在縣財(cái)政局廉政約談會上的講話

按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的安排部署，今天我專門到縣財(cái)政局召開廉政約談會。大量事實(shí)說明，財(cái)政系統(tǒng)是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的高危行業(yè)，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重點(diǎn)。在財(cái)政系統(tǒng)單獨(dú)召開廉政約談會，進(jìn)行警示談話，很有必要。

一要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為義不容辭的政治使命，作為必須種好的“責(zé)任田”，始終保持逢山開路、遇河架橋的精神，保持明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中體現(xiàn)黨組班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到不松手、不甩手、不縮手。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)部門黨組第一責(zé)任，首當(dāng)其沖要抓好‘一把手’個人的黨風(fēng)廉政建設(shè)”。有什么樣的班長，就會帶出什么樣的隊(duì)伍，為什么有的部門多年來都未出現(xiàn)過違紀(jì)違法現(xiàn)象，而有的部門違紀(jì)不斷，屢禁不止，這與“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大關(guān)系。這些都是曾和我們朝夕相處的同志，都是發(fā)生在我們身邊的案例，值得大家警醒。一名干部成長除了自身努力外，也離不開組織培養(yǎng)，看到干部倒下，不僅影響士氣，也將貽誤發(fā)展。黨委落實(shí)好主體責(zé)任，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責(zé)任追究。特別是一把手要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，敢抓敢管、主動作為，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，以立說立行的做派、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶動班子成員履行好“兩個責(zé)任”。主要負(fù)責(zé)同志要杜絕思想認(rèn)識不到位，堅(jiān)決防止?jié)M足于黨風(fēng)廉政建設(shè)就是開會、講話和簽責(zé)任書“三個樣板動作”，要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的日常教育和引導(dǎo)。要研究完善實(shí)施責(zé)任分工制、報(bào)告制、檢查制和責(zé)任追究制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化，簽訂責(zé)任書，把責(zé)任分解到基層、落實(shí)到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。

    二要敢于追責(zé)問責(zé)。人們常講一句話：“做官一陣子，做人一輩子�！弊龉僬撸�如果管不好做官這一陣子，就會貽誤做人這一輩子。當(dāng)官不容易，當(dāng)好官不容易，當(dāng)一輩子好官更不容易�？傮w來說，我們建設(shè)系統(tǒng)黨員干部絕大多數(shù)是好的，無論是工作能力、工作作風(fēng)，還是工作實(shí)績，都得到人民群眾的認(rèn)可，但也有極少數(shù)黨員干部無視黨紀(jì)國法，頂風(fēng)作案，受到了處理。無論是到縣委政府上訪甚至集訪，還是書記（市長、縣長）信箱、市長（縣長）熱線反映的問題，建設(shè)領(lǐng)域都是最多的，這說明我們的隊(duì)伍中還存在這樣那樣的問題，必須引起我們的高度重視。一是部分同志在思想信仰上“空”。忘記了入黨誓言，淡化了黨員意識，把自己混同于普通百姓，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生搖擺，甚至放棄馬列主義信仰，失去精神支柱，導(dǎo)致精神空虛。二是部分同志在紀(jì)律作風(fēng)上“松”。有令不行，有禁不止，紀(jì)律觀念十分淡薄�？h委、縣政府開個會，要么遲到，要么代會、缺會。對公務(wù)用車、公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán)，有的干部上下班車接車送，動步就用車。三是部分同志在生活作風(fēng)上“貪”。執(zhí)行公務(wù)吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。不該伸手的伸手，不貪點(diǎn)不甘心，不占點(diǎn)不死心，有點(diǎn)權(quán)力就濫用。有的變通手法，報(bào)銷私人費(fèi)用；
有的無客自請、私客公請、相互吃請。四是部分同志在工作作風(fēng)上“浮”。不讀書不看報(bào)，不了解時事，不清楚形勢，說話辦事老一套。做事情不深入實(shí)際，想問題不深思熟慮，愛做表面文章，或只說不做，雷聲大雨點(diǎn)小，人浮于事，出現(xiàn)了“有人沒事干，有事沒人干”的不良現(xiàn)象。五是部分同志在主觀態(tài)度上“滿”。工作稍有點(diǎn)成績，便沾沾自喜，自我陶醉，不思進(jìn)取�！袄洗蟆爆F(xiàn)象時有發(fā)生，認(rèn)為自己了不起，以自己為中心，你看不起我，我看不起你。上述現(xiàn)象實(shí)際上就是作風(fēng)不實(shí)、責(zé)權(quán)不清、管理不嚴(yán)、服務(wù)不佳、效率不高和不作為、亂作為的問題。雖然上述現(xiàn)象不帶有普遍性，但確實(shí)存在，必須引起我們高度重視，并徹底改變。重點(diǎn)要注重“四個謹(jǐn)防”，做到“四個堅(jiān)決”：

