黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹上級反腐倡廉工作會議精神，總結2019年我XX黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2020年工作要求。下面，講兩點意見：

一、2019年黨風廉政建設工作情況

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導下，XX黨組堅持以落實黨風廉政建設責任制為抓手，深入開展黨風廉政和反腐敗工作，大力推進預防和懲治腐敗體系建設，全XX黨風廉政建設工作得到進一步加強，取得了新的成績。

（一）到位不錯位，強力推進，落實主體責任“零拖延”。

XX黨組始終把黨風廉政建設工作放在突出位置，作為推動工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，切實承擔黨風廉政建設的主體責任，認真履行“一崗雙責”職責，堅持將黨風廉政建設工作列入其他工作之首，與XX業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責任定位，局黨組率先垂范。我XX成立了黨風廉政建設責任制領導小組，充分發(fā)揮黨風廉政責任制的龍頭作用，建立了“一把手”負總責、班子成員分工負責、相關職能機構各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。召開副科以上干部黨風廉政建設專題工作會XX次，重點學習上級黨委、紀委的有關部署和要求，并對年度目標任務進行部署和安排；
召開XX黨組專題工作會議XX次，專題分析研究黨風廉政建設、隊伍建設以及作風建設等相關工作的推進落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，排查不良苗頭和傾向性問題，制定改進措施，督促落實整改。二是層層傳遞壓力，各支部落實責任。根據XX系統(tǒng)派出機構多、權力分散，對一線執(zhí)法人員難以有效監(jiān)督的特點，XX黨組將黨風廉政建設納入全XX績效目標管理體系，強調XX屬各單位負責人既是業(yè)務工作的主要責任人，更是黨風廉政建設的第一責任人，采取“復查”與“倒逼”機制，XX主要領導與XX屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書XX份，由XX紀檢組、監(jiān)察科牽頭對各單位落實主體責任、推進黨風廉政建設任務情況進行檢查和考核。通過簽字背書的方式，層層傳導壓力，層層落實責任，完善責任體系，讓監(jiān)督落地、執(zhí)紀生威，將黨風廉政建設責任到人，使黨風廉政建設“橫向到邊、縱向到底”的責任體系得到進一步強化。

（二）履職不越位，規(guī)范權力，力爭制度建設“零缺位”。一是調整分工，防業(yè)務干擾。我XX及時調整了黨組成員分工，強化了紀檢監(jiān)察隊伍的培養(yǎng)與建設，配備了專職紀檢工作人員，解決了長期以來紀檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面，使紀檢工作人員能夠精力集中的履職履責，有效地減少了他務的干擾。二是調實重心，防只懲不防。XX紀檢組圍繞中心工作要求，以制度建設為落腳點，結合職能、體制調整后的新形勢、新要求，強化了“風險排查”，進一步梳理各個崗位業(yè)務流程，重點排查了無照經營監(jiān)管有死角、行政許可運用不當、執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、公共安全領域監(jiān)管有缺位等方面存在的風險點，制定相應防控措施，建立健全相應制度，規(guī)范黨員干部的履職行為。同時，以權力清理為立足點，從源頭規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為。XX紀檢組牽頭組織清理歸納了涉及XX的法律、法規(guī)、規(guī)章等XX大類XX項行政權力和服務事項，擬定XX行政權力清單及運行流程圖，并在政務網站及時全面公開，便于辦事群眾對照監(jiān)督倒逼行政權力規(guī)范運行。三是調準尺度，防避重就輕。嚴格落實黨風廉政建設領導責任和責任追究制度，對發(fā)生違紀行為的單位，實行“一案雙查”，問責到底。加強對群眾反映問題強烈、投訴較多單位和個人的調查核實，對群眾投訴問題屬實的人和事，依法依規(guī)進行查處，確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析，對群眾投訴反映的問題，經核實查證屬實，立即啟動問責程序，追究責任。堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風邪氣，加大懲戒問責，嚴肅執(zhí)紀，對違反組織紀律行為快查快辦，抓住典型，點名道姓通報曝光，絕不姑息遷就，提高了監(jiān)督懲治的剛性。

