X市局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

2020年，市X局黨組在市委、市政府的堅強領導下，在市市場監(jiān)管委的正確指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實市委X屆X次、X次、X次全會和市紀委X屆X次全會部署要求，認真履行主體責任，狠抓黨建和黨風廉政建設工作，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，有力促進了中心工作任務的圓滿完成。截止目前，全市累計有效發(fā)明專利×件，同比增長X%；
每萬人口發(fā)明專利擁有量達到X件，較去年年底凈增X件；
有效注冊商標X件，較去年年底增長X%；
提交商標注冊申請X件，核準注冊量X件；
全市擁有國外注冊商標X件。在各方面積極努力下，全市創(chuàng)新工作受疫情影響較小�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法

（一）堅持政治統(tǒng)領，認真履行職責。

一是加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實市委十一屆七次、八次、九次全會和市紀委十一屆七次全會部署要求，持續(xù)鞏固主題教育成果，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，特別是習近平總書記對×工作一系列重要指示批示精神，以此為元為綱，不斷增強全局黨員干部守初心擔使命的責任感和使命感，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保中央、市委的決策部署落實落細。

二是統(tǒng)籌謀劃部署。始終把黨的政治建設擺在首位，先后召開×余次黨組會議對年度從嚴治黨工作進行籌劃部署，對黨的建設、黨風廉政等工作進行研究安排。堅持把黨的建設貫徹×工作始終，研究制定《市×局黨組2020年黨建工作要點》《市×局2020年工作要點》，召開黨建和黨風廉政建設工作部署會議、述職述責述廉會，推動雙促進雙提高。及時調整局黨組推進落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組成員，把全面從嚴治黨宣傳教育、黨風廉政警示教育納入宣傳工作總體部署、黨組理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓之中，出臺《市×局×宣傳工作要點》《市×局黨組2020年理論學習中心組學習計劃》等。

三是細化履責清單。嚴格落實“兩個清單”制度，將黨組班子、黨組書記、×名班子成員責任細化為×條責任清單、×條任務清單，并全部上傳至全面從嚴治黨監(jiān)管平臺。把全面從嚴治黨監(jiān)管平臺運用作為落實管黨治黨責任的抓手，局黨組書記×同志專門審閱班子成員的“兩個清單”，并簽字背書。截止目前，領導班子、主要負責人和領導班子成員對所有工作均已啟動，填報工作日志×條，其中局黨組書記為×條。上下半年各召開一次黨組會聽取班子成員、保護中心負責人落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報，推動“兩個清單”落實。

四是狠抓學習教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，通過黨組理論中心組學習、“三會一課”、支部黨員大會、×干部在線學習平臺和學習強國平臺等形式組織經常性學習；
通過警示教育、專題學習培訓進行集中強化，著力在學懂弄通做實上下功夫。對中央、市委、市紀委監(jiān)委召開的關于全面從嚴治黨的重要會議精神，都在第一時間組織傳達學習，統(tǒng)一思想，研究貫徹落實措施。中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》后，局黨組及時下發(fā)關于深入學習貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的通知，推動工作落實。充分發(fā)揮黨組理論學習中心組“旗艦”作用，帶動各黨支部抓好集中學習。截止目前，黨組理論學習中心組先后組織了×次集體學習、×次研討交流，用中心組學習的效果引導和帶領全局黨員干部持續(xù)加強政治理論學習，筑牢思想基礎。

五是抓意識形態(tài)工作責任制落實。我局黨組始終堅持黨對意識形態(tài)工作的領導，嚴格落實局黨組意識形態(tài)工作責任制，全面推進意識形態(tài)工作扎實開展。局黨組將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，專題研究2020年度宣傳工作，結合工作實際，印發(fā)了《X市X局X 年宣傳工作要點》，明確宣傳工作和意識形態(tài)工作的×項重點內容，為全年抓好宣傳和意識形態(tài)工作提供了依據(jù)和遵循，保證了宣傳和意識形態(tài)工作不斷向縱深不斷推進。

