陜西省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則

　陜西省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則

　 第一條 為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，確保精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《陜西省檔案條例》以及國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　第二條 本實(shí)施細(xì)則主要適用于各級(jí)扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的精準(zhǔn)扶貧檔案的管理，其他部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在扶貧工作中形成的檔案可參照本細(xì)則執(zhí)行。

　 第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱精準(zhǔn)扶貧檔案是指在組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中形成的反映精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、貧困退出的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。

　第四條 精準(zhǔn)扶貧檔案工作在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)要一起抓精準(zhǔn)扶貧檔案工作，層層抓管理、級(jí)級(jí)促落實(shí)。

　第五條 各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的組織實(shí)施，建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作制度，安排工作經(jīng)費(fèi)，配備必要設(shè)施設(shè)備，落實(shí)工作人員，確保精準(zhǔn)扶

　貧檔案完整收集、規(guī)范整理、安全保管和有效利用。

　第六條 各級(jí)承擔(dān)扶貧任務(wù)的專業(yè)主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及有扶貧任務(wù)的行政村，要按照檔案管理的要求明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好本單位精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、保管和利用工作。

　第七條 各級(jí)檔案行政管理部門要及時(shí)跟進(jìn)，制定方案，配合各級(jí)扶貧部門，對(duì)本區(qū)域內(nèi)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案工作履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職責(zé)。

　第八條 村委會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)精準(zhǔn)扶貧建檔工作，各駐村扶貧工作隊(duì)?wèi)?yīng)從貧困村檔案工作實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，幫助改善檔案工作軟硬件環(huán)境，做好村級(jí)扶貧檔案和貧困戶建檔立卡工作。村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可由行政村自行管理，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理。

　第九條 各級(jí)扶貧部門、專業(yè)部門扶貧工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，實(shí)行同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會(huì)保留翔實(shí)的檔案憑證。

　第十條 各級(jí)扶貧部門、專業(yè)部門扶貧工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)束后，按照《陜西省檔案條例》、國(guó)家檔

　案局《9 號(hào)令》有關(guān)要求向同級(jí)綜合檔案館移交精準(zhǔn)扶貧檔案。

　第十一條 各級(jí)扶貧部門、專業(yè)部門扶貧工作機(jī)構(gòu)、檔案行政管理部門應(yīng)積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧電子文件歸檔和電子檔案管理。

　第十二條 精準(zhǔn)扶貧檔案是重要的信息資源，涉及國(guó)家秘密和建檔立卡貧困家庭隱私。各級(jí)扶貧部門、專業(yè)部門扶貧工作機(jī)構(gòu)、檔案行政管理部門既要保證檔案安全保密，防止有關(guān)信息違規(guī)泄露，又要重視精準(zhǔn)扶貧檔案的開發(fā)利用，依法依規(guī)為社會(huì)各界提供服務(wù)。

　第十三條 精準(zhǔn)扶貧工作各種門類、載體文件材料應(yīng)該按照“陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表”（附件 1）收集齊全完整，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案長(zhǎng)期保存要求。

　第十四條 精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)行分類管理。歸檔文件整理、分類、編號(hào)按照“陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法”（附件 2）執(zhí)行。

　第十五條 對(duì)違反檔案管理規(guī)定，造成精準(zhǔn)扶貧檔案損毀、丟失的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》，中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家

　檔案局令第 30 號(hào)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《陜西省檔案條例》有關(guān)規(guī)定查處。

　第十六條 本細(xì)則由陜西省檔案局、陜西省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

　第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　 附件:1.陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表

　2.陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法

　陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和 檔案保管期限表

　縣以上各級(jí)扶貧部門、專業(yè)部門扶貧工作機(jī)構(gòu) 類別

　歸檔范圍

　保管

　期限

　綜合管理類 1.本級(jí)黨委、政府成立與調(diào)整扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其責(zé)任分工的文件，精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄、紀(jì)要、講話材料等重要文件

