在全X雙擁暨退役軍人代表新春座談會(huì)上的講話

同志們： 

鼠筆描紅中國(guó)夢(mèng)，牛犁播綠小康春。在這風(fēng)雨兼程中，我們即將迎來(lái)新春佳節(jié)，首先，我代表X、X，向在座的雙擁暨退役軍人代表，以及通過(guò)你們，向廣大的雙擁暨退役軍人，以及關(guān)心支持全X雙擁暨退役軍人的朋友，致以節(jié)日的問(wèn)候和誠(chéng)摯的祝福！預(yù)祝大家新年快樂(lè)！ 

在今天的新春座談會(huì)上，我就做好全X雙擁和退役軍人工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 

第一，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁、退役軍人工作的重要論述 

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視雙擁和退役軍人，習(xí)近平總書記親自謀劃決策、部署推動(dòng)，作出了一系列重要論述，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代雙擁和退役軍人工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁、退役軍人工作的重要論述精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代雙擁和退役軍人工作的方向。 

（一）要深刻領(lǐng)會(huì)雙擁和退役軍人工作的重要意義。習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局�！薄巴艘圮娙斯芾肀Ｕ鲜顷P(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定的大問(wèn)題。”“堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶�！蔽覀円�深刻領(lǐng)會(huì)雙擁和退役軍人工作的重要意義，充分認(rèn)清職責(zé)使命，主動(dòng)投身服務(wù)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)偉大實(shí)踐。 

（二）要深刻領(lǐng)會(huì)雙擁和退役軍人工作的總體要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全黨全軍全國(guó)各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量�！薄爸醒雵�(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化大局觀念，把支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助做好退役軍人、職工安置工作�！蔽覀円�深刻領(lǐng)會(huì)雙擁和退役軍人工作的總體要求，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全面提高新形勢(shì)下雙擁和退役軍人工作水平。 

（三）要深刻領(lǐng)會(huì)雙擁和退役軍人工作的目標(biāo)任務(wù)。在支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)方面，地方各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾要把支持部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，為部隊(duì)多辦好事、實(shí)事；
各級(jí)黨委和政府要支持軍隊(duì)建設(shè)和改革，配合部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保障；
做好優(yōu)撫安置工作能夠穩(wěn)定軍心、鞏固國(guó)防，是黨和國(guó)家解決現(xiàn)役軍人后顧之憂的重要舉措；
組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。要把退役軍人事務(wù)全面抓起來(lái)，建立健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，滿腔熱忱為退役軍人服務(wù)。在支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，軍隊(duì)要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾造福興利；
軍隊(duì)要服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和扶貧幫困等工作；
要弘揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開(kāi)展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)。在軍地合力推進(jìn)軍民融合發(fā)展方面，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策；
軍地雙方要樹(shù)立一盤棋思想，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這些重要論述深刻把握了改革強(qiáng)軍事業(yè)的特點(diǎn)規(guī)律，是指導(dǎo)新時(shí)代雙擁工作和退役軍人工作蓬勃發(fā)展的根本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)，努力在領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)、自覺(jué)躬身實(shí)踐上下功夫，在具體雙擁工作和退役軍人工作中抓好貫徹落實(shí)。 

第二，要不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代X雙擁和退役軍人工作新局面 

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開(kāi)局之年，在此特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)的重要一年，做好新形勢(shì)下雙擁和退役軍人工作責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)中央和X委、X委各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)接改革強(qiáng)軍新要求，把雙擁和退役軍人工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，鞏固堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代X雙擁和退役軍人工作新局面。 

（一）要強(qiáng)化“三個(gè)聚焦”。一是要聚焦服務(wù)軍隊(duì)深化改革。雙擁工作要緊跟改革進(jìn)程，各級(jí)要主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接，配合做好部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移防、人員分流安置、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，全力配合軍隊(duì)各項(xiàng)改革實(shí)施。二是要聚焦保障部隊(duì)遂行任務(wù)。軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。地方要支持部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務(wù)，積極協(xié)調(diào)做好交通運(yùn)輸、后勤供給等保障工作，為部隊(duì)有效履行使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的后勤保障。三是要聚焦維護(hù)軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象切身利益。習(xí)近平總書記在X考察工作結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào),“在對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)中，X邊境是重要戰(zhàn)場(chǎng)，許多烈士為保衛(wèi)祖國(guó)邊境安全英勇?tīng)奚�了，我們永遠(yuǎn)不能忘記他們，烈士們永垂不朽。這些年來(lái)，不少參戰(zhàn)部隊(duì)的退役軍人及其親屬每年都從各地來(lái)X掃墓�！薄癤要穩(wěn)妥做好工作，確保祭掃活動(dòng)有序進(jìn)行�！币�加快推進(jìn)我X烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理，搞好日常維護(hù)。要落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，強(qiáng)力推進(jìn)退役士兵安置和權(quán)益保障工作，確保相關(guān)安置政策落實(shí)到位。對(duì)生活困難的退役軍人，要通過(guò)特困救助、走訪慰問(wèn)等形式幫助解決實(shí)際困難。要采取多種措施助力隨軍家屬就業(yè)，進(jìn)一步完善軍人子女入園入學(xué)優(yōu)待辦法，推動(dòng)解決好部隊(duì)官兵的后路、后院、后代問(wèn)題。要不斷健全完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，落實(shí)專（兼）職人員崗位編制，提高服務(wù)保障水平。 