（二）堅持從嚴從實，凈化政治生態(tài)。

一是充分發(fā)揮廉政談話、警示談話效能。及時預防苗頭性、傾向性問題，排查廉政風險點，對可能引發(fā)失職瀆職、違反廉潔紀律的問題，納入信息管理，開展動態(tài)監(jiān)控。對新提拔干部進行任前談話，對關鍵崗位干部進行提醒談話，在敏感時期進行警示談話，對工作開展不利的及時運用第一種形態(tài)進行詢問約談。此外，局黨組書記×同志先后三次對處級以上領導干部進行集體談話，警示廉政廉潔和不作為不擔當問題，抓早抓小抓初萌。

二是深入開展黨風廉政警示教育。組織全局黨員干部觀看市級機關紀檢監(jiān)察工委下發(fā)的廉政小課堂視頻和《<政治掮客——蘇洪波＞警示教育片》《<永葆政治本色>廉政警示教育片》等開展全局性警示教育，及時通報中央、中紀委和市委、市紀委下發(fā)的違紀案件情況通報。加強紀律教育，組織黨員干部學習討論，研討交流，引導黨員干部知敬畏、明榮辱、守底線，筑牢思想防線。截至目前，開展全局性警示教育×次。特別是×月×日接到委機關紀委《關于組織觀看＜政治掮客——蘇洪波＞警示教育片的通知》后，局主要領導×同志提出明確要求，各分管領導立即組織部署，在我局全體黨員干部中組織開展警示教育，以案促教、舉一反三，不斷加強自身黨性修養(yǎng)，自覺做到把紀律和規(guī)矩挺在前面，筑牢拒腐防變思想防線，用實際行動踐行初心使命�！猎隆寥战游瘷C關紀委《關于以李福明嚴重違紀違法問題汲取教訓, 持續(xù)深入開展警示教育的通知》后，局黨組召開會議，組織傳達李福明嚴重違紀違法問題及其教訓警示的通報，開展集中警示教育活動，×同志帶頭發(fā)言，其他班子成員逐一發(fā)言，認真對照談體會認識，示范引領全局上下開展警示教育活動。

三是堅持正確選人用人導向。堅持樹立正確的用人導向，堅決匡正選人用人風氣。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和新時期“好干部×字標準”，堅持黨管干部原則，強化黨組織領導和把關作用，嚴把政治關、廉潔關，凡是選拔任用干部以及干部交流輪崗等工作，都要嚴格在黨組會上集體討論研究決定，切實做到“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”，確保選人用人質量和公信度。全年，完成了三級和四級調研員各×名職級晉升和×名科級干部職級晉升工作。

四是扎實開展重點領域監(jiān)督檢查。通過對公務員出具廉政意見以及監(jiān)督保護中心建設項目、公務員晉職晉級投票等方式開展廉政監(jiān)督。針對新冠肺炎疫情防控工作，局黨組班子成員分成兩個監(jiān)督檢查組，帶領機關黨委、機關紀委相關人員加強對疫情防控工作崗位履職情況監(jiān)督檢查，嚴肅戰(zhàn)時紀律，對局派出下沉社區(qū)、菜市場、復工復產一線人員履職情況加強暗訪督查，切實履行監(jiān)督責任，體現(xiàn)疫情在哪里、監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里。

（三）夯實組織基礎，提升基層組織力。

一是深化制度落實。以政治建設為統(tǒng)領，圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等重點任務落實。把落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、主題黨日等基層組織制度納入黨建監(jiān)督檢查、不作為不擔當治理專項檢查重點內容，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，用制度機制夯實基層組織建設。

二是持續(xù)深化“五好黨支部”創(chuàng)建。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為最重要的基本建設。為加強黨的領導、確保全面從嚴治黨第一責任人職責的落實，結合干部任職情況，根據(jù)《黨章》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等有關規(guī)定，選優(yōu)配強黨支部書記，調整黨支部書記×名，持續(xù)夯實基層組織基礎。

三是發(fā)揮典型引導示范作用。堅持以先進人物為榜樣，學先進，錘煉對黨忠誠的政治品格。組織開展了向張伯禮、單玉厚、王輝、李順達等人民英雄、先進典型的學習活動；
組織全局黨員干部參觀“人民至上—×市抗擊新冠肺炎疫情紀實展”等活動，激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為�！猎隆寥眨�召開慶祝中國共產黨成立×周年暨“七一”表彰大會，對我局在疫情防控、復工復產、服務企業(yè)等重點工作中表現(xiàn)突出的黨支部和共產黨員進行了表彰，并要求全局各黨支部和全體黨員以受表彰的先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員為榜樣，學習先進，爭當先進。