　永久 2.本級(jí)制定的精準(zhǔn)扶貧政策或制度性文件 永久 3.上級(jí)印發(fā)的有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的政策或制度性文件 30 年 4.上級(jí)印發(fā)的需要貫徹執(zhí)行的一般性文件 10 年 5.本級(jí)制定或涉及本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、五年滾動(dòng)脫貧規(guī)劃、年度減貧計(jì)劃、財(cái)政扶貧資金分配使用計(jì)劃、項(xiàng)目資金備案等文件材料 永久 6.脫貧攻堅(jiān)工作成效考核評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督查巡查等形成的重要文件材料 永久 7.扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料 永久

　 8.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料 10 年

　9.其他重要綜合材料 10 年 精準(zhǔn)識(shí)別類 1.建檔立卡工作實(shí)施方案等標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料 永久 3.縣級(jí)扶貧部門復(fù)審貧困戶名單形成的文件材料 永久 4.數(shù)據(jù)分析報(bào)告 永久 5.其他精準(zhǔn)扶貧重要材料 10 年 精準(zhǔn)施策類 1.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、健康扶貧、社會(huì)保障等方面形成的重要文件材料 30 年 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按規(guī)定需縣級(jí)保存的易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)表、可研報(bào)告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書、合同、決算材料、報(bào)賬請(qǐng)款單、項(xiàng)目審計(jì)書、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等。

　30 年

　 3.本單位、本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的精準(zhǔn)施策項(xiàng)目文件，包括：

�、倏尚行匝芯�、任務(wù)書：項(xiàng)目建設(shè)書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、計(jì)劃任務(wù)書等。

�、谠O(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料：工程地質(zhì)、水文、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、土巖樣說明、地形、地貌、地震、氣象等。

�、酃こ淘O(shè)計(jì)文件：初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)，技術(shù)秘密材料，專利文件，設(shè)計(jì)計(jì)算書，總體規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批等。

�、芄こ坦芾砦募�：征用土地批準(zhǔn)文件及紅線圖，拆遷補(bǔ)償協(xié)議，承包合同、協(xié)議，招、投標(biāo)、租賃文件，施工執(zhí)照，環(huán)保、消防、衛(wèi)生等文件，水、暖、氣、電供應(yīng)協(xié)議書。

�、莨こ淌┕の募�：土建施工文件，設(shè)備及管線安裝施工文件，電氣、儀表安裝施工文件。

�、薰こ瘫O(jiān)理文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)。

　⑦竣工文件：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、質(zhì)量評(píng)審、工程現(xiàn)場(chǎng)聲像材料、竣工驗(yàn)收會(huì)議文件。

　⑧ 財(cái)務(wù)、器材管理文件：財(cái)務(wù)計(jì)劃、工程概算、預(yù)決算、材料消耗、器材管理、交付固永久

　定資產(chǎn)等。

�、峋S修、改擴(kuò)建等文件材料。

　4.對(duì)口協(xié)作單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧形成的重要文件材料 30 年 5.財(cái)政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材料 30 年 6.其他精準(zhǔn)施策重要材料 10 年 精準(zhǔn)脫貧類 1.貧困縣、村、戶貧困退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.預(yù)脫貧縣退出申請(qǐng)、市初審、省核查公示、國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)估檢查等形成的文件材料 永久 3.預(yù)脫貧村退出過程中縣級(jí)審核公示、市審批、省備案形成的文件材料 30 年 4.預(yù)脫貧戶退出過程中縣審核、省市備案并委托第三方評(píng)估、公告等形成的文件材料 30 年 5.重要數(shù)據(jù)分析報(bào)告 30 年 6.其他精準(zhǔn)脫貧重要材料 10 年 特殊載體類 1.召開會(huì)議、政策培訓(xùn)、上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年

　2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 3.數(shù)據(jù)庫(kù)文件、元數(shù)據(jù) 永久 鄉(xiāng)

　鎮(zhèn) 類別

　歸檔范圍

　保管

　期限

　綜合管理類 1.本級(jí)黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扶貧開發(fā)形成的方案、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等文件材料 永久

