在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天,縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是回顧總結(jié)2020年防汛抗旱工作，安排部署2021的防汛抗旱工作。稍后，旭東副書記、趙縣長還要講話作指導(dǎo)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)，切實(shí)做好今年防汛抗旱各項工作。

一、2020年防汛抗旱工作回顧

2020年，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市防汛抗旱工作會議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，制定有效措施，層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，較好地完成了防汛抗旱工作任務(wù)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，防汛責(zé)任到位。全面落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和防汛指揮部成員單位分片包干責(zé)任制、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督查制，按照屬地化管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰防護(hù)，誰設(shè)障誰清除，誰違規(guī)處理誰，誰破壞重罰誰”的工作原則，層層簽訂防汛安全責(zé)任書，明確了責(zé)任范圍和工作要求。在總結(jié)歷年防汛救災(zāi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂完善了防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛重點(diǎn)地段的特殊性，分別修訂和完善了各類防汛預(yù)案和組織實(shí)施方案，建立健全防汛指揮體系、氣象監(jiān)測體系，為科學(xué)防汛提供了組織保障和信息支撐。

（二）工程措施得力，基礎(chǔ)工作扎實(shí)。先后完成了XX等X座�。á瘢┬退畮旌蚗X等XX座�。á颍┬退畮斐�險加固工程，有效提高了蓄水工程安全系數(shù)，保證了蓄水安全。對XX的部分河段進(jìn)行了全面治理。完成了XX等XX條河道治理可研編制。投入省、市防汛抗旱應(yīng)急資金XX萬元完成XX鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源調(diào)水、XX鎮(zhèn)XX村人蓄飲水管道應(yīng)急維修、山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)等XX項工程�？h財政籌措XX萬元及時修復(fù)XX等XX項防汛應(yīng)急維修工程，全面消除隱患，為安全度汛奠定了基礎(chǔ)。

（三）防汛儲備充分，科技運(yùn)用有效。加強(qiáng)物資儲備，為在第一時間做好防汛搶險工作，精心準(zhǔn)備防汛物資，確保防汛領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、設(shè)備、車輛“五到位”。儲備應(yīng)X急水泵X臺（套），發(fā)電機(jī)X臺（套），挖掘機(jī)X臺，拉水車X輛，輸水綿綸管X米，草袋（纖維袋）X萬條，移動折疊式儲水墻X條，三相電纜線X米。注重科技預(yù)警，全面完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時收集水情、雨情實(shí)時信息提前通知有關(guān)單位，向全縣發(fā)布水雨情預(yù)警信息X余條，為防止山洪災(zāi)害提供了信息支撐；
提前預(yù)警、處置了泥石流、山洪、決堤等自然災(zāi)害，有效預(yù)防了次生災(zāi)害發(fā)生。

（四）值班值守嚴(yán)格，災(zāi)害應(yīng)對及時。主汛期，嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注和掌握雨情、水情、汛情動態(tài)監(jiān)控；
2020年X月X日至X日強(qiáng)降雨期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴XX，現(xiàn)場指揮搶險工作，第一時間了解汛情，掌握災(zāi)情，積極安排搶險措施，及時排除險情，有效減少了災(zāi)情損失�？h委、縣政府積極應(yīng)對，對強(qiáng)降雨造成的XX等進(jìn)行了及時修復(fù)。

（五）部門協(xié)同作戰(zhàn)，減輕旱情災(zāi)害。去年，我縣部分地區(qū)遭受干旱。面對旱情，氣象、農(nóng)牧、林業(yè)等部門積極應(yīng)對，及時掌握土壤墑情、氣象預(yù)報、河道流量、水庫蓄水等信息并實(shí)施用水調(diào)度。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門積極推廣利用抗旱新品種、新技術(shù)，最大程度減輕旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

2020年，我縣的防汛抗旱工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是我縣部分河（溝）道尚未治理，河（溝）道上亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，河（溝）道內(nèi)傾倒垃圾、雜物現(xiàn)象較普遍，影響河（溝）道行洪和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全；
二是全縣80%的澇池始建于上世紀(jì)六七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加之無管護(hù)經(jīng)費(fèi)，均存在不同程度的險情；
三是個別干部群眾對防汛工作重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理；
四是防災(zāi)避災(zāi)宣傳不夠，目前防汛避災(zāi)宣傳只靠縣防汛辦，群眾防災(zāi)避災(zāi)意識不強(qiáng)。

二、2021年防汛抗旱工作安排

2021年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們要以“兩個絕對”為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)“兩個堅持”，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照全國和省市防汛抗旱工作會議的總體部署，嚴(yán)格落實(shí)省委常委、市委書記XX對防汛工作的重要批示精神，以防洪保安為重點(diǎn)，要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)工作能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)防洪預(yù)警預(yù)測和風(fēng)險防控管理，要進(jìn)一步開展山洪溝道治理工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班值守，確保安全度汛。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，對全縣防汛抗旱工作做如下安排。

