在市政府辦公室全體干部職工大會上的講話

同志們：

根據(jù)市政府分工，由我來分管市政府辦公室，一方面感到很榮幸，另一方面感到和大家有緣分。上任以來，一直想與大家見個面，但由于緊急事務(wù)、重要會議、重要活動較多，工作安排得很緊，一直到今天才有時間來和大家面對面交流。借這個機會，結(jié)合自己在安順這幾個月的工作體會和大家作一次交心談心，有四個方面的意見和大家一起共勉。

第一、政府辦公室地位重要，責(zé)任重大

市政府辦公室是市政府的核心機構(gòu)和要害部門，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的樞紐位置，既是行政樞紐、參謀助手，又是政務(wù)處理中心、運轉(zhuǎn)調(diào)度中心、信息情報中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心和督辦落實中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同時，市政府辦公室又是市政府科學(xué)決策的參謀部、實施決策的司令部、推動工作的督導(dǎo)部、確保高效運轉(zhuǎn)的后勤部，是市政府賴以指揮全局、推動各項工作順利開展的綜合部門。市政府工作運轉(zhuǎn)得如何，成效大小，與市政府辦公室的作用發(fā)揮得怎樣有著直接的關(guān)系。這種特殊的地位和性質(zhì)，決定了它特殊的影響力，也決定了市政府對辦公室人員的特殊要求�？梢哉f，我們所處的位置之關(guān)鍵、作用之大，足以讓每一位同志引以為榮和自豪。所以，我們大家更應(yīng)該自尊自愛，倍加珍惜在辦公室工作的機會，充分認(rèn)識到辦公室工作的重要性和自身所肩負(fù)的特殊使命，切實增強做好辦公室工作的使命感和責(zé)任感，盡心竭力干好本職工作。

第二，要認(rèn)真對待自身角色，履職盡責(zé)

市政府辦公室的職責(zé)就是“三服務(wù)”：服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)，換句話說，就是服務(wù)整個政府系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)、服務(wù)于政府治理下的社會和諧、服務(wù)于政府推動下的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。你們在這樣一個重要的部門工作，不管身處什么崗位，絕對不能把自己看輕了，都要充分認(rèn)識到自身的角色和作用，每一個人都在扮演一個重要部門承擔(dān)重要責(zé)任的一員。只有這樣，我們才更加珍惜在辦公室工作的機會，并以崇高的理想、強烈的事業(yè)心履行好自己的崗位職責(zé)�？赡苡械耐�志會認(rèn)為，秘書科室和發(fā)展研究中心是和“三服務(wù)”工作關(guān)系最為密切的單位，是工作最核心、任務(wù)最重、工作難度最大的，但在我看來，如人防辦、鐵建辦、金融辦、電子政務(wù)辦等單位的工作一樣很重要。我想表達(dá)的是，不管大家在辦公室哪個崗位工作，都要珍惜工作機會，認(rèn)真對待自己的角色，盡心盡力、兢兢業(yè)業(yè)、毫不懈怠去完成自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，不斷提高“三服務(wù)”水平。

第三，要不斷強化自身素質(zhì)，發(fā)揮作用

辦公室工作的特殊性決定了它的重要性，辦公室的重要性決定了大家必須要有更高的“三服務(wù)”水平。特別是在當(dāng)前市政府所面臨的抓發(fā)展抓落實的任務(wù)異常繁重的新形勢下，辦公室作為市政府的綜合辦事機構(gòu)，承擔(dān)著更為重要的責(zé)任和使命。市政府辦公室要在以下幾個方面不斷提升：

