“建設(shè)五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題調(diào)研活動方案

　“建設(shè)五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題

　調(diào)研活動方案

　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和國務(wù)院、省、市關(guān)于深化“放管服”改革系列文件精神，11 月 4 日上午，縣政府召開了關(guān)于“建設(shè)五型政府、打造四最營商環(huán)境”座談會。會議決定，在全縣各涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要部門間開展一次“建設(shè)五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題調(diào)研活動，梳理和解決一批群眾和企業(yè)反映集中的痛點、堵點、難點問題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)會議要求，特制定本活動方案。

　一、指導(dǎo)思想 認真貫徹落實黨的十九大、省委十四屆六次全會和市委 xx屆六次全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以深化“放管服”改革為動力，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境，在建設(shè)忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府中擔(dān)當(dāng)有為、奮力爭先，力爭打造全省和 xx 江新區(qū)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣和排頭兵。

　二、調(diào)研目標(biāo)和任務(wù) 落實省市要求，通過專題調(diào)研，梳理一批影響發(fā)展環(huán)境、群眾和企業(yè)反映集中的共性問題，從體制機制上深化改革，下決心

　解決一批痛點、堵點、難點問題，出臺 xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進投資項目提質(zhì)增效和園區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的相關(guān)文件。

　三、調(diào)研時間 從即日起到 xxxx 年 11 月 xx 日為各部門調(diào)研時間。

　四、調(diào)研重點 按照近期下發(fā)的省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx 省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動方案（xxxx―xxxx）〉的通知》（xx 降專辦〔xxxx〕xx號）、省政府辦公廳《關(guān)于推進投資項目審批提質(zhì)增效改革的實施意見》（xx 府廳發(fā)〔xxxx〕xx 號）等文件要求，研究進一步加快投資項目手續(xù)辦理、方便群眾和企業(yè)辦事的具體舉措。

　五、具體調(diào)研安排 （一）開展調(diào)研階段（xxxx 年 11 月 5 日―xxxx 年 11 月 xx日）。

　開展專項調(diào)研：

　1.就解決工業(yè)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣企業(yè)帶辦中心牽頭負責(zé)）； 2.就解決政府投資項目辦理相關(guān)手續(xù)過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣發(fā)改委牽頭負責(zé)）； 3.就解決普通群眾辦事過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣人社局牽頭負責(zé)）； 4.就解決普通市場主體辦證、辦事過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣非公辦牽頭負責(zé)）。

　開展重點部門改革提升調(diào)研：

　1.云山經(jīng)開區(qū)管委會就更好服務(wù)企業(yè)、激勵干部、提高效率展開調(diào)研，出臺開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的措施文件； 2.縣行政審批局就進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境展開調(diào)研； 3.縣信息辦就更好推進“一網(wǎng)通辦”展開調(diào)研； 4.縣國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、房管、發(fā)改、市監(jiān)、企業(yè)帶辦中心、環(huán)保、安監(jiān)、消防、稅務(wù)、人社、供電、供水等有關(guān)部門找準(zhǔn)服務(wù)群眾和企業(yè)過程中的短板、弱項，提出具體的解決方案，每個單位需提兩條以上措施建議。

�。ǘ�）材料匯總階段（xxxx 年 11 月 xx 日―xxxx 年 11 月30 日）。

　1.各調(diào)研單位于 11 月 xx 日前將調(diào)研報告報至縣政府辦，由縣政府辦收集后交給縣發(fā)改委。由 xx 江新區(qū) xx 組團管委會副主任淦家寨同志負責(zé)，縣發(fā)改委牽頭，聯(lián)合縣企業(yè)帶辦中心、縣行政審批局、縣信息辦對調(diào)研報告進行匯總，并組織召開相關(guān)調(diào)研座談會，最后以省里相關(guān)文件為依據(jù)，提出一系統(tǒng)堵點、痛點、難點問題的解決方案，于 11 月底形成《xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動方案》和《xx 縣推進投資項目提質(zhì)增效改革意見》初稿。

　2.由云山經(jīng)開區(qū)管委會主任盧 xx 華同志負責(zé)，云山經(jīng)開區(qū)管委會牽頭，以省里相關(guān)文件為依據(jù)，于 11 月底形成《xx 縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新實施方案》初稿。

�。ㄈ�）討論研究階段（xxxx年11月30日―xxxx年12月初）。

　《xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動方案》、《xx 縣推進投資項目提質(zhì)增效改革意見》和《xx 縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新實施方案》初稿形成后，由專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行討論研究，并進一步修改完善后，提交縣政府常務(wù)會討論。

　六、有關(guān)要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長、xx 江新區(qū) xx 組團黨工委副書記、管委會專職主任吳 xx 同志任組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳 xx 同志任常務(wù)副組長，xx江新區(qū) xx 組團管委會副主任淦家寨同志和云山經(jīng)開區(qū)管委會主任盧 xx 華同志任副組長的開展“建設(shè)五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），牽頭負責(zé)調(diào)研工作組織、調(diào)研報告匯總和文件審核出臺等工作。

�。ǘ�）注重解放思想。各有關(guān)部門要進一步解決思想、大膽創(chuàng)新，勇于自我革命、破除梗阻，抓住當(dāng)前省委、省政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和賦予 xx 江新區(qū)先行先試的機遇，從根本上解決一批堵點、痛點、難點問題。要立足自身實際，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，積極爭取省市有關(guān)部門的支持，破除目前影響發(fā)展環(huán)境的體制機制障礙，變“不能辦，不好辦”為“怎么辦，馬上辦”。

�。ㄈ�）認真學(xué)習(xí)研究。各有關(guān)單位要認真學(xué)習(xí)省里《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動方案（xxxx―xxxx）》和《關(guān)于推進投資項目審批提質(zhì)增效改革的實施意見》等文件精神，特別是要深入研究涉及本部門的改革任務(wù)，根據(jù)平時工作過程中領(lǐng)導(dǎo)常調(diào)度的、其他

　部門常提出的、服務(wù)對象常反映的問題，梳理出自身存在不足，提出落實省里改革措施的具體舉措和建議。

　（四）力求取得實效。各有關(guān)單位要深入一線調(diào)研，與企業(yè)、群眾、部門面對面交流，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，拿出解決問題的關(guān)鍵舉措，進行一批機制上的改革甚至體制上的改革，研究出臺一批力度大、干貨多、落點實、操作性強的具體措施，進一步提升我縣政府部門的辦事效率、工作效率，打造全省和 xx 江新區(qū)一流的發(fā)展環(huán)境。

　各單位調(diào)研報告務(wù)必于 xxxx 年 11 月 xx 日前報送至縣政府辦 1130 室，要求紙質(zhì)版及電子版各一份，紙質(zhì)版由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。（聯(lián)系人：xx，聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx）

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