（一）強(qiáng)化工程措施，保障主要河道安全度汛。一是切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期的運(yùn)行管理和調(diào)度工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，統(tǒng)一調(diào)度，任何水庫不得擅自超汛限水位蓄水；
按照水庫大壩三級安全責(zé)任制，加強(qiáng)對水庫、澇池、淤地壩的日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步細(xì)化防洪調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各項工作任務(wù)。二是以XX等主要河道為重點(diǎn)，分段明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人，全面加強(qiáng)河道管理，切實(shí)做好河道清障清淤工作，按照防汛工作“屬地化管理”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、重罰誰”的原則，限期完成各自轄區(qū)內(nèi)因傾倒垃圾、棄渣棄土、采砂等造成河道淤積、擠占河道、挖毀河堤等安全隱患的排查整治工作。三是結(jié)合環(huán)保大督查和安全生大檢查等重點(diǎn)工作，在汛期前全面關(guān)停影響河勢穩(wěn)定的采洗砂場，加強(qiáng)對河道內(nèi)其它在建工程、養(yǎng)蜂、茶園和旅游項目的監(jiān)管，督促施工單位制定落實(shí)好度汛方案，并采取有效措施，排查安全隱患，確保施工安全。

（二）加強(qiáng)綜合整治，保障重點(diǎn)區(qū)域安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)危房排查工作，做好農(nóng)村危房險房、低洼區(qū)、重要公共場所、建筑工地、大型基坑、高擋土墻、易滑坡山體的災(zāi)害防范工作，要選擇1到2個村開展預(yù)案實(shí)地演練，提高干部群眾防災(zāi)意識，以及突發(fā)事件應(yīng)急能力，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的防汛險情、險段會后開展拉網(wǎng)式的大排查，做到險患早發(fā)現(xiàn)、早安排、早處置，將問題消滅在萌芽中；
教育部門要高度重視學(xué)校防汛工作，加大排查力度，消除不安全隱患，加強(qiáng)洪水災(zāi)害預(yù)防宣傳，開展緊急避險疏散演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力；
安監(jiān)部門要督促各有關(guān)企業(yè)制定切實(shí)有效的防汛措施和應(yīng)急搶險預(yù)案，安排專人值守，加大汛期安全檢查和日常巡查力度，對企業(yè)礦山、尾礦壩的防洪、排澇設(shè)施檢查、維修和疏通，做到嚴(yán)防死守，萬無一失；
交通部門要加強(qiáng)公路干線和在建道路的隱患排查治理，確保全縣交通干線暢通；
國土部門要全力做好泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；
旅游部門要對所有景點(diǎn)安全進(jìn)行全面排查，建立汛情傳遞和預(yù)警信號系統(tǒng)，設(shè)立避洪逃生崗，不具備防洪安全條件的景區(qū)、景點(diǎn)汛期全部關(guān)閉；
水務(wù)部門要根據(jù)來水、需水形勢，科學(xué)制定灌區(qū)用水計劃，合理安排灌水輪次，嚴(yán)格控制灌溉時限，維持灌溉用水正常秩序，同時高度重視人畜飲水，及早制定抗旱應(yīng)急預(yù)案，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，確保干旱形勢下農(nóng)村人畜飲水不出問題；
民政、水務(wù)部門要準(zhǔn)備好汛期搶險救災(zāi)的設(shè)備和物資，確保突發(fā)事件的應(yīng)急需要；
住建部門要加強(qiáng)對在建工程、工地的防汛監(jiān)管工作。

（三）壓實(shí)防汛責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，按照屬地化管理的原則，水庫以縣為單位，澇池、淤地壩、河道險段以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，溝道、廠礦、學(xué)校、村委、企業(yè)逐一落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、戶，絕不留死角。二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報工作，密切關(guān)注天氣、水文、汛情變化，特別是加強(qiáng)局部性、突發(fā)性洪水和災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，要充分利用電視、廣播、手機(jī)短信等各種途徑，播報雨情、水情和災(zāi)情，及時向群眾發(fā)布災(zāi)害信息，并組織群眾采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；
落實(shí)好搶險隊伍，提高應(yīng)急搶險水平；
三是要認(rèn)真做好防汛值班工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班的全天24小時值班制度，保證防汛工作信息準(zhǔn)確，調(diào)度靈活，指揮有力，政令暢通。

同志們，防汛工作事關(guān)群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們要以高度的責(zé)任感和使命感為己任，認(rèn)真落實(shí)本次防汛會的部署要求，全面完成今年各項防汛任務(wù)。

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