（三）有為不缺位，重在預防，處置違紀違法“零容忍”。

XX黨組進一步嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委XX條意見、市紀委XX禁令和區(qū)委關于改進作風的實施細則，持之以恒地反對“四風”，持續(xù)深化作風建設。一是強化廉政教育，上緊思想“發(fā)條”。XX黨組通過扎實開展反腐倡廉教育，打造廉政文化；
通過開展各類教育整頓活動，促進作風建設；
通過落實談心談話制度，阻止腐敗萌芽。一年來，XX屬XX個黨支部開展理想信念、黨性黨紀教育XX余次，重點解決好干部世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題；
組織參加職業(yè)技能競賽XX場次，開展職業(yè)道德和紀律教育XX余人次，進一步厘清“有為才有位”的問題；
XX領導備、講廉政黨課XX場次、組織參加廉政巡回展XX余人次、觀看警示教育片XX場次，大力營造遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴格執(zhí)行制度，下足督查“功夫”。局黨組以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行黨的各項紀律制度，堅決落實重大事項報告、黨務公開、述職述廉等制度。一年來，組織XX屬單位負責人述職述廉活動XX次，XX黨組召開高質量的民主生活會XX次，指導局屬XX個黨支部召開組織生活會XX次，嚴肅黨內生活。同時，加大“日常督查”力度，根據法定職責和新“三定”工作方案，落實“誰行使、誰負責、誰規(guī)范”的要求，把專門監(jiān)督與職能部門監(jiān)管結合起來，把日常監(jiān)督與階段抽查結合起來，把檢查與整改結合起來，立查立改，形成常態(tài)化的督促檢查機制。三是保持高壓態(tài)勢，著力扭轉“四風”。堅決落實違紀懲處制度、“一案雙查”制度，切實執(zhí)行組織紀律，在反腐敗工作上，始終保持高壓態(tài)勢、發(fā)揮震懾作用，切實維護紀律權威。全年辦理問責案件XX起，治庸問責XX人次，辦理各類投訴、轉辦件XX件，辦結率XX%，未發(fā)生因投訴處理不力而引發(fā)集體上訪問題。同時開展了“四風”突出問題專項整治XX項，目前已完成整治任務XX項，達到預期目標，整治效果得到群眾認可；
超標接待現象得到有效控制，全年公務接待費支出同比下降XX%；
鋪張浪費現象得到基本杜絕，辦公耗材支出同比下降XX%，食堂支出在保證就餐質量前提下同比下降XX%。

二、2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要求

好制度不應是“紙老虎”和“橡皮筋”，要讓黨風廉政建設落地生根，我們各級領導必須牢筑紀律的“高壓線”，種好自己的“責任田”。

第一，要牢牢抓住思想教育“不松手”。一個人對社會的貢獻，取決于他的能力和工作態(tài)度。而工作態(tài)度與一個人的品德密不可分，這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀律教育作為全XX黨員干部教育培訓規(guī)劃和局黨組中心組學習的重要內容，要在黨員干部中開展守紀律、講規(guī)矩集中教育學習活動，闡明政治紀律和政治規(guī)矩的基本內涵及特性，不斷增強全體黨員干部政治意識、責任意識和憂患意識，筑牢遠離腐敗的思想防線，時刻保持警惕意識、規(guī)矩意識、名節(jié)意識和敬畏意識，真正做到認識到位、行動到位、效果到位，進一步加深對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的理解和認識，確保黨風廉政建設牢牢抓在手上不放松。

第二，要親力親為落實責任“不甩手”。XX黨組、紀檢組、各支部負責人都要履行黨風廉政建設工作責任，做到既“掛帥”又“出征”，不能當甩手掌柜。要嚴格貫徹落實黨內監(jiān)督各項制度，特別是執(zhí)行好領導干部報告?zhèn)�人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續(xù)開展“四風”問題糾正整治工作與深入推進懲治和預防腐敗體系建設結合起來，進一步明確責任、細化分解工作舉措，完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施，嚴格責任考核，完善防控臺賬，前移監(jiān)督關口，努力建立預警和風險防控機制，把黨風廉政建設貫穿到XX履職盡責的全過程，抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核，始終要以嚴的標準抓班子、管隊伍、做示范。

第三，要主動作為勇于擔當“不縮手”。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風廉政建設的責任人，在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法、有分擔，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳；
對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當“老好人”，更不能做“太平官”。要嚴格執(zhí)紀、真抓敢管、嚴抓嚴管，堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風邪氣，提高監(jiān)督剛性。采取明查暗訪等形式，重點加強對各單位公務接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員干部出入私人會所、工作時間及公共場所“帶彩娛樂”等方面的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

第四，要加大力度嚴查重處“下狠手”。今年，區(qū)委及區(qū)紀委把違反中央“八項規(guī)定”精神的行為列入紀律監(jiān)察重點，作為紀律處分的重要內容。對違反規(guī)定行為的，一律發(fā)現一起點名通報一起；
對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風違紀行為的，發(fā)現一起從嚴查處一起，同時追究違紀人員所在單位負責人的責任。XX紀檢組要強化擔當意識，把查辦案作為第一位的職責、主業(yè)和任務，要對腐敗行為出重拳、下狠手，發(fā)現一起查處一起，絕不允許高高舉起、輕輕放下，對越“紅線”、闖“雷區(qū)”的，無論職位高低都要嚴肅查處。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，存在作風問題、紀律問題的部門和單位，始終保持高壓態(tài)勢既要追究當事人責任，更要追究相關領導責任，讓紀律真正成為帶電的高壓線，使查辦案件成為反腐敗、轉作風最直接、最管用、最有效的手段。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們在區(qū)紀委的堅強領導下，在十九屆四中全會精神的指引下，認真落實黨風廉政建設責任制，積極抓好反腐倡廉工作，全體黨員干部要以更加過硬的素質、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風，不畏艱難、勇于拼搏、銳意進取、開拓創(chuàng)新，全面推進我XX黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

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