“三無”小區(qū)綜合整治活動實施方案

        發(fā)布時間:2020-09-03 來源: 述職報告 點擊:

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        “三無”小區(qū)綜合整治活動實施方案

        為切實加強市委、市政府平安民生實事的實際落實,加強對“三無”小區(qū)(無主管單位、無門衛(wèi)管理、無技防設(shè)施的居民生活小區(qū))管理混亂、治安問題突出、社會矛盾突出的現(xiàn)象進行重點整治,進一步改善民生、促進民安、解除民憂、提升民意。根據(jù)全市關(guān)于深入加強“三無”小區(qū)整治工作的精神和我區(qū)實際,現(xiàn)對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作提出如下實施意見:

        一、指導(dǎo)思想

        以黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會以及習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),以全面促進社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、法治環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo),通過深化居民小區(qū)物業(yè)管理改革、規(guī)范小區(qū)出入口管理和建設(shè)技防監(jiān)控全覆蓋網(wǎng)絡(luò)等措施的實際落實,重點改善“三無”小區(qū)物業(yè)管理混亂、治安問題突出、社會矛盾突出等三個方面問題,逐步形成以黨政主導(dǎo)、綜治牽頭,相關(guān)部門配合,群眾積極參與,齊抓共管小區(qū)治安防控的局面,切實提高群眾公共安全感和滿意率。

        二、工作目標(biāo)

        1.突出的治安問題基本上得到解決!叭裏o”小區(qū)刑事案件發(fā)案率同比有下降;

        2.治安防控體系趨于完善。初步實現(xiàn)小區(qū)人防、物防、技防“三防”措施到位,出入口管理規(guī)范有序,小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上,并能夠為小區(qū)安防和各類案事件處理提供有效支撐,小區(qū)治安防范能力明顯增強。

        3.社會矛盾顯著減少。小區(qū)各類事務(wù)管理有效落實相關(guān)責(zé)任主體,單項或多項物業(yè)管理服務(wù)有序開展,物業(yè)管理不穩(wěn)定因素顯著減少,群眾滿意度顯著提高。

        4.法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“三無”小區(qū)治安整治工作得到廣大居民住戶的認(rèn)可,小區(qū)法治建設(shè)進程顯著推進,居民公共安全感指數(shù)明顯提高。

        三、工作步驟

        (一)啟動部署階段(X月X日——X月X日)。根據(jù)前期摸排統(tǒng)計情況,各辦事處對本轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治工作進行全面啟動,結(jié)合每個小區(qū)實際問題,按照“一地一策、因地制宜”的原則,制定整治方案,細(xì)化治理任務(wù),研究治理措施,建立工作臺帳,明確分工責(zé)任。

        (二)集中治理階段(X月X日——X月X日)。以實現(xiàn)“三有”為目標(biāo),根據(jù)各小區(qū)不同情況,落實適合自身特點的治理措施,按照治理方案和工作臺帳安排,投入人力,財力、物力開展全面治理。


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        (三)檢查驗收階段(X月X日——X月X日)。由區(qū)綜治辦按照治理目標(biāo),對治理后的小區(qū)逐個進行檢查驗收。

        (四)建章立制階段(X月X日——X月X日)。對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作進行全面總結(jié),總結(jié)成功經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,建立小區(qū)管理正常運轉(zhuǎn)機制,及時解決小區(qū)各種治安防范問題,為居民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

        (五)鞏固提升階段(8月1日——10月1日)。按照“一辦一主題、一區(qū)(社區(qū))一特色、一院(居民樓院)一亮點”原則,各辦事處重點培育和鞏固提升1—3個小區(qū)成為全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作亮點,有力助推全區(qū)平安創(chuàng)建工作。

        四、組織機構(gòu)

        為加強全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。X任組長,X任副組長,轄區(qū)各辦事處綜治中心主任、綜治專職副主任,轄區(qū)政法部門以及區(qū)物業(yè)辦、民政局、城建局、城管局等相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,X任辦公室主任,辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦。

