法制建設(shè)講話兩篇

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　法制建設(shè)講話兩篇

　目錄 關(guān)于全面深化法治建設(shè)工作的講話 ....................... 1 在依法治縣委員會第 X 次全體會議上的講話 ............... 6

　關(guān)于全面深化法治建設(shè)工作的講話

　同志們：

　今年，是省、市委決策部署建設(shè)法治X、法治X周年，也是區(qū)委決策部署建設(shè)法治X周年。在這樣一個特殊的年份，我們必須深入挖掘法治建設(shè)X周年的寶貴經(jīng)驗，正視當前法治建設(shè)中的突出短板，乘X周年之勢把短板找準補好，下大力氣抓好工作落實，努力以出色成績?yōu)榉ㄖ谓ㄔO(shè)X獻禮。

　前段時間，X書記和X書記先后圍繞‚法治建設(shè)X周年?做了重要講話。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹X書記、X書記的講話精神，結(jié)合X法治建設(shè)實際，再講三點意見。

　一、正視突出短板，把法治建設(shè)的短板找準補齊 總的來看，近年來，我區(qū)法治戰(zhàn)線緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進法治建設(shè)的各項重點任務(wù)，有力提升了經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的法治化水平。

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　同時，我們也要清醒地看到當前我區(qū)法治建設(shè)仍然存在不少短板。

　1.從黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來看，突出短板是運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的意識和能力不夠強。一些黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強，依法辦事能力不足，不正確履行法定職責、不按法律規(guī)定辦事、不遵守法定程序的情形依然存在。比如，在推進‚X?中，依法監(jiān)管不到位，黑臭河會卷土重來；在推進‚X?中，產(chǎn)生了一些群眾矛盾和法律糾紛。產(chǎn)生這些問題的主要原因是，一些黨員干部法治意識不強，法治方式運用得不夠。

　2.從法治工作隊伍來看，突出短板是信仰法律、堅守法治的意識和能力不夠強。有的執(zhí)法人員水平和素質(zhì)不高，執(zhí)法不夠規(guī)范，不同程度地存在不作為、亂作為以及選擇性執(zhí)法、不文明執(zhí)法、牟利執(zhí)法等問題；有的司法人員作風(fēng)不正，堅守法治的定力不夠，群眾對司法不公問題的反映還比較強烈；有的人仍舊被‚黨大還是法大?的偽命題所迷惑，思想認識上糊涂、不清醒；各級執(zhí)法司法單位在某一領(lǐng)域、在一定范圍內(nèi)普遍缺乏具備較高權(quán)威和知名度的核心人才。

　3.從廣大人民群眾來看，突出短板是尊法信法守法用法的意識和能力不夠強。我區(qū)群眾的法治觀念、法治意識總體上還是不夠強，X是個‚人情社會?，遇事找法、解決問題靠法的習(xí)

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　慣還未養(yǎng)成，有的群眾仍然逢事喜歡托人情、找關(guān)系，甚至‚信訪不信法?，奉行‚大鬧大解決、小鬧小解決?。

　這些查找還是初步的，這些短板還僅僅是突出短板。下步，我們還要接著找、深入找，切實找準找實。要堅持問題導(dǎo)向，切實看清問題，為深化法治X建設(shè)指明改進和努力的方向。

　二、全面精準發(fā)力，把法治建設(shè)落實到重點工作上 深化法治X建設(shè)，要把重點工作納入法治建設(shè)總體框架中去謀劃和推進，深入研究解決重點工作中的執(zhí)法、司法、守法、普法等各個方面的問題，為打造邁入全面小康社會標桿城區(qū)保駕護航。

　1.領(lǐng)導(dǎo)干部這個‚關(guān)鍵少數(shù)?要跟著重點工作走。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)，決定著全面深化法治X的方向、道路和進度。習(xí)總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‚關(guān)鍵少數(shù)?。落實到我們X，就是在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署時，領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺做全社會尊法信法守法用法護法的表率。比如，在‚X?‚X?、招商引資和X商回歸、重點項目建設(shè)等工作中，要從法治角度看，是合法與非法、執(zhí)法與違法、公益與私利的較量，堅持用好、用

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　足和善用法治手段，使之成為推進區(qū)委重點工作的有效手段和堅強保障。