　 2.扶貧開發(fā)成效考核評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料 30 年 3.扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料 30 年 4.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料 10 年 5.其他重要的綜合管理文件 10 年 精準(zhǔn)識(shí)別類 1.建檔立卡工作實(shí)施方案等標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單永久

　位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核貧困戶初選名單形成的文件材料 永久 4.貧困戶建檔立卡、年度動(dòng)態(tài)調(diào)整以及制定貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案、幫扶計(jì)劃，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人形成的文件材料 30 年 5.其他重要的精準(zhǔn)識(shí)別類文件 10 年 精準(zhǔn)施策類 1.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、健康扶貧、社會(huì)保障等方面扶貧形成的重要文件材料 30 年 2.農(nóng)村危舊房改造、人居環(huán)境整治、易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)表、可研報(bào)告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書、合同、決算材料、報(bào)賬請(qǐng)款單、項(xiàng)目審計(jì)書、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等

　30 年

　 3.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施的精準(zhǔn)施策項(xiàng)目文件，包括：

�、倏尚行匝芯�、任務(wù)書：項(xiàng)目建設(shè)書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、計(jì)劃任務(wù)書等。

�、谠O(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料：工程地質(zhì)、水文、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、土巖樣說明、地形、地貌、地震、氣象等。

�、酃こ淘O(shè)計(jì)文件：初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)，技術(shù)秘密材料，專利文件，設(shè)計(jì)計(jì)算書，總永久

　體規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批等。

�、芄こ坦芾砦募�：征用土地批準(zhǔn)文件及紅線圖，拆遷補(bǔ)償協(xié)議，承包合同、協(xié)議，招、投標(biāo)、租賃文件，施工執(zhí)照，環(huán)保、消防、衛(wèi)生等文件，水、暖、氣、電供應(yīng)協(xié)議書。

�、莨こ淌┕の募�：土建施工文件，設(shè)備及管線安裝施工文件，電氣、儀表安裝施工文件。

�、薰こ瘫O(jiān)理文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)。

�、呖⒐の募�：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、質(zhì)量評(píng)審、工程現(xiàn)場(chǎng)聲像材料、竣工驗(yàn)收會(huì)議文件。

�、� 財(cái)務(wù)、器材管理文件：財(cái)務(wù)計(jì)劃、工程概算、預(yù)決算、材料消耗、器材管理、交付固定資產(chǎn)等。

�、峋S修、改擴(kuò)建等文件材料。

　4.對(duì)口協(xié)作單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧形成的重要文件材料 30 年 5.財(cái)政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫 30 年

　扶等形成的重要文件材料 6.其他重要的精準(zhǔn)施策類文件 10 年 精準(zhǔn)脫貧類 1.貧困村、貧困戶退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.預(yù)脫貧村評(píng)議、扶持、調(diào)查、公示等形成的文件材料 30 年 3.預(yù)脫貧戶評(píng)議、扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示等形成的文件材料 30 年 4.其他重要的精準(zhǔn)脫貧類文件 10 年 特殊載體類 1.召開會(huì)議、政策培訓(xùn)、上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年 2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 30 年 行政村、社區(qū) 類別

　歸檔范圍

　保管

　期限

　綜合類 1.本村形成的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、方案、責(zé)任書、報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)以及村評(píng)議小組成立、調(diào)整文件等 永久 2.建檔立卡過程中形成的貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的貧困村結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示永久

　公告等文件材料

　 綜合類 3.貧困戶建檔立卡過程中形成的村評(píng)議記錄、貧困戶名單及“二次公示”以及建檔立卡等文件材料 30 年 4.貧困戶、貧困人口統(tǒng)計(jì)表、貧困戶脫貧計(jì)劃表、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案、宣傳手冊(cè)等 30 年 5.預(yù)脫貧村退出過程中形成的扶持、調(diào)查、評(píng)議、公示等文件材料 永久 6.預(yù)脫貧戶退出過程中形成的村評(píng)議記錄、貧困戶退出名單及“二次公示”等文件材料 永久 7.其他精準(zhǔn)扶貧綜合管理文件 10 年 貧困戶類 1.建檔立卡貧困戶調(diào)查表、貧困戶入戶調(diào)查基本情況表、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象申請(qǐng)表 30 年 2.身份證、戶口本復(fù)印件 30 年 3.低保、五保、殘疾人證明材料 30 年 4.精準(zhǔn)扶貧對(duì)象名冊(cè) 30 年 5.人均純可支配收入核算表 30 年 6.自主創(chuàng)業(yè)意愿書、自愿就業(yè)承諾書 30 年 7.貧困戶信息采集表 30 年 8.家庭情況真實(shí)性承諾書 30 年

