對(duì)于開展“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)督查工作實(shí)施方案

　關(guān)于開展“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)督查工作的實(shí)施方案

　各區(qū)縣（市）糧食局、市糧食監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)，XX 糧食集團(tuán)、XX 凱雪糧油公司、中儲(chǔ)糧 XX 直屬庫、中儲(chǔ)糧寧鄉(xiāng)直屬庫：

　為認(rèn)真落實(shí)市糧食局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行 XX 省分行營(yíng)業(yè)部《關(guān)于開展“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)的通知》（長(zhǎng)糧聯(lián)發(fā)〔2017〕76號(hào)）文件精神，切實(shí)開展好糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)），市糧食局及相關(guān)部門決定對(duì)全市“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，現(xiàn)制定督查實(shí)施方案如下：

　 一、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)全市“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市糧食局牽頭成立全市“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)督查組，名單如下：

　 組

　長(zhǎng)：X

　 副組長(zhǎng)：X 組

　員：X 二、督查對(duì)象、范圍

　 督查對(duì)象為各區(qū)縣（市）糧食局、市糧食監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)及其轄區(qū)內(nèi)政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)。

　督查的范圍包括所有中央和地方儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、一次性儲(chǔ)備糧。督查任務(wù)為全面排查安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)、政策性糧食租倉和委托收儲(chǔ)、執(zhí)行國(guó)家糧食收購政策、國(guó)家政策性糧食銷售出庫、中央儲(chǔ)備糧管理、地方儲(chǔ)備糧管理等六個(gè)方面的問題隱患。

　 三、督查內(nèi)容

　 （一）縣級(jí)普查情況。各區(qū)縣（市）糧食局有無普查方案；是否成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)摸清企業(yè)儲(chǔ)糧安全中存在的問題隱患及整改情況；是否結(jié)合企業(yè)自查出的問題隱患進(jìn)行重點(diǎn)督辦；發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行分類匯總，是否按要求填寫登統(tǒng)表；是否牽頭協(xié)調(diào)中央企業(yè)與地方企業(yè)間的矛盾糾紛，重大問題是否向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　 （二）企業(yè)自查自糾情況。檢查企業(yè)是否及時(shí)開展了自查自糾工作，是否有自查方案；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否親自負(fù)責(zé)排查整治工作；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，是否按要求填寫登統(tǒng)表，簽字的是否企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題是否立即組織整改。

　 四、督查時(shí)間

　 201X 年 X 月中上旬 X 月底。

　 五、督查辦法

　 （一）聯(lián)合抽查。市級(jí)有關(guān)部門和單位將組成聯(lián)合抽查組，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的 “四不兩直”方式，在縣級(jí)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。

�。ǘ�）查閱資料。查看相關(guān)賬務(wù)、報(bào)表、文件資料、臺(tái)賬記錄等，重點(diǎn)查看企業(yè)自查臺(tái)賬反映的突出問題及隱患整改情況，對(duì)信訪舉報(bào)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

　 （三）實(shí)地查看。重點(diǎn)查看庫存賬實(shí)相符情況，對(duì)倉儲(chǔ)管理制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、庫存糧食安全儲(chǔ)存、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)等情況重點(diǎn)檢查；對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和檢化驗(yàn)儀器設(shè)備配置、執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量檔案管理等情況進(jìn)行檢查。

　 六、工作要求

　 （一）加強(qiáng)配合。各區(qū)縣（市）糧食局要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)開展好“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)。本次督查將對(duì)全市所有地區(qū)、所有企業(yè)實(shí)行全覆蓋，被督查的區(qū)、縣（市）糧食局及企業(yè)要積極配合做好督查工作。

　 （二）認(rèn)真履職。督查工作人員要服從安排，集中精力，集中時(shí)間，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地做好督查工作。督查過程中要及時(shí)受理并查處群眾投訴和舉報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要嚴(yán)肅處理，要敢于動(dòng)真碰硬，不走過場(chǎng)，如實(shí)反映情況，確保督查結(jié)果真實(shí)可靠。

　 （三）嚴(yán)肅紀(jì)律。督查工作期間，督查工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得收受被檢單位紅包、禮物，不得接受宴請(qǐng)和消費(fèi)娛樂活動(dòng)及任何可能影響正常督查工作的活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定，切實(shí)做好糧食庫存檢查數(shù)據(jù)錄入、匯總、傳送等環(huán)節(jié)的保密工作，保守企業(yè)的商業(yè)秘密，防止發(fā)生失泄密事件。

　（四）強(qiáng)化整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，要立查立改，堅(jiān)決防止將“小”問題拖成“大”問題。要分清性質(zhì)，分類治理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭，積極采取措

　施把問題解決在初始階段；對(duì)已經(jīng)發(fā)生和暴露出來的問題，按照“誰儲(chǔ)糧、誰負(fù)責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則，落實(shí)整改措施、完成時(shí)限、損失補(bǔ)償、責(zé)任追究；對(duì)糧食購銷過程中形成的經(jīng)濟(jì)糾紛，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府督促協(xié)調(diào)解決，避免問題久拖不決；出現(xiàn)涉糧民商事案件的，由所在地糧食部門集中匯總、分類登記，商請(qǐng)人民法院依法調(diào)處。

　 本次“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)將作為落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行考核。對(duì)工作不力，隱患排查、整改不到位，報(bào)送資料不及時(shí)的，將在考核中予以扣分；問題未能有效解決，發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，將嚴(yán)肅追責(zé)。

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