四是加強黨員教育管理。局黨組把抓好黨員教育管理作為重大政治責任，切實加強對黨員干部的日常教育管理，不論是黨組會還是中心組學習，做到逢會必講。即使在與×保護中心新招錄入職人員座談會上，局黨組書記×同志提出要加強政治建設，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，并要求每名黨員強化理論、業(yè)務學習，提高本領，不論職務高低都必須按照黨章要求和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，接受黨組織的教育管理；
要求把黨建功夫下在平時，經常檢查，查漏補缺，補齊短板，不斷改進，持續(xù)提高。

（四）強化廉政防控 ，狠抓源頭治理。

一是健全制約監(jiān)督機制。局黨組認真學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》，堅持集體領導與個人分工負責相結合，對“三重一大”事項，都提交黨組會議討論研究、集體決定，確保各項決策的科學規(guī)范。嚴格落實局主要領導不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、物資采購等事項規(guī)定，只加強對工作的監(jiān)督檢查；
集體議事決策時，嚴格執(zhí)行局主要領導末位表態(tài)制度，保證了民主集中制的貫徹執(zhí)行和落實。

二是嚴格落實個人事項報告制度。局黨組認真貫徹落實《領導干部報告?zhèn)�人有關事項規(guī)定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等規(guī)定，要求所有填報人員如實報告，增強紀律意識和規(guī)矩意識，以對組織忠誠老實的態(tài)度做好填報工作，接受組織監(jiān)督。領導班子成員帶頭如實報告?zhèn)�人事項，為處級干部作表率；
黨組書記認真履行第一責任人責任，對領導班子成員個人事項報告內容逐一審核把關，沒問清楚情況的不簽字，確保工作落實。今年，組織×名市管干部和×名正處級干部和×名副處級領導干部進行了2020年個人事項信息的集中填報，對×名領導干部進行了隨機抽查核實。

三是抓廉政風險防控。為切實加強對權力運行廉政風險的預警防范，增強黨員干部預防腐敗責任意識，增強反腐倡廉工作的主動性、科學性、針對性和有效性，促進廉潔從政，局黨組認真梳理了各處室、各崗位廉政風險，以風險防控為抓手，全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。厘清個人崗位、處室和黨組廉政風險防控風險點排查防控表，從責任處室（責任人員）、風險類別（節(jié)點）、表現(xiàn)形式（問題與隱患）描述、風險等級、防控措施等×個方面對風險防控各環(huán)節(jié)的工作進行了明確和細化，共梳理出風險類別×個、×種表現(xiàn)形式，制定有針對性的措施×條，并以內發(fā)文的形式印發(fā)了《×市×局黨組廉政風險點排查防控表》，要求確保各項廉政措施真正落實到位。

四是建立健全長效機制。局黨組堅持用制度管人管事、用制度規(guī)范工作、用制度約束行為，新制定或修改完善了我局《市×局黨組關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》《市×局黨組2020年加強政治生態(tài)建設工作措施》《市×局黨組廉政風險點排查防控表》《市×局2020年貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作措施》《市×局黨組關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài) ”實施辦法》等多項制度規(guī)定，狠抓全面從嚴治黨政治責任和市委決策部署的落實，真正讓制度約束黨員干部的行為，形成了一批實實在在推動我局長遠發(fā)展建設的長效制度機制。

（五）嚴肅追責問責，抓實作風建設。

一是嚴肅追責問責。堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決克服好人主義，強化監(jiān)督問責，在全局牢固確立有責必擔、失責必問、問責必嚴的紀律意識。截止目前，對×名正處級領導干部進行了批評教育，對×名副處級干部進行了警示談話、對×名科級干部進行了警示談話，對×名科級干部給予政務警告處分。同時，對處級以上領導干部進行了×次集體廉政談話、×次警示談話。（還有個別干部正在協(xié)助調查。）

