X縣委組織部工作匯報(bào)

按照市委組織部《關(guān)于開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓活動(dòng)的通知》通知精神，X縣把后進(jìn)村集中整頓活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要抓手，作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重中之重，分析原因，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，多策并舉，分類施治，強(qiáng)力整頓，取得了階段性成效�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要予以匯報(bào)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)安排部署

縣委高度重視村級(jí)班子建設(shè)工作，特別通過(guò)第六屆村委會(huì)換屆選舉，縣委實(shí)行“兩委”聯(lián)選模式，把好選舉關(guān)和選后管理關(guān)，使全縣村級(jí)班子建設(shè)水平得到了明顯提升，但由于歷史原因和動(dòng)態(tài)因素，還存在一定數(shù)量的班子不健全、不協(xié)調(diào)等后進(jìn)村。為此，全市開(kāi)展后進(jìn)村整治工作部署后，縣委常委會(huì)專題研究，成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣組織、政法、民政、信訪、公安、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓活動(dòng)的通知》，把后進(jìn)村整頓與村中開(kāi)展的“五看五比”X工作法推行、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改、黨建年度考評(píng)相結(jié)合，在上報(bào)市排查結(jié)果的基礎(chǔ)上，縣委又結(jié)合政法部門(mén)排查結(jié)果，確定X個(gè)后進(jìn)村、不穩(wěn)定村、信訪重點(diǎn)村，對(duì)這些村均一一建立整頓臺(tái)帳，明確了后進(jìn)村整頓的工作目標(biāo)、任務(wù)、要求、責(zé)任等。同時(shí)，制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、縣直部門(mén)幫扶、工作組駐村、定期匯報(bào)等工作制度，其中縣委副書(shū)記X，縣常委常委、組織部長(zhǎng)X，縣委常委、政法委書(shū)記X等縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓好班子不團(tuán)結(jié)村、治安管理和信訪重點(diǎn)村，多次深入各村指導(dǎo)，先后X次組織召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì)、匯報(bào)會(huì)，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)、縣學(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)整頓情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全縣上下了組織部門(mén)牽頭抓總，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)的工作格局，有力地保證了整頓工作順利開(kāi)展。

二、理清工作思路，強(qiáng)化整頓措施

在工作中，我們深切的體會(huì)到，工作好村都有相同的工作經(jīng)驗(yàn)，而不穩(wěn)定村、后進(jìn)村則各有各的不同情況。為此，我們按照市劃分的五種后進(jìn)村類型，在認(rèn)真分析查找存在突出問(wèn)題及根源的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、分類施治”的原則，制定有針對(duì)性、操作性的整頓方案和具體措施，集中開(kāi)展了整頓工作，收到了較好效果。

一是抓好“選、派、培”，解決班子不健全問(wèn)題。“選”，就是從“雙強(qiáng)”黨員、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人和大學(xué)生村干部等對(duì)象中選拔村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員；
“派”，就是對(duì)無(wú)合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派班子成員、后備干部兼任村班子成員；
“培”，就是通過(guò)設(shè)置重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作，鍛煉、考察一批優(yōu)秀對(duì)象，作為村級(jí)干部的后備人選。王坪鄉(xiāng)孤石村派系眾多、問(wèn)題復(fù)雜，兩委班子不健全，各項(xiàng)工作難以開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委成立了工作組，深入孤石村、組、群眾中進(jìn)行走訪調(diào)研，運(yùn)用X工作法進(jìn)行公開(kāi)選舉和表決，補(bǔ)選出X名“雙強(qiáng)”黨員充實(shí)到村“兩委”班子，健全完善的村兩委班子迅速形成了工作合力，扭轉(zhuǎn)了不穩(wěn)定局面，各項(xiàng)工作順利得以推進(jìn)。X鎮(zhèn)針對(duì)X村“兩委”班子村級(jí)賬目不清等突出問(wèn)題，引起關(guān)系不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)成立專項(xiàng)整頓工作組進(jìn)駐該村，先后在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)X次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，層層化解“兩委”班子成員的矛盾，并強(qiáng)力推行X工作法，澄清村內(nèi)賬目，硬是把一個(gè)矛盾重重的亂班子，擰成了團(tuán)結(jié)、干事、和諧的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是抓好“引、談、評(píng)”，解決村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。“引”，就是通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，統(tǒng)一思想，對(duì)因個(gè)性問(wèn)題造成的關(guān)系不協(xié)調(diào)，引導(dǎo)“兩委”班子成員面對(duì)面進(jìn)行交流溝通，相互開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以工作為上，摒棄偏見(jiàn)；
“談”，就是對(duì)素質(zhì)作風(fēng)差、爭(zhēng)權(quán)奪利、堅(jiān)持鬧不團(tuán)結(jié)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行誡勉談話，限期改正;“評(píng)”，就是對(duì)經(jīng)誡勉談話后仍不能改正，關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的，組織民主評(píng)議，對(duì)群眾滿意意率低的責(zé)令辭職或要求其引咎辭職，予以調(diào)整。X鄉(xiāng)X村情相對(duì)復(fù)雜，加上村委會(huì)主任為新當(dāng)選對(duì)象，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，借助學(xué)習(xí)教育活動(dòng)分析檢查召開(kāi)民主生活會(huì)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記X冒雪參加“兩委”班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，與黨員和班子成員談心，使村情得到較好改善。X鎮(zhèn)X村由于歷史原因，村內(nèi)派系復(fù)雜、宗族勢(shì)力斗爭(zhēng)造成村兩委班子不和，班子矛盾激化，影響了全村各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委在對(duì)支部書(shū)記、村委主任進(jìn)行了談話和勸和無(wú)果的情況下，于年X月份，責(zé)令二人辭職。X鄉(xiāng)X村X多戶群眾、均為“X”姓，分南X村、北X村，由于歷史原因，十多年來(lái)，村支部、村委會(huì)“兩委”班子同姓不同心，各把一個(gè)村， “各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”局面，甚至相互拆臺(tái)，在鄉(xiāng)整頓工作組的精心組織下，村“兩委”班子成員開(kāi)始面對(duì)面進(jìn)行交流，雙方之間的誤會(huì)、工作方法上的爭(zhēng)執(zhí)、個(gè)人情感上的偏見(jiàn)、家族歷史的積怨等矛盾，在開(kāi)誠(chéng)布公的交流中得以排除和化解。目前，村“兩委”班子成員共同致力于全村的穩(wěn)定和發(fā)展，并主動(dòng)要求接受鄉(xiāng)黨委、政府和村民的監(jiān)督，使不團(tuán)結(jié)局成得到有交緩解。

