江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目招標(biāo)文件
發(fā)布時間:2020-11-07 來源: 述職報告 點擊： 
江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目
公開招標(biāo)采購文件
項目編號：0625-20215950 項目名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目 采購單位：江山市人民醫(yī)院 代理機構(gòu)：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司
2020 年 10 月 20 日
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目
錄 電子交易須知 ...................................................................................................................................... - 1 - 第一章
招標(biāo)公告 .............................................................................................................................. - 1 - 一、項目基本情況 ...................................................................................................................... - 1 - 二、申請人的資格要求：
.......................................................................................................... - 1 - 三、獲取招標(biāo)文件 ...................................................................................................................... - 2 - 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點 ...................................................................... - 2 - 五、公告期限 .............................................................................................................................. - 2 - 六、其他補充事宜 ...................................................................................................................... - 2 - 七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。
.......................................... - 3 - 第二章
投標(biāo)人須知 .......................................................................................................................... - 4 - 前附表 .......................................................................................................................................... - 4 - 一、總 則 .................................................................................................................................... - 8 - 二、招標(biāo)文件 ............................................................................................................................ - 10 - 三、投標(biāo)文件的編制 ................................................................................................................ - 10 - 四、開標(biāo) .................................................................................................................................... - 14 - 五、評標(biāo) .................................................................................................................................... - 15 - 六、定標(biāo) .................................................................................................................................... - 17 - 七、合同授予 ............................................................................................................................ - 17 - 第三章
評標(biāo)辦法 ............................................................................................................................ - 18 - 一、總則 .................................................................................................................................... - 18 - 二、資格審查 ............................................................................................................................ - 18 - 三、符合性審查 ........................................................................................................................ - 18 - 四、商務(wù)技術(shù)及政府采購政策詳細評審 ................................................................................ - 19 - 五、評分細則 ............................................................................................................................ - 21 - 第四章
項目建設(shè)方案及要求 ........................................................................................................ - 24 - 一、項目內(nèi)容總覽 ............................................................................................................................ - 24 - （一）醫(yī)共體數(shù)據(jù)資源中心 .................................................................................................... - 24 - （二）醫(yī)共體業(yè)務(wù)共享協(xié)同平臺 ............................................................................................ - 25 - 二、全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)庫 .................................................................................................................... - 26 - （一）制訂基礎(chǔ)字典庫 ............................................................................................................ - 26 - （二）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ............................................................................................................ - 27 - （三）各家醫(yī)院同步整改 ........................................................................................................ - 27 - 三、決策支持的運營庫 .................................................................................................................... - 27 - （一）醫(yī)療資源分析 ................................................................................................................ - 28 - （二）醫(yī)療費用分析 ................................................................................................................ - 31 - （三）就醫(yī)人群分析 ................................................................................................................ - 32 - （四）績效考核分析 ................................................................................................................ - 33 - （五）質(zhì)量評價分析 ................................................................................................................ - 34 - （六）DRGs 分析 ..................................................................................................................... - 36 - （七）財務(wù)數(shù)據(jù)分析 ................................................................................................................ - 36 - 四、互通共享的業(yè)務(wù)庫（臨床庫) ................................................................................................... - 37 - （一）通用基礎(chǔ)服務(wù) ................................................................................................................ - 38 - （二）共享數(shù)據(jù)集合 ................................................................................................................ - 39 - （三）通用總線服務(wù) ................................................................................................................ - 40 - 五、統(tǒng)一展現(xiàn)的資源庫 .................................................................................................................... - 42 - （一）
