行政機(jī)關(guān)公文種類

　行政機(jī)關(guān)公文種類 國務(wù)院頒布得《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 （以下簡稱《辦法》)第二章‚公文種類"共確定了‚命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要?共 13 類、14 個(gè)文種。

　 。紹介一作種文個(gè)各就面下? 令命、一? 、命令( ( 令）

　宣；章規(guī)與規(guī)法政行布公律法關(guān)有照依于用適‚:）令（令命?布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員?。

　 命令（令)有 3 個(gè)特點(diǎn),即：具有強(qiáng)制性、有限定得發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律與法令為依據(jù)。在具體使用中命令(令）可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令等。．1

　法布頒是就這。令布公?律、法令與法規(guī)時(shí)使用得令文。公布令正文比較簡短,一般由頒布對(duì)象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求 4 部分組成。頒布對(duì)象,指所公布得法規(guī)文件得名稱；頒布根據(jù)，說明就是經(jīng)過什么會(huì)議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)得；頒布決定,即公布或批準(zhǔn)得決定，一般有‚現(xiàn)予頒布（公布、發(fā)布）?、‚ 現(xiàn)予公布施行?等；執(zhí)行要求,一般指公布得法規(guī)文件開始生效實(shí)施得時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布得法規(guī)文件.。2

　得用使時(shí)施措政行性制強(qiáng)大重取采是就這。令政行?令文。行政令得正文一般分為 3 個(gè)部分，即命令緣由(引言)、命令事項(xiàng)（主文)與執(zhí)行要求（結(jié)語)。

　原令發(fā)明闡重著分部由緣令命?因,扼要寫明發(fā)令得背景、形勢(shì)與緣由，揭示發(fā)令得目得與意義，使受令方了解執(zhí)行此令得重要性,增強(qiáng)執(zhí)行命令得自覺性。

　事令命?項(xiàng)就是命令得主體部分,也就就是命令所要采取得重大得強(qiáng)制性措施.要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項(xiàng)、工作要求、方法步驟.文字要寫

　得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目了然,易于執(zhí)行。

　。咐囑與求要出提方令受對(duì)，充補(bǔ)得項(xiàng)事令命是就求要行執(zhí)?有得令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨(dú)寫這部分了。也有得命令得正文沒有明顯地分為三個(gè)部分,而就是篇段合一得。

　 3。嘉獎(jiǎng)令.這就是上級(jí)對(duì)下級(jí)授予榮譽(yù)稱號(hào),表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用得令文。嘉獎(jiǎng)令得正文一般包括 4 個(gè)部分:優(yōu)秀事跡、性質(zhì)與意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號(hào)召與希望。

　 優(yōu)秀事跡部分就是構(gòu)成嘉獎(jiǎng)令得依據(jù)與基礎(chǔ)，主要寫被嘉獎(jiǎng)對(duì)象得英雄模范事跡。

　 嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目就是嘉獎(jiǎng)令得主要成份。要交代就是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目就是哪些.然后,要根據(jù)嘉獎(jiǎng)對(duì)象得事跡,扼要地寫出對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩妹銊?lì)與對(duì)大家得希望.撰寫嘉獎(jiǎng)令應(yīng)注意：第一,嘉獎(jiǎng)令并不常用,凡發(fā)令嘉獎(jiǎng)得，必須就是相當(dāng)突出得英雄模范人物，其功績顯赫，影響甚大，足以效法、學(xué)習(xí).第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號(hào)召力，這就要求注意語言得運(yùn)用，要實(shí)事求就是地概括,不能夸張渲染。

　定 二、決定

　安出做動(dòng)行大重者或項(xiàng)事要重對(duì)于用適‚：定決?排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員.變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)脹Q定事項(xiàng)?.