二是弛而不息糾“四風”。局黨組堅持把執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩放在首位，牢牢盯住元旦春節(jié)、清明、“五一”端午、“中秋、國慶”等重要時間節(jié)點，及時下發(fā)通知要求,規(guī)范黨員干部言行，以釘釘子精神貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，特別是防范各種隱形變異的“四風”，不觸碰紀律底線和道德紅線，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，做到防患未然。

三是持續(xù)開展不作為不擔當專項治理工作。為深入貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和《2020年市委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》《2020年市市場監(jiān)管委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》的通知要求，認真落實中央紀委四次全會和市委部署，高質量完成專項治理三年行動各項目標，制定了《市×局2020年持續(xù)開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作方案》，開展不作為不擔當風險排查工作，從責任處室（責任人員）、風險類別（節(jié)點）、表現(xiàn)形式（問題與隱患）描述、風險等級、防控措施等×個方面對風險防控各環(huán)節(jié)的工作進行了明確和細化，共梳理出風險類別×個、×種表現(xiàn)形式，制定有針對性的措施×條，確保工作有效落實。

（六）強化疫情防控，全力支持企業(yè)復工復產。

一是下沉充實基層防控力量。按照×市關于參加疫情防控工作黨員、干部到社區(qū)報到的通知和市市場監(jiān)管委關于下沉基層一線維護市場秩序的要求，局黨組積極響應，迅速做出安排，組織機關全體黨員干部有序下沉充實基層，全天候參加基層市場秩序巡查和社區(qū)疫情防控工作。許多同志克服身體有病和家庭困難，主動報名、踴躍參加，切實發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。全局組織×批共計×人次參與基層市場監(jiān)管工作，維護大型農貿市場、超市、菜市場疫情防控和經營活動平穩(wěn)有序；
組織×名干部骨干下沉社區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展疫情防控工作；
先后組織×名干部骨干下沉到西青區(qū)復工復產工作組，支持和組織西青開發(fā)區(qū)、精武鎮(zhèn)等×家企業(yè)復工復產。我局戰(zhàn)略規(guī)劃處干部×同志初步被國家市場監(jiān)管總局評為抗疫先進個人。

二是提高×綜合服務水平。疫情期間，市×局積極調整×業(yè)務辦理方式，實現(xiàn)“不見面、網(wǎng)上辦、保安全、能辦事”，確保各項工作正常運轉，明確專利代辦窗口、商標受理窗口、專利保護現(xiàn)場咨詢、群眾來訪接待×項業(yè)務網(wǎng)上辦理、郵寄資料、電話咨詢等遠程服務的具體方法，減少人員聚集。今年以來，共為×余家企業(yè)減繳專利費用達×億元，共受理專利申請 ×萬件，接受電話咨詢×萬余多次，線上為企業(yè)答疑解決×多個問題，受理了×余件與疫情防控有關的專利并提供專利優(yōu)先審查綠色通道。全市×個商標受理窗口直接受理各類商標業(yè)務×件，接聽咨詢電話×次，現(xiàn)場咨詢×件，指導申請人網(wǎng)上辦理商標注冊申請×件，保持了近年來商標發(fā)展的快速增長勢頭。

三是出臺支持復工復產企業(yè)高質量發(fā)展×條措施。在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，鼓勵企業(yè)取得國外發(fā)明專利，明確了資助標準；
在減輕企業(yè)負擔方面，明確了專利費用減繳的具體標準；
在助力企業(yè)緩解融資難方面，明確了質押融資中專利評估費用補貼標準；
在為企業(yè)提供便利化服務、加強企業(yè)×保護服務方面，明確了疫情期間醫(yī)療器械緊缺產品商標注冊特事特辦以及加強濱海新區(qū)高端裝備制造和生物醫(yī)藥產業(yè)備案企業(yè)的專利預審等服務內容。截止今年×月底，全市專利申請量達×萬余件，不出意外，全年專利申請量將突破×萬件。

