X區(qū)發(fā)展和改革局2020年工作總結(jié)和2021年工作思路

2020年以來，X區(qū)發(fā)展和改革局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，搶抓粵港澳大灣區(qū)和社會主義先行示范區(qū)建設(shè)機遇，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

一、2020年工作總結(jié)

（一）統(tǒng)籌推進疫情防控和疫后恢復(fù)

牽頭成立X區(qū)建設(shè)項目推進與城市基本運行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)；
起草印發(fā)《X區(qū)推進重點項目復(fù)工（開工）工作方案》，著力推進重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和啟動建設(shè)。抽調(diào)黨員干部馳援交通卡口和掛點社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強化救災(zāi)物資保障，牽頭落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，助力平穩(wěn)疫情期間物價。

（二）扎實做好經(jīng)濟發(fā)展宏觀統(tǒng)籌

一是謀劃推動“雙區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)良好開局。推動建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推進機制。高標(biāo)準(zhǔn)編制出臺、統(tǒng)籌實施X區(qū)貫徹落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動方案、年度工作要點和X區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，主動對接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭取試點示范項目在X區(qū)落地。

二是穩(wěn)步推進各項綜合經(jīng)濟工作。統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入研判疫情對經(jīng)濟運行的影響，科學(xué)開展月度、季度經(jīng)濟形勢分析，努力降低疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)分解方案，壓實各單位主體責(zé)任，推動各項指標(biāo)順利完成年度任務(wù)。

三是協(xié)調(diào)開展經(jīng)濟體制改革工作。起草形成《深圳市X區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃（2020-X年）》，并編制相應(yīng)2020年工作要點，持續(xù)深化推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個與深圳交易集團簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。

（三）攻堅提速固定資產(chǎn)投資

一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進政府投資項目，高效執(zhí)行政府投資計劃。建立固定資產(chǎn)投資項目班長制和每周調(diào)度機制，科學(xué)分解年度任務(wù)，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2020年X-X月累計完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。

二是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會資本參與政府投資項目建設(shè)運營。牽頭編制《X區(qū)政府投資項目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務(wù)項目的供給水平和效率。探索采用市場化經(jīng)營權(quán)配置、知識產(chǎn)權(quán)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制。

三是加快推進重大項目建設(shè)。實行重大項目三級協(xié)調(diào)機制，全方位協(xié)調(diào)存在問題，加快建設(shè)進度，X-X月，X個在建重大建設(shè)項目完成投資約X億元，完成年度計劃投資的X%，預(yù)計年底能X%完成年度計劃投資；
牽頭梳理全區(qū)年度重點推進項目X個，并制定重點項目任務(wù)分解表，大力推進重點項目建設(shè)。加快推進重點項目前期工作，全面統(tǒng)籌推進東進攻堅、新基建、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作。

（四）深化社會信用體系建設(shè)

統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測工作，全力推動信用分級分類監(jiān)管改革；
建成區(qū)公共信用信息平臺，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬個，累計訪問量達X萬次；
研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評價體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；
優(yōu)化“信易貸”服務(wù)、推動“信用+審計”聯(lián)動、擴大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應(yīng)用模式。推出“信易貸”線上申報平臺。推動成立X區(qū)信用促進會。

（五）加速推進產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家產(chǎn)教融合試驗區(qū)和寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)

統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、社會治理等各項工作按照產(chǎn)城融合發(fā)展要求協(xié)同推進，探索具有X特色的產(chǎn)城融合發(fā)展路徑。加快推動X區(qū)國家產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)方案的編制工作，目前已形成方案初稿并完成第一次征求意見。加快推動寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極向市發(fā)改委爭取有利支持。

（六）推進節(jié)能減排引領(lǐng)綠色發(fā)展

一是大運AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動，實現(xiàn)節(jié)能知識無接觸式傳播。三是大力推進全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，做好新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)管工作。

二、2021年工作思路

（一）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展

一是保質(zhì)保量完成區(qū)建設(shè)項目推進與城市基本運行保障組各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進落實市區(qū)各項經(jīng)濟政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實施體制機制，圍繞“十四五”時期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和各領(lǐng)域中心工作，形成有效工作機制，為“十四五”期間各項工作順暢開展奠定基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定2021年主要經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，做好經(jīng)濟形勢分析研判，科學(xué)監(jiān)測和深入分析經(jīng)濟運行特征，努力實現(xiàn)“十四五”開局之年各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。四是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”歷史機遇，統(tǒng)籌落實好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，編制2021年工作要點，積極爭取雙區(qū)建設(shè)在X落地結(jié)果。

（二）加快推進重大項目建設(shè)

一是做好2021年市、區(qū)兩級重大項目計劃的組織申報和編制工作，推動重大項目實現(xiàn)滾動式發(fā)展，提升項目儲備數(shù)量和質(zhì)量，為X區(qū)經(jīng)濟發(fā)展夯實根基、打好鋪墊。二是嚴(yán)格落實重大項目“責(zé)任制”和“承諾制”，提供高水準(zhǔn)的重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)。三是加強謀劃梳理，認真做好“十四五”重大項目編制工作，爭取更多項目納入全市“十四五”項目庫。四是持續(xù)推進公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)三年計劃，加緊推進小運量軌道交通建設(shè)示范線項目開工建設(shè)，統(tǒng)籌推動各龍頭項目盡快落地實施。

（三）抓好政府投資項目管理

一是科學(xué)編制2021年政府投資計劃。按照“保民生、�；�礎(chǔ)、保重點”原則，對項目進行分級、分類管理，堅決剔除不必要和無效投資，推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。二是優(yōu)化政府投資項目管理。深化政府投資項目管理流程改革，提高項目決策和管理水平；
推進文體項目標(biāo)準(zhǔn)提升研究和應(yīng)用工作，適時開展其它建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升研究。三是推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行。堅持固投任務(wù)雙重分解，執(zhí)行按月通報和“末位督辦”，全力以赴保持投資強度；
充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務(wù)專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）推動改革創(chuàng)新再深入

一是推進全區(qū)信用建設(shè)工作再上新臺階。持續(xù)加強推進信用分級分類監(jiān)管、信用信息歸集、城市信用狀況監(jiān)測等工作，加大信用建設(shè)宣傳力度，進一步探索個人信用報告應(yīng)用場景，積極拓展更多“信易+”系列項目。二是加快編制寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，建立健全先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作體制機制，積極爭取市級優(yōu)質(zhì)項目資源、人才資源和政策資源等在先導(dǎo)區(qū)落地。會同各相關(guān)部門提前開展先導(dǎo)區(qū)招商引資工作。三是以“雙區(qū)”建設(shè)為契機，統(tǒng)籌做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、公共資源交易改革、區(qū)域合作、產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家產(chǎn)教融合試驗區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革等各項工作，推動改革創(chuàng)新事業(yè)實現(xiàn)新突破。

（五）推動綠色生產(chǎn)生活方式加快形成

認真總結(jié)“十三五”期間能源“雙控”工作經(jīng)驗，研究完善工業(yè)、建筑、交通、服務(wù)業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能措施。支持中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心建設(shè)國家凈零碳項目，探索全過程廢棄物資源化利用等凈零能耗技術(shù)路線，研究推進凈零能耗項目的推廣。繼續(xù)統(tǒng)籌做好全區(qū)新能源汽車充電行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)隱患排查整治力度。

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