在全市組織部長(zhǎng)座談會(huì)上的發(fā)言

今年以來，在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)、支持下，X縣組織工作認(rèn)真貫徹全市組織工作會(huì)議精神和安排部署，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“開展一項(xiàng)專題教育、推進(jìn)兩項(xiàng)制度建設(shè)、實(shí)施三大重點(diǎn)工程、強(qiáng)化四個(gè)保障措施”工作思路，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，突出基層基礎(chǔ)，細(xì)化坐實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌科學(xué)推進(jìn)，較好推動(dòng)了新形勢(shì)新常態(tài)下組織工作的正常開展和創(chuàng)新發(fā)展，取得了階段性成效。

一、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)中央和省、市委安排部署，X縣縣委高度重視，借勢(shì)發(fā)力，把“不忘初心、牢記使命”融入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，融入干部隊(duì)伍日常性監(jiān)督管理，提高干部隊(duì)伍建設(shè)的思想行動(dòng)自覺和教育監(jiān)督實(shí)效。一是扎實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。縣委常委會(huì)專題研究，制定《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案》。X月X日，縣委書記徐新帶頭講“不忘初心、牢記使命”專題黨課，并進(jìn)行動(dòng)員部署。明確講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)討論、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作，明確查擺重點(diǎn)和整改方向，明確各級(jí)主體責(zé)任和具體責(zé)任。目前，按照《方案》要求和X月X日全省委工作精神，以縣級(jí)班子、縣級(jí)干部為重點(diǎn)，結(jié)合X縣慶“七一”系列活動(dòng)，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，正有序推進(jìn)上好“七一”黨課，開展好專題討論。二是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把“不忘初心、牢記使命”與樹立干部選拔任用導(dǎo)向緊密結(jié)合，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。上半年，為全縣黨群部門配齊了紀(jì)檢干部，抽調(diào)X名后備干部到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、招商引資和信訪穩(wěn)定等特殊崗位進(jìn)行鍛煉。以推進(jìn)“四個(gè)全面”和“不忘初心、牢記使命”為主要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦科級(jí)干部和普通干部培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)干部X余人次。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，持續(xù)開展帶病提拔、超職數(shù)配備干部等專項(xiàng)治理，累計(jì)消化超職數(shù)干部X名。

二、推進(jìn)兩項(xiàng)制度建設(shè)，搞好民主決策和便民服務(wù)

一是民主科學(xué)決策制度建設(shè)。修訂完善《X縣基層民主科學(xué)決策暫行辦法》《X縣深化拓展“四議兩公開”實(shí)施意見》，確定X類村級(jí)民主決策事項(xiàng)范圍，厘清X項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)利決策事項(xiàng)清單，細(xì)化“四議兩公開”和“民主決策”流程圖，統(tǒng)一印制民主科學(xué)決策記錄薄，要求各村按照民主決策事項(xiàng)范圍和清單，該運(yùn)用必運(yùn)用，該納入必納入，嚴(yán)格決策程序，適時(shí)公示公開。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，督查督導(dǎo)，明察暗訪，推動(dòng)基層民主科學(xué)決策制度化規(guī)范運(yùn)行。二是基層便民服務(wù)制度建設(shè)。研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)工作的意見》，突出鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)重點(diǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“十有”和村便民服務(wù)站“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范便民服務(wù)陣地場(chǎng)所建設(shè)。確定便民服務(wù)中心入駐單位、服務(wù)崗設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目范圍、服務(wù)事項(xiàng)流程等，建立健全便民服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、代辦服務(wù)制等，抓好日常規(guī)范運(yùn)行。目前，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基本規(guī)范提升運(yùn)行到位。村黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合年度X個(gè)陣地整治任務(wù)，先行試點(diǎn)，X月底前建成運(yùn)行，其它村年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、實(shí)施三大工程，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

