在貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：進一步強化政治擔當，以永遠在路上的韌勁，持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，全面加強日常監(jiān)督管理，強化財經(jīng)紀律，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決防范和遏制“四風”問題反彈。剛才，通報了近期發(fā)現(xiàn)處理的違反中央八項規(guī)定精神有關(guān)問題情況，X個單位做了經(jīng)驗交流，X等同志做了表態(tài)發(fā)言，借此機會我強調(diào)三點意見：

一、肯定成績再出發(fā)，始終保持政治定力

近年來，我們高度重視作風建設(shè)，堅持抓常抓細抓實，弛而不息貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，隊伍忠誠本色不斷彰顯，能力素質(zhì)顯著提升，內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)，先進典型不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、勇爭一流的良好精神狀態(tài)。

（一）思想認識更到位。以“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化和“大學習、大討論、大調(diào)研”活動為載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于作風建設(shè)系列重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行“一個帶頭、三個表率”，常態(tài)開展警示教育，不斷提升全員思想認識，增強了行動自覺。

（二）日常行為更規(guī)范。從改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約、嚴格車輛管理、加強監(jiān)督檢查等方面入手，制定完善各類制度，扎牢織密制度的籠子，堅持用制度管人、管事、管錢，真正讓制度落地生根、發(fā)揮效力。

（三）工作作風更扎實。對照中央八項規(guī)定及其實施細則，以及各級黨委關(guān)于作風建設(shè)的系列規(guī)定，全面梳理排查，列清單建臺賬，逐一研究制定整改措施，正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，先后被評為XX。

（四）隊伍形象更良好。公務(wù)接待規(guī)范有序，三公經(jīng)費持續(xù)下降，“公款消費”行為得到遏制；
調(diào)查研究成果豐碩，指導工作更加有力，“走馬觀花”現(xiàn)象有效根治；
群眾安全感滿意度全面提升，社會反響和社會評價持續(xù)向好。

二、對照檢查再深入，始終保持警鐘長鳴

從近年來通報的典型案例來看，違反中央八項規(guī)定具有頑固性、復雜性，反彈回潮隱患猶存，防范任務(wù)依然艱巨繁重。就我們這支隊伍而言，還存著著六個方面的不足：一是思想松弛，規(guī)定學習不到位。對上級部署要求不主動學、系統(tǒng)學，內(nèi)容掌握不全，精神理解不透，結(jié)合實際不緊，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定的思想基礎(chǔ)還需要進一步鞏固。二是表面文章，反對“四風”不到位。形式主義、官僚主義還有市場，個別地方和單位還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效，當“甩手掌柜”、搞“搖控指揮”，表態(tài)調(diào)門高、行動落實差。三是管理松散，財經(jīng)紀律不到位。個別部門和地方仍然違規(guī)發(fā)放津補貼，公款購買和消費煙酒，公車維修、加油卡缺乏管理，黨員出差多報、超標準報銷差旅費等問題。四是庸散懶政，擔當負責不到位。部分干部缺乏擔當精神，在其位不謀其政，遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖，遇到困難繞著走，寧愿不做事、只求不出事，或者出工不出力、出力不見效。五是選擇變通，工作執(zhí)行不到位。執(zhí)行上級決策部署，明接暗推，打折扣、做選擇、搞變通，作風疲沓、不推不動，致使工作遲遲落不到實處、見效緩慢。六是衙門作風，服務(wù)意識不到位。對群眾反映強烈的問題無動于衷，對群眾合理的訴求推諉扯皮，對群眾辦事辦證不落實首問負責、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等工作制度，“管卡壓”變?yōu)椤巴仆侠@”。

三、正風肅紀再加力，始終保持抓常抓細

作風代表黨風、反映政風、影響民風。八項規(guī)定及其實施細則是中央加強作風建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的重大舉措，既是政治任務(wù)，又是紀律要求，機關(guān)必須以永遠在路上的韌勁，堅持從嚴管黨治黨，著力強化作風轉(zhuǎn)變。