　2.嚴格執(zhí)法、公正司法要跟著重點工作走。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，不管出現(xiàn)什么情況，只要是法律明確要求的，都必須堅決去執(zhí)行、堅決去落實。比如，違法建筑藏污納垢，隱藏了諸多安全隱患，甚至是黑惡勢力的藏身之所。拆違工作是城市管理的‚最后一納米?，也是打擊犯罪的重要一招。‚X?要依法堅持到底，不獲全勝絕不收兵。比如，‚X?，不管是個人還是集體，不管是機關(guān)還是企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要是違法排污，都要依法予以嚴懲。對阻礙我們依法推進各項重點工作的行為，要開展堅決斗爭，讓這部分人付出沉重代價。

　3.法治宣傳教育要跟著重點工作走。普法宣傳必須是活生生的，必須是有現(xiàn)實指向的，必須是有載體的。要圍繞黨委、政府各項重點工作，發(fā)揮普法宣傳教育的職能作用，使每一項重點工作的場地成為普法宣傳的陣地，使每一個開展重點工作的團隊成為法治建設(shè)的宣傳隊，使每一個接受普法宣傳的群眾成為重點工作的支持者。同時，法律服務(wù)也要緊緊圍繞服務(wù)重點工作，引導(dǎo)律師做好企業(yè)重整重組和破產(chǎn)清算工作，推動法律服務(wù)‚X商回歸?工作，引導(dǎo)律師服務(wù)金融改革、重點工程建設(shè)等方面工作，充分利用好黨政法律顧問團這個寶貴資源，切

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　實抓到點子上、抓到關(guān)鍵處。

　三、齊心協(xié)力，把法治建設(shè)各項工作抓緊抓實 1.健全黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)分工負責，各部門共同實施的法治工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各鎮(zhèn)街、部門要全面貫徹區(qū)委法治建設(shè)的決策部署，按照今年工作要點，抓住重大問題、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化目標、任務(wù)，層層落實責任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極發(fā)揮職能作用，分工負責，做好法治X建設(shè)的各項具體工作。黨政‚一把手?要堅決負起法治建設(shè)總責，細化工作目標，明確工作任務(wù)，不斷形成上下齊心、左右齊動的抓落實格局。

　2.加強法治考核考績。要正確發(fā)揮考核這個‚指揮棒?的作用，將法治建設(shè)考核與重點工作推進相掛鉤，決不能為了考核而考核，既要看執(zhí)法、司法、守法、普法等方面工作部署落實成效，也要看重點工作是否平穩(wěn)有序地依法推進，從而營造干事創(chuàng)業(yè)的良好法治氛圍。要把法治建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，把遵守法律、依法辦事情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，加強督查檢查、考績考核，全面推動法治建設(shè)工作落實。

　3.深入開展五級聯(lián)創(chuàng)等評比活動。繼續(xù)深入開展區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、法治鎮(zhèn)街、基層站所（庭、隊）、社區(qū)、先進

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　個人五級聯(lián)創(chuàng)活動，積極開展‚X?等主題實踐活動，通過樹立典型，表彰先進，營造良好的輿論氛圍，進一步推動全區(qū)法治建設(shè)工作，助推形成崇尚法治的社會環(huán)境。

　總之，加強法治建設(shè)，對于推進X經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型具有全局性、長遠性的重要意義。希望大家從貫徹落實中央‚四個全面?戰(zhàn)略布局的高度，從推動X轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，切實把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，進一步加大法治建設(shè)力度，努力開創(chuàng)法治X建設(shè)新局面。

　在依法治縣委員會第X次全體會議上的講話

　今天，我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。

　一、提高政治站位，擔起全面依法治縣新使命 ‚法興則天下興，法治則天下治?。習(xí)近平總書記指出:‚當前，我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)?。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度

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　的政治清醒，進一步樹牢‚四個意識?、堅定‚四個自信?、做到‚兩個維護?、把握‚十個堅持?，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神，切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好，為X縣深入實施‚X戰(zhàn)略?，奮力推進‚X?，實現(xiàn)‚X?建設(shè)和推進‚美麗X、幸福X?建設(shè)提供堅強的法治保障。

