在X市2020年脫貧攻堅表彰暨先進事跡報告會上的講話

今天我們召開這次會議的目的是，進一步動員、組織和激勵全市各級各部門和廣大干部群眾，以“不獲全勝決不收兵”的氣概，一鼓作氣啃掉最后“硬骨頭”，高質(zhì)量打好收官之戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，X名受表彰對象作了事跡報告。我一邊聆聽，一邊心潮澎湃、潸然淚下，內(nèi)心久久不能平靜。今天表彰的對象是成千上萬與貧困奮力搏斗優(yōu)秀代表的縮影，他們書寫了感人肺腑的戰(zhàn)貧故事，譜寫了可歌可泣的戰(zhàn)斗壯歌，成為了X加快高質(zhì)量發(fā)展的寶貴精神財富。我們要學(xué)習(xí)好、謳歌好、發(fā)揚好。

……

講起X的脫貧攻堅故事，三天三晚都講不完，只要一講這些故事，我總是熱血沸騰，淚流滿面。正因為我們X千千萬萬有情懷、有擔當、有能力的優(yōu)秀兒女，不計回報、無論生死，苦干實干，干出了一片新天地，我們牢牢掌握了脫貧攻堅主動權(quán)、制勝權(quán)，書寫了“中國減貧奇跡”的X絢麗篇章：2014年至2019年，全市X個縣市區(qū)全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口由X萬人減少到X萬人、減少X萬人，貧困發(fā)生率由2014年底的X%下降到X%、降低X個百分點。

——歷史不會忘記，我們堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。始終牢記習(xí)近平總書記精準扶貧精準脫貧殷殷囑托，以“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的意志，以“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”的英雄氣概，繪制脫貧攻堅作戰(zhàn)圖、時間表、任務(wù)書，舉全市之力堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——歷史不會忘記，我們堅持和落實“五級書記抓扶貧”“四支隊伍集村部攻脫貧”機制，選派強將精兵盡銳出戰(zhàn)。堅持書記抓、抓書記、一抓到底，壓緊壓實壓細市委書記“縱隊司令”責任、縣委書記“一線總指揮”責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”責任、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”責任。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“三走訪三簽字”“四不兩直”要求，深入一線“解剖麻雀”，用超常手段推動“四支隊伍集村部、干群同心攻脫貧”。

——歷史不會忘記，我們打破常規(guī)想事謀事干事，創(chuàng)新探索了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。在產(chǎn)業(yè)幫扶上走出了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，在易地扶貧搬遷上走出了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可持續(xù)”新路子，在就業(yè)扶貧上走出了推進“扶貧車間”進鄉(xiāng)村、“兩需求一貫通”新路子，在金融扶貧上走出了“無抵押、無擔保、基礎(chǔ)利率、補貼利息、風(fēng)險分擔”新路子，在治理扶貧領(lǐng)域問題上走出了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”新路子�！八母�四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”改革獲X省首屆管理創(chuàng)新獎。

——歷史不會忘記，我們堅持把創(chuàng)新基層黨建作為破解脫貧攻堅難題的“金鑰匙”，推進基層黨建與脫貧攻堅深度融合。認真落實省委關(guān)于加強基層建設(shè)“1+5”文件，按照“硬件升級、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”的思路，制定實施加強基層建設(shè)“九條措施”，籌措資金X億元推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府權(quán)力清單、責任清單X項。建設(shè)能人當家農(nóng)村黨支部，總結(jié)推廣“連村聯(lián)創(chuàng)、抱團攻堅”做法，村集體經(jīng)濟X萬元以上村由2015年的X個增加到2019年的X個、占行政村總數(shù)比重由X%提升到X%。2015年至2019年，全省市委書記履行基層黨建工作責任述職評議連續(xù)五年排名全省前列。

