在全市審計(jì)工作會(huì)上的講話

同志們：

在疫情防控的特殊時(shí)期，我們采取特殊手段推動(dòng)工作，今天的會(huì)議既是全市審計(jì)工作會(huì)，還是審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)和創(chuàng)建全國文明單位動(dòng)員大會(huì)，三會(huì)合一。這次會(huì)議的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和全國審計(jì)工作會(huì)議、市委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議和七屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2019年全市審計(jì)工作，研究部署2020年工作任務(wù)，安排部署全國文明單位創(chuàng)建工作，表彰先進(jìn)，增強(qiáng)信心，動(dòng)員、激勵(lì)審計(jì)干部依法履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，既要做好“衛(wèi)士”，更要當(dāng)好“謀士”，充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的“探照燈”作用，當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

市委、市政府高度重視審計(jì)工作。去年以來，市委審計(jì)委員會(huì)先后召開X次會(huì)議，認(rèn)真研究解決問題，及時(shí)安排部署工作，有力履行了把方向、謀大局、定政策和促改革職能，推動(dòng)了全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。我們要不辜負(fù)市委、市政府的期望和重托，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)XX審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，努力以扎實(shí)有效的工作成績向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。下面，講三點(diǎn)意見。

一、以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，2019年全市審計(jì)工作取得明顯成效

全市審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)審計(jì)工作的部署要求，緊扣工作中心大局，依法忠誠履職盡責(zé)，審計(jì)工作的層次和水平全面提升，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上做出了新貢獻(xiàn)。2019年，全市完成審計(jì)項(xiàng)目X個(gè)，查出各類違規(guī)資金X億元、損失浪費(fèi)資金X億元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金X億元；
向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)X件，移送處理人員X人；
核減重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額X億元，較好地履行了國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”和經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”職責(zé)。2019年，市審計(jì)局被市委、市政府表彰為綜合考評(píng)X等獎(jiǎng)；
被表彰為全市先進(jìn)黨組織、全市政務(wù)信息先進(jìn)單位、全市慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位；
榮獲省審計(jì)廳表彰的全省跟蹤審計(jì)、扶貧審計(jì)、地方政府性債務(wù)審計(jì)調(diào)查、基礎(chǔ)教育專項(xiàng)審計(jì)等X個(gè)先進(jìn)集體；
同時(shí)還是在屆省級(jí)文明單位（標(biāo)兵）、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位，黨建“七個(gè)一”工作法得到省審計(jì)廳和市直工委的肯定與好評(píng)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)獲得全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目X個(gè)，其中市審計(jì)局組織實(shí)施的范縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)項(xiàng)目獲得全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目特等獎(jiǎng)，并被省審計(jì)廳推薦參評(píng)審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；
此外，清豐縣2017年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目、XX縣2016至2017年度衛(wèi)生政策落實(shí)和資金績效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目被評(píng)為全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

（一）各級(jí)審計(jì)委員會(huì)有效履行職能，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。2019年，是市、縣（區(qū)）審計(jì)委員會(huì)全面履行職責(zé)的第一年，黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委審計(jì)委員會(huì)于XX先后召開四次會(huì)議，研究重大審計(jì)事項(xiàng)，安排部署審計(jì)工作，為全市審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。僅去年一年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議就X次專題研究審計(jì)事項(xiàng)，市委書記辦公會(huì)議、市長辦公會(huì)議X次研究審計(jì)工作，宋殿宇書記、楊青玖市長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后X次對(duì)審計(jì)結(jié)果作出批示，市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的重視和支持力度為歷年之最。各縣（區(qū)）委根據(jù)工作實(shí)際，先后多次召開審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，有效發(fā)揮了總攬、統(tǒng)籌職能。