一是在文字處理上要不斷提升。在市政府辦公室工作，文字處理能力是每個人的工作職責(zé)和基本素質(zhì)。大家必須要“以文立身”，要有過硬的文字功夫，熟悉各種公文的特點、性質(zhì)和作用，這也是做秘書的最基本條件。市政府辦公室的文字綜合水平在很大程度上是市政府思想水平、理論水平、政策水平和工作水平的綜合體現(xiàn)，因此，在文字處理上必須相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，絕對不能有任何差錯。但在實際工作中，有的還時常出現(xiàn)疏漏，甚至還出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯誤，大家的文字功夫還有很大空間要提升。比如，有個縣（區(qū)）報來的一份文件，因為文字上的一個錯誤，導(dǎo)致有一項政策錯誤執(zhí)行多年，這可能是處理文字的秘書人員馬虎大意造成的，沒有吃透政策，沒有領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖。也反映出該縣（區(qū)）政府辦公室沒有牢固樹立層層把關(guān)的意識，由科員靠科長、科長靠分管辦公室副主任把關(guān)，最終層層圈閱了事，結(jié)果就導(dǎo)致正確的決策變成錯誤的決策被執(zhí)行很多年。又比如，有些送給我簽批的文件在表述上不準(zhǔn)確，甚至存在歧義。針對有歧義的地方，如果我們不認(rèn)真把關(guān)，那么產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的。再比如，有一條在市政府網(wǎng)站發(fā)布的消息，開始以為是錯的，我就反復(fù)核實，經(jīng)核實后是正確的，涉及到的法律法規(guī)也沒有問題。反過來想想，如果因為我們的疏忽大意、考慮不周就發(fā)布了不實的消息，可能就會引起一定的負(fù)面反映并涉及到一些很重要的群體。我舉這幾個事例，就是想提醒大家在文字處理上絕不能馬虎大意、掉以輕心，必須以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好文字處理工作。

二是在文稿起草上要不斷提升。機關(guān)文稿是處理公務(wù)的重要手段，是上傳下達(dá)、溝通左右、傳遞政令的重要工具。要做好“三服務(wù)”工作離不開文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要職責(zé)。這幾個月來，我發(fā)現(xiàn)一個問題：很多職能部門對一些重要關(guān)鍵問題研究不透，出臺的文件往往質(zhì)量不高，在政策研究和執(zhí)行上多是簡單的轉(zhuǎn)發(fā)、照搬照抄，東拼西湊。黨政機關(guān)文稿具有規(guī)范性、嚴(yán)肅性、時效性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性、操作性，作為以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件，大家要認(rèn)真和反復(fù)研究，切實把好程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、文字關(guān)、法律關(guān)。不管是之前在省政府辦公廳，還是在安順工作，我都多次強調(diào)：我們的工作代表的是省政府、市政府，不是部門的“二傳手”，要下深功夫研究文稿，提出切實有效的措施。對于辦公室的同志來說，特別是各秘書科室的同志，至少要做到：對聯(lián)系的行業(yè)要熟悉、對這個行業(yè)的國家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安順現(xiàn)實情況是怎么樣的要清楚。只有這樣，部門報來的文件，我們才能辨別質(zhì)量如何，才能把好關(guān)，起草出高質(zhì)量的文稿。

具體到文稿起草方法，我認(rèn)為：首先，一定要站到市政府的角度考慮問題。在為領(lǐng)導(dǎo)起草文稿時，要從全局的角度、行業(yè)的高度、領(lǐng)導(dǎo)的視野去思考問題，樹立大局意識，提高思想境界，做到“身在兵位，胸為帥謀”。比如，我分管交通工作，在召開全市交通工作大會上我代表市政府講話而不是個人，起草的講話稿內(nèi)容就要從全市交通工作大局來通盤考慮、全面思考。其次，要區(qū)分不同場合下的領(lǐng)導(dǎo)講話。要全面準(zhǔn)確定位文稿的使用場合，必須充分考慮到領(lǐng)導(dǎo)在什么樣的場合講話，什么樣的時間點講話，講話的用意是向下安排工作還是向上匯報，以及以什么樣的角色講話，是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，要講宏觀的還是講具體的。對這些情況只有了然于胸才能對癥下藥，起草的講話稿才能符合領(lǐng)導(dǎo)要求。再次，要學(xué)會謀篇布局。我們有些同志沒有掌握起草文稿的靈魂，講話稿往往是文字堆積、空洞無物，邏輯關(guān)系也不清楚。文稿寫作必須要弄清楚文稿框架結(jié)構(gòu)，要明白文稿究竟有哪幾個部分構(gòu)成？每個部分寫什么內(nèi)容？先把文稿框架搭好，然后逐一填裝內(nèi)容，再不斷修改完善。最后，要有過硬的文字功夫。文字水平高低反映機關(guān)工作水平高低，文字工作質(zhì)量影響機關(guān)工作質(zhì)量，文字工作效率關(guān)系機關(guān)工作效率，文風(fēng)體現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)。所以，大家要提高語言文字的駕馭能力，做到能分析、善綜合；
能比較、善鑒別；
能抽象、善概括。要充分考慮語言表述是否精準(zhǔn)，邏輯是否順暢，特別是涉及政治的文稿文字更是必須精準(zhǔn)，類似于樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”等這樣的概念，絕不能出現(xiàn)表述錯誤。

