X區(qū)長在2021年區(qū)政府全體會上的講話

今天，我們召開區(qū)政府全體會議，主要任務(wù)是對今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行全面安排部署，加壓鼓勁，攻堅克難，動員各級盡快進入工作狀態(tài)，有力有序加快推進各項重點工作和重點項目。剛才，各位副區(qū)長就分管口重點工作和重點項目進行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的意見。

一、聚焦重點，推動工作

鎮(zhèn)街、各部門要切實認(rèn)清當(dāng)前形勢，全面快速推動各項工作，要千方百計去克服各種困難，努力把損失彌補上，把失去的時間追回來，助推今年各項工作后程發(fā)力、迎頭趕上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是全力推進重點項目建設(shè)。×月×日，我區(qū)已集中開工復(fù)工了×個重點建設(shè)項目，一季度還計劃開工復(fù)工×個項目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各項目責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，堅決落實“五個一”保障工作機制和“一線工作法”，及時深入項目一線，解決開工復(fù)工存在問題，確保一季度×個重點項目全部開工復(fù)工。各鎮(zhèn)街、各部門要提前開展項目謀劃，要把項目謀劃貫穿全年工作始終，做到“工作項目化、項目清單化”。要全面推進總部經(jīng)濟和招商引資工作，要把總部企業(yè)招引作為招商引資的重中之重。疫情期間，各位副區(qū)長、各部門、各鎮(zhèn)街要利用自己現(xiàn)有人脈資源，通過電話、微信等形式，多聯(lián)系、多溝通，疫情穩(wěn)定后，立即上門對接，爭取盡快落戶，底線是每位領(lǐng)導(dǎo)招引一戶，每個單位招引一戶。

二是深入推進城市品質(zhì)提升。全力保障陳倉、虢磻、清溪三座渭河大橋建設(shè)，加速拉大我區(qū)城市框架。堅持規(guī)劃先行，重點針對城區(qū)各個游園公園的提升改造、城市綠化的提檔升級、公廁建設(shè)、南環(huán)路、陳倉大道沿線綜合開發(fā)等方面，盡快拿出城市品質(zhì)提升工作方案，提交區(qū)政府研究，落實責(zé)任，盡快實施�；�礎(chǔ)設(shè)施類項目，要加大與上級部門銜接力度，盡量擠進市級以上項目盤子。城市綜合體項目，要結(jié)合老舊小區(qū)和舊城改造，加大招商引資力度，吸引一些大品牌高品質(zhì)企業(yè)入駐陳倉，參與城市建設(shè)。特別是加快與紅星美凱龍對接，所選地塊性質(zhì)已于×日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議上調(diào)整到位，爭取盡快落地實施。其余×個城市綜合體項目要積極做好包裝、可研、申報等前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)至少實施×個城市綜合體項目。同時，要不斷提升城市管理水平，大力開展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序?qū)ｍ椪�治，不斷提升城市品質(zhì)形象。

三是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年我區(qū)工業(yè)各項指標(biāo)是近十多年最差的，工業(yè)總產(chǎn)值增速-×%，工業(yè)增加值增速-×%，雖說受吉利影響較大，除去吉利以外全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速×%，增加值×%，但這也充分反映出我區(qū)大企業(yè)、大集團培育數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問題。近期，區(qū)工信局把全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)捋一捋，要突出汽車零部件、裝備制造、智能制造、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，對有潛力、成長性好的企業(yè)認(rèn)真分析，逐戶研究扶持的具體措施，積極跑市赴省，爭取各項政策和資金支持。要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和閑置土地進行一次摸底，弄清每個企業(yè)和土地現(xiàn)狀，對發(fā)展好的企業(yè)支持技改，解決制約其發(fā)展的瓶頸問題，促進其發(fā)展壯大。對一些僵尸企業(yè)要妥善處理，實現(xiàn)資源集約利用。要強化企業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度，定期開展聯(lián)企走訪活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在問題，幫助企業(yè)做大做強。

四是加快陸港新城建設(shè)。持續(xù)完善陽平鐵路物流基地配套設(shè)施，積極協(xié)調(diào)解決基地天然氣管線遷改問題，推動一期項目全面完工投用，并盡快謀劃啟動二期工程。加快推進陸港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動建設(shè)中興路等×條道路和陸港新城污水處理廠，全面提升承載能力。積極跟進中車時代、智慧冷鏈物流園、大工文創(chuàng)園等項目，強化服務(wù)保障，爭取早日開工建設(shè)。結(jié)合港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃，啟動陸港新城規(guī)劃編制，按照“一港一園一中心”融合發(fā)展思路，合理擺布倉儲物流、軌道交通、汽車零部件、新材料制造等產(chǎn)業(yè)功能和城市功能，推動產(chǎn)城融合。加大招商引資力度，做到規(guī)劃和招商同步進行，推動陸港新城早日成形。

五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合保障生態(tài)環(huán)境部定點幫扶工作，對督查組反饋的問題要及時建立臺賬，成立專班，立即整改落實。要加大環(huán)境整治力度，扎實做好燃煤削減、工業(yè)污染治理、農(nóng)村清潔能源替代、高排放老舊車輛淘汰、建筑工地和道路揚塵治理等各項重點治理，不斷提高空氣質(zhì)量。持續(xù)開展違建別墅和“五亂”問題整治工作，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制。緊抓春季植樹造綠有利時節(jié)，要高質(zhì)量完成市委市政府安排的春季國土綠化暨花帶花海建設(shè)，全面開展春季植樹種花。強力推進法士特大橋至陸港大橋段河堤綠化提檔升級工程以及渭河灘區(qū)治理項目，持續(xù)改善渭河流域水生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效治理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，積極實施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

