X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案
發(fā)布時間:2021-01-26 來源: 實習報告 點擊： 
為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、X市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入推進安全生產(chǎn)責任落實，強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實，深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)X市《X市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署，經(jīng)研究，決定從即日起，在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求，以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案，以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的規(guī)定，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動，成立X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組，組成人員如下：
組 長：XXX
副組長：XXX
XXX
XXX
成 員：縣安委會各成員單位主要負責人
領導小組下設X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室，縣應急管理局局長XX兼任辦公室主任。
三、專項整治行動內(nèi)容
（一）專項行動范圍。
全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
（二）安全風險管控重點。
在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動，突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治，落實事故盯防措施。
1.重點行業(yè)領域：人員密集場所，突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
2.高風險場所：高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所；
“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所，員工集體宿舍等人員聚居場所；
易發(fā)生森林草原火災的林場。
3.高風險部位：道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
4.高風險設施：壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備；
隧道橋梁、管線管廊；
農(nóng)用機械；
玻璃幕墻、戶外廣告牌；
危險化學品輸送管道等高風險設施。
四、主要任務及責任分工
此次專項整治行動，要達到“5個100%”：生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%，重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%，村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%，隱患按時整改率達到100%，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
綜合整治重點：一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述學習貫徹不深入，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實，貫徹落實上級文件不切實際、一轉(zhuǎn)了之；
對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關系，政績觀存在偏差，在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低，淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，部門擔當意識不強、互相推誘扯皮，監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法；
監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實，執(zhí)法檢查不精準，只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題；
對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程，考核做樣子，替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒，對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報，或故意漏報責任主體，甚至為企業(yè)說情等問題。（任務分工：縣安委會辦公室牽頭組織，縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關部門具體落實）
企業(yè)主體責任：一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任，逃避責任、末位負責，未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作；
安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員配備不到位；
未落實安全設施“三同時”要求，非法組織生產(chǎn)等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度，安全管理制度不切實際，特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格，只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級，采用國家明令禁止或淘汰落后工藝，安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真，安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格，紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位；
隱患排查不全面不徹底，對風險隱患視而不見，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底，閉環(huán)管理不到位；
政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期；
安全整治走形式、走過場，不能緊盯突出問題，沒有形成有效機制，受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃，安全交底、班前警示教育落實不到位，企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗，新進人員培訓時間嚴重縮水，短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案，或應急預案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié)，預案不演練，發(fā)生事故處置不得力，盲目施救，瞞報、遲報事故信息等問題。（任務分工：縣安委會各成員單位牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關行業(yè)管理部門具體落實）
危險化學品安全：一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實，外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估，以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；
安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；
承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。（任務分工：縣應急管理局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局X分局、交通局等部門具體落實）
道路交通安全：一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質(zhì)不合法、車輛技術(shù)狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題，嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理，企業(yè)安全主體責任不落實問題，嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為，嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊等重點路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序，嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失，臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患，開展道路安全風險評估，做到“一路一策”；
強化事故多發(fā)路段巡查防控，做好道路應急保障工作，必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位，安全管控措施缺乏針對性，事故查處不嚴格，責任追究不到位等問題。（任務分工：縣公安局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實）
人員密集場所消防：重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患，加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理；
依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。（任務分工：消防救援大隊牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實）
建筑施工：重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題；
起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患；
城市改造等舊房及設施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患；
強化大風、降溫天氣，室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。（任務分工：住建局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實）
城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線：重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝，農(nóng)村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具；
燃氣管線存在結(jié)構(gòu)性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患；
居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改；
燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位；
高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司，組織專門技術(shù)人員加強對燃氣管線的安全巡查，督促、指導燃氣使用單位和用戶，做好日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題，確保燃氣使用安全要切實加強縣域內(nèi)燃氣長輸管線的安全巡查，督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施，確保燃氣輸送安全。（任務分工：住建局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實）
特種設備：重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實，特種作業(yè)人員未持證上崗，設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為；
要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施，及時進行檢測；
對特種設備存在安全隱患可能造成事故的，要依法停止生產(chǎn)經(jīng)營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。（任務分工：市場監(jiān)管局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實）
民爆物品：重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失，民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實，以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。（任務分工：公安局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實）
煙花爆竹：1、加強銷售網(wǎng)點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存，是否異地設點銷售，是否具備安全經(jīng)營條件（一是有獨立的儲存庫并有專人管理；
二是有必備的消防設施、器材及警示標志；
三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放；
四是銷售“三無”產(chǎn)品；