（一）堅持壓實責任“一環(huán)不漏”。落實八項規(guī)定及其實施細則，壓實責任是前提。要壓實主體責任，各級黨組織要強化“首要職責是管黨、最大政績是鍛造過硬隊伍”的理念，將貫徹落實八項規(guī)定的責任扛在肩上、抓在手上，明確責任事項，制定責任清單，健全責任體系。要壓實監(jiān)督責任，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察和督察、審計部門開展工作，積極創(chuàng)造良好的條件，切實加強常態(tài)監(jiān)督檢查，嚴防責任缺失、力度衰減。要壓實一崗雙責，各地各部門“一把手”要切實履行好全面從嚴治黨第一責任，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”，各級班子成員要切實肩負起隊伍管理責任，對隊伍中的違紀違規(guī)苗頭和問題，抓小、抓早、抓細，逐級傳遞責任壓力，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。

（二）堅持常態(tài)學習“一絲不茍”。落實八項規(guī)定及其實施細則，抓好思想教育是基礎(chǔ)。要突出理想信念教育，組織全員系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、錘煉黨性，通過“固本培元”強化政治定力與行動自覺，確保八項規(guī)定融入日常行為規(guī)范。要突出宗旨意識教育，教育和引導全體黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要突出警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺抵制不良風氣。

（三）堅持執(zhí)行紀律“一寸不讓”。落實八項規(guī)定及其實施細則，抓好制度落實是根本。要加強制度的頂層設(shè)計，結(jié)合本地本部門實際，量化、細化相關(guān)實施細則和實施辦法，通過“廢、改、立”，不斷修改、完善和提升配套制度，使各項制度有效銜接，增強針對性、可行性和可操作性，推動中央八項規(guī)定精神的有效落實。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，以厲行節(jié)約、反對浪費為突破口，按照制度化、規(guī)范化、法制化要求，加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格開支范圍、支出標準把關(guān)，嚴格程序?qū)徟�和總量控制，抑制公款浪費、公款消費現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行工作紀律，以“放管服”改革為契機，理順行政審批職能, 規(guī)范審批條件，明確審批標準，減少行政審批管理環(huán)節(jié)和層次，取消不必要的管理權(quán)、審批權(quán)和分配權(quán)，壓縮審批時限，改革行政審批方式，從源頭上避免爭權(quán)逐利的可能。

（四）堅持從嚴監(jiān)督“一刻不松”。落實八項規(guī)定及其實施細則，抓好常態(tài)監(jiān)督是關(guān)鍵。要嚴格管理、嚴格監(jiān)督，讓黨員少犯或者不犯錯誤，就是對黨員的最大愛護，切實加強黨風廉政建設(shè)，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，有效防范并及時消除隊伍中的風險隱患，寧愿聽到平時嚴管的怨聲，也不聽黨員違法犯罪后黨員及其家屬的哭聲。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，既充分認識到當前落實八項規(guī)定的重要性和緊迫性，樹立必勝的信心和決心，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作；
又要看到改進作風的艱巨性和長期性，克服急躁情緒，以“螞蟻啃骨頭”的韌勁堅持不懈的開展工作。既要采取專項檢查、重點抽查、明察暗訪、審計監(jiān)督等傳統(tǒng)方式開展監(jiān)督檢查；
又要通過“制度+科技”的手段，運用信息系統(tǒng)及時掌握單位經(jīng)費支出、規(guī)范執(zhí)法等方面情況，提高監(jiān)督的效果和質(zhì)量。要堅持民意導向，以社會綜合評價為抓手，對群眾不滿意評價進行回訪溝通，對涉及黨員和工作人員進行警示性談話，切實增強作風整改的針對性和有效性，提升執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

（五）堅持問責追責“一查到底”。落實八項規(guī)定及其實施細則，抓好問責查處是底線。要堅持問題未查清不放過，堅持有案必查、有錯必糾，對違反八項規(guī)定行為保持“零容忍”，深挖細查執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)的“四風”問題，發(fā)生一起查處一起、處理一起、通報一起，始終保持嚴查“四風”問題的高壓態(tài)勢，確保八項規(guī)定制度剛性運行。要堅持處分未到位不放過，從重從嚴查處無視中央八項規(guī)定精神、不收斂不收手者，嚴格追究私設(shè)“小金庫”等行為，既要處理當事人，也要追究領(lǐng)導責任，不斷釋放越往后對“四風”問題盯得越緊、執(zhí)紀越嚴的強烈信號。要堅持教訓未總結(jié)不放過，堅持懲前毖后、治病救人，通過對違反八項規(guī)定典型案例的剖析，從源頭上最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，實現(xiàn)政治、法紀和社會效果相統(tǒng)一，確保八項規(guī)定及其實施細則得到長期執(zhí)行。

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