四是成立企業(yè)服務隊。為使×支持企業(yè)復工復產工作落到實處，×月份市×局成立了×支服務隊，以企業(yè)、區(qū)、高�？蒲袉挝患啊练�務機構為對象，分區(qū)分層，把為企業(yè)高質量發(fā)展指路子、辦實事、搭平臺、解難題作為工作主線，與區(qū)×局聯(lián)動，深入企業(yè)一線，開展“總體+特色”服務，扎實推進×強企工程。截止到×底，深入企業(yè)×戶次，解決問題×個，總計派出人員×人次，積極創(chuàng)造良好的×營商環(huán)境。服務隊成立以來，局領導帶隊先后深入×余家企業(yè)現(xiàn)場調研服務，采取深入車間廠房、現(xiàn)場座談等方式，真心聽取企業(yè)困難和服務需求，解決了企業(yè)提出的提高專利申請授權速度、專利實施運用、×與資本融合以及企業(yè)商標注冊和享受專利申請費用減免政策問題×個，為企業(yè)抗擊疫情、加快復工復產提供幫助、加油鼓勁。

二、存在主要問題

具體體現(xiàn)在以下三方面：

一是理論學習還需進一步深入。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習深度不夠，理論學習上不系統(tǒng)、不深入，習慣于“淺層次閱讀”，往深里走、往實里走、往心里走還有差距。

二是主體責任還需要進一步強化。實際工作中，抓局領導班子自身建設和下屬單位建設的力度較大，但在精準用力、一抓到底上做的不夠。

三是作風轉變還需進一步深化。在服務企業(yè)和基層方面，有些干部滿足于到了、完成上級任務了，還不能做到傾心服務、問題不解決不放過，見微知著、舉一反三服務企業(yè)，擴大幫扶成效還有差距。

三、下一步努力方向

（一）進一步加強理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終，跟進學習習近平總書記最新重要講話和對×工作的重要指示批示精神，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的“旗艦作用”，以領導干部深入學習帶動黨員干部的學習，做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。堅持學用結合，學以致用，緊密結合新時代×工作面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，有針對性地抓好深入學習、融合學習、跟進學習，打牢理論功底，增強運用理論指導工作的自覺性和主動性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（二）進一步強化主體責任落實。著力抓好責任體系建設，細化黨組領導班子的集體責任、黨組主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任、各有關處室負責人、直屬單位負責人的具體責任，形成領導班子成員人人有責、一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的良好局面，構成好相互關聯(lián)的、不可分割的責任體系。堅決落實管黨治黨政治責任，真抓實抓狠抓全面從嚴治黨，把全面從嚴治黨的各項工作進一步細化成領導班子、黨組主要負責人和領導班子其他成員不同的責任清單和任務清單，把黨的建設各項任務做實做深做細。加大督查檢查力度，通過定期檢查、隨機抽查、調研督查、聽取匯報、調閱資料等方式，深入機關各處室、直屬單位進行檢查督查，尤其對直屬單位黨組織的督促檢查。要將督查檢結果納入各處室年度績效考核，層層傳遞責任和壓力，確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。

（三）進一步正風肅紀。抓好黨章黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學習教育，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前，突出抓政治紀律和政治規(guī)矩，堅持紀律面前一律平等，堅決克服好人主義。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，運用好談心談話、民主生活會等形式，抓好黨員日常教育，運用“四種形態(tài)”，特別是運用好第一種形態(tài)，堅持抓早抓小，該批評的批評、該教育的教育、該處分的處分，強化追責問責。在管理上，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持思想從嚴、執(zhí)紀從嚴、作風從嚴，敢于較真碰硬，拿出恒心韌勁，落實管黨治黨責任。關心干部的成長進步，及時了解掌握思想狀況，在生活上多關心，在工作上多鼓勵，激勵干部主動作為、積極干事，不斷提高工作標準。

（四）進一步加強作風建設。建立健全長效機制，從制度上促使作風建設逐步走上規(guī)范化的軌道，推動工作落實。大力發(fā)揚嚴實作風干事業(yè)。按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，按工作時間節(jié)點，以“釘釘子”精神，推進工作，完成任務。班子要帶領黨員干部攻堅克難，勇往直前，不回避矛盾困難，全身心投入到×工作之中去，對于×工作中遇到的難題，積極應對，迎難而上，集中力量攻堅。自覺把×工作放在×高質量發(fā)展大局中去思考去謀劃，壓實責任，加強指導，強化督查，推動各項工作落地生根。

相關熱詞搜索：市局 黨組 主體 落實 治黨