鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作提供了基本遵循和指導(dǎo)方向。為堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)、落地生根，根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度。

　一、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)制度 嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守則履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、健全工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。

　2、鄉(xiāng)黨委書記每年至少兩次專題研究本部門本單位的意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作和責(zé)任制，對(duì)重要的意識(shí)形態(tài)工作要及時(shí)過問、親自處理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全要親自抓。

　3、鄉(xiāng)黨委要抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于 12 次，其中對(duì)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于 2次。

　4、加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、鄉(xiāng)宣傳辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。

　5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層治理體系體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

　6、按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委對(duì)各基層黨組織的管理。對(duì)于重大有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作必須事先經(jīng)過鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)黨委備案，特別是報(bào)告會(huì)、座談?wù)搲�，不得邀�?qǐng)政治傾向有明顯偏差的報(bào)告人。

　7、加強(qiáng)反邪教工作，防范邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。

　二、意識(shí)形態(tài)管理制度 意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。做好意識(shí)形態(tài)工作極端重要，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

　1、按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，黨委對(duì)全鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作。

　2、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)工作，做到知責(zé)履責(zé)盡責(zé)。

　3、黨委及班子其他成員根據(jù)工作分工和“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　4、鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的精神，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

　5、鄉(xiāng)黨委要切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的能力和本領(lǐng)，不斷壯大主流思想輿論，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

　三、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況制度 1、對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判，由鄉(xiāng)黨委牽頭組織實(shí)施，成立意識(shí)形態(tài)分析研判領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)情況。

　2、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題。每季度對(duì)思想理論、新聞?shì)浾�、文化藝術(shù)、社會(huì)輿論、思想道德、網(wǎng)上輿論等進(jìn)行分析研判。

　3、對(duì)重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情熱點(diǎn)需注意問題進(jìn)行前瞻性分析研判，對(duì)特定領(lǐng)域和群體重要情況隨時(shí)進(jìn)行分析研判。

　4、健全完善組織協(xié)調(diào)、社會(huì)調(diào)查、科學(xué)分析、工作保障等機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　四、意識(shí)形態(tài)報(bào)告制度 1、鄉(xiāng)黨委每年至少召開兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題研究，并上報(bào)上級(jí)黨委和縣委宣傳部。

　2、鄉(xiāng)黨委應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為向黨員大會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。

　3、鄉(xiāng)黨委應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

　五、意識(shí)形態(tài)督查制度 1、每年由鄉(xiāng)宣傳辦牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)各基層黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任情況開展兩次專題督查。

　2、督查工作采取全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，書面督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　3、鄉(xiāng)黨委書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作督查結(jié)果存在突出問題的基層黨組織書記進(jìn)行約談。

　4、將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。

　六、意識(shí)形態(tài)責(zé)任追查制度

　嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”，對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各基層黨組織有下列情形之一，造成不良影響的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，書面檢查，誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，停職檢查，調(diào)離崗位；情節(jié)特別嚴(yán)重地，給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可同時(shí)使用。

　1、對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的； 2、在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的； 3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的； 4、對(duì)重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴(yán)重影響的； 5、對(duì)黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； 6、所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的； 7、、對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)的；

　8、黨員干部通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論、妄議中央大政方針的； 9、黨員干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的； 10、其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成不良后果的。

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