在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的講話

同志們：

做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務(wù),下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)工作，講幾點意見。

一、責任壓實要從嚴

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關(guān)注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務(wù)重、時間緊，必須確保“零差錯、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領(lǐng)導還刪除調(diào)查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領(lǐng)導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態(tài)度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當?shù)攸h委責任。尤其要注意換屆組織領(lǐng)導的問題，前幾年，在村（社區(qū)）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區(qū)）干部、分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領(lǐng)導，避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。

還需要強調(diào)的是，換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現(xiàn)，大多數(shù)干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規(guī)矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發(fā)現(xiàn)，都將嚴肅處理�？傊�，要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領(lǐng)導班子，換出好的精神狀態(tài)。

二、監(jiān)督檢查要從嚴

換屆風氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年來，中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調(diào)要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監(jiān)督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經(jīng)聯(lián)合組織部門組建了風氣監(jiān)督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進監(jiān)督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結(jié)果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監(jiān)督，將嚴格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監(jiān)督的針對性和實效性。

此外，各級紀檢監(jiān)察組織將嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀，確保換屆工作順利平穩(wěn)。

三、查處問責要從嚴

前期的村（社區(qū)）換屆選舉，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監(jiān)察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監(jiān)測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理，建立健全快查快結(jié)機制，優(yōu)先辦理反映結(jié)黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；
對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

這里特別需要強調(diào)的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區(qū)分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐，希望大家以堅決的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

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