　9.干部幫扶責(zé)任書、詳實(shí)幫扶計(jì)劃 30 年 10.貧困戶精準(zhǔn)幫扶紀(jì)實(shí)記錄簿 30 年 11.資金打入一卡通賬戶明細(xì)或貧困戶簽字確認(rèn)證明等貧困戶受益憑證 30 年 12.貧困戶信息公示卡、收入登記卡、結(jié)對(duì)幫扶及政策享受記錄卡 30 年 13.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、危舊房改造等幫扶措施過程中形成的抵押擔(dān)保、還款承諾書、扣款委托授權(quán)書等文件材料 30 年

　 14.貧困戶與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類組織、金融部門等簽訂的合同、協(xié)議等文件材料 30 年 15.貧困戶精準(zhǔn)扶貧脫貧明白卡、扶貧手冊(cè) 30 年 16.貧困戶退出摸底調(diào)查表、審核表 30 年 17.其他文件材料 30 年 特殊載體類 1.召開會(huì)議，上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年 2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 30 年

　 陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法

　 一、分類

　 根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，縣級(jí)及以上扶貧部門和脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合管理類、精準(zhǔn)識(shí)別類、精準(zhǔn)施策類、精準(zhǔn)脫貧類、特殊載體類；村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合類、貧困戶類、特殊載體類。

　二、編制檔號(hào)

　 縣級(jí)及以上扶貧部門、精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)構(gòu)形成的精準(zhǔn)扶貧檔案作為扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的組成部分，可沿用扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全宗號(hào)。分類編號(hào)如下：

�。ㄒ唬�

　各級(jí)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧分類編號(hào)

　全宗號(hào)—JF·年度—保管期限·問題（四類）—件號(hào) 示例：

　XXXX—JF·2015- Y ·01 -1

　全宗號(hào) 精準(zhǔn)扶貧 類目及代碼 備注 XXXX JF 綜合管理類（01）

　精準(zhǔn)識(shí)別類（02）

　精準(zhǔn)施策類（03）

　精準(zhǔn)脫貧類（04）

　特殊載體類（05）

　 件號(hào)

　綜合管理類代碼

　保管期限

　精準(zhǔn)扶貧檔案.年度

　全宗號(hào)

�。ǘ�）村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合類、貧困戶類、特殊載體類。

　1.村級(jí)綜合類扶貧檔案編號(hào)

　全宗號(hào)—年度—保管期限·問題（四類）—件號(hào)

　2.村級(jí)貧困戶類檔案編號(hào)

　全宗-JF·年度-鎮(zhèn)·村·組·戶（識(shí)別代碼）-件序號(hào)

　 示例：

　XXXX—JF·年度- XX·XX - 1

　件號(hào)（第一個(gè)貧困戶）

　XX 村代碼. Xx 組代碼

　 年度

　 精準(zhǔn)扶貧檔案代碼

　全宗號(hào)（XX 鄉(xiāng)代碼）

　 （三）精準(zhǔn)施策類涉及扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生的項(xiàng)目文件按科技檔案分類編號(hào)。檔號(hào)結(jié)構(gòu)為：

　全宗號(hào)-分類號(hào)（類別代號(hào)·項(xiàng)目代號(hào)）-案卷號(hào) 分類號(hào)的類別號(hào)為“精準(zhǔn)施策類 JF03”，項(xiàng)目代號(hào)為“精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目號(hào)”，可用“XM+序號(hào)”。

　 示例：

　XXXX—JF03·XM01- 1

　 案卷順序號(hào)

