關(guān)于學(xué)習(xí)市委全會的思考發(fā)言材料

近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了×市委×屆×次全會暨經(jīng)濟工作會議、2021年×市“兩會”特別是×書記出席×代表團審議時的講話精神，充分認(rèn)識到在全面建設(shè)現(xiàn)代化強市新征程的美好藍圖上，×是最濃墨重彩的一部分，有更大作為空間，也必須要展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，不負(fù)×的首善之區(qū)品牌；
在建設(shè)×城市圈“主戰(zhàn)場”上，×是實現(xiàn)×一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)役目標(biāo)中的強力突擊力量，贏得最終勝利必不可少。作為×區(qū)一名基層干部，我對×的優(yōu)勢潛力充滿信心、對×的發(fā)展前景充滿信心、對×能完成市委賦予的目標(biāo)定位充滿信心。

一、反躬自省——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須補齊“三個短板”

“十三五”期間，×的發(fā)展態(tài)勢有目共睹：綜合實力穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化、成效明顯，城市面貌更換新顏、賞心悅目，民生福祉不斷改善、品質(zhì)提升，黨群關(guān)系團結(jié)凝聚、同心同德。然而，×城市圈建設(shè)全面提速，×作為主力“驅(qū)動引擎”，必須要升級優(yōu)化、打破桎梏、補齊短板、完善機制，這樣才能把握天時，開創(chuàng)首善之區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面；
順勢而為，乘上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)快車；
爭取主動，譜寫出新時代中原更加出彩的×絢麗篇章。

短板一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，×區(qū)作為老工業(yè)基地現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型爬坡期，同時又是環(huán)保攻堅戰(zhàn)中“退二進三”的重點區(qū)，近幾年的經(jīng)濟發(fā)展會有一段時間振蕩期。近年來，×區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然保持了較快的增長速度，但仍處于較為落后的狀態(tài)，與經(jīng)濟發(fā)展程度不相適應(yīng)。努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)前的重中之重。支柱行業(yè)發(fā)展空間狹窄。×區(qū)目前最大的支柱行業(yè)是工業(yè)，雖然在×區(qū)已經(jīng)是大規(guī)模企業(yè)，但從全市乃至全省上看，還屬于中小企業(yè)，同時還有相當(dāng)一部分是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，在今后的發(fā)展中將遇到很多政策性限制。主要行業(yè)的支撐點較弱，抗風(fēng)險能力不夠強。主要表現(xiàn)在少數(shù)幾家甚至是個別企業(yè)支撐著一個行業(yè)的發(fā)展，一旦這些企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)問題，那就影響到整個行業(yè)的發(fā)展。

短板二：基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。×老舊小區(qū)較多。不少小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，如水、電、氣、熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴(yán)重，部分小區(qū)公共設(shè)施部分老化尤其嚴(yán)重。部分小區(qū)尤其是單位家屬院等原集體性質(zhì)的小區(qū)私搭線纜較多，缺乏安防、消防及公共照明等設(shè)施，大部分老舊樓體外觀長期缺乏清洗粉刷，沒有無障礙設(shè)施，存在較大安全隱患。不少小區(qū)沒有配套建設(shè)地下停車場，或者地下停車場車位不足，地上停車位規(guī)劃偏少，難以滿足業(yè)主停車需求，導(dǎo)致占用公共道路停車的情況比較普遍，造成亂停車、停車難，導(dǎo)致小區(qū)秩序嚴(yán)重混亂。一些老舊小區(qū)，開發(fā)企業(yè)為了節(jié)約成本，加之主管部門審核審批不嚴(yán)格，沒有超前意識，沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，如小區(qū)綠化率較低、道路狹窄、公共設(shè)施缺失，等等。

短板三：治理效能不夠強勁。部分社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，在協(xié)調(diào)各方資源、凝聚各方力量、實現(xiàn)自治共治過程中還缺乏有效的手段。部分居委會依法履職不夠，在協(xié)調(diào)和處理住宅小區(qū)綜合治理的事務(wù)和矛盾糾紛等方面缺少解決問題的辦法。業(yè)委會履行職責(zé)不夠，自治管理意識較弱，參與住宅小區(qū)綜合治理的積極性不高，在代表業(yè)主權(quán)益行使職責(zé)方面缺少有效動力。物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)相對滯后，服務(wù)水平不高，在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面缺少有效的措施。根據(jù)創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)管理重心下移，力量下沉、權(quán)力下放的要求未落地，影響了小區(qū)綜合治理的有效性、及時性，導(dǎo)致居民群眾的獲得感、滿意度下降。

二、抓住關(guān)鍵——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須下好“三道功夫”

實現(xiàn)×高質(zhì)量發(fā)展，市委×屆×次全會暨經(jīng)濟工作會議、區(qū)委×屆×次全會暨經(jīng)濟工作會議，分別從目標(biāo)定位、發(fā)展理念、具體舉措等方面，高位布局、細(xì)處謀劃，具有很強的操作性，學(xué)習(xí)理解，結(jié)合湖北路街道實際，我認(rèn)為要下好“三道功夫”。