（二）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，理想信念更加堅(jiān)定。全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”貫穿始終。創(chuàng)新工作開展方式，把主題教育開展到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、主題教育延伸到審計(jì)一線，實(shí)現(xiàn)主題教育全覆蓋、無盲區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化調(diào)研，強(qiáng)化檢視，強(qiáng)化整改，全市審計(jì)機(jī)關(guān)政治境界、思想境界、道德境界明顯提升，為審計(jì)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）圍繞中央、省、市重大決策部署，審計(jì)項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。2019年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里，有效發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。一是開展重大政策和改革措施跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)開展了保障性安居工程、精準(zhǔn)脫貧、“放管服”改革、大氣染污防治、減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、信息系統(tǒng)安全、國有企業(yè)運(yùn)營等審計(jì)項(xiàng)目，揭示和反映了重大政策落實(shí)中的“梗阻”問題和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，推動(dòng)了重大政策落地見效。其中市本級(jí)減稅降費(fèi)政策審計(jì)為企業(yè)減負(fù)X余萬元，XX縣保障性安居工程審計(jì)促進(jìn)X套長期閑置保障房分配到戶，范縣保障性安居工程審計(jì)收回閑置資金X萬元，臺(tái)前縣國有企業(yè)運(yùn)營審計(jì)查出違規(guī)金額X萬元，華龍區(qū)扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)推動(dòng)出臺(tái)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作制度》。市長楊青玖對(duì)關(guān)于創(chuàng)新政策落實(shí)方面的3篇審計(jì)專報(bào)進(jìn)行批示，督促科技創(chuàng)新政策落實(shí)。二是開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行市、縣聯(lián)動(dòng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)少計(jì)少繳稅費(fèi)X萬元、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度X萬元、資金滯留閑置X萬元、違規(guī)出借財(cái)政資金X萬元等問題，并從財(cái)政預(yù)算安排的合理性、財(cái)政資金分配的公正性、財(cái)政資金使用的公益性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)性等方面提出審計(jì)整改建議，市本級(jí)促使海綿城市建設(shè)閑置資金X萬元投入使用，推動(dòng)了積極財(cái)政政策提質(zhì)增效。三是開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)。全市核減重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額X億元，其中，市局對(duì)市一高、雜技藝術(shù)學(xué)校、工人文化宮、圖書館等X個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)就核減工程結(jié)算資金X億元，揭露反映了項(xiàng)目超概算、招投標(biāo)不規(guī)范等問題，為財(cái)政節(jié)約了大量資金，規(guī)范了政府投資行為。四是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全市對(duì)X名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中任中審計(jì)X人，離任審計(jì)X人，查出違規(guī)金額X萬元、損失浪費(fèi)金額X萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任問題金額X萬元，較好地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

（四）推進(jìn)審計(jì)制度機(jī)制建設(shè)，審計(jì)監(jiān)督效能明顯提升。市委、市政府先后研究出臺(tái)了《XX市政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施辦法》《XX市市級(jí)大型活動(dòng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法》《XX市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》等規(guī)范性文件，各縣（區(qū)）也研究出臺(tái)了相應(yīng)的文件，全市審計(jì)工作推進(jìn)更加有據(jù)可依，更加有章可循。

（五）搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，審計(jì)力量進(jìn)一步增強(qiáng)和優(yōu)化。去年是審計(jì)管理體制改革完成后的第一年，審計(jì)機(jī)關(guān)職能得到進(jìn)一步優(yōu)化。市審計(jì)局改革后增加了行政編制X名，增設(shè)科室X個(gè)，新增科級(jí)實(shí)職X個(gè)；
調(diào)整了X名干部，提拔重用X名科級(jí)干部和X名縣級(jí)干部，打破了多年來干部不流動(dòng)的僵局，提振了審計(jì)隊(duì)伍精神；
從審計(jì)系統(tǒng)遴選X名公務(wù)員，從全市選調(diào)X名全供事業(yè)人員，審計(jì)隊(duì)伍注入新活力。各縣（區(qū)）也在機(jī)構(gòu)改革中增加了行政事業(yè)編制，并及時(shí)補(bǔ)充了急需相關(guān)專業(yè)的審計(jì)人員，為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。

（六）積極推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，審計(jì)建設(shè)性作用有效發(fā)揮。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，市審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議先后召開X次專題會(huì)議，具體安排有關(guān)問題整改工作，推動(dòng)審計(jì)整改取得實(shí)效。市本級(jí)2019年完成審計(jì)署交辦審計(jì)整改X項(xiàng)，省審計(jì)廳交辦的審計(jì)整改X項(xiàng)，市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改X項(xiàng)，審計(jì)整改取得明顯成效。市人大常委會(huì)充分肯定審計(jì)整改工作,認(rèn)為今年的審計(jì)整改報(bào)告特點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈：一是形式新穎，既有市政府的主題整改報(bào)告，又有財(cái)政、環(huán)保，等X個(gè)部門的專題整改報(bào)告；
既有當(dāng)面報(bào)告，又有書面報(bào)告。二是內(nèi)容豐富，涵蓋了預(yù)算執(zhí)行、減稅降費(fèi)等X個(gè)方面的審計(jì)整改情況。三是措施得力，市委、市政府綜合施策、多措并舉，既有臺(tái)賬管理、責(zé)任追究、跟蹤督導(dǎo)等措施，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位，又有審計(jì)整改長效機(jī)制建設(shè)。南樂縣審計(jì)局2019年列入審計(jì)整改臺(tái)賬問題X余條，已實(shí)現(xiàn)全部整改銷號(hào)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議X條，被采納X條，促進(jìn)建章立制X項(xiàng)，促進(jìn)了規(guī)范管理。根據(jù)審計(jì)建議，市委、市政府相繼出臺(tái)了《XX市人民政府關(guān)于理順市城區(qū)地下水資源管理體制機(jī)制的意見》《XX市市直公務(wù)租車管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件。市委、市政府高度重視審計(jì)反映情況和審計(jì)建議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后X次對(duì)審計(jì)結(jié)果作出批示，領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量在X個(gè)省轄市中遙遙領(lǐng)先。信息宣傳工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)，全市審計(jì)信息宣傳稿件被黨政機(jī)關(guān)和新聞媒體采用X余篇，《中國審計(jì)報(bào)》先后刊發(fā)X個(gè)專版、XX日?qǐng)?bào)刊發(fā)X個(gè)專版報(bào)道我市審計(jì)工作。X縣審計(jì)信息稿件被省部級(jí)以上新聞媒體采用X篇，省廳網(wǎng)站采用信息X篇，采用量位居全省縣（區(qū)）審計(jì)局第X名。