專家號源 ...................................................................................................................... - 43 - （二）
床位資源 ...................................................................................................................... - 43 -
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（三）
檢查資源 ...................................................................................................................... - 43 - （四）
藥品資源 ...................................................................................................................... - 43 - 六、統(tǒng)一展現(xiàn)相關(guān)信息 .................................................................................................................... - 43 - （一）
電腦部分 ...................................................................................................................... - 43 - （二）
大屏部分 ...................................................................................................................... - 43 - （三）
釘釘部分 ...................................................................................................................... - 44 - 七、采購限制信息 ............................................................................................................................ - 44 - （一）
時間節(jié)點 ...................................................................................................................... - 44 - （二）
支撐體系限制 .............................................................................................................. - 44 - （三）
版權(quán)限制 ...................................................................................................................... - 44 - （四）
數(shù)據(jù)上傳 ...................................................................................................................... - 45 - 八、項目投資預(yù)算 ............................................................................................................................ - 45 - 九、相關(guān)參考附件 ............................................................................................................................ - 46 - 十、商務(wù)要求 .................................................................................................................................... - 51 - 1、系統(tǒng)維護 .............................................................................................................................. - 51 - 2、投標(biāo)人具體維護承諾內(nèi)容如下：
...................................................................................... - 51 - 3、服務(wù)方式、響應(yīng)速度 .......................................................................................................... - 51 - 4、培訓(xùn)要求 .............................................................................................................................. - 51 - 5、實施要求：
.......................................................................................................................... - 52 - 6、項目實施進度要求 .............................................................................................................. - 52 - 7、軟件安裝、調(diào)試、開通 ...................................................................................................... - 52 - 8、驗收 ...................................................................................................................................... - 52 - 9、履約保證金：
...................................................................................................................... - 53 - 10、付款方式：
........................................................................................................................ - 53 - 第五章
采購合同模板 .................................................................................................................... - 54 - 第六章 投標(biāo)文件格式 .................................................................................................................... - 59 - 1. 電子備份投標(biāo)文件的外包裝封面格式 ............................................................................... - 59 - 2. 資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/報價文件封面格式 ............................................................. - 60 - 3. 資格證明文件目錄 ............................................................................................................... - 61 - 4.投標(biāo)聲明書格式 ..................................................................................................................... - 62 - 5. 商務(wù)、技術(shù)文件目錄 ........................................................................................................... - 64 - 6.投標(biāo)貨物一覽表 ..................................................................................................................... - 65 - 7.技術(shù)響應(yīng)表格式 ..................................................................................................................... - 66 - 8.商務(wù)響應(yīng)表格式 ..................................................................................................................... - 67 - 9. 