全縣破舊立新思想解放大討論活動部署會上講話&市人大民族宗教工作調(diào)研匯報座談會上講話

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　在全縣“破舊立新、思想解放”大討論活動 部署會上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里召開全縣“破舊立新、思想解放”大討論活動部署會，前期縣委下發(fā)了大討論活動實(shí)施意見，已經(jīng)編入今天會議資料當(dāng)中，請大家按照文件要求認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于大討論活動，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　一、為什么要開展大討論活動 縣委 X 屆 X 次全會和縣“兩會”將破舊立新、“兩高”發(fā)展確立為今年及今后一個時期工作的主題主線，這是著眼于臨湖地帶綜合整治的現(xiàn)實(shí)壓力、高鐵時代的真正現(xiàn)實(shí)來臨、直接飲用水源地的現(xiàn)實(shí)形成，面對更高要求的保護(hù)與發(fā)展而作出的重大決策部署。這次部署開展大討論活動，就是要進(jìn)一步推動這一主題主線的深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)�？梢詮娜齻�方面來考慮：一是要通過大討論活動進(jìn)一步凝聚共識、造濃氛圍。縣委全會和縣“兩會”以后，全縣上下對破舊立新已有一定程度的認(rèn)識、一定程度的氛圍，但總體上不夠深入、氛圍不夠濃厚，特別是思想上對“破什么立什么、為什么破為什么立、怎么破怎么立、誰來破誰來立、何時破何時立”等問題還比較迷茫，同時引導(dǎo)發(fā)動全縣廣大干部群眾的參與度、覆蓋面也不夠。設(shè)計(jì)“破舊立新、思想解放”大討論活動載體，就是要再動員再深化，讓全縣上下進(jìn)一步認(rèn)識和把握破舊立新的現(xiàn)實(shí)意義、迫切要求和

　內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，使“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“破舊立新、兩高發(fā)展”真正成為每一個 XX 黨員干部群眾的思想自覺和行動自覺。二是要通過大討論活動進(jìn)一步探尋舉措、深化實(shí)踐。當(dāng)前很多干部群眾對破舊立新仍停留于口頭層面，實(shí)踐層面探索不多。開展大討論活動，就是要將破舊立新從紙面狀態(tài)引入到實(shí)質(zhì)性實(shí)施過程，從口頭層面過渡到實(shí)踐行動，按照新時代、新任務(wù)、新要求，制定破立清單，探尋破立舉措，破解突出問題，推動具體工作，形成制度成果，以實(shí)實(shí)在在的破舊立新成果，匯聚成為推動“兩高”發(fā)展的強(qiáng)大洪流。三是要通過大討論活動進(jìn)一步提振精神、激勵作為。今年必定還是大事要事難事交織疊加、保護(hù)發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)非常繁重的一年，迫切需要廣大干部群眾以更加積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)有為的干事作風(fēng)來強(qiáng)化保障。大討論活動中的問題查擺、專題專訪、比學(xué)趕超等內(nèi)容，既是認(rèn)識的深化、實(shí)踐的探索，更是精神的洗禮、作風(fēng)的錘煉，對全縣營造勇于自我革命、銳意攻堅(jiān)克難、奮力開拓進(jìn)取的干事氛圍，推動全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成都具有重要意義。隨著直接飲用水源地的現(xiàn)實(shí)形成，有些干部群眾有畏難的情緒，也有無事可做的想法，這種想法和觀念要堅(jiān)決糾正。當(dāng)前 XX 正處于重大轉(zhuǎn)型期，中央和省、市也都非常關(guān)心支持 XX發(fā)展，道路是曲折的，但前途是光明的，如果我們不積極主動去順應(yīng)重大轉(zhuǎn)型期，不付出艱辛的努力，那么以后回顧這段歷史的時候，肯定會有愧疚。

