在縣2021年第二次信訪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

按照會(huì)議安排，我就近期群眾信訪工作進(jìn)行通報(bào)，并講幾點(diǎn)意見。

一、基本情況

2020年我縣共受理群眾來信來訪X（件）批X人次，其中上級(jí)轉(zhuǎn)交辦來信來訪X件，占信訪總量的X%；
本級(jí)受理群眾來信來訪X（件）批X人次（其中集訪X批X人次、聯(lián)名信X件X人），較上年同期X件（批）X人次，件次下降X%、人數(shù)上升X%。目前，已按期辦結(jié)X件，剩余X件（含集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)治理交辦X件）正在辦理中，辦結(jié)率為X%�？傮w來看基本實(shí)現(xiàn)“總量穩(wěn)中有降、結(jié)構(gòu)更加合理、大局平穩(wěn)可控”，但部分信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛化解不力的情況依舊存在，造成很多信訪積案久拖不決、久拖未決，導(dǎo)致部分上訪群眾纏訪、鬧訪、非訪，信訪量呈上升趨勢(shì)。

二、突出問題分析

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任主體部門重視不夠，推動(dòng)措施過軟，存在“以信訪推信訪”“信訪工作是信訪部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，重程序輕實(shí)體、重辦理輕解決、重防范輕維權(quán)，片面地將精力放在穩(wěn)控上，錯(cuò)失最佳處理期。二是矛盾糾紛排查走形式，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)矛盾糾紛排查不認(rèn)真，流于形式，擺花架子，走過場(chǎng)，不深入，不細(xì)致。矛盾糾紛排查化解報(bào)表除縣公安局、瀘橋鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn)等極少單位報(bào)送及時(shí)規(guī)范外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按時(shí)報(bào)送或是長期報(bào)送空表。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)不夠，信訪工作責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，尤其是案件涉及多個(gè)部門時(shí)，相互推諉、相互“踢”皮球，導(dǎo)致化解進(jìn)度緩慢，影響工作推進(jìn)。四是個(gè)別干部群眾觀念淡薄、不愿做、不敢做、不會(huì)做信訪工作，面對(duì)群眾訴求“拖、躲、壓、推”，損害群眾利益，導(dǎo)致矛盾激化、問題上行，如：縣自然資源局對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)多次不及時(shí)受理、辦結(jié)，導(dǎo)致信訪人情緒激動(dòng)，影響我縣“三率”考核。以上問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門務(wù)必自我警醒、自我反思，從講政治的高度履職盡責(zé),舉一反三抓好整改，下來后信訪局要做好指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)再出問題的單位該通報(bào)的通報(bào)，該扣目標(biāo)分的扣目標(biāo)分。

三、近期重點(diǎn)工作安排和要求

（一）集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。按照中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室安排部署，今年在全國范圍內(nèi)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，我縣納入重復(fù)信訪治理的信訪事項(xiàng)共計(jì)X件（其中國家信訪局交辦X件、省信訪局交辦X件、市信訪局交辦X件、縣信訪局梳理X件），為推動(dòng)重復(fù)信訪比例大幅下降、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解，確保中央、省、市、縣四級(jí)梳理交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)于X年X月X日前全部化解，縣聯(lián)席會(huì)議辦公室按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，對(duì)我縣X件涉及水庫移民、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，并明確了牽頭責(zé)任單位和配合單位，涉及單位要根據(jù)《集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作手冊(cè)》，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一次會(huì)商研究、一套化解方案、與信訪人至少見一次面），扎實(shí)做好集中治理化解專項(xiàng)工作，案件進(jìn)展情況要隨時(shí)向縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，直至問題解決、矛盾化解。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持抓源頭，強(qiáng)化矛盾排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)推行定期排查月排月報(bào)、預(yù)警排查隨排隨報(bào)、應(yīng)急排查急排急報(bào)制度，做到排查主動(dòng)、全面、細(xì)致，對(duì)于排查出來的信訪問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析、研判、歸類，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”各級(jí)各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取果斷有效的辦法及時(shí)化解，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果，社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）規(guī)范辦理群眾初信初訪，提高“三率”。實(shí)行首接首辦責(zé)任制和跟蹤督辦責(zé)任制，推行辦理“三見面”制度，即見面告知、見面答復(fù)、見面評(píng)價(jià)，高效辦理初信初訪，提高初信初訪一次性辦結(jié)率和滿意率，嚴(yán)防問題積累、矛盾上行，最大限度減少“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”。

（四）嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)定期接待上訪群眾制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流到群眾接訪中心坐班接訪，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每周至少X天接待信訪群眾。同時(shí)，結(jié)合“大走訪”、“結(jié)隊(duì)認(rèn)親”等活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，傾聽群眾呼聲，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一線接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、帶案下訪等活動(dòng)，促進(jìn)全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下移重心，深入基層、深入群眾，切實(shí)解決矛盾糾紛和信訪突出問題。

（五）做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控和信息報(bào)送。全國、省、市“兩會(huì)”及春節(jié)、新年期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)一線力量，確保X小時(shí)都有專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證聯(lián)絡(luò)暢通，如有人員到各級(jí)各部門上訪，責(zé)任部門接到勸返通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸返工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息研判工作，遇有緊急、重大信訪信息，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管報(bào)告，因瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)信息，貽誤處置時(shí)機(jī)，造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗(yàn)，希望各位繼續(xù)堅(jiān)定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難，探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

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