　精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目類代碼

　全宗號(hào)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　 如立檔單位已設(shè)有項(xiàng)目檔案類的，且二級(jí)類目能涵蓋本單位全部類型扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案的，則按原分類編號(hào)規(guī)則編制檔號(hào)。也可在項(xiàng)目檔案類下，將精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目作為二級(jí)類目，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目下以項(xiàng)目為單位分類編號(hào)。

　 示例：

　XXXX—XX·JFXX- 1

　案卷號(hào)

　精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目代碼 （JF+序號(hào)）

　項(xiàng)目檔案類代碼

　全宗號(hào)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　（四）其他載體、類型檔案檔號(hào)編制

　 1.照片檔案檔號(hào)編制按《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821-2016）要求編制。

　 2.電子檔案檔號(hào)編制按《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894-2016）和《數(shù)碼照片檔案歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50-2014）要求編制。

　3.精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求編制。

　 三、整理 精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)分門別類整理。文書類材料按《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22-2015）進(jìn)行整理，項(xiàng)目文件按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822 -2008)進(jìn)行整理，照片和電子檔案等特殊載體檔案，分別按《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821-2016）《數(shù)碼照片檔案歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50-2014）《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894-2016）等進(jìn)行整理，精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理。具體如下。

　（一）文書類材料整理 精準(zhǔn)扶貧綜合管理類，精準(zhǔn)識(shí)別類、精準(zhǔn)施策類、精準(zhǔn)脫貧類及村級(jí)的綜合類文書類材料以“件”為單位進(jìn)行整理。

　1.件的確立 正本與定稿為一件（定稿過厚的，也可單獨(dú)為一件）；正文與附件為一件（附件數(shù)量較多或者太厚不易裝訂為一件的，也可各為一件）；原件與復(fù)印件為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件；各種精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等以鎮(zhèn)、村為單位一個(gè)事由為一件；來文與復(fù)文（指聯(lián)系密切的來往性質(zhì)的文件材料，如請(qǐng)示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函、通知與報(bào)告等）可作為一件。

　 2.件的排列

　 按照“年度-期限-問題（四大類）-件序號(hào)”順序排列。

　 3.件內(nèi)材料排列與裝訂 正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后。按件裝訂。應(yīng)移交市縣檔案館保存的，用不銹鋼釘、棉線在文件材料左上角直角或文件左側(cè)三孔一線裝訂。已裝訂成冊(cè)的保持原狀。

　 4.件內(nèi)頁(yè)碼編寫

　件內(nèi)頁(yè)碼編寫在有效文字頁(yè)面正面的右上角、背面的左上角，每件從 1 開始順序編頁(yè)號(hào)。文件原編頁(yè)碼與實(shí)有頁(yè)數(shù)相符的，不另編頁(yè)碼。

　 5.件號(hào)編寫 每件文件首頁(yè)上端空白處加蓋歸檔章（見《歸檔文件整理規(guī)則》DA/T 22-2015），用碳素墨水填寫歸檔章內(nèi)容，件號(hào)填寫自然流水號(hào)。如“1、...9、10”

　各級(jí)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔章填寫示例

　 XXXX—JF·2015-Y-01-1

　XXXX

　 2015

　 1 JF.精準(zhǔn)識(shí)別

　 永久

　 15

　村級(jí)貧困戶類歸檔章填寫示例

　 全宗號(hào)-JF·年度-鎮(zhèn)·村·組·戶（識(shí)別代碼）-件序號(hào)

　示例：

　XXXX—JF·年度-XX·XX-1

　6.歸檔文件目錄編制

　 歸檔文件目錄表格為 A4 幅面橫向表格，統(tǒng)一用 A4 紙打印裝訂成冊(cè)，并加裝 A4 幅面《歸檔文件目錄》封面。

　序號(hào)：文件的件順序號(hào)（件號(hào)）。

　檔號(hào)：該件文件的檔號(hào)，即“全宗號(hào)-年度-保管期限-XXXX·JF 2015 1 XX·XX

�。ㄗR(shí)別代碼）

　30 年 15

　問題-件號(hào)”XXXX—2015- Y -01 -1 或 XXXX—JF·2015-Y-01-1 文號(hào)：文件制發(fā)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，無文號(hào)的可不填寫。

