在全市“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會上的總結(jié)講話

同志們：

陽春三月、春回大地。我們利用一天的時間，召開的這次全市“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會，可以說開得非常成功，取得了預(yù)期效果。上午，我們實地觀摩了全市×個“兩新”組織黨建示范點，同志們紛紛表示倍感觸動、大有啟發(fā)。下午我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市組織部長會議精神，對《2021年全市“兩新”組織黨建工作要點》進(jìn)行了交流討論，大家提出了非常具體中肯的意見建議。××?xí)�記總結(jié)了回顧了2020年“兩新”組織工作黨建工作，對當(dāng)前重點任務(wù)進(jìn)行了安排部署。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

“兩新”組織黨建工作是整個黨建工作的重要組成部分,是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。特別是隨著改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的份量越來越重,提升“兩新”組織黨建工作質(zhì)量是政治要求、客觀需要和大家的職責(zé)所在。下面,根據(jù)部務(wù)會研究的意見，圍繞推動全市“兩新”組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,與大家作一交流,主要講三個方面的問題。

一、把準(zhǔn)要求現(xiàn)狀,提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

(一)準(zhǔn)確把握加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的新精神新要求。習(xí)近平總書記指出,黨組織表面上的覆蓋容易,真正的覆蓋,是宗旨和作用的覆蓋。我們要緊緊圍繞有效發(fā)揮黨組織作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兩新組織黨建工作,推動“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展。中央和省、市委要求我們更加突出重點行業(yè)、更加聚焦新興領(lǐng)域,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入�！痢�?xí)�記和××部長多次作出重要指示批示,要求我們緊緊抓住“兩個覆蓋”,實現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面過硬”的總目標(biāo)。去年底,市委組織部、市委兩新工委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的意見》,標(biāo)志著我市“兩新”組織黨建工作進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)、分類提升的新階段,要不折不扣抓好貫徹落實。

(二)客觀正視我市“兩新”組織黨建工作的現(xiàn)狀。經(jīng)過近幾年的持續(xù)努力,全市“兩新”組織黨建工作取得了長足進(jìn)展。一是黨組織覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。我們堅持抓攻堅增量擴(kuò)面、擠水分去虛固實、重優(yōu)化提質(zhì)提升,截至目前,全市建成“兩新”黨組織××個,向工作基礎(chǔ)薄弱和未建立黨組織的“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員××名, 提升了黨的組織和工作有效覆蓋水平。二是推進(jìn)動力由“外力”向“內(nèi)力”轉(zhuǎn)變。注重直抓推動完善聯(lián)系服務(wù)、靶向培訓(xùn)激活主體動能、典型引領(lǐng)帶動整體提升,有效調(diào)動了各級兩新工委和兩新黨組織的工作積極性,打造 “示范帶”,創(chuàng)建“示范圈”,建設(shè)“示范群”,全市建成黨建示范點××個,形成了 “比學(xué)趕幫超” 的生動局面。三是工作方式由“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。頂層設(shè)計突出專項特色,研究出臺了黨建指導(dǎo)員選派管理辦法、“三支隊伍”培訓(xùn)規(guī)劃。重點工作突出落實落細(xì),建立重點工作調(diào)度制度,對階段性重點工作,觀摩拉練項目化推進(jìn),以訓(xùn)代會傳達(dá)新精神新要求,以訓(xùn)代促推進(jìn)示范點創(chuàng)建,以訓(xùn)代查檢驗工作落實成效,克服了工作上存在的大而化之,謀不實、抓不實、落不實的問題。四是黨組織作用發(fā)揮由“邊緣被動”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。立足于讓每個黨支部、每名黨員發(fā)揮作用,在兩新組織持續(xù)開展了 “筑堡壘、當(dāng)先鋒、樹形象活動,涌現(xiàn)出一批黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)示范典型;在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢和明顯作用，服務(wù)了全市工作大局。

但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是隊伍不硬。黨組織書記新手多、黨建指導(dǎo)員兼職多、黨員隊伍隱身多,需要持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。二是活力不夠。有的黨組織建而不“穩(wěn)”,黨員一旦調(diào)出,就會出現(xiàn)空殼;有的黨組織建而不“實”,有組織形式無組織生活;有的聯(lián)合黨組織建而不“合”,難以發(fā)揮黨組織作用;有的黨組織找不到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的著力點,內(nèi)容上單調(diào), 僅限于開開會、讀讀報,工作活力還需要進(jìn)一步激發(fā)。三是動力不足。有的黨組織處于上級著力推動,下級被動應(yīng)付的狀態(tài), “要我建”的應(yīng)付性居多, “我要建”的主動性缺乏。四是合力不強(qiáng)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)體系還不夠健全,工作力量配備還不到位,聯(lián)動機(jī)制還不夠完善,需要進(jìn)一步增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)聯(lián)動性和整體推進(jìn)合力。