此外，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、信息化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、人事老干、機(jī)關(guān)后勤、工青婦等工作均較好完成了目標(biāo)任務(wù)，取得了良好成績。

回顧過去一年，可謂是“亮點(diǎn)紛呈”，滿滿的正能量。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上取得了豐碩成果，在創(chuàng)新審計(jì)理念和制度機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了重大跨越，在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全市審計(jì)工作得到了黨委、人大、政府的充分肯定和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)，審計(jì)人的地位、審計(jì)監(jiān)督權(quán)威得到較大提升。成績來之不易，匯聚了各界的關(guān)心與支持，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表局黨組，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委、政府要求及實(shí)際需要相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的屬性認(rèn)識(shí)還不到位，政治站位還不夠高。二是審計(jì)隊(duì)伍能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度不夠，審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”落實(shí)還不到位，“全面審”和“重點(diǎn)審”需要統(tǒng)籌兼顧。四是審計(jì)工作質(zhì)量還存在較大差距，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目意識(shí)有待提高，依法審計(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各縣（區(qū)）審計(jì)“后半篇文章”工作進(jìn)展還不平衡、不充分。對(duì)上述存在的問題，必須高度重視，對(duì)照檢查，舉一反三，堅(jiān)決糾正。

二、進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)，扎實(shí)完成2020年全市審計(jì)任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好審計(jì)工作責(zé)任重大，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省、市的決策部署上來，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

結(jié)合全國審計(jì)工作會(huì)議和市委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，2020年審計(jì)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”、經(jīng)濟(jì)工作“六穩(wěn)”要求、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)等中心工作大局，依法忠誠履行職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，既要做好“衛(wèi)士”，又要當(dāng)好“謀士”，充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的“探照燈”作用，為促進(jìn)XX高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

2020年審計(jì)工作思路是：堅(jiān)守“一個(gè)初心和使命”，努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；
做到“兩個(gè)絕對(duì)”，審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門，始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠、絕對(duì)負(fù)責(zé)；
堅(jiān)持“三個(gè)加大”，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度；
做到“四個(gè)促進(jìn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉；
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到哪里”，中央、省、市重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

（一）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中央、省、市重大決策部署，科學(xué)謀劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)黨委、政府重點(diǎn)工作落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用。一是緊緊圍繞新冠肺炎疫情防控這一事關(guān)黨和國家全局的頭等大事，扎實(shí)開展疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金、捐贈(zèng)款物和各項(xiàng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。二是緊緊圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板，開展各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（開發(fā)區(qū)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計(jì)。三是緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、財(cái)政資金提質(zhì)增效和優(yōu)化營商環(huán)境，開展“三促進(jìn)”（促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況、促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效和促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境）專項(xiàng)審計(jì)。

（二）著力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，審計(jì)工作必須聚焦這一硬任務(wù)，堅(jiān)決助力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是緊緊圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，開展各縣（區(qū)）脫貧專項(xiàng)審計(jì)，做到脫貧審計(jì)全覆蓋。二是緊緊圍繞污染防治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)融合開展南樂縣縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任暨自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。三是緊緊圍繞促進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展縣級(jí)農(nóng)商行和地方城市商業(yè)銀行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并將政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解情況融入具體審計(jì)項(xiàng)目。