具體到提升文稿質(zhì)量，我認(rèn)為：第一，要注重學(xué)習(xí)積累。作為一個優(yōu)秀的文秘人員，必須要有良好的文化積淀，博學(xué)多才，善于積累。要勤學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)理論知識，也要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，還要善于在實踐中學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。我們要抱著“事事留心皆學(xué)問，生活無處不文章”的心態(tài)去學(xué)習(xí)積累，只有日積月累，在文稿的質(zhì)量上才會有一個質(zhì)的飛躍。比如，我們必須在第一時間去捕捉、學(xué)習(xí)中央、省、市一些重大會議精神，特別是一些新提法，要第一時間入腦入心，及時領(lǐng)悟到位。如果平時不注重積累，在起草文稿時這類話語就寫不出來。第二，要善于領(lǐng)悟。你們都服務(wù)于市領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)分管某一領(lǐng)域的工作思路是什么？工作理念是什么？這些方面內(nèi)容大家必須要搞清楚，就要善于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)在非正式會議上提出的工作思路和觀點，這是對我們提高文稿質(zhì)量最重要的一招，也是最為關(guān)鍵的一招。市領(lǐng)導(dǎo)也是普通人，研究問題的工作思路和理念有時候表述不像書面表述那樣規(guī)范，但代表的是一種思想、一種理念。對于這種思想、理念，大家要善于潛心聆聽、善于領(lǐng)悟，并整理成書面語。如果平時不注意觀察、領(lǐng)會，就不能準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草的文稿就達(dá)不到要求。在這方面，我們要多向省委、省政府辦公廳的同志學(xué)習(xí)。孫志剛書記到貴州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是貫徹孫志剛書記的工作理念、工作觀點，如現(xiàn)在提出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”就是這么來的。第三，要注重思考總結(jié)。文稿的質(zhì)量不高，一方面，與部門有關(guān)系，部門本身研究不透，提供的文稿質(zhì)量就不高；
另一方面，是我們自己日常思考不深入、總結(jié)提煉不到位，滿足于抄抄寫寫。剛才我已經(jīng)講了，市政府辦公室這個部門很重要，是因為這是政府運轉(zhuǎn)的中樞部門；
你們每個人也很重要，是因為大家在市政府辦公室工作。這個重要性除了體現(xiàn)在“三服務(wù)”、代表市政府上傳下達(dá)協(xié)調(diào)左右外，對自身的發(fā)展、個人的成長很重要。這個成長來自哪里？來自于不斷的學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)、提升。所以，大家要特別注重總結(jié)、歸納、思考，把大量的材料通過大腦加工，提煉出自己的見解，同時，要善于分析和總結(jié)，經(jīng)常對自己起草的文稿進(jìn)行認(rèn)真地回顧、分析和總結(jié)，還要善于對市領(lǐng)導(dǎo)修改過的稿子反復(fù)揣摩，歸納出寫作的規(guī)律和新的認(rèn)知。