六是深入推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強力推進渭北塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，周原、慕儀合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)用地，抓好綠豐源三產(chǎn)融合、國人菌業(yè)深加工、八戒金銀花種植基地等項目建設(shè)。賈村要借勢蟠龍新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，推動旱作農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，每年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有×萬人左右，要加強組織引導(dǎo)，打響陳倉勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)效率，促進農(nóng)民增收。西部山區(qū)要持續(xù)推進蘋果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借助自然生態(tài)優(yōu)勢，借勢旅游景區(qū)，走“農(nóng)業(yè)園區(qū)+觀光休閑+特色餐飲”融合發(fā)展之路，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。要全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育特色品牌，擴大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

今年工作任務(wù)繁重，加之疫情影響，更需我們堅定信心，迎難而上，加倍努力，切實提高執(zhí)行力。要敢于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，盯住一件，干成一件，確保各項任務(wù)落實落細(xì)落地。

一是提高思想認(rèn)識。×月×日，市委出臺了《關(guān)于在大戰(zhàn)大考中激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，對于敢于擔(dān)當(dāng)、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎金等方面的獎勵。對于存在推諉扯皮、工作拖沓、敷衍應(yīng)付等問題的干部，將嚴(yán)肅處理，在重要關(guān)頭百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃的，就地免職。對于影響全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通報批評的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委作出檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)辭職或予以免職。這十條措施，上到市級領(lǐng)導(dǎo)，下到科級干部，一視同仁。

當(dāng)前，我區(qū)各項工作在推進的過程中，也存在干部作風(fēng)漂浮，抓落實不力的問題。一是推諉扯皮。（比如說建筑工地?fù)P塵治理的管理責(zé)任，幾個部門都推來推去，都不想牽頭抓總。）二是工作拖沓。（對領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，如果不過問，既不對接，又不匯報進展情況，杳無音信。）三是敷衍應(yīng)付。（工作缺乏主動性，一撥一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，缺乏工作的前瞻性，沒有起到區(qū)委區(qū)政府的參謀助手作用。）四是不講規(guī)矩。（比如說參加會議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加，既不按照參會要求參加會議，還不履行請假手續(xù)。）

二是提升履職能力。面對新情況新要求與復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，大家要把學(xué)習(xí)放在第一位，堅持深學(xué)徹悟踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，熟悉業(yè)務(wù)、精研政策，當(dāng)行家、做專家，不斷增強決策謀劃、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、社會管理、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和底線思維，注重依法行政，運用市場化手段破解發(fā)展難題。要講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序辦事，保障政府系統(tǒng)有序、高效運轉(zhuǎn)。

三是敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。去年，我區(qū)的各項指標(biāo)任務(wù)完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到爭先進位上來，在能干事、干成事中彰顯本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。要持續(xù)解放思想，創(chuàng)新思維，推進各項工作。要堅持求真務(wù)實，苦干實干，把是否有利于全年目標(biāo)任務(wù)完成、是否有利于重點工作推進、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)政府班子成員要帶頭敢于碰硬，督促部門和鎮(zhèn)街抓落實，全力完成年度各項目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，實現(xiàn)爭先進位。

四是提高工作效率。×月×日，市政府全體會議上，惠市長要求嚴(yán)格落實中省市為基層減負(fù)的各項要求，開短會、發(fā)短文、講短話，減少一般性安排，減少一般性會議，堅持問題導(dǎo)向，杜絕工作漂浮、走過場、刷存在感等現(xiàn)象，提高工作針對性和實效性。今天區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)已將分管口重點工作做了安排，后面除上級要求和重大事項外，原則上區(qū)政府不再單獨召開一般性工作部署會議，給大家騰出更多時間來抓工作落實。各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，工作任務(wù)和時限要求一旦明確，就要雷厲風(fēng)行，抓緊實施。堅決杜絕推諉扯皮，對安排的工作要做到急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設(shè)法辦，提高執(zhí)行力，提高工作效率。

三、加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大家在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅持兩手抓，兩手都要硬。

一要做到廉潔自律。要牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，恪守廉潔從政準(zhǔn)則，遵守黨的各項紀(jì)律，切實做到警鐘長鳴。要嚴(yán)格要求自己，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，加強廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，筑牢拒腐防變防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

二要做到廉潔干事。始終保持為民務(wù)實清廉政治本色，正確處理公私、義利、親清、得失的關(guān)系，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，老老實實做人，干干凈凈做事。要加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約。緊盯財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，特別是在資金的使用上，要嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，做到公開透明，防止腐敗滋生。

三要規(guī)范權(quán)力運行。全面推進依法行政，切實把政府活動納入法治軌道。要深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，最大限度把權(quán)力壓減到位并規(guī)范起來。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決抵制和清除社會上的各類不良風(fēng)氣。

同志們，今年從初一到現(xiàn)在，許多同志都沒有休息，連續(xù)作戰(zhàn)，都很辛苦。一年之計在于春，時間過得也很快，已經(jīng)到×月份了，上級給我們下達的各項目標(biāo)任務(wù)也在催逼著我們奮勇前進，大家一定要只爭朝夕、時不我待，加快推進各項重點工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)和陳倉的發(fā)展指數(shù)，為加快“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)富強美麗新城區(qū)貢獻力量。

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