　責(zé)任者：使用全稱或標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱，如“囗囗縣人民政府”“囗囗鄉(xiāng)人民政府”。黨的機(jī)關(guān)加“中共”，如“中共囗囗縣委員會(huì)”“中共囗囗鄉(xiāng)委員會(huì)”。

　題名：即文件的標(biāo)題。沒有標(biāo)題或原標(biāo)題不能正確說明文件內(nèi)容的，應(yīng)自擬標(biāo)題，自擬標(biāo)題加“[ ]”符號(hào)。

　日期：文件的形成時(shí)間。以 8 位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年月日。如。

　密級(jí)：填寫文件的秘密級(jí)別，如秘密、機(jī)密、絕密。

　頁(yè)數(shù)：填寫該件文件的總頁(yè)數(shù)。

　備注：注釋盒內(nèi)文件需要說明的情況。

　歸檔文件目錄封面:

　 （二）精準(zhǔn)施策類項(xiàng)目文件按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822 -2008)相關(guān)要求，按項(xiàng)目以“卷”為單位整理，按照項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等階段，根據(jù)文件材料數(shù)量分別組卷，一個(gè)項(xiàng)目的案卷編一個(gè)流水號(hào)。

　（三）貧困戶文件每年以一戶的全部文件材料為一件

�。�即“一戶一檔”）分別整理，以村組為單位順序排列。

　貧困戶（一戶一檔）“件”包括：

　封面（詳見封面示例）

　目錄（借用卷內(nèi)目錄格式）

　貧困戶文件材料（詳見歸檔范圍貧困戶類文件）

　貧困戶“件”順序排列之后編制貧困戶歸檔文件目錄。

　封面示例：尺寸 210×297 （單位：毫米）

　貧困戶檔案

　××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××組

　囗囗囗（貧困戶姓名）

　 整理人：

　年

　月

　 日

　檢查人：

　年

　月

　 日

　貧困戶歸檔文件目錄

　序號(hào)

　 檔號(hào)

　 貧困戶檔案題名 備注

�。ㄋ模┐寮�(jí)精準(zhǔn)扶貧綜合類文件按件或卷整理，宜分年度按事由組件（卷），一個(gè)事由為一件，亦可組卷。

　 （五）照片檔案選擇主題鮮明、影像清晰、畫面完整、未加修飾剪裁，具有永久保存價(jià)值的數(shù)碼照片進(jìn)行洗印、整理。照片檔案的整理應(yīng)遵循有利于保持照片的有機(jī)聯(lián)系、有利于保管、有利于提供利用的原則。照片說明應(yīng)完整填寫題名、照片號(hào)、參見號(hào)、時(shí)間、攝影者、文字說明。照片題名應(yīng)簡(jiǎn)明概括、準(zhǔn)確反映照片的基本內(nèi)容，包括人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事由等要素。介紹人物時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確記錄主要人物、一至兩名次要人物的的職務(wù)、姓名。

　電子文件指在精準(zhǔn)扶貧工作中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成的電子文件和有關(guān)數(shù)據(jù)，利用電子設(shè)備形成的有關(guān)資料、數(shù)碼照片、錄像和錄音文件、檔案軟件備份數(shù)據(jù)。整理方法按《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894-2016）執(zhí)行。

　精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)核算材料按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理。

　 四、檔案裝具及填寫格式 （一）精準(zhǔn)扶貧文書檔案檔案盒以《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22-2015）附錄格式和要求為準(zhǔn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)際填寫。

　 填寫格式：

　 檔案盒脊背格式及填寫：

　 （二）精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案檔案盒用《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822 -2008)附錄所示檔案盒及格式要求填寫。

�。� 全宗號(hào) ）

�。�年度）

�。ū９芷谙蓿�

�。▎栴}）

　起止 件 號(hào)

　（ 全宗號(hào) ）

�。�年度）

　（保管期限）

�。▎栴}）

　起止 件 號(hào)

　 （村）

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