今年，我們根據(jù)新形勢(shì)新常態(tài)，著力于抓基層打基礎(chǔ)，提出實(shí)施“基層組織凝心聚力、基層干部素質(zhì)提升、村級(jí)陣地規(guī)范整治”三大工程。一是凝心聚力工程。堅(jiān)持示范村創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓并重，抓兩頭帶中間，推動(dòng)整體提升。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定“六好兩無”標(biāo)準(zhǔn)，選樹X個(gè)黨建紅旗村、X個(gè)示范村。按照“六步工作法”，整頓轉(zhuǎn)化X個(gè)市定后進(jìn)村和X個(gè)縣定后進(jìn)村。通過典型創(chuàng)樹、示范引領(lǐng)、中間提升、后進(jìn)轉(zhuǎn)化，全面提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前第七批后進(jìn)村整頓基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，紅旗村和示范村創(chuàng)樹全面推進(jìn)。二是素質(zhì)提升工程。著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，適應(yīng)新常態(tài)下對(duì)農(nóng)村干部的新要求，開展村組干部集中大培訓(xùn)、素質(zhì)大提升。制定《X縣農(nóng)村黨員干部X-X年培訓(xùn)規(guī)劃》。采取“縣抓示范、鄉(xiāng)抓骨干、基層組織全員覆蓋”方式，對(duì)全縣X余名村組干部和×余名黨員培訓(xùn)一遍，全面提升村組干部和黨員思想政治素質(zhì)、法紀(jì)規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)群眾能力。目前已分級(jí)分層對(duì)支部書記、村委主任、三委成員輪訓(xùn)一遍，近期將開展基層四項(xiàng)制度專題培訓(xùn)。三是陣地百村整治工程。制定“三統(tǒng)一五規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施村級(jí)陣地三年提升規(guī)劃，每年縣鄉(xiāng)投入X萬元，三年對(duì)全縣X個(gè)行政村進(jìn)行陣地整治提升，將村級(jí)陣地建成黨員活動(dòng)、群眾議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂、便民服務(wù)的綜合性陣地。目前，今年確定的X整治提升村正在扎實(shí)推進(jìn)，計(jì)劃X月底規(guī)范整治到位，X月份集中逐村驗(yàn)收，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、強(qiáng)化四個(gè)保障，確保任務(wù)落實(shí)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。縣委書記帶頭垂范，落實(shí)黨建第一責(zé)任。梳理整合“四項(xiàng)機(jī)制”、“三大工程”等領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分塊負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織齊抓黨建大格局。二是強(qiáng)化資金保障。克服財(cái)政極度困難，每年新增財(cái)政預(yù)算X萬元，足額落實(shí)村干部工作報(bào)酬和村級(jí)經(jīng)費(fèi)。縣列X萬元專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政同比配套，年不低于X萬元，用于村級(jí)陣地整治提升。三是強(qiáng)化制度保障。建立完善《X縣基層黨建責(zé)任制考評(píng)辦法》等一系列考核評(píng)價(jià)機(jī)制，厘清各級(jí)黨組織黨建責(zé)任清單，推行三級(jí)黨組織書記半年書面述職、全年黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。四是強(qiáng)化督查落實(shí)。縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，組織部合同縣委督查室，采取流動(dòng)觀摩、巡回督查等方式，對(duì)專題教育、四項(xiàng)機(jī)制、三大工程等黨建重點(diǎn)工作督導(dǎo)問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。

五、存在問題及下步打算

當(dāng)前我縣組織工作問題主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級(jí)組織對(duì)黨建重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)不夠平衡。二是在落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度和基層便民服務(wù)制度方面有待進(jìn)一步規(guī)范提升，服務(wù)內(nèi)容不夠?qū)挿红`活，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)效需要完善提高。三是超職數(shù)干部需要消化的任務(wù)還較大。

2021年要重點(diǎn)抓好以下方面：

一是繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。多形式開展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織好三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討，開展好“三查三保”活動(dòng)，把問題整改貫穿其中，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，推進(jìn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)立規(guī)執(zhí)紀(jì)等。

二是進(jìn)一步完善落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。推進(jìn)兩項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)行，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服中心建設(shè)和規(guī)范提升任務(wù)。

三是持續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)“三大工程”。全面推行蘭考縣“六步工作法”，做好第八批后進(jìn)村整頓相關(guān)工作。分級(jí)舉辦機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織書記示范培訓(xùn)班、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等專題培訓(xùn)。完成X個(gè)村陣地整治提升和紅旗村、示范村創(chuàng)建任務(wù)。

四是切實(shí)抓好干部、人才工作。確保如期完成干部超職數(shù)消化任務(wù)。進(jìn)一步抓好科級(jí)干部培訓(xùn)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)引進(jìn)X名研究生以上學(xué)歷人才X年計(jì)劃。抓好本土優(yōu)秀人才選拔等。

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