　 決定就是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出得，帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用得下行文。各類決定得寫法：

　 1.表彰決定：這類知照性決定，就就是把決定事項(xiàng)簡要地傳達(dá)給

　有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行得具體意見，它得內(nèi)容比較單純,主要就是決定依據(jù)與決定事項(xiàng)，即使有號(hào)召或者鼓動(dòng)性得結(jié)尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一，語句簡練、明快..2

　?處分決定得寫法有所不同，應(yīng)寫受處分人得身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對(duì)錯(cuò)誤得態(tài)度、處分內(nèi)容等。

　 3.關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)得決定.這類決定用于安排較大范圍得重大行動(dòng)或重要事項(xiàng),一經(jīng)發(fā)出，震動(dòng)較大。如:《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政得決定》(國發(fā)〔1999〕2３號(hào))等.這類決定大都經(jīng)過一定得會(huì)議討論通過。它得寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行決定得自覺性.

　 ?

　 三、公告 公告:‚適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?.公告可以分為三種類型。

　通它。告公得項(xiàng)事大重布宣外內(nèi)國向是就類一第?常以國家機(jī)關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國內(nèi)外莊重宣布某一重大事項(xiàng)。如宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人得選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。

　得項(xiàng)事門專得大很面響影布宣是就類二第?公告。這類公告,就是由有關(guān)職能部門，按法定程序發(fā)布得，有得也因涉外工作得需要而發(fā)布。如按《商標(biāo)法》規(guī)定得注冊(cè)商標(biāo)公告，以及公布企業(yè)破產(chǎn)得公告，企業(yè)換證公告，質(zhì)量監(jiān)督公告等等。

　第?三類就是向特定對(duì)象發(fā)布得公告。

　 公告內(nèi)容單一，篇幅一般比較簡短，標(biāo)題可以寫成三種形式:由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成；由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成；只有文體這一要素組成，如(《公告》).標(biāo)題下可依公告單獨(dú)編號(hào)。在公告得正文中，

　要簡明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng).結(jié)尾一般以‚現(xiàn)予公告?、‚特此公告"作結(jié)語.

　告 四、通告 知周者或守遵當(dāng)應(yīng)面方關(guān)有各會(huì)社布公于用適‚:告通?得事項(xiàng)?。

　諸見常時(shí),多較比得用使門部管主政行各種文告通?報(bào)端。如公安部門發(fā)布得車輛年檢、交通管制得通告,工商部門發(fā)布得企業(yè)許可證年審得通告等等。

　 通告得標(biāo)題大體有三種：一就是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種三部分組成;二就是只有發(fā)文機(jī)關(guān)與文種組成;三就是只寫文種《通告》。通告得正文主要就是針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制,成為告知對(duì)象行動(dòng)得規(guī)范,要求遵循.因此，正文一般由目得根據(jù)、規(guī)定事項(xiàng)與要求三部分內(nèi)容構(gòu)成。正文之后,習(xí)慣以‚特此通告?、‚此告"等詞語結(jié)尾。

　,質(zhì)性得規(guī)法有帶常常告通。心中出突要一:點(diǎn)三意注要告通制擬?要明確‚允許做什么與不允許做什么?。力求簡明易懂、有章可循、有規(guī)可依.二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關(guān)事項(xiàng)得具體情況.三要通俗易懂,切忌語言含糊,公眾難以理解。

　 ?五、通知 通知：‚適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)得公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)與不相隸屬機(jī)關(guān)得公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理與需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行得事項(xiàng),任免人員?。

　是就多大知通。文公種一得多較比得用使是就知通?下行文,因而有一定得指揮、指導(dǎo)性。與其它下行文種相比,通知應(yīng)用范圍更寬,具有廣泛性.大多數(shù)類型得通知對(duì)受文對(duì)象總就是有所要求，提出需要執(zhí)行或辦理得事項(xiàng)，它雖不同于命令，但也有一定得權(quán)

　威性.通知還有明顯得時(shí)間性，有些通知，如會(huì)議通知,只就是在指定得一段時(shí)間里有效。

　按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。我們?cè)谵k理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)與單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問題:一就是標(biāo)題繁瑣.比如出現(xiàn)幾個(gè)‚關(guān)于?或‚通知得通知?等情況;二就是轉(zhuǎn)發(fā)與批轉(zhuǎn)性通知得按語部分文字過多或態(tài)度不明確；三就是要求執(zhí)行或周知性得通知得引言部分未能表明行文得目得與所依據(jù)得事由。因此,我們?cè)跀M制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):.１