軟件配置清單格式 ............................................................................................................... - 68 - 10.項目實施人員一覽表格式 ................................................................................................... - 69 - 11.報價文件目錄 ....................................................................................................................... - 70 - 12.開標(biāo)一覽表 ........................................................................................................................... - 71 - 13.政府采購政策情況表 ........................................................................................................... - 72 - 14.中小企業(yè)聲明函 ................................................................................................................... - 74 - 15.殘疾人福利性單位聲明函 ................................................................................................... - 75 - 16.代理服務(wù)費支付承諾書 ....................................................................................................... - 76 -
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公開招標(biāo)采購文件 - 1 - 電子交易須知
1、本次采購采用電子交易方式，電子交易平臺為“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”。供應(yīng)商參與本項目電子交易活動前，應(yīng)注冊成為政府采購云平臺正式供應(yīng)商。編制電子投標(biāo)文件前還需申領(lǐng) CA 證書并綁定帳號。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮完成平臺注冊、申領(lǐng) CA證書等所需的時間。
2、供應(yīng)商編制電子投標(biāo)文件應(yīng)安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，將被電子交易平臺拒收。“電子交易客戶端”請供應(yīng)商自行前往“浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下載專區(qū) — 電子交易客戶端”版塊獲取。
3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳電子交易平臺。
4、“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。供應(yīng)商在電子交易平臺上傳“電子加密投標(biāo)文件”后，還可以郵寄或送達的方式在投標(biāo)截止時間前提交以介質(zhì)（U 盤）存儲的“電子備份投標(biāo)文件”。“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注采購項目編號、項目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章。
5、開標(biāo)時，通過“政府采購云平臺”遞交的“電子加密投標(biāo)文件”如無法按時解密，供應(yīng)商提交了“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。未上傳“電子加密投標(biāo)文件”，僅提交“電子備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。
6、供應(yīng)商在參加電子交易過程中，可登錄電子交易平臺“幫助文檔”版面獲取《電子交易管理操作指南》，或致電平臺 400-881-7190 獲取相關(guān)服務(wù)支持。
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公開招標(biāo)采購文件 - 1 - 第一章
招標(biāo)公告
項目概況 江山市人民醫(yī)院江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在gds://zczcygov.cn 獲�。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于 2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。
一、項目基本情況 項目編號：0625-20215950 項目名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目 采購方式：公開招標(biāo) 預(yù)算金額（元）：4,000,000.00 最高限價（元）：4,000,000.00 采購需求：
標(biāo)項一：
標(biāo)項名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項目
數(shù)量：1
單位：項
預(yù)算金額（元）：4,000,000.00
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見技術(shù)要求。
備注：不允許進口。
合同履行期限：詳見招標(biāo)文件 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求：
1. 滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
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公開招標(biāo)采購文件 - 2 - 3.本項目的特定資格要求：無 三、獲取招標(biāo)文件 1.時間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時間止（以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。
2.地點（網(wǎng)址）：gds://zczcygov.cn 3.方式：（1）線上獲�。ǖ卿浾少徳破脚_ → 項目采購 → 獲取采購文件 → 申請，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)注冊成為政府采購云平臺正式供應(yīng)商。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。
4.售價（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點 1.提交投標(biāo)文件截止時間：2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）
2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：
（1）“電子加密投標(biāo)文件”：gds://zczcygov.cn 在線投標(biāo)。
（2）“電子備份投標(biāo)文件”：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓。
3.開標(biāo)時間：2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）
4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓（在線開標(biāo)：gds://zczcygov.cn）
五、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜 1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
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公開招標(biāo)采購文件 - 3 - 2.其他事項：（1）供應(yīng)商對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標(biāo)保證金。（5）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。
七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息 名
稱：江山市人民醫(yī)院 地
址：浙江省江山市江濱北路 295 號 項目聯(lián)系人（詢問）：鄭瑤 項目聯(lián)系方式（詢問）：0570-4033763 質(zhì)疑聯(lián)系人：姜建軍 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0570-4576013 2.采購代理機構(gòu)信息 名
稱：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司 地
址：杭州市鳳起路 334 號同方財富大廈 14 層 項目聯(lián)系人（詢問）：林財 項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-85860240 質(zhì)疑聯(lián)系人：喻勝良、孫榮 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-85860241、0571-85860270 3.同級政府采購監(jiān)督管理部門 名
稱：江山市財政局采監(jiān)科 地
址：浙江省江山市鹿溪中路 240 號 聯(lián)系人：王科長 監(jiān)督投訴電話：0570-4033811
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公開招標(biāo)采購文件 - 4 - 第二章
投標(biāo)人須知 前附表 序號 名
稱 內(nèi)
容 1 項目名稱 詳見招標(biāo)公告 2 采購內(nèi)容及數(shù)量 詳見招標(biāo)公告 3 預(yù)算金額 詳見招標(biāo)公告 4 公告媒體 浙江政府采購網(wǎng)（ gd://zfcg.czt.zj.gov.cn ）
5 電子交易 平臺 政府采購云平臺（zczcygov.cn）
6 投標(biāo)報價 1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價； 2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。
7 踏勘現(xiàn)場 ? 不組織 8 樣品 ? 不提供 9 演示 ? 要求 【1、提供下述內(nèi)容演示：按招標(biāo)文件第三章評分細則中“6項目演示”所列內(nèi)容； 2、演示是評分內(nèi)容之一，但是否提供演示非強制性要求，由投標(biāo)人自行確定；未提供演示的對應(yīng)評分內(nèi)容不能得分； 3、每個投標(biāo)人演示時間不超過 25 分鐘，投標(biāo)人最多可派 2 人參加現(xiàn)場演示。投標(biāo)人自備演示用電腦。】
10 招標(biāo)文件 澄清 投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日 15 天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。
11 投標(biāo)文件 組成 投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。
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公開招標(biāo)采購文件 - 5 - 12 投標(biāo)文件 的編制 1、“電子加密投標(biāo)文件”：
�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
�。�2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。
2、“電子備份投標(biāo)文件”：
