在作風集中整頓激勵擔當作為行動調(diào)度會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是對全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動進行調(diào)度安排，查擺解決存在的問題，推動作風整頓查深查實，為全面落實東強戰(zhàn)略，加快建設(shè)X強區(qū)提供有力保障。剛才，XX同志就前期工作情況進行了通報，總結(jié)比較全面客觀，下步要求明確具體，大家要抓好落實。這段時間，特別是春節(jié)過后，我先后針對農(nóng)村“三變”改革、村“兩委”換屆、城市管理、社會治理等重點工作展開了調(diào)研、召開了會議，看的雖然是工作，但反應(yīng)出來的是作風，總體都不錯，也充分說明從1月X日全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動開展以來，成效非常顯著。主要有三個特點：一是干部作風更加嚴實了。各級各部門抓住作風集中整頓重點任務(wù)，以壯士斷腕的堅定決心整治作風問題，真正做到了“規(guī)定動作”有深度，“自選動作”有特色。比如，XX以“三訪三研三提升”活動靶向推進行動，XX聚焦“十二重點領(lǐng)域”深化作風整頓行動，區(qū)審計局“三法結(jié)合”深化自查自糾，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局“強監(jiān)管、補短板”抓問題整改等，都有不錯成效。二是思路舉措更加開拓了。全區(qū)上下圍繞廣泛開展“奮力自強、服務(wù)東強”討論要求，自覺對標“新思想”、深入貫徹“新指示”、奮力展開“新作為”，在解放思想中打通思想“堵點”、突破實踐“難點”。比如說，區(qū)行政審批局首創(chuàng)“聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)辦”，總投資上億元的XX項目僅用XX天時間就審批完成項目備案，相比以往，審批時限減少了XX%以上。區(qū)信訪局制定下發(fā)全區(qū)信訪工作領(lǐng)域作風問題清單，完善機制措施，積極推進信訪問題解決。三是工作落實更加有效了。區(qū)級領(lǐng)導班子成員牽頭XX項重點任務(wù)，頻繁以“四不兩直”方式深入一線協(xié)調(diào)指導、解決難題痛點，充分發(fā)揮了“施工隊長”的帶頭作用；
各鎮(zhèn)街、各部門圍繞“融強靚改”四篇文章，項目、防疫、民生、黨建四項保障，想盡辦法破難題、夜以繼日抓進度，“奮力自強、服務(wù)東強”的干勁很足、勢頭很好。特別是正月初XX，我們舉行了重點項目集中開工活動，涉及新材料、科創(chuàng)平臺等領(lǐng)域項目XX個，總投資XX億元，按下了重點項目火熱開工的啟動鍵，拉開了新一年加快高質(zhì)量發(fā)展的大幕。春節(jié)期間，區(qū)委辦、政府辦、行審局等放棄了休息，都做了大量工作。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，很多作風頑疾還沒有得到徹底根除。剛才我們集體觀看了暗訪專題片，里邊大大小小的問題有XX個，集中反映了作風陋習。在服務(wù)大局方面。有的干部大局意識、進取意識不夠強，存在按部就班、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象；
面對新問題束手無策，上推下卸。比如，對一些重大項目，還是紅燈有余、綠燈不足，有的嘴上好好是是，回去就困難重重，創(chuàng)造性解決問題仍顯不足。在服務(wù)群眾方面。少數(shù)干部對群眾的困惑解釋不夠清楚，對群眾的困難解決不夠盡心，對群眾的冷暖不夠關(guān)心，坐等群眾上門多、主動問需少，真正撲下身子去排憂解難的長效機制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租監(jiān)管、農(nóng)村公廁使用等問題很突出。在落實決策方面。有的定下來的事，推進不力，標準不高，抓得不緊，缺乏直到把事情做成的韌勁、盯勁和咬勁，一些重大項目、重要工作因自身原因停滯不前。比如，片子中反映的森林防火、小區(qū)消防等領(lǐng)域，看著小，出了事就是天大的事，我是天天講防風險、查隱患，晚上睡不著覺，你們怎么漏洞百出還心安理得。在落實中央八項規(guī)定精神和工作紀律方面。仍有個別黨員干部不知敬畏，心存僥幸，不收斂、不知止，甚至頂風違規(guī)違紀；
公車管理制度落實不到位，還存在較大管理漏洞和隱患；
個別基層干部違反工作紀律情況還時有發(fā)生。問題雖然是少數(shù)，但這冰山一角十分可怕。小洞不補、大洞受苦，我們必須高度重視，借勢作風整頓，切實加以整改。