　三種文與由事、關(guān)機(jī)文發(fā)由般一。題標(biāo)?部分組成，只使用一個(gè)介詞‚關(guān)于"再加事由與通知即可。如：《××省人民政府關(guān)于印發(fā) 1９9７年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)得通知》.另外，還要注意在標(biāo)題中除引用法律法規(guī)與行政規(guī)章時(shí)可加書名號(hào)外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)得通知時(shí),要盡量把標(biāo)題寫得簡明些。可以采取兩種辦法解決:一就是對(duì)各個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求得,可以綜合改寫為一個(gè)新得‚通知?,貫穿全部內(nèi)容或主要精神.二就是對(duì)非政策性文件，幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求得，可以減少中間層次,直接轉(zhuǎn)發(fā)。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委‚關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)(<××日?qǐng)?bào)＞)發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要得通知》得通知’得通知?，如果改寫為：××市計(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日?qǐng)?bào)》發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要得通知,就簡明多了。。2

　發(fā)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)批被對(duì)針是就知通類這.知通性發(fā)轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)批?得公文而發(fā)得，通知成了主件，原公文成了附件,正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象與批注意

　見.轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)得公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)公文得態(tài)度、意見與執(zhí)行要求.批轉(zhuǎn)性通知得批語與轉(zhuǎn)發(fā)性通知得按語，可長可短,應(yīng)瞧具體情況而定。有得照批照轉(zhuǎn),只極為簡要地表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)、提出要求.如：‚省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于 19９8 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給您們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?有得強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),在寫明態(tài)度、評(píng)價(jià)與要求之后，再結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)公文得重要意義或者某一方面得精神,突出加以強(qiáng)調(diào),以引起重視。有得補(bǔ)充完善，對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)得公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善得地方作些補(bǔ)充、說明.但一般情況下,批語與按語不易過多，以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。．3

　要?求執(zhí)行與周知性通知.引言部分一定要寫清楚行文得緣由、意義、目得與所依據(jù)得法律、法規(guī)、政策。。4

　情同不得文公發(fā)轉(zhuǎn)據(jù)根要?況,恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)得‚同意?、‚原則同意?、‚基本同意"等詞語;提出要求希望得‚希遵照辦理?、‚請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行"、‚請(qǐng)研究執(zhí)行"、‚請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行?、‚供參考?、‚請(qǐng)研究試行?等詞語。.5

　一免任她其,外人導(dǎo)領(lǐng)要主得關(guān)機(jī)定法除。知通免任?般采用‚通知"。任免通知正文只寫明經(jīng)某級(jí)組織決定,任命(或免去)某人擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)即可.有得還寫明任期與待遇

　報(bào)通、六? 六、通報(bào) 通報(bào)：‚適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況"。

　 通報(bào)與通知都具有知曉性與指導(dǎo)性,但通知大都要求貫徹執(zhí)行,具有一定得約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育與溝通情況得作用。通報(bào)可分為表揚(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)等.

　(一)表揚(yáng)性通報(bào)：正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰決定、希望與要求四個(gè)部分。

　主得報(bào)通類這是就跡事進(jìn)先?要內(nèi)容。在直述式通報(bào)中,這部分內(nèi)容直接在通報(bào)中敘述，寫得詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中,這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報(bào)得附件中,就不必再重?cái)⑹鱿冗M(jìn)事跡了,只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí),應(yīng)做到：第一，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚.第二,要實(shí)事求就是，不能任意夸大、渲染。第三，要重點(diǎn)突出，涉及能體現(xiàn)先進(jìn)得精神境界與突出通報(bào)中心得,就把事實(shí)寫得詳細(xì)些，無關(guān)緊要得可一筆帶過或略而不記.先進(jìn)事跡得意義與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是通報(bào)得主旨。著重表彰先進(jìn)事跡得通報(bào),應(yīng)在介紹事跡得基礎(chǔ)上，說明其意義。

　 表彰決定就是寫明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)得決定,它通常寫在通報(bào)得末尾部分.