    三要注重“四個謹(jǐn)訪”。一是謹(jǐn)防破窗效應(yīng)，嚴(yán)守初始關(guān)口。老子說：“不欲以靜，天下自正�！奔创耍瑹o欲無惑，那么我就是我。但如第一道“防線”被沖破了，往往會“兵敗如山倒”；
第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。可見，干部從源頭上防腐，定要謹(jǐn)防“第一次”。謹(jǐn)防了“第一次”，就能蓄積成“每一次”，即所謂“正本清源”。但“人生有坎坷，遇人有不賢”，經(jīng)受考驗(yàn)，要堅(jiān)持黨性和做人的原則，要保持心靈上的平衡與和諧。中央廉政研究中心秘書長授課時講到“官不聊生”，就是說我們現(xiàn)在的干部越來越不好當(dāng)，越來越難當(dāng)，要求和束縛越來越多，為此，干部在運(yùn)用權(quán)力時，一定要“如履薄冰、如臨深淵”，謹(jǐn)慎行事，尤其當(dāng)常懷“愛民之心”、常舍“廟堂之高”、常處“江湖之遠(yuǎn)”，始終在為黨負(fù)重和為民辦事中護(hù)好權(quán)用好權(quán)。二是謹(jǐn)防獨(dú)處放縱，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。宋代學(xué)人陸九淵說：“慎獨(dú)即不自欺�！彼稳嗽�采也說，慎獨(dú)即“處世當(dāng)無愧于心”。作為黨員干部更要如劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中所要求的那樣：“即使在個人獨(dú)立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事可能的時候，也能夠慎獨(dú)，不做任何壞事。”往往有些干部，總認(rèn)為自己做的事情別人不知道，搞“天知地知、你知我知”，有些認(rèn)為自己就是一個辦事員，躲在角落里面，不會引人注目。俗話說“常在河邊走，哪有不濕腳”，“沒有不透風(fēng)的墻”。希望我們的干部要心存警惕，不要心存僥幸，始終如一保持身正。三是謹(jǐn)防小惡失德，嚴(yán)守細(xì)微之處。古人云：“萬分廉潔，止是小善；
一點(diǎn)貪污，便為大惡�！毙∝澬「�與大腐并無本質(zhì)區(qū)別。更何況“天下之事，患常生于忽微，而志亦戒于漸習(xí)”。有時候，大家可能覺得老板給幾百上千元只是意思意思，只是禮尚往來，就放松了警惕。大家一定要明白“溫水煮青蛙”的道理，不謹(jǐn)小慎微，就會被不懷好意的人牽著鼻子走，最后走上違法犯罪的不歸路�？梢钥闯�，天下的事情，禍患常常產(chǎn)生于細(xì)小的疏忽。各位更應(yīng)防止點(diǎn)點(diǎn)滴滴不良習(xí)氣的影響，時刻講黨性、重品行，不為名利所惑、不為聲色所迷，一定要堅(jiān)持身體力行于細(xì)微處才會見真功夫。四是謹(jǐn)防貪戀權(quán)術(shù)，嚴(yán)守道德底線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該在生活上淡泊一點(diǎn)，面對“權(quán)”與“位”的考驗(yàn)超脫一點(diǎn)。但個別領(lǐng)導(dǎo)干部不知足甚至貪得無厭，物質(zhì)欲太強(qiáng)，事業(yè)心太弱，一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入，對干部自身成長也極為有害。大家一定要清楚，權(quán)力和地位都是黨和人民給的，無論何時何地、無論身居何位，都要以豁達(dá)的襟懷和超然的態(tài)度對待名利，用純潔的品行和崇高的境界對待權(quán)力，始終把黨和人民事業(yè)放在首位，把眼光放高放遠(yuǎn)，少一些攀比心、多一些責(zé)任感，少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地。特別要強(qiáng)調(diào)的是，權(quán)力是把雙刃劍，既能讓你實(shí)現(xiàn)價值、成就輝煌，也能讓你身陷囹圄、遭人唾棄，我們一定要清清白白做官，堂堂正正做人，公公正正用權(quán)。