三是抓好“轉(zhuǎn)、查、扶”，解決群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到落實(shí)、影響穩(wěn)定問(wèn)題。“轉(zhuǎn)”，就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子及干部增強(qiáng)群眾意識(shí)，真正做到想問(wèn)題、辦事情把群眾利益放在第一位，時(shí)刻關(guān)注、傾聽(tīng)群眾呼聲，腳踏實(shí)地解決群眾反映事項(xiàng);X鄉(xiāng)黨委成立專門(mén)工作組，并與縣政法委、縣水利局、縣國(guó)土局共同努力，解決了采砂企業(yè)長(zhǎng)達(dá)四年來(lái)侵占群眾土地造成群眾上訪事件。“查”，就是組織黨員干部深入走訪，排查群眾訴求事項(xiàng)，建立訴求臺(tái)帳，明確落實(shí)責(zé)任，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題；
“扶”，就是對(duì)條件薄弱、無(wú)能力為群眾辦實(shí)事滿足群眾訴求的村，縣鄉(xiāng)在項(xiàng)目安排、資金扶持等方面予以重點(diǎn)傾斜照顧，實(shí)現(xiàn)“扶持一個(gè)項(xiàng)目、帶活一個(gè)班子、促進(jìn)一方和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)。X鄉(xiāng)X村支部針對(duì)“群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決，影響穩(wěn)定發(fā)展”這一問(wèn)題，進(jìn)行專題研究、專題安排，村兩委發(fā)動(dòng)班子成員、黨員、村民代表，以“支部樹(shù)標(biāo)桿、黨員比貢獻(xiàn)”活動(dòng)為載體，分組包戶，逐家拜訪，與村民交心談心，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，并根據(jù)走訪談心收集到的X個(gè)問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)，查擺問(wèn)題癥結(jié)，制定解決方案，使各類問(wèn)題逐一得以解決，受到了群眾的一致稱贊。

四是抓好“疏、推、樹(shù)”，解決宗族派性干擾村務(wù)影響正常工作開(kāi)展問(wèn)題。“疏”，就是派駐專項(xiàng)工作組，對(duì)家族宗派主要代表做好疏導(dǎo)、教育工作，使其消除狹隘家族宗派觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，以整體發(fā)展促進(jìn)宗派家族個(gè)體發(fā)展;“推”，就是對(duì)家族宗派影響較重的村，克服畏難情緒，細(xì)致做好工作，真正扎實(shí)推行“四議兩公開(kāi)”工作法，健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，廣泛凝聚發(fā)展合力，避免家族宗派勢(shì)力影響村務(wù);“樹(shù)”，就是對(duì)受家族宗派勢(shì)力影響嚴(yán)重的村，結(jié)合整改抓好綜合治理，高度重視文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳教育，樹(shù)立正氣，提高群眾素質(zhì)，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。X工業(yè)區(qū)X村4股家族宗派勢(shì)力矛盾突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，工作組成員積極主動(dòng)到宗派勢(shì)力代表家中，講政策，講法律，引導(dǎo)他們互諒互讓、和睦相處，目前各派系正逐步消除隔閡，全村大局趨于平穩(wěn)。

三、各方共同協(xié)作，整頓效果明顯

后進(jìn)村整頓工作開(kāi)展以來(lái)，我縣由于嚴(yán)格整頓要求，明確整頓目標(biāo)，工作方法得當(dāng)，整頓措施得力，整頓工作已取得了較為明顯的成效。一是村兩委班子得以健全，凝聚了工作合力；
二是村兩委關(guān)系得以協(xié)調(diào)，推進(jìn)了工作開(kāi)展；
三是宗族派系矛盾得以化解，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定；
四是基層組織建設(shè)得以加強(qiáng)，提高了黨建水平。目前，全縣共排查調(diào)整班子不健全村X個(gè)，理順“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)村X個(gè)，扶持條件較差、工作能力弱村X個(gè)，重點(diǎn)整頓治理宗族、派系干擾村1個(gè)、信訪案件較多村X個(gè)，使全縣村級(jí)基層組織建設(shè)水平得到明顯提升，工作得到有效推進(jìn)，受到黨員群眾好評(píng)。近期，X簡(jiǎn)報(bào)第X期分別對(duì)我縣多策并舉抓好后進(jìn)村集中整頓的做法和成效進(jìn)行了刊發(fā)。

雖然我縣在后進(jìn)村整治工作中取得了一定成績(jī)，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，特別是各后進(jìn)村整頓是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，個(gè)別村不穩(wěn)定還有歷史的原因，各項(xiàng)工作只是有了一個(gè)明顯的起色，與市委的要求及先進(jìn)縣、區(qū)相比，還有較大差距，我們將以此次匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，在下步工作中，把此項(xiàng)整頓工作納入《整改方案》之中，納入《加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》之中，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整頓成果，為提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)！

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