目前，全區(qū)作風整頓行動已進入最吃勁的關(guān)鍵階段，各級各部門要緊抓作風整頓不放松，動真格、出實招，確保干部作風建設(shè)落到實處。同時，要統(tǒng)籌抓好作風整頓與加快發(fā)展的關(guān)系，努力在建設(shè)X強區(qū)進程中展現(xiàn)優(yōu)良作風。

一、要在有效落實中比拼作風。工作是干出來的、成績是拼出來的，擔當實干是作風整頓的最終落腳點。一要堅持一線推進。要大力發(fā)揚“三�！本�神，積極作為、真抓實干，頭拱地、往前沖，勇當“施工隊長”“拼命三郎”，奔走一線，奮戰(zhàn)前線。區(qū)級領(lǐng)導干部要帶頭作出表率，嚴格落實“包重點項目重點企業(yè)”“公開接訪”“四不兩直”等制度，帶頭解決問題；
各級各部門一把手要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”作用，管好自身單位的人和事，撲下身子干工作，齊心協(xié)力抓落實；
鎮(zhèn)街干部要做好包村包社區(qū)工作，定期開展大走訪活動，入戶率確保100%；
村“兩委”干部要嚴格落實“坐班值班”制度，真正做到聽民聲、察民情、解民憂，解決服務(wù)群眾“最后一米”的問題。二要講求又好又快。抓落實最重要的就是又好又快，否則就是搞形式主義，不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費，還會助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。抓工作怎么好、怎么快，關(guān)鍵是要深入具體地調(diào)查清楚、快速研究、立即啟動，馬上解決。今年全市動員大會上，立成書記再次強調(diào)了“有效落實”的問題，我覺著標準就是又好又快。各級干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓徹底，拼速度、重實效，推進工作大提升。區(qū)委也將進一步精簡會議活動、減輕基層負擔，給大家騰出更多的精力來抓落實。三要敢于動真碰硬。有些同志缺乏敢于觸及問題矛盾的勇氣，怯事怕事，容易解決的就趕緊解決，不好解決的就打到旮旯角忘了；
困難問題有時難度大了，直接跪下了，這是典型的投降主義者和機會主義者。區(qū)委將旗幟鮮明地鼓勵支持勇于擔當、敢于負責、善于創(chuàng)新、實干苦干的干部，決不會讓他們流血流汗再流淚、受苦受累再受氣，希望大家也能拿出干事創(chuàng)業(yè)的激情和勇氣。結(jié)合這次作風整頓，包括農(nóng)村“三變”改革、村“兩委”換屆等重點工作表現(xiàn)，區(qū)委將打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不論年齡大小，關(guān)鍵是看干活、看作風、看實績；
即使受了處分，干得好的，一樣重用，不要背包袱。作風整頓不能來虛的，干得好的是一個結(jié)局，干得不好的是另一個結(jié)局。

