在高新區(qū)2020年抓基層黨建工作述職評議考核會議上的講話

2020年以來，面對繁重艱巨的脫貧、改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)和突如其來的疫情災(zāi)情襲擊，全區(qū)各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鮮明樹立大抓基層導(dǎo)向，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，黨組織政治功能和黨員干部政治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建質(zhì)量水平顯著提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

2021年，全區(qū)上下要提高政治站位，進(jìn)一步完善抓好基層黨建的思路舉措，切實謀劃好今年的基層黨建工作，不斷提高基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的質(zhì)量水平。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個方面。

一、把政治建建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)黨組織的政治功能

一要不斷強(qiáng)化理論武裝。政治功能是基層黨組織的魂。全區(qū)各級黨組織必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷強(qiáng)化對基層黨員干部的政治引導(dǎo)，強(qiáng)化基層黨員干部的理論武裝。要結(jié)合本領(lǐng)域、本單位實際，拓寬黨員教育的渠道和平臺，充分運(yùn)用新媒體新手段，創(chuàng)新黨員干部教育方式，通過集中培訓(xùn)、“微學(xué)習(xí)”、“微黨課”等方式，讓理想入心、讓理論入腦。

二要優(yōu)化基層組織設(shè)置。強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，重點是優(yōu)化基層黨組織的組織設(shè)置。要結(jié)合高新區(qū)發(fā)展與新時代黨員活動特點，有針對性做好工作，將黨組織設(shè)置到商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上，切實提升基層黨組織覆蓋率。要摸清黨員分布情況，加強(qiáng)流動與無職黨員的教育管理，讓每一個黨員都活動在黨的組織之內(nèi)。要探索建立大黨工委制、建立聯(lián)合黨支部，強(qiáng)化基層黨組織的縱向延伸，不斷提升黨組織的組織力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力。

三要落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨要求。要持續(xù)鞏固深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改成果，圍繞“四個查一查”“四個專項工作”，從嚴(yán)從實抓好問題整改提升，堅決肅清趙正永流毒惡劣影響。要嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善“四個監(jiān)督”（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督），加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓細(xì)抓實抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等工作，使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來。

二、發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，推動基層黨建提質(zhì)增效

一要建強(qiáng)基層組織。組織強(qiáng)責(zé)人心聚、事業(yè)興。今年是“十四五”開局之年，也是高新區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村黨建要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門作用，加大政策扶持和推進(jìn)力度，建立穩(wěn)定的基層黨建投入機(jī)制，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動基層黨組織走上前臺、主動作為。城市黨建要扎實推進(jìn)社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動，實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，抓實網(wǎng)格黨建、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，讓城市發(fā)展更有溫度。機(jī)關(guān)黨建要圍繞中心大家、業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)優(yōu)爭先、比學(xué)趕超，特別是總結(jié)疫情防控中的有效做法，推動在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)化長效化，切實解決好“燈下黑”“兩張皮”問題。學(xué)校黨建要推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，著力打造一批黨建示范學(xué)校。非公和社會組織黨建要拿出硬辦法，切實解決好有效覆蓋質(zhì)量不高、黨務(wù)力量薄弱等問題，抓出成效、創(chuàng)出品牌。國企黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理融合不深、黨的工作與企業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊、黨的活動與動員職工關(guān)聯(lián)不夠的問題。

二要建優(yōu)基本隊伍。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆工作為切入點，從脫貧攻堅、疫情防控、項目建設(shè)、環(huán)境保障等工作中識別一批村干部，從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選配一批，通過換屆夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)力量。結(jié)合換屆，通過法定程序讓村黨組織書記擔(dān)任村委會主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)與村干部待遇掛鉤機(jī)制，激發(fā)基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以建立選派第一書記長效機(jī)制為抓手，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，積極引導(dǎo)黨員干部特別是優(yōu)秀年輕干部下沉到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、招商引資、項目建設(shè)等基層一線，經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干。

三要落實基本制度。黨的十八大以來，黨中央先后制定和完善了《地方黨委工作條例》《黨的工作機(jī)關(guān)條例》《黨組工作條例》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》以及農(nóng)村、國企、機(jī)關(guān)、基層黨組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度100余部，其中涉及組織工作的就有60多部，這些制度規(guī)定是做好新形勢下黨建工作的基本遵循，我們要切實發(fā)揮制度力量，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起，把制度規(guī)定融入到黨建工作的方方面面，不斷提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三、把政治責(zé)任扛在肩上，推動黨建重點任務(wù)落地見效

一要扛牢主體責(zé)任。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨要管黨”，提出各級書記是“首責(zé)主業(yè)，是第一責(zé)任人，抓黨建是最大的政績”。各鎮(zhèn)和各系統(tǒng)黨委要把抓好基層黨建工作作為政治擔(dān)當(dāng)、份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，把黨建工作落細(xì)落實。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委書記要強(qiáng)化主責(zé)意識，帶頭落實好黨建責(zé)任制，帶頭抓好干部隊伍建設(shè)，以自身的模范行動樹立規(guī)矩、營造氛圍、凝聚合力、推動發(fā)展。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到工作職責(zé)管到哪里，從嚴(yán)管黨治黨的職責(zé)就延伸到哪里。各級黨組織要鞏固深化推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動一體落實改革試點成果，細(xì)化任務(wù)要求，建立責(zé)任清單，確保從嚴(yán)管黨治黨各項責(zé)任落實落細(xì)落到位。

二要突出真考實核。要充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用，對履行黨建責(zé)任不到位的嚴(yán)肅批評，對問題較多、長期打不開局面的約談通報，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題突出的嚴(yán)肅追責(zé)，推動從嚴(yán)管黨治黨“硬指標(biāo)”落到實處。同時，要用活用足“三項機(jī)制”，尤其是要落實大戰(zhàn)大考十條措施，更加關(guān)愛基層干部特別是奮戰(zhàn)在疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等一線的干部，樹立起實干實績實效的鮮明導(dǎo)向。

三要強(qiáng)化作風(fēng)保障。好作風(fēng)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。要弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化“查堵點、破難點，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”和“五查”問題整改提升，下氣力解決事關(guān)群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事。要發(fā)揚(yáng)高新鐵軍敢涉險灘、敢啃硬骨的精氣神，在急難險重時刻敢于撲下身子，以實干實績體現(xiàn)“功成不必在我，功成必定有我”。同時，要馳而不息正風(fēng)反腐，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，形成強(qiáng)大震懾，營造清風(fēng)正氣的良好生態(tài)。

同志們，守業(yè)未必風(fēng)平浪靜，干事必然海闊天空。讓我們團(tuán)結(jié)一心、振奮精神，以真正的擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的作為，扎實推動基層黨建工作提質(zhì)增效，為新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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