三是在參謀助手上要不斷提升。衡量市政府辦公室工作質(zhì)量如何，不僅是看日常運轉(zhuǎn)的效果，還要看對市領(lǐng)導(dǎo)決策的參與程度和切入深度。市政府辦公室是市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和“智囊團”，大家要認(rèn)真分析研究問題、破解難題，力求參到點子上，謀到關(guān)鍵處。作為市政府辦公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、腦勤、手勤”，通過廣泛的“看、聽、思、寫”來認(rèn)真地分析、研究問題，做到眼觀六路，耳聽八方，多思善謀。大家要加強對市領(lǐng)導(dǎo)分管行業(yè)涉及重大問題的研究，不斷提升參謀助手能力，為發(fā)展提出真知灼見。比如，聯(lián)系城市公共交通方面的同志，就應(yīng)該清楚城市公共交通存在明顯的問題有哪些？包括在座的各位副秘書長，能不能點出存在的問題？如果沒有仔細(xì)觀察過，就不能發(fā)現(xiàn)存在的問題；
如果沒有認(rèn)真研究過，就不能拿出解決問題的措施，最終只能紙上談兵、照抄照搬，沒有針對性。以我為例，我的愛人和女兒在國慶節(jié)、元旦節(jié)來安順看我，因為分管交通，我們特意打車在街上逛逛。一方面是觀察安順的市場情況，另一方面是了解安順的公共交通情況。我認(rèn)為安順作為一個優(yōu)秀的旅游城市，應(yīng)該有與之相匹配的市容市貌和公共服務(wù)，通過幾次打車，安順公共交通管理還存在很多問題亟待改進(jìn)。一是一些公交車仍然燒柴油，行駛時車尾冒著濃濃黑煙。一個優(yōu)秀的旅游城市，公交車還“明目張膽”排放黑煙，留給外地游客的印象不會太好。二是公交車滿身臟兮兮的，如果是下雨、下雪的天氣公交巴士滿身污泥，屬于正�，F(xiàn)象，但不下雨、不下雪了還是滿身污泥，臟兮兮的，外地游客對安順會有好的印象嗎？三是公交車、出租車內(nèi)部衛(wèi)生還很差，下雨天乘客帶進(jìn)車內(nèi)的污泥，第二天依然還在，還有車內(nèi)的座椅、坐墊令人難以落座，甚至根本不想坐。四是出租車宰客現(xiàn)象還不同程度存在，從高鐵西站打車到市委大院，有的出租車喊價50元、有的喊價40元。舉這個例子，是想告訴大家，作為市政府參謀助手，必須要提高理論素養(yǎng)、政策素養(yǎng)，多為服務(wù)的市領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法，要上知方向、下知實情，遠(yuǎn)知信息、近知意圖，及時督促落實工作任務(wù)和向市領(lǐng)導(dǎo)反饋執(zhí)行情況。通過認(rèn)真調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握相關(guān)信息，給市領(lǐng)導(dǎo)的決策作參考，特別是秘書科室要對身邊的事情多觀察，對聯(lián)系的行業(yè)多研究，提高對問題高度的敏感性，不能一無所知、不能視而不見、不能聽之任之。

四是對活動的細(xì)心安排要不斷提升。辦公室工作千頭萬緒，細(xì)心是做好辦公室每一件事的基礎(chǔ)，稍有馬虎大意輕則影響工作效率，重則影響市政府形象。比如，去年承辦的全省項目觀摩會，已經(jīng)準(zhǔn)備了幾個月，應(yīng)該說各項工作準(zhǔn)備得已經(jīng)比較充分，但我?guī)ш犎�檢查時還是發(fā)現(xiàn)不少小問題。我不是批評，而是想告訴大家：在活動安排時，細(xì)心這個功夫還要加強，考慮問題一定要周全，活動安排不僅僅是展示工作形象、工作水平，從某種程度上講，接待服務(wù)也是一種生產(chǎn)力。工作做得細(xì)，就會給他人留下好印象，認(rèn)為這個地方工作靠得住、干部作風(fēng)過得硬，在尋求他人支持時，也容易得到大力的傾斜。辦公室工作無小事，大家必須養(yǎng)成“絕不掉以輕心、絕不疏忽大意”的習(xí)慣，在各項工作安排上力求精致細(xì)致極致，確保萬無一失，在活動安排上更要細(xì)心細(xì)致，從細(xì)小細(xì)微的基礎(chǔ)性事務(wù)抓起，堅持思慮周全、反復(fù)權(quán)衡，搞清每一個環(huán)節(jié)應(yīng)注意的地方，一定要不厭其細(xì)、不厭其煩，努力做到“零差錯”，要在細(xì)致的工作安排中體現(xiàn)出我們的熱心、誠意，體現(xiàn)出每個環(huán)節(jié)都考慮周全，清清楚楚，舒舒服服。

五是在工作抓落實上要不斷提升。為政之道、貴在落實。抓落實就是把黨和國家的各項方針政策、工作部署和措施要求落實到實踐中，落實到基層中，落實到群眾中，使之成為廣大黨員、干部和群眾的自覺行動，確保黨和國家制定的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。目前，我們對于省委、省政府或者市委、市政府安排部署的工作，以及市領(lǐng)導(dǎo)召開專題會安排的工作，在盯緊看牢、督查到位、推動落實方面還有待加強。比如，我們的很多工作雖然通過會議、文件都作了安排部署，但是落實效果不理想，原因在于沒有人盯、沒有很好的去落實。在抓落實方面，我們也要多向省委、省政府辦公廳同志學(xué)習(xí)。省委、省政府要求是非常嚴(yán)格的，如果省領(lǐng)導(dǎo)安排的工作我們第一時間沒有督促落實，可能就要影響到自己的工作崗位。我在省政府辦公廳工作時經(jīng)常熬夜加班，白天跟著省領(lǐng)導(dǎo)跑、搞服務(wù)，晚上要落實省領(lǐng)導(dǎo)的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在嚴(yán)格的工作要求下形成了高度的工作自覺。今年是全省政府系統(tǒng)深化抓落實年，我們在抓落實方面還要下大功夫、下狠功夫，運用好“五步工作法”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚馬上就辦之風(fēng)，加快工作節(jié)奏，圍繞中央、省、市的主戰(zhàn)略和行動抓手抓落實，圍繞市委市政府工作重點抓落實，圍繞做好“三服務(wù)”抓落實。我們對基層部門的服務(wù)也要根據(jù)具體情況及時協(xié)調(diào)，不能推、不能拖，更不能踢皮球，一定要提高責(zé)任意識和服務(wù)意識。