        五、工作要求

        (一)高度重視,提高認(rèn)識。“三無”小區(qū)綜合治理工作是2020年度全市落實民生實事的主要內(nèi)容之一,各單位要高度重視“三無”小區(qū)綜合整治工作。轄區(qū)各辦事處是本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的主體責(zé)任單位,要對綜合整治工作實行“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要對工作負(fù)總責(zé),親自研究部署,定期聽取進展情況匯報,及時解決工作中存在的困難和問題,加大投入,提供有力保障。要成立專門班子、組織專門人員,參照本方案和整體部署要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案和臺帳,確保專項治理活動的順利開展。

        (二)實行分類施策。要根據(jù)不同情況,采取切實可行的措施,確保達(dá)到實際效果。一是分類推進物業(yè)管理全覆蓋。對于規(guī)模較大的小區(qū),具備實施物業(yè)管理條件的小區(qū),要在區(qū)物業(yè)辦、辦事處的引導(dǎo)下,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定積極引入選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司進駐,實施商業(yè)化服務(wù)管理;對不具備實施專業(yè)物業(yè)管理條件的,由辦事處、社區(qū)組織成立服務(wù)機構(gòu),實行社區(qū)代管,開展單項物業(yè)服務(wù)。對于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小港內(nèi)的零散樓棟,可以引導(dǎo)建立自治組織,納入周邊小區(qū)統(tǒng)一治理,進行綜合治理;對于單獨樓棟,距離其他小區(qū)較遠(yuǎn),無法納入統(tǒng)一治理的小區(qū),由網(wǎng)格管理人員、居民(業(yè)主)代表成樓棟長牽頭,按照居民(業(yè)主)公約實施自行管理服務(wù)。二是切實規(guī)范出入口管理、在全面落實小區(qū)全封閑的基礎(chǔ)上,切實加強小區(qū)門衛(wèi)值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效實施。要對門衛(wèi)管理落實不到位和群眾反映強烈的門衛(wèi)或出入口管理人員要堅決予以清退和更換。對確不適宜安排門衛(wèi)安保和出入口管理的樓院、小區(qū)要通過安裝智能門禁系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)等防范設(shè)施,提高小區(qū)自防自管能力,增強居民防范意識,減少各類案件發(fā)生。三是強力落實技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要在區(qū)技防監(jiān)控中心、轄區(qū)公安機關(guān)和社區(qū)警務(wù)室等相關(guān)單位的指導(dǎo)下,強力加強“三無”小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全覆蓋,要對技防建設(shè)責(zé)任實行專人專管并提供強力的人、財、物保障。要根據(jù)小區(qū)實際,建立規(guī)范可靠的視頻監(jiān)控前端探頭和后臺控制存儲平臺,對于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小巷內(nèi)的零散樓棟要在全面落實技防監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上,可將監(jiān)控平臺整合集中、統(tǒng)一管理。

        (三)強力督導(dǎo)推進。各辦事處要將本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作實行措施到位、責(zé)任到人,要為每個“三無”小區(qū)的綜合整治工作建立相應(yīng)的工作臺賬,各辦事處綜治工作中心和各社區(qū)綜治辦要加強對本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實。區(qū)綜治辦對各小區(qū)治理進展和督導(dǎo)情況隨時進行抽查并印發(fā)通報。

        (四)營造良好氛圍。各單位在開展專項治理工作的同時,要結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建和群眾安全感工作,大力宣傳“三無”小區(qū)綜合整治工作的措施和成效,提升群眾對綜合整治工作的知曉率和理解度,要大力引導(dǎo)廣大居民群眾積極參與和主動配合治理工作、使小區(qū)管理走上良性的環(huán)軌道,切實增強廣大市民的安全感和滿惠感。要不斷加大對“三無”小區(qū)綜合整治工作的宣傳報道力度,積極營造“三無”小區(qū)專項治理的良好氛圍。

        (五)嚴(yán)格責(zé)任查究。根據(jù)全市有關(guān)精神,“三無”小區(qū)專項治理工作全面納入年度平安建設(shè)目標(biāo)綜合考評內(nèi)容,對不能按期完成的治理任務(wù),小區(qū)驗收不過關(guān),多次發(fā)生反彈,案件高發(fā),群眾反映強,強烈的單位和小區(qū)主管部門實行掛牌整治、黃牌警告、重點管理,直至一票否決,確保城區(qū)居民安居樂業(yè),群眾安全感持續(xù)提升。


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