總之,我們抓“兩新”組織黨建工作,一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省、市委要求作為根本著力點貫徹工作始終,認(rèn)真研究面臨的新情況新變化新要求,切實增強(qiáng)做好新時代“兩新”組織黨建工作的責(zé)任感和使命感,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著眼解決實際問題,守正出新,出實招硬招,不斷提升兩新組織黨建工作水平。

二、把準(zhǔn)重點任務(wù),集中有效發(fā)力、整體全面提升

大家要在抓好“五個實”上下功夫,具體來講:

(一)落實以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。“兩新”黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署在“兩新”組織貫徹落實的基礎(chǔ),政治屬性是它的根本屬性,政治功能是它的基本功能。在“兩新”組織落實以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),重點應(yīng)做好三件事:一是鞏固深化主題教育成果。要結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，立足實際謀劃具體舉措和載體抓手,著力解決“兩新”組織黨員理想信念缺失、政治能力弱化、黨性觀念不強(qiáng)等問題, 增強(qiáng) “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護(hù)”。要推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)非公企業(yè)、進(jìn)社會組織,引導(dǎo)“兩新”組織聽黨話、跟黨走。二是推進(jìn)黨建內(nèi)容寫入章程。各級兩新工委要牽頭,組織相關(guān)部門,結(jié)合資質(zhì)審批、年報年檢、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作,引導(dǎo)“兩新”組織將黨建內(nèi)容寫入章程,明確黨組織設(shè)置形式、地位作用、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容,把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化落到實處。三是建立直接聯(lián)系制度。各縣（市、區(qū)）黨政班子成員每人要分別聯(lián)系1家非公企業(yè)和社會組織,經(jīng)常性指導(dǎo)開展黨建工作,幫助解決實際困難,有效發(fā)揮黨組織作用,把黨員緊緊凝聚到黨組織周圍。

(二)抓實黨的組織和工作全覆蓋。以“點”上鞏固、“面”上擴(kuò)展、“質(zhì)”上提升為著力點,進(jìn)一步夯實“兩個覆蓋”基礎(chǔ)。一是著力消除空白點。以落實無空白全覆蓋為著力點,健全排查督導(dǎo)機(jī)制和動態(tài)信息臺賬, 抓早抓小抓盲點,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村 (社區(qū)) 兜底管理責(zé)任。二是持續(xù)延伸擴(kuò)面。針對“兩新”領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、大中型企業(yè)車間班組和分支機(jī)構(gòu)多等特點,推動黨組織向新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)末梢等延伸,不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力。三是優(yōu)化黨組織設(shè)置。圍繞推動組織設(shè)置思路方式的優(yōu)化提升,實行龍頭企業(yè)帶動、樞紐型組織統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管部門指導(dǎo)等機(jī)制模式,努力在設(shè)立區(qū)域性、綜合性、行業(yè)性黨組織上邁出新步伐。

(三)夯實黨組織整體建設(shè)。這是“兩新”組織黨建工作的根本和重點。一是配強(qiáng)力量。圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),以選優(yōu)黨組織書記、配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、壯大黨員隊伍作為重點,建立推行書記選拔“三選一聘” (優(yōu)先從“兩新”組織管理層的黨員中選任黨組織書記;管理層中沒有黨員的,從黨員業(yè)務(wù)骨干中選拔黨組織書記;“兩新”組織內(nèi)部沒有合適人選的,從上級黨組織選派黨組織書記;有條件的可面向社會選聘專職黨組織書記)、                                                    指導(dǎo)員選派“四個注重” (注重從黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的后備干部、退休黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)黨員干部、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門人員中選派黨建指導(dǎo)員) 和黨員發(fā)展“三推一定” (通過黨員推薦、職工推薦、群團(tuán)組織推優(yōu),由支部委員會確定入黨積極分子和發(fā)展對象)等機(jī)制。二是強(qiáng)化保證。持續(xù)用力抓好基礎(chǔ)保障,建立完善財政投入、稅前列支、黨費(fèi)撥返、黨費(fèi)補(bǔ)助等并行的保障機(jī)制。三是建好陣地。年底前市級以上園區(qū)和市縣社會組織黨群活動服務(wù)中心要全部建成投用,提升服務(wù)功能,“兩新”黨組織陣地“六有”要率達(dá)到××%以上。四是靶向培訓(xùn)。市委組織部、市委兩新工委將督促指導(dǎo)各縣 (市、區(qū))開展兜底培訓(xùn),基層開展經(jīng)常性培訓(xùn),年底前對“三支隊伍”全員輪訓(xùn)一遍。

(四)建實發(fā)揮作用載體。讓“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用,建好載體是關(guān)鍵。一是建實體制載體。著眼融入融合, 通過抓好 “雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制落實,推進(jìn)黨建工作與“兩新”組織運(yùn)行管理同頻共振,規(guī)模以上非公企業(yè)和樞紐型社會組織交叉任職率年底前達(dá)到××%以上。二是建實活動載體。主動融入市委 “××”工作思路,開展“黨旗領(lǐng)航爭雙強(qiáng)”“千企幫千村”“社會組織跟黨走”等活動,為“兩新”組織積極參與中心工作搭建平臺。引導(dǎo)“兩新”組織黨員“立足崗位當(dāng)先鋒”,急難險重任務(wù)成立黨員攻堅隊,關(guān)鍵崗位設(shè)立黨員先鋒崗,核心車間班組劃定黨員責(zé)任區(qū),拓寬黨員發(fā)揮作用渠道。