    四要做到“四個堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決不濫用權(quán)力，謀取私利。權(quán)力是把雙刃劍，既可成就一個人，也可毀滅一個人。人生處處是考場，權(quán)力考場就是黨員干部面臨的一個最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實(shí)的考場。大家要始終牢記，是黨和人民培養(yǎng)了我們，賦予了我們權(quán)力，給我們提供了施展才華的舞臺。黨和人民之所以給我們這個職權(quán)，既是對我們的信任和厚愛，更是希望我們能夠“為官一任，造福一方”。這幾年，全縣各項(xiàng)建設(shè)全面展開，重大項(xiàng)目多、資金投入規(guī)模大，稍不注意，就很容易出現(xiàn)腐敗問題。大家要牢固樹立權(quán)力風(fēng)險意識，做到謹(jǐn)慎用權(quán)，確保權(quán)力正確行使和干凈運(yùn)行。二是堅(jiān)決不放任自流，因小失大。要堅(jiān)持做到講原則、守規(guī)矩，不忽視小事小節(jié)，不貪圖小恩小惠。在細(xì)枝末節(jié)上隨波逐流，就很可能在原則問題上放松防線；
在小事上放任自流，就很可能在大事上犯錯誤。有的干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂點(diǎn)是人之常情，認(rèn)為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會寬容、原諒的。正是這種“小節(jié)無害”的心理，讓我們一些干部慢慢放松自我約束，在“溫水效應(yīng)”中越陷越深，最終自己把自己送上一條不歸路。面對形形色色的誘惑，大家一定要穩(wěn)住心神，守住關(guān)口，該拒絕就要拒絕，不要被人情和面子所累，決不讓腐敗從小節(jié)上打開缺口。三是堅(jiān)決不放松教育，我行我素。近幾年來，各級黨委每年都要召開警示教育大會，目的就是希望大家用身邊的反面典型來警示自己，從中吸取教訓(xùn)�？h委X書記、紀(jì)委X書記多次在各類會議上苦口婆心、語重心長地教育大家要廉潔自律，管好自己。但偏偏有極少數(shù)人左耳朵進(jìn)，右耳朵出，你說你的，我做我的，心存僥幸。俗語講，世上沒有不透風(fēng)的墻，因?yàn)樾拇鎯e幸而自毀前程的案例比比皆是，應(yīng)該成為我們的前車之鑒。大家一定要克服僥幸心理，時刻警省自己，時刻約束自己，始終做到自重、自省、自警、自勵，干干凈凈做事，清清白白做人。四是堅(jiān)決不拒絕監(jiān)督，為所欲為。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的權(quán)力，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。一些黨員干部掌握了一定的權(quán)力之后或在領(lǐng)導(dǎo)崗位上時間長了，就把監(jiān)督不當(dāng)回事，對自己的缺點(diǎn)視而不見，對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，這是十分危險的。監(jiān)督不是限制而是保護(hù)，不是懷疑而是信任，不是否定而是提醒，從教育、提醒和防微杜漸的角度來說，監(jiān)督就是最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。有些違紀(jì)案件，如果事前能多走一些程序，自覺按規(guī)矩辦事，也許就不會發(fā)生。我們每個黨員干部，都要有自覺接受監(jiān)督的境界和胸懷，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，把組織和群眾的監(jiān)督看成一面鏡子，經(jīng)常照一照、看一看，檢查一下自己有什么缺點(diǎn)和不足，及時加以改進(jìn)和糾正，才不至于偏離航向。

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