五是貨架是否遠離火源、電源等），發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施，由縣應急管理局負責暫扣《經(jīng)營許可證》并依法上限給予經(jīng)濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要組成聯(lián)合打非行動工作組，利用搜爆儀，采取拉網(wǎng)式檢查的方式，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村（逐社區(qū)）開展地毯式排查。（任務分工：應急管理局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實）
森林草原防火：全面排查治理森林草原防滅火隱患，靠實森林草原防滅火責任，加強防滅火應急救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化應急救援演練，做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位，重點檢查行政首長負責制、經(jīng)營主體責任制、部門分工合作制，壓實責任體系；
二是深入檢查宣傳教育是否到位，重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況，落實群防群治；
三是深入檢查野外火源管理是否到位，重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況，嚴格野外火源管控；
四是深入檢查撲火隊伍是否到位，重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況，確保應急到位；
五是深入檢查預案（方案）是否修訂到位，重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容，做到分級響應；
六是深入檢查應急值守是否到位，重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況，杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。（任務分工：自然資源局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合）
醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育及電力、商貿(mào)和成品油流通等縣級有關行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內(nèi)的百日安全生產(chǎn)整治行動作出安排部署，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施，確保不出任何問題。
五、專項整治行動方式和分組
安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則，在企業(yè)自查自糾的基礎上，由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查�？h政府成立8個督查檢查組，由各分管縣領導任組長，組織開展分管領域的專項整治行動。
（一）消防安全和綜合協(xié)調(diào)督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XX
XXX
XXX
成員單位：公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊
督查檢查內(nèi)容：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)百日專項整治行動開展，對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治，按照《關于印發(fā)X縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發(fā)X縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排，對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
（二）工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
成員單位：XXXX
督查檢查內(nèi)容：負責組織開展XX工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
（三）建筑施工、商貿(mào)物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局
督導檢查內(nèi)容：負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況，檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點（飯店、居民）罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié)，安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況；
檢查燃氣設施及輸送管網(wǎng)安全維護情況，無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通，消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效，火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
（四）教育、宗教領域督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊
督查檢查內(nèi)容：負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況，檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
（五）公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊
督查檢查內(nèi)容：負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況，劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
（六）自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX縣自然資源局局長
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局X分局、消防救援大隊
督查檢查內(nèi)容：負責自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農(nóng)業(yè)、港菜基地、農(nóng)村污水處理站、自來水廠、農(nóng)村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規(guī)定情況，水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全防范管理情況。
（七）道路交通督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安交警大隊
督查檢查內(nèi)容：負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度，從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為；
農(nóng)業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患，檢查公路運輸、“兩客一�！钡冉煌ㄟ\輸行業(yè)企業(yè)，各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況，檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
（八）社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
組長：XXX
副組長：XXX
XXX
成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊
督查檢查內(nèi)容：負責社會福利機構(gòu)、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)貿(mào)市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效，火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批，檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
六、時間安排
從2021年X月X日至X月，按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
（一）全面動員部署自查階段（即日起至X月X日前）。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確專項行動的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、�；瘜＜抑笇Х⻊辗答伒母黜梿栴}認真對照梳理，全面自查自改落實情況。
2.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全風險管控和隱患整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于XX月XX日前，將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
（二）集中排查整治階段（XX月XX日至XX月XX日）。
1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，在企業(yè)自查自改的基礎上，深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)從嚴查處，要按照“四個一律”的要求，該曝光的要曝光，該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患，都要嚴格落實整改責任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落實防范措施。
3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單，實行對賬銷號，閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患，要建立復查驗收清單，做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”，確保整改到位、不反復、不反彈。
4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（三）督導整改和總結(jié)提高階段（X月X日至X月中旬）。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，落實領導干部“一崗雙責”，深入開展集中整治，強化督查檢查，敢于動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收，對完成整改的及時銷號；
對檢查驗收情況形成臺賬備查，誰驗收、誰簽字、誰負責；
對集中整治工作開展“回頭看”，對整治效果進行跟蹤核查。
2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查，并對各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，推責任不履責的問題進行督查。
3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各有關部門開展專項行動情況進行督查，督查結(jié)果將作為2021年度安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，提出持續(xù)改進措施，建立健全風險隱患排查治理長效機制，要對安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結(jié)，形成總結(jié)書面報告，X月X日前報縣安委會辦公室（電話X）。
七、工作要求
（一）進一步壓實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施，從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實，堅決筑牢安全防線。
（二）進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓，舉一反三，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查，分級分類管理，做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，保持打擊安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作，把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等工作有機結(jié)合起來，確保各項工作齊頭并進、取得實效。
（四）進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判，定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險，全力做好預測預警，最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度，有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤，強化專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)化訓練，確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
（五）營造輿論氛圍，加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道，廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動，提高公眾的參與性。安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動期間，要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片，開展警示教育，吸取事故教訓，提升做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
(六）鞏固整治成果，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中一些好的經(jīng)驗和做法及時進行歸納總結(jié)，使之固化為制度規(guī)范，形成長效機制，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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