第四，要立場堅定，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔奉公

一要堅定立場講政治。堅持正確的政治信念和立場，是從事秘書工作最根本的素質(zhì)。我們所處的崗位是全市政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的中樞和核心，發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右及“三服務(wù)”的職責(zé)，最根本的前提就是政治立場過硬、政治紀(jì)律過硬、政治規(guī)矩過硬。作為市政府辦公室的同志必須守紀(jì)律、講規(guī)矩，要在行動上、言語上、思想上做到對黨絕對忠誠，對組織絕對忠誠。凡是中央、省、市明確的、號召的、安排的，我們必須堅決執(zhí)行、堅決響應(yīng)；
凡是中央、省、市反對的、禁止的，我們必須堅決不做。

二要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)樹新風(fēng)。市政府辦公室作為全市“三服務(wù)”的“窗口”部門，涉及的各項工作在很大程度上代表著市政府的立場，反映著市政府的形象。大家必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在思想上一定要時刻銘記自己是一名機關(guān)工作人員，代表的是市政府形象，要不斷強化“窗口”意識，用一流的人格和人品，一流的態(tài)度和作風(fēng)，一流的工作業(yè)績來維護辦公室的良好形象。

三要甘于清貧守底線。辦公室工作一般都是幕后工作，這也是由辦公室的服務(wù)性質(zhì)決定的。大家作為在領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，容易成為一些別有用心人的誘惑目標(biāo)，要時刻保持一顆甘于清貧的心，樹立任勞任怨的思想，常懷敬畏之心，甘于清貧、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)，甘當(dāng)無名英雄，不計較個人得失，不怕領(lǐng)導(dǎo)批評，不怕同事埋怨。要在領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評、埋怨中看到不足和差距，改進(jìn)工作，強化服務(wù)意識，以主動的工作，熱情的服務(wù)、有效的保障、謙虛的態(tài)度，推動各項工作順利進(jìn)行。要牢牢守住廉潔底線，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，堅持廉潔自律、勤勉奉公，不斷增強拒腐防變的能力。要不忘初心、牢記本心，不管在什么崗位，絕對不能見利忘義，絕對不能忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，絕對不能忘記自己是國家公職人員的身份。要保持正確的價值觀，正確對待權(quán)力、地位、金錢，淡泊名利、清白做人、簡單生活，不要因蠅頭小利毀了自己，毀了家庭。在座的各位有工資收入，加上家里另一半也有穩(wěn)定的收入，過日子是夠的。大家有時間，要多孝敬父母或帶著家人到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這是很美好的事情。不要因為對自己的約束不嚴(yán)格，貪些小便宜導(dǎo)致身敗名裂失去人身自由，這就得不償失。這方面大家一定要切記、牢記！

今天和大家座談交流，主要是從解決問題這個角度出發(fā)，結(jié)合工作體會談?wù)勎易约簩�辦公室工作的看法，希望把各項工作做得更好。鼓勵、打氣的話并不多，但我并沒有否定大家的成績，你們經(jīng)常加班加點，很多同志甚至犧牲了自己和家人團聚的幸福時光，一心撲在工作上，為市委、市政府決策的落實，為全市政府系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，為整個安順經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是有目共睹的。在此，我非常感謝大家！

最后，辦公室工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家在洪勇秘書長的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步振奮精神，銳意創(chuàng)新、真抓實干，勤奮工作、精心服務(wù)，奮力開創(chuàng)各項工作新局面，為建設(shè)新時代富美新安順作出新的更大貢獻(xiàn)！

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