(五)壓實黨建工作責(zé)任。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作必須認(rèn)清責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任。各級黨委要加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將“兩新”組織黨建工作納入黨建工作整體布局,作為黨委 (黨組)書記抓基層黨建工作述職評議和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容;各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;各級“兩新”工委要履行“兩新”組織黨建工作規(guī)劃、指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé);各級“兩新”工委成員單位要各司其職,抓好所聯(lián)系、管理、服務(wù)領(lǐng)域的“兩新”組織黨建工作; 園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村 (社區(qū)) 按照屬地管理原則,履行好兜底管理責(zé)任。

三、把準(zhǔn)思路方法,積極創(chuàng)新優(yōu)化、提升成效水平

“兩新”黨建工作不同于農(nóng)村、機(jī)關(guān)等黨建工作,有其自身的特點和規(guī)律,必須堅持立足實際抓創(chuàng)新。

(一)創(chuàng)新理念思路。理念是工作的先導(dǎo),決定工作的定位站位。進(jìn)入“十四五”,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅對“兩新”組織黨建提出了新的任務(wù)要求,更為加強(qiáng)創(chuàng)新“兩新”組織黨建提供了平臺空間,必須追尋時代步伐,創(chuàng)新工作理念。一是融合引領(lǐng)。就是在工作定位上,要緊緊扭住深度融入中心工作和重點任務(wù),實現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振,以黨建引領(lǐng)保證發(fā)展,做到黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)雙強(qiáng)并進(jìn),切實解決 “兩張皮” 問題。二是激活主體。在工作著眼點上,要在激活組織功能細(xì)胞、調(diào)動黨員參與性積極性上用心思、出實招,最大限度地激發(fā)凝聚“兩新”組織黨員的能動性創(chuàng)造力。要以選優(yōu)黨組織書記、配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、壯大黨員隊伍作為重點,從根本上為“兩新”組織黨建工作注入動力與活力。三是聚用資源。在工作投入上,要放寬眼界,善于利用科技、媒體、市場、政策資源,努力改進(jìn)提升“兩新”組織黨建的基礎(chǔ)條件、工作方式和實際成效,大視野凝聚“兩新”組織黨建工作的強(qiáng)大合力。四是專項特色。就是在工作方法上,要對接不同企業(yè)、社會組織的特點需要,量體謀劃切實可行、有力有效的具體抓手,做到接地氣有特色、創(chuàng)新準(zhǔn)有亮點、辦法實有真效。

(二)優(yōu)化方式方法。抓好“兩新”組織黨建工作必須把準(zhǔn)其自身的特點和規(guī)律,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)工作上臺階、出亮點、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、準(zhǔn)確把握工作現(xiàn)狀、剖析難點矛盾上下功夫,做到方向明、底數(shù)清、重點準(zhǔn)、底氣足。各縣（市、區(qū)）都要開展一次專題調(diào)研,常委組織部長要親自安排,工委書記要直接參加,真正沉下身子,著力發(fā)現(xiàn)影響和制約“兩新”黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,針對問題定措施、抓落實。二是抓借鑒。堅持走出去開闊眼界學(xué)趕先進(jìn),從中拓寬思路、看到差距、找準(zhǔn)短板,增強(qiáng)改進(jìn)工作的針對性、有效性。三是抓引領(lǐng)。注重從工作實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、樹立先進(jìn) 典型,以典型示范引領(lǐng)帶動面上工作上臺階。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)調(diào)度和分類指導(dǎo),注重總結(jié)提煉可復(fù)制的成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法,選樹一批在全市乃至全省、全國叫得響、有影響的先進(jìn)典型,打造我市“兩新”黨建的 “品牌名片”。四是抓精準(zhǔn)。堅持區(qū)別不同情況特點,把準(zhǔn)實際需求,提出新的思路舉措,打造特色亮點, 推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展�！皟尚隆苯M織量大面廣,不同業(yè)態(tài)有不同特點,不能“一鍋煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重調(diào)動激發(fā)各部門各層次的積極性與能動作用,善于運(yùn)用財政投入、科技創(chuàng)新、媒體平臺、政策傾斜等多方資源,構(gòu)筑黨建工作的整體合力與高地優(yōu)勢。六是抓落點。在工作層面,要把黨委滿意放心、黨務(wù)干部實干舒心、企業(yè)和社會組織職工高興開心作為評價“兩新”組織黨建工作成效的重要依據(jù);在成效層面,要推動“兩新”組織黨建工作在為黨旗添彩、服務(wù)發(fā)展、造福百姓上奮發(fā)作為、不辱使命。

同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，做好“兩新”組織黨建工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。我們要在中央和省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、真抓實干，努力推動全市“兩新”組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，向建黨100周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

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