一是在穩(wěn)控產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。一方面，要做強第三產(chǎn)業(yè)。×區(qū)有×萬常住人口，消費潛力十分巨大。為此，要持續(xù)發(fā)揮好×等成熟商圈的輻射效應(yīng)，通過建筑環(huán)境改造、業(yè)態(tài)布局調(diào)整、景觀商鋪植入、業(yè)態(tài)配置優(yōu)化，智慧系統(tǒng)運用、經(jīng)營模式創(chuàng)新等手段，強化特色發(fā)展，注重品牌特色商家對整個街區(qū)的帶動促進作用，用流量帶人氣，以人氣促繁榮；
深入開展智能化、數(shù)字化街區(qū)的改造，真正將這些地方打造成為最聚消費人氣、最佳消費口“夜經(jīng)濟綜合體”，形成獨特的文化商圈。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，在促進金融保險、交通運輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，積極構(gòu)建誠信社會體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、租賃等新興行業(yè)，以提高全區(qū)經(jīng)濟整體的增長質(zhì)量。另一方面，要升級傳統(tǒng)工業(yè)。要加快對全區(qū)工業(yè)的技術(shù)改造步伐，著力提高工業(yè)的技術(shù)含量，更新工藝設(shè)備，突出自身特色，積極應(yīng)對市場競爭和國家的產(chǎn)業(yè)政策，增強工業(yè)做大做強的能力；
同時，×區(qū)不少規(guī)模以下工業(yè)能耗高，環(huán)境治理投入很難到位，只有實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化，才有利長遠發(fā)展；
要用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如有色金屬、機械等，使其在總量上擴張的同時保證質(zhì)量上取勝、技術(shù)上先進；
增強企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，增強和保持市場競爭力的有效保證；
新上項目要以全新的技術(shù)和先進的裝備為目標(biāo)，直接利用高新技術(shù)來支撐產(chǎn)業(yè)的進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍發(fā)展。

二是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照“先民生、后提升”的理念，優(yōu)先改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重的老舊小區(qū)，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，配套設(shè)施缺項、功能不完善、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)不齊全的小區(qū)（含村民安置小區(qū)），積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合，擇機納入老舊小區(qū)改造方案和年度計劃，持續(xù)推進全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義和美好前景，激發(fā)居民支持改造、參與改造的熱情，營造參與氛圍，暢通參與渠道，實現(xiàn)群眾全方位參與老舊小區(qū)改造的規(guī)劃、施工、監(jiān)督及效果評價；
鼓勵社會力量積極參與，特別是要調(diào)動小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，實現(xiàn)共建、共評、共享。

三是在加強基層治理上下功夫。加強自治，強化基層黨組織建設(shè)，提升“業(yè)主自治”管理能力，引進社會化物業(yè)服務(wù)管理模式，推動物業(yè)管理與社區(qū)綜合治理深度融合；
發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀黨員的模范作用，破解小區(qū)后期管理難題。弘揚德治，結(jié)合×實際，持續(xù)開展×主題活動，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設(shè)，豐富活動載體，進一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統(tǒng)美德；
挖掘全區(qū)各行各業(yè)具有代表性的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出了一大批立得住、叫得響、傳得開的黨員榜樣，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范；
實施“道德銀行”志愿者積分激勵機制，動員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務(wù)新模式，儲蓄愛心、傳遞善行。推進“智治”，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，建立“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—居民”五級智慧管理架構(gòu)，依托街道辦公場所設(shè)立管理平臺和功能室，各社區(qū)建立監(jiān)控室，更新完善小區(qū)居民數(shù)據(jù)，實現(xiàn)平安治理、智能治理、精準(zhǔn)治理、高效治理。

三、砥礪士氣——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激活“三種力量”

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人。干部有擔(dān)當(dāng)、干部有激情、干部有活力，人心才能凝聚、動力才能激發(fā)、事業(yè)才能成功。具體來講，就是要激活“三種力量”。

一是激活政治引領(lǐng)力。要強化理論武裝，始終把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)；
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把“一帶一路”建設(shè)、促進中部地區(qū)崛起、黃河流域神態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、×城市圈建設(shè)等重要論述作為中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，做到學(xué)深悟透、融會貫通、知行合一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動能。扎實有序做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，精準(zhǔn)選人用人，把好干部用在刀刃上，氣勢夯實基層基礎(chǔ)。堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全域推進廉政建設(shè)。

二是激活干部內(nèi)生力。堅持黨管干部原則，鮮明好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重德才、重實績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來，把最合適的干部放在最需要的地方，把最優(yōu)秀的干部放到最關(guān)鍵的崗位，激勵廣大黨員干部在推動×高質(zhì)量發(fā)展過程中奮勇爭先、敢闖善為。堅持精準(zhǔn)化、差異化，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進考核方式方法，增強考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。推行“三比三看”，堅持考用結(jié)合，解決好干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，發(fā)揮好考核評價的激勵鞭策作用，鼓勵干部干在實處、走在前列，形成強大正能量。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，精準(zhǔn)把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫。堅持全面從緊、全面從嚴(yán)，批評教育失誤，防范糾正謬誤，嚴(yán)肅追責(zé)錯誤，堅決處理不作為、慢作為、亂作為，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為一種常態(tài)，既體現(xiàn)問責(zé)力度，又體現(xiàn)問責(zé)溫度。

三是激活榜樣的感召力。充分利用好轄區(qū)紅色資源，自覺主動向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，樹立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣；
充分挖掘干部身邊典型，結(jié)合“七·一”“十·一”，大力開展先進干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范表彰活動；
通過“×要聞”“×組工”等媒體，多方位進行宣傳，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊，切實形成學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。對于在全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟建設(shè)、維穩(wěn)處突等工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，大力選樹宣傳基層新時代新?lián)��?dāng)新作為先進典型，及時給予記功、嘉獎或破格提拔等獎勵，持續(xù)營造“憑素質(zhì)立身、靠實績進步、有為才有位”的優(yōu)勝劣汰氛圍。

二〇三五年遠景目標(biāo)鼓舞人心，×副中心城市宏偉藍圖振奮人心、×城市圈建設(shè)全面啟動。×作為首善之區(qū)，一定能夠“起跑就領(lǐng)跑”“開局就獲勝”，在加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)中奮力譜寫更加絢麗奪目的華麗篇章。

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