�。�1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。
�。�2）
供應(yīng)商可自主選擇是否編制“ 電子備份投標(biāo)文件”。
�。�3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。
13 投標(biāo)文件 的簽章 采用電子簽章。
14 投標(biāo)文件 的包裝、密封和遞交 1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。
（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。
�。�2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。
2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：
（1）
供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“ 電子備份投標(biāo)文件”。
�。�2）“電子備份投標(biāo)文件”存入 U 盤（一份）。
�。�3）“電子備份投標(biāo)文件” 應(yīng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達方式遞交：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓，收件人：林財（0571-85860240）
�。�4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目編號、項目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至
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公開招標(biāo)采購文件 - 6 - 浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。
15 投標(biāo)截止 時間和投 標(biāo)地址 1、投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告 2、投標(biāo)地址：
�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺在線投標(biāo)。
�。�2）“電子備份投標(biāo)文件”：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓。
16 開標(biāo)時間 和地址 詳見招標(biāo)公告 17 開標(biāo) 1、采購組織機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。
2、開標(biāo)時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。
3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動失效。
4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交 “電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。
5、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。
18 評標(biāo)辦法 綜合評分法 19 投標(biāo)文件有 90天
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公開招標(biāo)采購文件 - 7 - 效期 20 采購進口產(chǎn)品 詳見招標(biāo)公告 21 節(jié)能產(chǎn)品 本項目為軟件項目，不涉及“節(jié)能產(chǎn)品”采購。
22 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 本項目為軟件項目，不涉及“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”采購。
23 促進中小 企業(yè)發(fā)展 本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。具體詳見第三章《評標(biāo)辦法》。
24 代理服務(wù)費 1、本項目代理服務(wù)費按計價格【2002】1980 號文規(guī)定的 80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取，即 100 萬以下部分按 1.2%計取，100萬-500 萬部分按 0.88%計取，分段計算累計匯總。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自起 中標(biāo)公告發(fā)布之日起 5 個工作日內(nèi)一次性向采購代理機構(gòu)支付代理服務(wù)費，并在投標(biāo)文件中出具代理服務(wù)費支付承諾書（格式見第六章）。
2、代理服務(wù)費支付：
�、� 代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金 ② 代理服務(wù)費匯入以下賬戶 ：
收款單位（戶名）：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司 開
戶：中國工商銀行杭州分行武林支行 賬
號：1202021209006759843 3、 增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。
25 解釋權(quán) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。
26 其他
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公開招標(biāo)采購文件 - 8 - 一、總 則 （一）
適用范圍 本招標(biāo)文件適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
�。ǘ┒x 1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)和采購人。
2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的單位或個人，也稱作供應(yīng)商、供方。
3.投標(biāo)人代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表。
4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。
5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶、院方、需方相同。
6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人、供方相同。
7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。
8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。
9.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。
11.“▲”系指實質(zhì)性要求條款，對標(biāo)注“▲”的條款的負(fù)偏離將導(dǎo)致廢標(biāo)。
（三）招標(biāo)方式 本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。
�。ㄋ模┩稑�(biāo)費用 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。
（五）聯(lián)合體投標(biāo) 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo) （六）轉(zhuǎn)包與分包 1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。
2.本項目不可以分包。
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公開招標(biāo)采購文件 - 9 - （七）特別說明：
1.
本次招標(biāo)采用電子交易方式。
2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。
3.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構(gòu)）可中止電子交易活動：
（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；
（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的； （3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的； （4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的； （5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。
�。ò耍┵|(zhì)疑和投訴 1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面（紙質(zhì)）形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。
供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
�。�1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。
�。�2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。
�。�3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。
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公開招標(biāo)采購文件 - 10 - 二、招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：
1.招標(biāo)公告 2.投標(biāo)人須知 3.評標(biāo)辦法 4.采購內(nèi)容及需求 5.合同主要條款 6.投標(biāo)文件格式 7.本項目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）
�。ǘ┩稑�(biāo)人的風(fēng)險 1. 投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“ 電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件” 成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“ 電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。
2. 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。
（三）招標(biāo)文件的澄清與修改
1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日 15 天前以書面（紙質(zhì)）形式要求招標(biāo)采購單位澄清。招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面（紙質(zhì)）形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
2.招標(biāo)采購單位以書面（紙質(zhì)）形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。
3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為準(zhǔn)。
4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)發(fā)布。
三、投標(biāo)文件的編制
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公開招標(biāo)采購文件 - 11 - （一）投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由 資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和 報價文件三部份組成。
1.