（三）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”、經(jīng)濟(jì)工作“六穩(wěn)”要求，聚焦中心，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，助力經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。主要著眼“穩(wěn)就業(yè)”，結(jié)合“三促進(jìn)”專項(xiàng)審計(jì)，開展重大投資項(xiàng)目落地、就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、“放管服”改革舉措落實(shí)、減稅降費(fèi)政策落實(shí)等情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。同時(shí)，結(jié)合其它審計(jì)，關(guān)注穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)金融有關(guān)政策落實(shí)情況，推動(dòng)全市各級(jí)各部門全面落實(shí)中央重大決策部署和省委、市委中心工作目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開展在建政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程招投標(biāo)情況、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償情況等，規(guī)范政府投資行為，促進(jìn)深化投融資體制機(jī)制改革。

（四）著力維護(hù)人民群眾利益。緊緊圍繞有關(guān)民生重大決策和全市年度民生實(shí)事，安排重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。一是開展醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)，促進(jìn)醫(yī)保政策精準(zhǔn)落地，推動(dòng)完善醫(yī)保制度，維護(hù)基金安全，確保群眾病有所醫(yī)。二是結(jié)合省、市、縣三級(jí)一級(jí)預(yù)算部門全覆蓋同步審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注全省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）、縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)等情況，促使惠民政策真正落地見效，惠民資金高效使用。三是開展學(xué)前教育及義務(wù)教育資金專項(xiàng)審計(jì)，揭示學(xué)前教育及義務(wù)教育資金安排使用中存在的突出問題，深入分析原因，促進(jìn)學(xué)前教育及義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。

（五）著力促進(jìn)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效。緊緊圍繞促進(jìn)積極的財(cái)政政策貫徹落實(shí)和財(cái)政資金提質(zhì)增效，持續(xù)加大對(duì)公共資金分配使用情況的審計(jì)力度。要切實(shí)把促進(jìn)政府節(jié)省開支，作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注一般性支出壓減、存量資金和閑置資金盤活，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況，促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推動(dòng)把錢用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)政府過緊日子，讓人民群眾過好日子。

（六）著力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持以任中審計(jì)為主，實(shí)行黨政同審，前移監(jiān)督關(guān)口。聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在重大改革事項(xiàng)推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、“三重一大”制度執(zhí)行等方面的突出問題，以及在工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情，不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、廉潔用權(quán)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為。

（七）著力做好審計(jì)“后半篇文章”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)既要做好“衛(wèi)士”，又要當(dāng)好“謀士”，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的“探照燈”作用，提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，形成強(qiáng)有力震懾效應(yīng)，全面做好審計(jì)“后半篇文章”。要堅(jiān)持宏觀思維、辯證思維、底線思維，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，制度未完善的不能放過，違紀(jì)金額未追回的不能放過，責(zé)任未落實(shí)的不能放過，整改不到位的不能放過，確保審計(jì)查出問題全面整改到位。要緊盯體制機(jī)制問題，加強(qiáng)對(duì)普遍性問題的匯總分析，形成高質(zhì)量的審計(jì)要情、審計(jì)專報(bào)和綜合性信息，及時(shí)向黨委、政府提出標(biāo)本兼治的對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（八）著力打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。要以“打造精品項(xiàng)目、爭創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目”為引領(lǐng)，將“創(chuàng)優(yōu)意識(shí)”、“工匠精神”落實(shí)到審計(jì)全過程。要早準(zhǔn)備、早謀劃，有針對(duì)性地選取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的審計(jì)項(xiàng)目作為“精品”項(xiàng)目組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)調(diào)查了解、審計(jì)方案的編制與實(shí)施、審計(jì)證據(jù)獲取、重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告與處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)。要在把握政策實(shí)質(zhì)、吃透政策精神的基礎(chǔ)上，力爭把最突出、最關(guān)鍵的事項(xiàng)審深、審?fù)�，形成有總體、有分析、有典型、有建議的高質(zhì)量審計(jì)項(xiàng)目成果。