　二、如何開展大討論活動 一要全覆蓋。要堅(jiān)持全縣展開、全面覆蓋、全員參與，各條戰(zhàn)線、各個層面、各大領(lǐng)域都要積極參與到大討論活動中來。每個單位、每個科室和下屬機(jī)構(gòu)、每個村和社區(qū)、每個黨員干部都要參與破舊立新，還要引導(dǎo)動員組織廣大群眾、社會各界支持和參與“破舊立新、解放思想”大討論活動中來。要實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、深綠發(fā)展、生態(tài)富民和科學(xué)跨越，需要各個層面各個方面都要來一場思想解放、破舊立新。比方說社會層面、老百姓層面需要通過破舊立新破除陳規(guī)陋習(xí)，如酒后駕車、毀綠種菜、室外燒火、電動車違章行駛、信訪不信法等等。“兩代表一委員”由組織部、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)牽頭開展，群團(tuán)組織由工青婦、文聯(lián)、工商聯(lián)等負(fù)責(zé)牽頭開展。二要分層次。由于參與的層面、人群、界別比較多，文化層次、思想認(rèn)識、職能職責(zé)各有差異，我們要按照部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企、村（社區(qū)）、干部群眾等層面的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分層實(shí)施、精準(zhǔn)實(shí)施，既要完成“規(guī)定動作”，更要做好“自選動作”，做到結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色、便于開展、注重實(shí)效，絕不能上下一般粗、照葫蘆畫樣。三要具體化。開展大討論活動根本目的是要解決一批與“兩高”發(fā)展不相符的突出矛盾和問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，做到見人見事見物見問題，深入查擺思想觀念、發(fā)展舉措、工作機(jī)制、能力素質(zhì)等方面不合時宜的突出問題，制定項(xiàng)目、任務(wù)、責(zé)任、

　時限四張清單，努力形成一批高質(zhì)量的破立舉措，攻克和突破一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止無病呻吟、泛泛而談、浮于表面，堅(jiān)決反對文山會海、臺賬資料等形式主義。這個過程當(dāng)中，黨建工作和黨群部門更要在形式主義、官僚主義領(lǐng)域破在前、立在前、做在前。破立舉措要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，不在于多而在于精、在于實(shí)，每個單位、每個科室、每個社區(qū)、每個村莊、每個干部只要能實(shí)實(shí)在在地破除一到兩個突出問題，采取一到兩個具有明顯成效的舉措，就達(dá)到了活動效果，涓涓細(xì)流匯成江河，單體的破立力量匯聚到一起就是全縣破舊立新的磅礴偉力。四要善結(jié)合。大討論活動，要注重與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動、“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”專項(xiàng)活動、“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等結(jié)合起來，加快破舊立新的成果轉(zhuǎn)化，做到虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)、相互促進(jìn)。五要重長效。要認(rèn)真總結(jié)提煉在大討論活動中采取的破立舉措，形成長效化、常態(tài)化的制度成果，做到長期堅(jiān)持，防止一陣風(fēng)、一時功�；顒愚k要收集、匯編、晾曬各單位的創(chuàng)新成果、工作成果、制度成果，在全縣層面比一比、曬一曬，看看哪個單位的成果更接地氣、更具創(chuàng)新、更有實(shí)效。

　三、如何保障大討論活動 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，具體負(fù)責(zé)大討論活動的牽頭協(xié)調(diào)、督查推動。

　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、部署落實(shí)，帶頭提高思想認(rèn)識、帶頭組織謀劃方案、帶頭研究破立清單和創(chuàng)新舉措，以實(shí)際行動引導(dǎo)和帶動全縣干部群眾參與到大討論活動中來�？h級領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注各自聯(lián)系點(diǎn)活動開展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、追求實(shí)效。二要堅(jiān)持開門搞活動。既要引導(dǎo)黨員干部、社會各界廣泛參與活動，形成廣參與、全覆蓋，最大限度凝聚破舊立新共識，又要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取企業(yè)、群眾、基層的意見建議，使群眾真正得實(shí)惠，防止自娛自樂、閉門施策。三要營造濃厚氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)大討論活動的宣傳，設(shè)立專題專欄，宣傳開展大討論活動的重要意義，及時跟蹤報道大討論活動的進(jìn)展動態(tài)和涌現(xiàn)出的典型做法，深入報道各單位通過活動確立的新目標(biāo)、新思路、新舉措和取得的新成效、呈現(xiàn)出的新風(fēng)貌，形成輿論引導(dǎo)強(qiáng)大聲勢。四要注重督查推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)基層站所、部分村社的破舊立新清單，要在縣級媒體上進(jìn)行集中公開、接受監(jiān)督，其它內(nèi)部科室及黨員干部群眾個人破立清單在各單位內(nèi)部進(jìn)行公示，以期達(dá)到更好的破立成效�；顒愚k要加強(qiáng)對各單位開展大討論活動的督查，及時了解工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，推動各項(xiàng)部署要求落實(shí)落細(xì)落效。

　同志們，迎難而上方顯擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)才見功夫。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們有決心也有信心，瞄準(zhǔn)錨定“兩高”方向，以破舊立新的全新姿態(tài)和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為譜寫 XX 新篇

　章而努力奮斗！

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　在市人大民族宗教工作調(diào)研匯報座談會上的講話

