貧中主動(dòng)性不夠強(qiáng)，沒能切實(shí)掌握聯(lián)系鄉(xiāng)村的市場(chǎng)供求，只是面上推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。

　二是密切聯(lián)系貧困戶上還有欠缺。雖然能夠按照要求月月走訪入戶，

　但是滿足在面上的走訪，沒有深入細(xì)致的與貧困戶交流，解決貧困戶難點(diǎn)問題上還存在差距。

　三是壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任上還有欠缺。對(duì)各級(jí)各部門脫貧工作責(zé)任壓得不夠緊，對(duì)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)情況掌握不全面，監(jiān)督上存在盲區(qū)。

　（三）在守好 民生保障底線方面。一是為民服務(wù)還不到位。如在深入村組一線開展重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等工作時(shí)，一天要跑五、六個(gè)村，為了趕進(jìn)度，就往往聽領(lǐng)導(dǎo)干部說得多、和群眾直接交流少了些，沒能真正把實(shí)際情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。

　二是調(diào)研督查缺乏跟蹤問效。如在企業(yè)發(fā)展調(diào)研中，面對(duì)企業(yè)提出的問題和困難，雖然也會(huì)召開會(huì)議座談研究，謀劃具體舉措，落實(shí)部門責(zé)任，但缺乏后續(xù)跟蹤，監(jiān)督部門落實(shí)的力度不夠，解決企業(yè)訴求的方法不多。

�。ㄋ模┰谑睾冒踩�生產(chǎn)底線方面。一是思想上重視不足。沒有形成齊抓共管的工作局面，各部門之間配合不夠，各專業(yè)委員會(huì)未起到主要協(xié)調(diào)作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象； 二是安全檢查協(xié)調(diào)不力。有的日常檢查因協(xié)調(diào)不到位，造成重復(fù)的單項(xiàng)檢查，而且檢查提前打電話通知，沒有有效落實(shí)安全生產(chǎn)明查暗訪機(jī)制，“四不兩直”的檢查方式還停留在表面，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，致使不能準(zhǔn)確把握基層安全管理的現(xiàn)狀。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面。一是機(jī)制建立不夠健全。未建立聯(lián)合授信機(jī)制，缺少對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和研判，一定程度上存在個(gè)別企業(yè)過度融資現(xiàn)

　象。

　二是化解債務(wù)不夠有力。對(duì) XX、XX 等企業(yè)資金監(jiān)督不夠到位，沒能及時(shí)反映隱性債務(wù)變動(dòng)情況，導(dǎo)致 XX 等企業(yè)未能按期償還債務(wù)。

　三是風(fēng)險(xiǎn)源頭管控還有差距。未能充分發(fā)揮債務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)控作用，加強(qiáng)債務(wù)信息分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，目前 2020 年隱性債務(wù)化解計(jì)劃只完成 60%。

�。�六）在守好防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面。一是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)。雖然常委會(huì)班子能夠時(shí)刻能保持清醒頭腦，保持政治定力，堅(jiān)持黨性原則。但是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠嚴(yán)、不夠?qū)�，�?duì)意識(shí)形態(tài)的形勢(shì)分析和研判不全面、不徹底，宣傳監(jiān)督不夠經(jīng)常。

　二是政治敏感性還不夠強(qiáng)。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，看主流多、看末節(jié)少，看表面多、看根源少，看現(xiàn)象多、看本質(zhì)少。

　三是斗爭(zhēng)精神有待加強(qiáng)。對(duì)社會(huì)上、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)空間里一些錯(cuò)誤思想、言論、文章，沒有站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)其嚴(yán)重危害性，有時(shí)未能敏銳察覺、堅(jiān)決抵制，對(duì)一些違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的人和事，沒有旗幟鮮明地加以制止、開展斗爭(zhēng)。

　二、原因分析 （一）從學(xué)習(xí)方面講，主要是忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松了主觀世界的自我改造。共產(chǎn)黨員的純潔性、先進(jìn)性來自于不斷地自覺改造主觀世界。只有不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)。由于放松了學(xué)習(xí)，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀

　世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。

�。ǘ�）從黨性方面講，主要是宗旨意識(shí)有所淡薄，群眾觀念有所弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，也是衡量一位黨員干部行為準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照中央和省市委要求，常委會(huì)班子在自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新方面還不夠徹底，面對(duì)新形勢(shì)新變化，有時(shí)放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，從而導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、斗爭(zhēng)精神不夠強(qiáng)烈、模范作用不夠明顯。

�。ㄈ�）從工作方面講，主要是缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)。錯(cuò)誤地以為，大多工作是條框內(nèi)的工作、程序性，只要循序漸進(jìn)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉，不需要?jiǎng)?chuàng)新�；�于這種想法，擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神逐漸退化，對(duì)照習(xí)近平總書記增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)的“八種本領(lǐng)”，還有一定差距，班子成員的能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

�。ㄋ模�從作風(fēng)方面講，主要是對(duì)形式主義、官僚主義危害認(rèn)識(shí)不深。有時(shí)認(rèn)為形式主義、官僚主義在各個(gè)方面普遍存在，沒有在政府工作中堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義這個(gè)大敵，對(duì)形式主義、官僚主義等現(xiàn)象沒有立場(chǎng)堅(jiān)定地開展斗爭(zhēng)，沒有下決心去整治形式主義、官僚主義方面的頑癥痼疾。

　三、下一步努力方向 一是強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。我們一定堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市的部署要求上來，善于從政治上敏銳地觀察和處理化解各類風(fēng)險(xiǎn)，做實(shí)做細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

　二是強(qiáng)化理論 學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，錘煉良好作風(fēng)，切實(shí)做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

　三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，秉公為政用權(quán)。堅(jiān)持重心下移，深入基層、了解基層，真正傾聽群眾呼聲，多做換位思考，多幫助基層解決實(shí)際問題，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺做到講實(shí)情、重實(shí)際、求實(shí)效，真正把工作精力放在抓落實(shí)上。堅(jiān)持敬畏權(quán)力、慎用職權(quán)，任何時(shí)候都不以權(quán)謀私，牢固樹立正確的權(quán)力觀；強(qiáng)化法治信仰和法治思維，依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督，以良好形象帶動(dòng)單位風(fēng)氣建設(shè)。

　四是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，帶頭清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求、新部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守信

　念不動(dòng)搖，以典型案件為警示，始終保持頭腦清醒，從工作生活中的點(diǎn)滴小事做起，強(qiáng)化自我約束，筑牢思想防線；不斷推動(dòng)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求分管部門人員，樹立底線意識(shí)和紅線意識(shí)；切實(shí)管好“親友團(tuán)”，凈化“朋友圈”，營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。

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