三、落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，為審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，審計(jì)作用的有效發(fā)揮離不開各方面的密切配合。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作措施，形成工作合力，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為審計(jì)工作提供政治保證。要把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)。積極推動(dòng)審計(jì)委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，自覺接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)委員會(huì)總攬、統(tǒng)籌審計(jì)工作提供支持和服務(wù)；
審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真落實(shí)決策部署，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、調(diào)查研究等工作職責(zé)；
市、縣審計(jì)局黨組要從政治機(jī)關(guān)的定位出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署、黨委決定和審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神落到實(shí)處。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、年度審計(jì)工作計(jì)劃安排、重要審計(jì)工作情況等，要及時(shí)向同級(jí)審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，時(shí)刻保持政治定力，做政治上的明白人。要持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”工作布局，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉能力。把落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”作為審計(jì)機(jī)關(guān)黨組的政治責(zé)任和政治任務(wù)，時(shí)刻把政治站位、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿、融會(huì)于審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)工作全過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要帶頭抓好自身建設(shè)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，警鐘長鳴，見善如不及，見不善如探湯，自覺把管理監(jiān)督責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要時(shí)刻牢記，自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，必須對(duì)黨忠誠、聽黨指揮，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要著力糾正形式主義官僚主義等“四風(fēng)”問題，持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，為杜決違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生筑牢防線。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，凝聚強(qiáng)大精神力量。文化是企業(yè)的核心競爭力，精神文明建設(shè)是一個(gè)單位的核心凝聚力，是推動(dòng)工作的有力抓手。當(dāng)前，新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利在望，展示了中華傳統(tǒng)文化的核心競爭力，再次打破了西方文化優(yōu)勢(shì)的傳說，更增加了我們的文化自信。剛才，X同志宣讀了市局《2020年?duì)巹?chuàng)全國文明單位工作實(shí)施方案》，確定了任務(wù)，明確了責(zé)任。全國文明單位是一個(gè)單位精神文明建設(shè)最高的綜合性榮譽(yù)，是我局多年以來夢(mèng)寐以求的創(chuàng)建目標(biāo)。2020年是全國文明單位爭創(chuàng)年，也是我們經(jīng)過長期充分準(zhǔn)備后的最佳爭創(chuàng)時(shí)機(jī)，全局上下充滿對(duì)全國文明單位的渴望和期待。面對(duì)如此有利的機(jī)遇，我們要舉全局之力開展創(chuàng)建工作。人心齊、泰山移，希望全局干部職工要牢固樹立“人人都是參與者”的意識(shí)，珍惜來之不易的機(jī)會(huì)，凝心聚力、齊心協(xié)力，積極主動(dòng)投身創(chuàng)建，確保全國文明單位一舉創(chuàng)建成功。只準(zhǔn)成功，不許失敗，不論是誰影響了創(chuàng)建工作，市審計(jì)局全國文明單位創(chuàng)建就要由誰埋單。要通過文明單位創(chuàng)建，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神力量，助推審計(jì)工作開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事推動(dòng)工作。不以規(guī)矩?zé)o以成方圓。制度建設(shè)是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)，要強(qiáng)化用制度管人管事推工作的理念，加強(qiáng)制度建設(shè)。去年市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《XX市政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》《XX市市級(jí)大型活動(dòng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法》等一系列文件，都是指導(dǎo)做好我市審計(jì)工作的剛性約束，要發(fā)揮好制度的作用，用制度的執(zhí)行保障工作的落實(shí)。我們既要通過審計(jì)監(jiān)督保障制度落實(shí)、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，又要揭示和查處制度執(zhí)行過程中存在的有制度不執(zhí)行、執(zhí)行有偏差、上有政策下有對(duì)策、陽奉陰違等問題，提出加強(qiáng)制度建設(shè)、織密制度籠子的建議，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能。

（五）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)，提升審計(jì)工作效率。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。更加注重大數(shù)據(jù)審計(jì)的應(yīng)用，提高審計(jì)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。根據(jù)省廳安排，加快推進(jìn)“金審工程”三期和實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè)，如期完成建設(shè)任務(wù)。

（六）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提供審計(jì)智力支撐。要堅(jiān)持“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，以“全員大學(xué)習(xí)、素質(zhì)大提升”三年行動(dòng)為抓手，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。建立分級(jí)分層集中培訓(xùn)制度，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面、提高培訓(xùn)效率、提升培訓(xùn)質(zhì)量。加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。通過思想淬煉、政治歷練、業(yè)務(wù)鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，教育引導(dǎo)審計(jì)戰(zhàn)線全體同志強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到吃苦在前、沖鋒在前、奉獻(xiàn)在前，為高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供智力支撐。

（七）加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮“三輪驅(qū)動(dòng)”作用。內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的重要力量。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷改進(jìn)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)作用的機(jī)制和方式方法，促進(jìn)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)“三個(gè)輪子”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步凝聚不同審計(jì)力量的監(jiān)督合力。2019年12月，市委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》，對(duì)于推動(dòng)完善內(nèi)部治理機(jī)制和提高內(nèi)部治理能力，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作法治化、制度化、規(guī)范化具有重要意義，一定要抓好貫徹落實(shí)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)黨委政府和各單位進(jìn)一步重視內(nèi)審工作，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)內(nèi)審人員。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)籌發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)作用，助推實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

同志們，做好2020年全市審計(jì)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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