　同志們：

　根據(jù)市人大常委會今年下半年工作要點(diǎn)，在今年八月下旬召開的×屆人大常委會第二次會議上，將聽取和審議市政府關(guān)于全市民族宗教工作情況的報告。在此之前，要開展兩項(xiàng)調(diào)研，一是代表就近調(diào)研，一是集中視察調(diào)研。我們這次就是在代表就近調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行的集中調(diào)研。據(jù)民僑委的同志講，全省人大民僑工作現(xiàn)場會就曾實(shí)地視察×縣，今天是第二次來，這說明我們×縣的民僑工作確實(shí)有特點(diǎn)，有看點(diǎn)、有成效。今天上午我們看了×山的佛教、道教宗教活動場、儒釋道文化與旅游開發(fā)情況，剛才×縣政府、民宗局、人大和相關(guān)同志都介紹了情況，提出了一些很好的意見、建議。總的感覺是：×縣的民族宗教工作同整體工作一樣，既扎扎實(shí)實(shí)，又富于創(chuàng)新。有以下幾個特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)識高。二是依法管理秩序好。三是宗教文化與旅游開發(fā)結(jié)合發(fā)展勢頭好。

　民族宗教工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，做好民族宗教工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，下面，結(jié)合調(diào)研

　情況和自己的感受，我簡要講三點(diǎn)意見：

　一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好新形勢下民族宗教工作的重要意義。民族宗教工作擔(dān)負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定，凝聚各方力量的重要職責(zé)。在構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“兩宜”城市的今天尤為重要，“民族宗教無小事”，更是維護(hù)社會穩(wěn)定，營造和諧氛圍的重要領(lǐng)域。正因?yàn)槿绱�，今年常委會首次將民族宗教工作列�?times;屆人大常委會第二次會議的重要審議議程，并開展這次大規(guī)模的集中調(diào)研。我們一定要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識當(dāng)前民族宗教工作的重要性、特殊性、長期性、敏感性和復(fù)雜性，進(jìn)一步將民族宗教工作列入黨委、政府的議事日程，定期研究，完善民族宗教機(jī)構(gòu)。加大民族宗教法律法規(guī)宣傳力度，確�！睹褡遄诮虠l例》《×省民族宗教條例》等深入貫徹實(shí)施。

　二、因地制宜，認(rèn)真細(xì)致地做好民族宗教工作。×縣我市宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)之一，信教人口多，宗教活動場初具規(guī)模，維護(hù)穩(wěn)定和諧的任務(wù)不輕。要注意發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用；要珍惜×山儒釋道文化的珍貴資源，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，不僅僅要把民族宗教資源變成政治優(yōu)勢，而且要變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在這方面，×縣可以大膽嘗試，爭取在全市創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，走在前列；同時，結(jié)合全市和諧寺觀、教堂創(chuàng)建等活動，按照宗教《條例》要求，加強(qiáng)依法管理、規(guī)范管理。當(dāng)前，民族宗教形勢錯綜復(fù)雜，民族宗教部門要有前瞻意識，加強(qiáng)調(diào)研，及時了解宗教界人士及信教群眾現(xiàn)狀及訴求，防犯境外各種勢力利用民族宗教對我進(jìn)行滲透，全面排查各種影響安定團(tuán)結(jié)

　的隱患，為十八大勝利召開營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

　三、進(jìn)一步發(fā)揮人大作用，推動民族宗教工作依法開展。由于市民僑工委成立時間不長，縣級人大目前普遍沒有設(shè)立民僑工委，×縣可能還沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和代管的工作委員會。隨著形勢的發(fā)展，民族僑務(wù)外事工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)將會越來越重。我們×縣作為宗教工作、旅游工作重點(diǎn)地區(qū)，有必要加強(qiáng)人大民僑工作。如果不能成立民僑工委，一定要盡快明確分管主任和兼管委室，以利于上下聯(lián)動、溝通，也有利于對民族宗教工作的監(jiān)督、支持。市×屆人大常委會在民僑工委成立后曾給各縣下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民僑工作的通知》，新一屆人大常委會還要下發(fā)一個《進(jìn)一步加強(qiáng)民僑工作的通知》，以強(qiáng)化這項(xiàng)工作，還希望我們×縣帶頭落實(shí)。

　我相信，有縣委縣政府的高度重視，有縣人大的有力監(jiān)督支持，有職能部門的積極努力，我們×縣民族宗教工作及各項(xiàng)工作一定會創(chuàng)出新新驗(yàn)，取得新成績！

　謝謝大家！

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