——歷史不會忘記，我們縱深推進全面從嚴治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為脫貧攻堅保駕護航。堅持“不換狀態(tài)就換人”“不摘貧帽摘官帽”，持續(xù)開展“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”作風(fēng)整治，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，“零容忍”查處群眾身邊“微腐敗”。制定實施《X市激勵鄉(xiāng)村干部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中擔當作為干事創(chuàng)業(yè)二十條措施》等，落實“五個一批”，明確實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩個20%”政策、村“兩委”成員“30%、40%”績效獎勵；
組織X名村黨支部書記、X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市醫(yī)院免費體檢；
提拔重用扶貧干部X人，其中處級干部X人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任縣市區(qū)人民政府政協(xié)副職X人。

決戰(zhàn)脫貧攻堅已到最后關(guān)頭！全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察X重要講話和對脫貧攻堅工作的重要指示精神，認真落實中央十九屆五中全會精神，落實省委全會和市委全會部署要求，以善始善終、善作善成的攻堅態(tài)勢，一鼓作氣啃掉最后“硬骨頭”。

必須聚合力、齊沖鋒，奮力奪取全面勝利。牢記總書記殷殷囑托，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，搶抓脫貧攻堅決戰(zhàn)收官沖刺期，列出任務(wù)清單、責任清單、措施清單，倒排工期、只爭朝夕、分秒必爭，“沖刺60天、打贏殲滅戰(zhàn)”，奮力奪取高質(zhì)量、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史和人民檢驗的收官成效。請同志們注意，“沖刺60天、打贏殲滅戰(zhàn)�！�

必須補短板、鑄長板，啃掉最后的“硬骨頭”。聚焦“兩不愁三保障”和教育扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、農(nóng)村公路建設(shè)、小額信貸、消費扶貧、扶貧項目建設(shè)等方面短板弱項持續(xù)精準發(fā)力，確保X萬貧困人口高質(zhì)量脫貧。要扎實抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，重點抓好貧困大學(xué)生就業(yè)、殘疾人補助發(fā)放及就業(yè)、返鄉(xiāng)回流人員再就業(yè)幫扶、禁捕退捕涉貧人口后續(xù)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作。要扎實做好消費扶貧和產(chǎn)銷對接工作，推進信訪治理和信訪積案清零。務(wù)必強化底線思維、風(fēng)險意識，充分考慮疫情災(zāi)情等影響，確保萬無一失。

必須抓改革、促創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村全面振興。要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真落實省委X屆X次、市委X屆X次全會精神，按照省委常委、省委組織部王少峰部長這次來X調(diào)研有關(guān)要求，全面推進“三權(quán)分置”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快“三社合一”綜合改革，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民組織化、專業(yè)化水平；
創(chuàng)新解決鄉(xiāng)村人才、基層建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新時代職業(yè)農(nóng)民等關(guān)鍵問題的推進機制，大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。要在鄉(xiāng)村振興框架下加快編制全市“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶長效機制，加強脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、易致貧戶等關(guān)鍵戶監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶。

必須重激勵、有約束，真正讓有為者有位。堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞，以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和村“兩委”換屆為契機，在縣市區(qū)“四大家”班子配備中優(yōu)先考慮脫貧攻堅優(yōu)秀干部，扎實推進村黨支部書記、村主任“一肩挑”，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本地大學(xué)生、優(yōu)秀大學(xué)生村官、退役軍人、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人中選拔優(yōu)秀人才充實兩委班子。對工作落實不用心、不到位、效果不好的，一律嚴肅問責、決不姑息。

必須收好關(guān)、扎好口，不斷夯實基層基礎(chǔ)。繼續(xù)壓緊壓實“五級書記抓扶貧”的政治責任，全面加強“最后階段”各項保障，請大家注意，全面加強“最后階段”各項保障。推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面下沉一線督導(dǎo)。請X、扶貧辦、組織部馬上做方案。千萬不能贏在起點輸在終點，大意失荊。要通過這次督導(dǎo)，弄清致貧原因、掌握貧困程度、防止意外返貧，確�！白詈髣倮�”無折扣、無硬傷、無隱患、無遺漏、無松懈。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶工作體制機制不變，建立選派駐村第一書記、落實“四支隊伍集村部”長效機制。強力整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。認真落實省委關(guān)于加強基層建設(shè)的“1+5”文件和市委“九條措施”，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，解決基層待遇保障、干部晉升、權(quán)責匹配、負擔過重、身心健康等問題。

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