　在具體工作中，要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的最新要求，充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用，健全完善組織架構(gòu)和工作機制，完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制，切實加強戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓，推動各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵法學(xué)法守法用法，最大限度吸納各個方面的改革力量，著力推動全面依法治縣各項工作落地見效，確保法治X建設(shè)走在全X乃至全省前列。

　二、抓住重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作 一要全面貫徹實施憲法 依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設(shè)法

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　治X，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監(jiān)督，維護憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‚關(guān)鍵少數(shù)?，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

　二要依法行政，建設(shè)法治政府 法律的權(quán)威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。著力深化‚放管服?改革和行政執(zhí)法體制改革，進一步落實好政府權(quán)力清單制度，公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要盡快落實行政執(zhí)法‚三項制度?（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），進一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責任。

　三要加強監(jiān)督，強化嚴格執(zhí)法 法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執(zhí)法是最有效的普法，要

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　堅持法律面前一律平等，加強執(zhí)法監(jiān)管標準化建設(shè)，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權(quán)勢、堅守真理，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，真正實現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　四要公正司法，維護社會正義 每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關(guān)要加強司法體制改革，堅持‚X?，用公正司法給‚X?‚X?撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，

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　讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。

　五要全民普法，弘揚法治風(fēng)氣 要深入開展法治宣傳教育，把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設(shè)創(chuàng)建體系，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。大力培育社會主義法治文化，在我縣獲得全國‚X?普法中期先進縣榮譽稱號的基礎(chǔ)上，要再接再厲，通過網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳，扎實推進法律‚X?活動，壯大法律服務(wù)志愿者隊伍，深化法律志愿服務(wù)活動，大力培育‚X?。充分利用微信、抖音等新媒體開展‚X?，讓法律知識‚X?。要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用，將每一次辦案變?yōu)檎f服引導(dǎo)群眾相信和尊崇法律的過程，將每一個案件變成展示法律權(quán)威和法治力量的最佳載體，讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利，使依法表達訴求、維護權(quán)益成為公民的自覺選擇，使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依，在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習(xí)慣，使尊法、信法、守法、用法、護

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　法成為全民共同追求。

　六要突出重點，加強社會治理 加強和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、各族群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發(fā)揮‚X聯(lián)動?大調(diào)解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務(wù)中心等職能，妥善解決群眾利益訴求，深入推進‚楓橋經(jīng)驗?X化，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合X教育，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。

　三、嚴明責任抓落實，不斷凝聚推進全面依法治縣工作合力 做好全面依法治縣工作，必須有機構(gòu)管事、有領(lǐng)導(dǎo)主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會，不是要替代哪個部門，而是要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職責，做到總攬不包辦、統(tǒng)

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　籌不代替、到位不越位。剛才，會議審議并通過了X個規(guī)則、X個細則和今年的工作要點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實，壓緊壓實全面依法治縣的責任，形成工作合力。

　一要加強黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，把法治建設(shè)擺到全局工作的突出位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治縣全過程、各方面，切實加強政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo)，堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，及時研究解決重大事項、重大問題，確保全面依法治縣各項任務(wù)落到實處、見到實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮，撲下身子抓落實，發(fā)揮好‚關(guān)鍵少數(shù)?作用，自覺在黨紀國法約束下履職行權(quán)，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

　二要明確委員會的職責定位 委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的，要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，既要破解當下突出問題，又要謀劃長遠工作，發(fā)揮好牽頭抓總、把關(guān)定向和綜合協(xié)調(diào)、整體推進作用，把主要精力放在頂層設(shè)計上，站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線，以上率下，壓實責任，共同做好總

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　體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等各項工作。各協(xié)調(diào)小組既要履職盡責、各司其職，又要密切協(xié)作、相互支持，抓緊完善工作機制，搞好區(qū)域之間、部門之間的協(xié)作配合，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手，抓特點、抓重點、抓亮點，做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、具體推動等具體工作。

　三要打造過硬法治工作隊伍 法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創(chuàng)新法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

　同志們，全面依法治縣使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要切實把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來，以學(xué)法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感，牢記職責、勇于擔當、積極作為，著力推進全面依法治縣建設(shè)，為全力提升我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，

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　為建設(shè)‚美麗X、幸福X?提供堅強的法治保障貢獻力量。

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