二、要在優(yōu)化環(huán)境中錘煉作風。發(fā)展靠什么？靠好項目。項目怎么來？一靠資源優(yōu)勢，這是硬件，二靠營商環(huán)境，這是軟件。好的營商環(huán)境是最大的競爭力。我們抓干部作風，是優(yōu)化環(huán)境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解區(qū)委區(qū)政府的深意，別傻乎乎的當迷糊蛋！一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎來送往、噓寒問暖的，就是搞服務(wù)的，但作用和價值卻非常重要，很多時候，生意好不好，“店小二”起著至關(guān)重要的作用。有企業(yè)家反映，局長很好，科長好狠，甚至有點小權(quán)力就端著個架子，沒有企業(yè)創(chuàng)造GDP，咱怎么發(fā)工資、發(fā)獎金。接待群眾、接待企業(yè)家要像衣食父母一樣對待。要借助這次作風整頓，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，徹底摒棄官本位思想，自我革命、俯身服務(wù)，為企業(yè)群眾做好“娘家人”、當好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否認，這些年我們的“放管服”改革做得不錯，亮點紛呈、好評如潮，但這是因為我們早想了、早干了，如果現(xiàn)在我們滿足了、駐足了，別人很快就能趕上來。要持續(xù)深化“放管服”改革，在流程再造、制度創(chuàng)新、貼心服務(wù)等方面下更大功夫、做更大努力。政務(wù)服務(wù)大廳五一要啟用，里邊的運行要研究好，放得開、管得住。部門內(nèi)部要做到流程制度化，讓企業(yè)群眾辦事能夠更快速、更便捷、更貼心、更滿意，以硬杠杠的服務(wù)質(zhì)量和效率打造我們政務(wù)服務(wù)的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是營商環(huán)境，個個代表X形象。尤其是窗口工作人員直接接觸企業(yè)群眾，要拿出熱情的態(tài)度，一張笑臉相迎、一杯茶水相敬、一聲問候相送；
要拿出專業(yè)的能力，用最短時間提供最高質(zhì)量的服務(wù)。各級各部門要學會換位思考，更多地站在企業(yè)和群眾的角度思考問題，多研究怎么讓服務(wù)更便捷、更高效，尋求政務(wù)服務(wù)和社會需求的“最大公約數(shù)”。區(qū)委將在作風整頓基礎(chǔ)上，進一步強化機關(guān)效能建設(shè)，完善投訴監(jiān)督機制，切實解決效率低下、辦事推諉、作風散漫等問題，無論哪個單位，哪個鎮(zhèn)街，再出服務(wù)方面的人為態(tài)度問題，一定嚴懲不貸。

三、要在為民解憂中涵養(yǎng)作風。干部作風是黨的形象，是體現(xiàn)干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。干部作風正，群眾的心氣順，滿意度就高，社會的韌性就強，真正來了什么風浪就能緊緊團結(jié)起廣大群眾。一要傾心聽民聲。群眾怎么看我們的作風？有的部門電話打不通，有的部門對12345投訴的問題，要么回復不及時、不滿意，要么解決不及時，要么只解決具體，不會舉一反三，長年不改，這說明沒辦到老百姓心坎里去。為什么有的局局長一換、行風立變，有的局長期優(yōu)秀，有的局長期不行，大家要捫心自問。據(jù)統(tǒng)計，作風整頓以后，我區(qū)初訪滿意度達到近100%，第一次接訪就當正事辦，把老百姓的事當作自己的事去處理，群眾的滿意度就高了。黨員干部是人民的公仆，對群眾要有深厚感情，視群眾為親人，群眾有問題時不嫌棄，有困難時不回避，有需要時不推諉，被誤會時不抱怨，受批評時不埋怨，始終同群眾保持魚水深情。要把群眾呼聲當作第一信號，善于傾聽民聲、關(guān)注民意，通過12345熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道第一時間收集群眾訴求，耐心聽取來訪群眾意見建議，把群眾訴求和反映的問題作為改進工作的方向，切實做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。二要俯身訪民情。民情連著民心，走到群眾家中，走進群眾心里，才能了解到群眾的所思、所想、所盼。要用腳步丈量民情，經(jīng)常性進村入戶，與群眾坐下來拉拉家常、拉近感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真正變過去“群眾有事找干部”為“干部主動幫群眾”。一方面，用群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，宣傳黨的方針政策和黨組織的重大決定，引領(lǐng)帶動群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，要及時掌握民情民意，收集群眾關(guān)注的人居環(huán)境、社會治理、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等熱點難點問題，做民情民意的第一知情人、第一調(diào)處人，用“辛苦指數(shù)”換來群眾的“滿意度”。三要真意解民憂。老百姓最怕什么？就怕有事。特別是對家家關(guān)心、人人關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、社保、上學、行路、環(huán)境、治安等實際問題，在你一個單位是小事，在群眾家里就是天大的事，你不及時幫一把，就會嚴重影響群眾的幸福指數(shù)，他還能給你說好話，滿意度測評能走在前頭就怪了。天氣最冷的那幾天某小區(qū)停暖了，老百姓不理解，有些干部與群眾對話解釋、連夜去搶修，老百姓看在眼里、心也是熱乎的，覺得政府為了讓老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一時間去研究和解決，以積極主動的態(tài)度，在力所能及的范圍內(nèi)有求必應(yīng)、快干快辦，讓群眾不再為辦事發(fā)愁。要站在群眾立場、運用群眾觀點想問題、定措施，堅決克服推諉扯皮、“臉好看、事難辦”的不良作風，切實以解決問題的實際成效贏得群眾的信任和擁護。