（二）要深化“三個(gè)參與”。一是要主動(dòng)參與X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。駐X部隊(duì)要不斷弘揚(yáng)擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作中當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān)、立新功，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是要主動(dòng)參與災(zāi)害防御體系建設(shè)。針對(duì)我X自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，希望駐X部隊(duì)積極與地方共同加強(qiáng)災(zāi)害防御體系建設(shè)，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保遇有災(zāi)情能夠迅速行動(dòng)。發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚�、英勇善�?zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展成果。三是要主動(dòng)參與軍民聯(lián)防聯(lián)控。駐X部隊(duì)要主動(dòng)參與到“平安X”的建設(shè)中來(lái)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等活動(dòng)。要進(jìn)一步健全軍地一體的社會(huì)治安防控體系，防范打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是要圍繞在建設(shè)“中國(guó)最美麗X份”上走在前列的目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展“美麗軍營(yíng)”創(chuàng)建，下力氣整治營(yíng)X周邊環(huán)境。 

（三）要發(fā)揮“三個(gè)作用”。一是要發(fā)揮雙擁理念的引導(dǎo)作用。雙擁工作經(jīng)過(guò)七十多年的實(shí)踐砥礪，軍政軍民在密切協(xié)作中牢固樹(shù)立了“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的核心理念。軍地要大力弘揚(yáng)雙擁共建理念，引導(dǎo)軍政軍民牢固樹(shù)立大局意識(shí)，打破利益調(diào)整的藩蘺束縛，真正把推進(jìn)軍民融合發(fā)展作為共同的事業(yè)，形成軍民“一條心”、軍地“一盤棋”。二是要發(fā)揮雙擁機(jī)制的促進(jìn)作用。各級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮黨委議軍會(huì)議、雙擁聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員軍地相互支持，推動(dòng)軍地重要資源統(tǒng)籌、重大需求對(duì)接、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)在更廣范圍、更深程度上融合發(fā)展。三是要發(fā)揮雙擁載體的推動(dòng)作用。依托創(chuàng)建雙擁模范城（X）活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，使雙擁工作與軍民融合發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。 

（四）要抓好“三項(xiàng)工作”。一是要抓好移交安置工作。要積極探索“直通車”式的安置辦法，重點(diǎn)對(duì)象直接安置、專業(yè)人才對(duì)口安置、特殊人才選調(diào)安置、具備資格轉(zhuǎn)任安置，做到人崗相適、人事相宜。要樹(shù)立鮮明的安置導(dǎo)向，對(duì)服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的優(yōu)先安置，對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)主官、功臣模范和長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地X、特殊崗位工作的退役軍人，在職務(wù)安排和職級(jí)待遇上一定比例給予傾斜。二是要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對(duì)退役軍人中的優(yōu)秀黨員，要培養(yǎng)選拔進(jìn)基層組織班子，選聘到黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍中，讓他們?cè)陟柟袒鶎诱��?quán)、加強(qiáng)基層治理中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。對(duì)退役軍人中從事過(guò)消防等專業(yè)的年輕人員，要組建應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)，讓他們?cè)谥г�地方搶險(xiǎn)救災(zāi)中當(dāng)好主力。要建立退役軍人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，X委組織部和X退役軍人事務(wù)局要共同做好退役軍人黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，把自主擇業(yè)、下崗失業(yè)退役軍人黨員全部納入黨的組織體系，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，落實(shí)享受榮譽(yù)待遇與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤機(jī)制以及行為約束管理、誠(chéng)實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)退役軍人自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)。三是要抓好關(guān)愛(ài)工作。要扎實(shí)做好走訪慰問(wèn)、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益維護(hù)等工作，增強(qiáng)退役軍人的榮譽(yù)感、獲得感和幸福感。要加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，嚴(yán)格按照“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社X）退役軍人服務(wù)站建設(shè)，打通服務(wù)退役軍人的“最后一公里”。要落實(shí)退役軍人優(yōu)待證制度，繼續(xù)推進(jìn)銀行、電信、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?yàn)橥艘圮娙撕推渌麅?yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),提升優(yōu)撫保障水平。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題，確保按照中央要求完成集中補(bǔ)繳任務(wù)。 

第三，要全面形成做好新時(shí)代雙擁、退役軍人工作的合力推動(dòng) 

新時(shí)代雙擁、退役軍人工作發(fā)展，任務(wù)重、責(zé)任大。全X各級(jí)各部門要把做好雙擁、退役軍人工作當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)制度保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、退役軍人事務(wù)部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作格局，全面提高領(lǐng)導(dǎo)小組的履職盡責(zé)能力，促進(jìn)服務(wù)保障水平上層次。 

（一）要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，及時(shí)匯報(bào)工作，經(jīng)常反映情況，提建議，主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的支持，推動(dòng)一些重大問(wèn)題的研究解決。要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通，定期召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)工作責(zé)任制，形成同心協(xié)力謀發(fā)展的整體合力。 

（二）要加強(qiáng)制度保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)揮作用、就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)保障等方面的重點(diǎn)工作，抓好各項(xiàng)機(jī)制制度建設(shè)，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行體系，提高服務(wù)保障能力。 

（三）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣大雙擁工作者和退役軍人工作者要注重加強(qiáng)思想鍛煉，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求，牢固�?shù)立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和敬業(yè)精神。要強(qiáng)化能力素質(zhì)，著力提高創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的能力，提高把握雙擁規(guī)律、創(chuàng)新理論研究、解決突出問(wèn)題的能力，提高籌劃指導(dǎo)工作、密切軍地聯(lián)系、協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)的能力。 

各位雙擁暨退役軍人的代表，做好新時(shí)代的雙擁工作和退役軍人工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們一起發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮勇前進(jìn)。   

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