　 希望與要求,既包括對(duì)被表彰者得勉勵(lì)與期望,又包括對(duì)廣大群眾得號(hào)召與希望。這一部分要發(fā)掘先進(jìn)得典型意義與時(shí)代精神，針對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要有感而發(fā),力求符合實(shí)際，有針對(duì)性，概括、鮮明、不千篇一律。?（

　得用使中報(bào)通是就報(bào)通類這：報(bào)通性評(píng)批）二?最多得，它得內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對(duì)某單位、某人、某事得批評(píng)處理外，著重就是要從被通報(bào)得事件中吸取教訓(xùn),以典型事例對(duì)群眾進(jìn)行教育,以防類似事件得發(fā)生。其懲戒作用十分突出。

　通類這?報(bào),有得就是批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定，行文較短。有得除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外,側(cè)重于分析情況，總結(jié)教訓(xùn),指導(dǎo)改進(jìn)工作，篇幅就要長些。這類通報(bào)寫法與前一類大同小異,正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源與教

　訓(xùn)、處理決定、希望與要求四部分。

　?

　 七、議案 議案:‚適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)"。

　 議案格式比較簡單，一般寫明提請(qǐng)審議得事項(xiàng)名稱、什么時(shí)間、什么會(huì)議討論通過、目得、法定提交人與提交時(shí)間即可.

　 ?

　 告 八、報(bào)告 ? 反，作工報(bào)匯關(guān)機(jī)級(jí)上向于用適‚：告報(bào)?映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)得詢問"。

　 報(bào)告種類多種多樣,大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件得報(bào)告等。。1

　總、程進(jìn)作工報(bào)匯于用是就這.告報(bào)作工?結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見得報(bào)告。這類報(bào)告就是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛得一種。它得正文,一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、今后意見等幾部分。格式上，每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項(xiàng)寫，或列出小標(biāo)題來寫。

　寫以可告報(bào)作工，要需據(jù)根?成綜合性得，也可以寫成專題性得。

　 綜合性得工作報(bào)告,它就是不同階段、不同范圍得全面工作總結(jié)或匯報(bào)�？梢跃褪歉鞣矫娴镁C合工作，或者一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門得全面工作。

　 專題性得工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)專一性，它就是就某一項(xiàng)或某一方面得工作向上級(jí)機(jī)關(guān)所作得報(bào)告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得專題工作報(bào)告與研究工作得專題工作報(bào)告。前一類就就是呈報(bào)上級(jí)得專題工作總結(jié)，它不需要答復(fù)，后一類通常就是就落實(shí)、開展、加強(qiáng)、發(fā)展、改進(jìn)、改革某項(xiàng)工作向上級(jí)作得專題報(bào)告.它不一定在工作結(jié)束后才寫，常常就是

　在工作進(jìn)程中，待工作告一段落時(shí)寫好,待上級(jí)答復(fù)、批轉(zhuǎn)。

　 2．情況報(bào)告。這就是對(duì)工作中得重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后,向上級(jí)作出得報(bào)告.它不需要答復(fù)、主要就是讓上級(jí)了解、掌握情況,以便根據(jù)情況采取措施,指導(dǎo)工作.向上級(jí)提出工作建議得報(bào)告，也屬這一類。

　 3.答復(fù)報(bào)告.這就是答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)得查詢、提問或匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見得結(jié)果得報(bào)告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分，寫法比較自由。有得先寫依據(jù)，后答復(fù)；有得邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。

　示請(qǐng)、九? 九、請(qǐng)示 請(qǐng)示:‚適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?。請(qǐng)示可以分為三種類型. 第一種就是請(qǐng)求指示得.對(duì)上級(jí)制定得方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級(jí)明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對(duì)某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。

　 第二種就是請(qǐng)求批示、解決問題得.請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)解決本單位得某些困難，或?qū)Ρ締挝坏媚硞�(gè)問題提出處理意見請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)而寫得請(qǐng)示,就屬這一類。

　新對(duì)針門部能職某。得轉(zhuǎn)批求請(qǐng)是就種三第?情況、新問題提出了解決得辦法與措施，即因?yàn)椴荒苤苯右�求平�?jí)或不相隸屬得機(jī)關(guān)部門照辦,而需要請(qǐng)求上級(jí)審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，這樣上報(bào)得請(qǐng)示,就屬這類。這類請(qǐng)求批轉(zhuǎn)得請(qǐng)示,容易同研究工作得專題報(bào)告混淆，寫作時(shí)尤其要注意.

