全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議主持講話

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天召開這次會(huì)議，主要目的是調(diào)度全市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)情況，梳理分析存在的問題和困難，明確責(zé)任分工，推進(jìn)工作措施落實(shí)，爭取盡快實(shí)施。本次會(huì)議采取逐個(gè)項(xiàng)目研究的方式，每個(gè)項(xiàng)目先由X同志通報(bào)進(jìn)展情況，然后項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)區(qū)（市）政府和市直部門、相關(guān)企業(yè)分別發(fā)言。所有項(xiàng)目通報(bào)后，我就推進(jìn)全市交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目提幾點(diǎn)要求。

剛才，X同志報(bào)告了全市交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程進(jìn)展情況和存在的問題，并對下步工作提出了意見建議，項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目有關(guān)部門單位也發(fā)表了意見。下面，就加快推進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。

一要拔高政治站位，認(rèn)清項(xiàng)目建設(shè)意義。在當(dāng)前全省強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略的形勢下，交通工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的支撐作用更加突出，對X市來說更是如此。經(jīng)過大家的共同努力，2020年以來，X線建成通車，X高速東延工程、X高速開工建設(shè)，SXXX、X路南延等項(xiàng)目進(jìn)展順利；
X市機(jī)場、X高速納入上級(jí)規(guī)劃。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為X市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)平衡包容發(fā)展提供了重要支撐。但是更要清醒看到：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩、市場需求不足的大背景下，全市工業(yè)增長放緩，財(cái)稅收支趨緊，融資、土地制約等壓力增大，這給交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來不利影響。而“十四五”提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和居民人均收入翻番、提前實(shí)現(xiàn)X的任務(wù)，要求我們必須繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措來抓，通過挖掘投資需求，加快項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)定支撐；
通過發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路“戶戶通”等交通民生項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、增加收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，改善民生；
通過加快機(jī)場、高速、港口等大項(xiàng)目建設(shè)，打造水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展開放空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢、提振投資信心，為X市長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)交通項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，辯證看待當(dāng)前交通發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，秉持“干在當(dāng)下、成在實(shí)處”的理念，切實(shí)將交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手中，出真招、下大力、見實(shí)效，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府對社會(huì)作出的承諾。

二要細(xì)化任務(wù)分工，層層分解壓實(shí)責(zé)任。《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確了今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其中X高速東延、X高速X市段、X高速、X市機(jī)場、萬年閘復(fù)線船閘、京杭運(yùn)河二級(jí)航道整治、X濟(jì)線X市至X段、X線等工程列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，立足各自分工，協(xié)同配合，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)上印發(fā)了各項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任目標(biāo)表，各責(zé)任單位除按表中時(shí)間和任務(wù)要求抓好落實(shí)外，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，按省政府要求，X高速東延工程5月底前將土地報(bào)卷報(bào)至省國土資源廳，6月底前簽訂完成“三線”遷改協(xié)議并實(shí)施；
X高速8月底前要開工建設(shè)；
沿線區(qū)（市）承擔(dān)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)，負(fù)責(zé)做好征地清理拆遷及施工環(huán)境維護(hù)等工作。X高速、葛洲壩及齊發(fā)集團(tuán)要做好服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃相銜接，全面開展服務(wù)區(qū)提升改造工程。市交通運(yùn)輸局作為牽頭協(xié)調(diào)部門，要根據(jù)任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照確保質(zhì)量、適度超前、壓茬推進(jìn)的原則，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，厘清問題困難，分清輕重緩急，按照責(zé)任具體、分工明確、進(jìn)度清晰、保障有力的原則。抓緊修訂推進(jìn)方案，在實(shí)施過程中不斷細(xì)化、完善，并定期修正、改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對性、推進(jìn)時(shí)效性，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

三要多方籌措資金，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。資金是項(xiàng)目建設(shè)最大的瓶頸。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷拓寬融資渠道，多方籌措資金，有效滿足項(xiàng)目建設(shè)資金需要。一是用好上級(jí)資金。對于工程建設(shè)的前期費(fèi)用、有關(guān)專項(xiàng)資金撥付問題，市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)與市財(cái)政局的溝通協(xié)商，提出具體意見，確保資金合理高效利用。同時(shí)，要密切關(guān)注國家和省交通運(yùn)輸方面政策調(diào)整動(dòng)向，提前謀劃，及時(shí)匯報(bào)，爭取將更多項(xiàng)目列入上級(jí)盤子，爭取戰(zhàn)略發(fā)展基金等資金投入。二是抓好地方配套。市財(cái)政及有關(guān)區(qū)（市）財(cái)政要積極整合財(cái)政資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，不打折扣地將征地拆遷、路基小橋涵建設(shè)等配套資金及時(shí)撥付到位，最大限度保障工程建設(shè)。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的作用，積極采用PPP及債券等模式，研究實(shí)施可行的投融資方案，吸引更多社會(huì)資本、民間資金參與工程建設(shè)。三是強(qiáng)化使用監(jiān)管。要嚴(yán)格遵守資金使用相關(guān)規(guī)定，建立健全資金使用管理制度，規(guī)范合理使用建設(shè)資金。要堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，把財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)察貫穿于工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證資金安全運(yùn)行，杜絕違規(guī)使用、截留挪用資金，堅(jiān)決防止“工程上去、干部下來”的問題發(fā)生。

四要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量安全。質(zhì)量和安全關(guān)乎生命、關(guān)系長遠(yuǎn)。要始終保持清醒頭腦和高度警覺，既敢于動(dòng)真碰硬，又善于嚴(yán)抓實(shí)管，正確處理好質(zhì)量、安全、速度三個(gè)方面的關(guān)系。一方面要嚴(yán)抓工程質(zhì)量。牢固樹立“以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量求效益，以質(zhì)量謀發(fā)展”的觀念，把質(zhì)量作為工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保重點(diǎn)交通工程100%通過竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，健全完善施工自查、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系。要增強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控能力,做好管理記錄和監(jiān)理日志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置質(zhì)量隱患,嚴(yán)把前期審查和交工驗(yàn)收關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。另一方面要嚴(yán)抓安全監(jiān)管。要堅(jiān)定不移地貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)方針，落實(shí)施工單位主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工。在工程建設(shè)中，要加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全措施，做到周密布置、勤于檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成整體推進(jìn)合力。各級(jí)各單位要心往一處想、勁往一處使，上下一條心、擰成一股繩，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上抓好分工協(xié)作，集中主要精力，共同克服各種困難，相互拾遺補(bǔ)缺、查缺補(bǔ)漏，形成推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的強(qiáng)大工作合力。各區(qū)（市）要及時(shí)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，統(tǒng)籌落實(shí)地方配套資金、耕地占補(bǔ)指標(biāo)、征地拆遷、管線遷移、環(huán)境優(yōu)化等工作。各工程指揮部辦公室要聯(lián)合對項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)、現(xiàn)場督促，定期編發(fā)情況通報(bào)。對拖延倦怠、組織不力、未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)的，在全市予以通報(bào)批評；
因本單位工作不到位導(dǎo)致整體工程進(jìn)度受到嚴(yán)重延誤的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，實(shí)施交通重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)我市發(fā)展大局，市民群眾和社會(huì)各界十分關(guān)注。各級(jí)政府、各有關(guān)部門單位務(wù)必高度重視，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，各司其職、各負(fù)其責(zé)，真抓實(shí)干、通力配合，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各自任務(wù)，確保工程項(xiàng)目早日建成、發(fā)揮作用，為加快建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新X市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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