四、要在勤廉守紀中砥礪作風。勤廉守紀是紅線，也是好作風的底線。老百姓常說，“做人要講原則，做事要守規(guī)矩”。這里所講的“原則”“規(guī)矩”，其實就是“底線”。一要學黨史。“欲知大道，必先為史�！蔽覀凕h近100年建黨史、新中國70余年建設(shè)史，就是一部中國共產(chǎn)黨人擔當作為、不懈奮斗的光輝歷史。當前，世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，催生了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們又一次站在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的歷史關(guān)頭。大家務(wù)必從黨史、新中國史中，汲取真理力量、實踐力量、人格力量，切實擔負起時代使命。二要守紀律。中國共產(chǎn)黨依靠什么展開斗爭？一靠理想，二靠紀律。著名的“三大紀律、八項注意”：“行動聽指揮；
不拿群眾一個紅薯；
打土豪要歸公。”“上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞要賠�！币粋�紀律嚴明的組織才有力量，紀律嚴明才能贏得民心。紀律只會越來越嚴，要是覺得壓力大、不愿干了，請你離開。我們管理干部隊伍要越來越嚴，只有這樣才能經(jīng)受更大的困難、完成更大的任務(wù)、取得更大的成功。比如“八項規(guī)定”精神，要烙進心底、嚴格遵守；
還有節(jié)日腐敗，包括升學宴、禮金禮卡，各單位要嚴厲要求，不能打馬虎眼。三要樹正氣。“其身正，不令而行；
其身不正，雖令不從”，當干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受擁護。各部門的局長們、執(zhí)法者們要一身正氣，組織部考察一個干部時評價這個干部很正，為什么？因為X干部都說他正。包括我們的公檢法、黨政部門，一兩個的干部出問題，不代表一個隊伍出問題，去年我們也處理了幾個人，但不代表整個隊伍。任何部門都這樣，要看主流、看大勢，嚴紀律、出正氣。四要重廉潔。習近平總書記指出，不謀私利才能謀根本、謀大利。以權(quán)謀私的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。XX案件在前，郭XX等小官大貪在后，連累財政局的考核都上了后面。干部就是服務(wù)，權(quán)力就是責任，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。一把手要履行好第一責任，抓好班子，帶好隊伍，管好家人，管好自己，帶出新風正氣。

作風建設(shè)是一項永不竣工的工程，只有起點沒有終點，必須在抓嚴抓實、抓常抓細上下功夫。各級各部門要把作風建設(shè)作為“一把手”工程來抓，做到抓業(yè)務(wù)必抓作風、抓行業(yè)必抓作風，哪個部門出的作風問題多，就重點處理；
主要負責人要履行好第一責任人的責任，全面負責本單位作風建設(shè)的組織指導、督查督導。領(lǐng)導小組辦公室要定期督導檢查，督促各項工作落實，及時掌握作風集中整頓進展情況、檢驗活動成效，堅決防止搞形式、走過場。宣傳部門要進一步加大宣傳力度，大張旗鼓宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進事跡，公開曝光一批群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型，切實在全區(qū)營造大抓作風、嚴抓作風、常抓作風的濃厚氛圍，為加快建設(shè)X強區(qū)賦能筑基。

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