資格證明文件 ▲（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件，自然人的身份證復(fù)印件； ▲（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供上一年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告（須包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認(rèn)可的采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，或其他與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的商業(yè)信譽和財務(wù)會計制度證明材料； ▲（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：提供相關(guān)證明（說明）材料，內(nèi)容自擬，證明材料可以是以下的一項或多項：資產(chǎn)或存款證明、采購設(shè)備發(fā)票、代理證明、以往同類項目實施案例、投標(biāo)人為其繳納社保的人員資質(zhì)、其他與項目規(guī)模相適應(yīng)的證明材料。
▲（4）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料，可以是：1、須提供稅務(wù)登記證（多證合一提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可）及投標(biāo)截止時間前 6 個月內(nèi)的依法繳納稅收的記錄； 2、須提供社保登記證及投標(biāo)截止時間前 6 個月內(nèi)的社會保險繳納憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）；3、新成立不滿 6 個月的公司自成立之日起算。
▲（5）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）； ▲（6）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。請在投標(biāo)聲明書中如實填寫。
2. 商務(wù)技術(shù)文件：
▲（1）投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照； ▲（2）其他法律、法規(guī)等規(guī)定所投貨物合法銷售所必須具備的資質(zhì)要求，提供相關(guān)證明材料；（如有）
�。�3）投標(biāo)貨物一覽表； （4）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）； （5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）； （6）軟件配置清單（均不含報價，格式見第六章）； （7）項目業(yè)績（詳見評分標(biāo)準(zhǔn)要求）； （8）投標(biāo)人資質(zhì)證書（詳見評分標(biāo)準(zhǔn)要求）；
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公開招標(biāo)采購文件 - 12 - （9）項目總體方案設(shè)計（格式自擬）； （10）項目實施人員一覽表及證明材料（一覽表格式見第六章）； （11）項目實施方案及進度控制方案（格式自擬）； （12）培訓(xùn)方案（格式自擬）； （13）售后服務(wù)方案（格式自擬）； （14）招標(biāo)文件中要求提供的其他評審證明文件； （15）代理服務(wù)費支付承諾書（格式見第六章）； （16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件。
3. 報價文件：
�。�1）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）； （2）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）； （3）政府采購政策情況表（格式見第六章）； （4）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為小型和微型企業(yè)）：
① 中小企業(yè)聲明函(格式見第六章)； ② 投標(biāo)貨物或服務(wù)為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)或提供的，提供證明材料； （5）殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，格式見第六章）； （6）監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）：
① 由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
�。ǘ┩稑�(biāo)文件的語言及計量 1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。
2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。
（三）投標(biāo)報價 1.投標(biāo)報價應(yīng)按電子交易平臺有關(guān)格式填寫。
2.投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包括履行合同的全部價格，包括但不限于貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備
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公開招標(biāo)采購文件 - 13 - 件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修、稅金等一切費用，以及中標(biāo)后向采購代理機構(gòu)支付的代理服務(wù)費。
3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標(biāo)無效。
�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件的有效期 1.自投標(biāo)截止日起 90 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無效。
2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進行。
3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。
4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。
�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件的編制 1、“電子加密投標(biāo)文件”：
�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
�。�2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。
2、“電子備份投標(biāo)文件”：
�。�1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。
�。�2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。
�。�3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。
�。┩稑�(biāo)文件的簽章 采用電子簽章。
（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交 1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。
（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。
�。�2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。
2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：
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公開招標(biāo)采購文件 - 14 - （1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。
�。�2）“電子備份投標(biāo)文件”存入 U 盤（一份）。
（3）“電子備份投標(biāo)文件” 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達方式遞交。
�。�4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目編號、采購項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。
�。ò耍┩稑�(biāo)文件的修改和撤回 1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。
2、補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補充、修改后重新上傳遞交。
3、投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。
四、開標(biāo) （一）開標(biāo)形式 1、 采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。
�。ǘ�
開標(biāo)準(zhǔn)備 1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實。
2、采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利后果。
�。ㄈ╅_標(biāo)流程 1 、開標(biāo)第一階段 （1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交 “電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。
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公開招標(biāo)采購文件 - 15 - （2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。
�。�3）進行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審； 2 、開標(biāo)第二階段 （1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進入開標(biāo)第二階段。
（2）通過電子交易平臺公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。
�。�3）開啟有效供應(yīng)商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。
（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。
五、評標(biāo) （一）組建評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（二）評標(biāo)程序 1.在評審專家中推選評審小組組長。
2.評審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀...
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