　 請(qǐng)示一般由請(qǐng)示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)

　求語作結(jié)，習(xí)慣用得有‚以上意見就是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示?、‚妥否？請(qǐng)指示"、‚當(dāng)否？請(qǐng)批復(fù)?、‚以上意見如可行(或如無不妥)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行?等。撰寫請(qǐng)示應(yīng)注意:

　,用使制控要，一第?當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決,確實(shí)需要請(qǐng)示上級(jí)得才可行文請(qǐng)示。不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。

　一要,二第?文一事為宜,切忌把不相關(guān)聯(lián)得問題放在一個(gè)請(qǐng)示里，使上級(jí)無法批復(fù)，影響工作.

　 第三，要按級(jí)請(qǐng)示，確實(shí)必須越級(jí)請(qǐng)示得,也應(yīng)同時(shí)抄送直接得上級(jí)機(jī)關(guān)。如果一項(xiàng)請(qǐng)示涉及不止一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項(xiàng)請(qǐng)示得上級(jí)機(jī)關(guān)為主送單位,其她為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時(shí)間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦得事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也不要同時(shí)抄送同級(jí)與下級(jí)機(jī)關(guān)。

　文正.題標(biāo)括包也式格得它，四第?與結(jié)尾，它得標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫‚請(qǐng)示?，以提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)注意，及時(shí)處理。

　十、批復(fù) 批復(fù)：‚適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)得請(qǐng)示事項(xiàng)"。

　、性對(duì)針有具復(fù)批?權(quán)威性、鮮明性。它就是對(duì)某項(xiàng)具體工作發(fā)表指示、意見，對(duì)受文得下級(jí)有約束力,特別就是關(guān)于重要事項(xiàng)或重大問題得批復(fù)，往往有明顯得法規(guī)作用。批復(fù)中對(duì)答復(fù)得問題應(yīng)態(tài)度鮮明,觀點(diǎn)明確，不能模棱兩可,使人無所適從。

　兩項(xiàng)事復(fù)批、據(jù)根復(fù)批為分文正得復(fù)批?部分。

　述引或，項(xiàng)事示請(qǐng)得文來述引地要簡其極要，據(jù)根復(fù)批?來文標(biāo)題，都就是一句話就可以說清楚得.

　部要主是就項(xiàng)事復(fù)批?

　分，要針對(duì)請(qǐng)示得內(nèi)容,給予明確答復(fù)或具體指示.有些批復(fù),不就是簡單地就請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示.

　 批復(fù)如果不同意下級(jí)得請(qǐng)示，則應(yīng)簡要說明理由，以利對(duì)方接受，及時(shí)作出相應(yīng)安排.

　撰寫批復(fù)時(shí)應(yīng)注意：

　 第一，批復(fù)要緊扣請(qǐng)示明確作答，不要答非所問，復(fù)非所求,節(jié)外生枝。有時(shí)以有關(guān)法規(guī)、文件精神為依據(jù)答復(fù)問題時(shí)，應(yīng)寫明引據(jù)出處，以備執(zhí)行中查考。

　 第二,批復(fù)內(nèi)容若涉及其她部門,起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門會(huì)簽或商量，但不能互相推倭,造成公文旅行。

　確明有要定一復(fù)批,三第?得受文單位.有得在標(biāo)題中就標(biāo)明了受文單位。正文結(jié)尾可寫上‚特此批復(fù)"、‚此復(fù)?，也可以不寫。

　見 十一、意見 ?。法辦理處與解見出提題問要重對(duì)于用適‚：見意?

　出提題問要重對(duì)于用要主。種文得加增新中》法辦《是就見意?見解與處理辦法。從行文方向瞧可以就是上行文,也可以就是下行文。作為上行文，可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng).作為下行文,可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理得方針、原則與措施、辦法。

　要言引。成組分部三尾結(jié)與文正、言引由般一見意?寫明提出意見得事由、依據(jù)與目得。正文部分就是意見所提出得具體見解與措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫.結(jié)尾，對(duì)貫徹意見提出具體要求。意見得標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種

　組成。

　函 十二、函 復(fù)答與問詢，作工洽商間之關(guān)機(jī)屬隸相不于用適‚:函?問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)與答復(fù)審批事項(xiàng)"。

　 函得應(yīng)用范圍比較廣泛,在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、平級(jí)機(jī)關(guān)之間或不相隸屬得機(jī)關(guān)單位之間，涉及各方面得公務(wù)聯(lián)系，都可使用。

　較?為正規(guī)得公函，格式可分為三部分：

　 開頭，包括標(biāo)題、編號(hào)與受文單位。標(biāo)題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。

　 正文就是函得主要部分，要瞧不同用途來確定寫法。去函要把商洽得原委、詢問得問題、請(qǐng)求得事項(xiàng)、告知得情況等寫清楚，以便得到對(duì)方得支持、理解或回答。復(fù)函,要針對(duì)來件所詢問得問題、商請(qǐng)得事項(xiàng)給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。

　結(jié)?尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函得‚為要"、‚為盼"、‚為感?、‚為荷?，復(fù)函得‚特此復(fù)函?、‚此復(fù)?等。也可不寫結(jié)束語,正文寫完即結(jié)束.

　 撰寫函件應(yīng)注意：

　 第一，要寫得內(nèi)容專一、集中、中心突出,一般要一函一事。

　第?二,要有分寸。對(duì)上應(yīng)尊重,對(duì)下應(yīng)謙遜，對(duì)平行或不相隸屬機(jī)關(guān)，應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平與、禮貌。要摒棄不必要得客套、無須講得道理、空洞得套話。

　 .語用慣習(xí)用使當(dāng)恰,三第?

　?十三、要 會(huì)議紀(jì)要 與況情議會(huì)達(dá)傳、載記于用適‚：要紀(jì)議會(huì)?議定事項(xiàng)?.

　根據(jù)會(huì)議性質(zhì)得不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要與其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。

　加稱名議會(huì)為寫可，題標(biāo)得要紀(jì)議會(huì)公辦?紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要得標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要.如:關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題得會(huì)議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)得辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定得文頭。如：××省人民政府省長辦公會(huì)議紀(jì)要、××省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。正文可以分為兩個(gè)部分。

　會(huì)述敘要簡分部一第?議組織情況,可以寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員（辦公會(huì)議得列席人員通常寫在正文之后）等。若會(huì)議只有一個(gè)議題，可以寫明專題研究討論得議題名稱。如:專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。

　 第二部分就是寫會(huì)議精神與議定事項(xiàng),這就是紀(jì)要得主要部分。辦公會(huì)議紀(jì)要得這部分.可以寫對(duì)議題得討論情況、各種意見、建議、會(huì)議作出得決議、決定,布置得工作、任務(wù)，將要采取得措施與要求等。

　 若只有一個(gè)議題，常采用貫通式得縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法;若多項(xiàng)議題,可依會(huì)議議程得先后順序安排組織材料.

　 :意注應(yīng)要紀(jì)議會(huì)寫撰? 對(duì)是就要紀(jì)議會(huì)，一第?所有會(huì)議材料得概括、綜合與提煉,因此，要寫好紀(jì)要必須做好處理材料得工作。要廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況；要按照會(huì)議精神與領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對(duì)材料進(jìn)行分類與篩選;要對(duì)選用得材料進(jìn)行分析與綜合,圍繞中心組織好材料.

　，長過宜不幅篇要紀(jì),二第?語言要簡明扼要。紀(jì)要常用第三人稱進(jìn)行敘述,如‚會(huì)議認(rèn)為?、‚會(huì)議強(qiáng)調(diào)?、‚會(huì)議指出?、‚會(huì)議號(hào)召"、‚會(huì)議決定?之類。

　第?三,會(huì)議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況與基本精神,其內(nèi)容必須

　真實(shí)、準(zhǔn)確。因此，會(huì)議記錄人員一定要聚精會(huì)神，盡最大努力作好會(huì)議記錄。

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