在2021年全市第二季度抓黨建工作推進會上的講話

同志們：

根據(jù)中央和XX省委的統(tǒng)一部署，經市委研究決定，并報請XX省委組織部同意，今天，我們召開2021年度第二季度抓黨建工作推進會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國組織會議精神，聚焦堅持和加強黨的全面領導，落實黨中央和XX省委關于基層黨建工作部署要求，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委（黨組）書記履行管黨治黨政治責任和基層黨建工作責任，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

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剛才，X個區(qū)縣以及XX個市直黨（工）委書記分別作了代表發(fā)言，既交流了經驗，又查找了不足，體現(xiàn)了問題導向，找準了基層黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效傳導了壓力，強化了各級黨組織管黨治黨的政治意識，激發(fā)了各級黨組織書記履職盡責的內生動力，也讓我們看到，基層基礎工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。要堅持眼光向下、重心向下，進一步樹牢大抓基層基礎的鮮明導向，強化基層黨組織的政治功能和組織力，不斷提升治理效能。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，站在新的歷史起點上，各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行初心使命，切實履職盡責，推動基層黨建取得更大成效、邁上新的臺階。

下面，我講幾點意見。

第一，要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，抓好堅持和完善黨的領導。

習近平總書記指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果�！�全市各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，以更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設。

一要始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央、XX省委以及市委關于加強黨的政治建設的意見措施，各級黨員領導干部要切實把提高政治能力擺在更加重要位置，著力提高政治判斷力，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到政治立場不移、政治方向不偏；
著力提高政治領悟力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設的根本問題和首要任務，始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作；
著力提高政治執(zhí)行力，從政治上把黨中央精神體現(xiàn)到黨的領導、黨的建設以及穩(wěn)定發(fā)展改革各項工作中去，不折不扣把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者。

二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平總書記指出，“加強理論武裝是管根本、保方向的基礎性工作，只有理論上清醒，才能保障政治上堅定”。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合開展慶祝建黨100周年，要圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，抓好各級黨組織和黨員干部開展好黨史教育活動的學習，把學習黨史作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習必學內容，作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學懂弄通做實，不斷筑牢理想信念宗旨根基，引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、牢記初心使命。

第二，要凝心聚力推進新時代黨建各項任務落實落地。

總書記指出，“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作”。

一要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。各級各部門要扛牢政治責任，不斷強化“風險就在眼前、疫情就在身邊”的危機感、緊迫感，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決守好“三道門”，落實“八項監(jiān)測預警機制”，把外防輸入作為重中之重，嚴防死守、一絲不松，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。要嚴把“入口關”，要堅決落實常態(tài)化分批次滾動全覆蓋核酸檢測，同時也要做好需外出拉運物資的本地車輛通行管理服務工作，要抓好重點場所疫情防控，從嚴加強社 會面管控，加大疫苗接種宣傳教育力度。

二要堅持不懈抓好安全生產工作。各區(qū)縣、各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“黨政同責、一崗雙責、失責追責”，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”，把責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早控制，加強風險隱患排查治理，對突出問題和事故隱患進行認真梳理、深入研究、心中有數(shù)，堅決查風險、除隱患、防事故。要堅決打擊非法違法生產經營建設行為，強化礦山企業(yè)、�；�物品、消防等行業(yè)領域監(jiān)管。要加強道路交通安全管理，嚴格車輛檢驗工作，分類加強�；�運輸品安全風險管控。要加大安全知識普及宣傳力度，加強燃氣安全使用常識宣傳和安全檢修服務，保證群眾生命財產安全。

三要緊緊扭住新發(fā)展理念推動經濟高質量發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，促進一二三產融合發(fā)展。堅持以產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化為重點，大力推進產業(yè)升級計劃，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，構建多點培育、多元支撐、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。要發(fā)展勞動密集型產業(yè)，要推動園區(qū)提檔升級，實行一體化發(fā)展、差異化布局、特色化定位，全面啟動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強園區(qū)基礎設施建設和管理體制改革，推行全方位“保姆式”服務，全力推進產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，促進工業(yè)強基增效和轉型升級。

第三，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，不斷強化和提升基層黨組織政治功能和組織力。

習近平總書記指出，基層基礎工作特別要在村一級用勁”。各級黨組織要樹牢大抓基層的鮮明導向，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“五個基本”建設，全面加強各層級各領域黨組織建設，實現(xiàn)黨的組織、黨的作用、黨的活動、黨的優(yōu)勢、黨的領導全覆蓋。

一要持續(xù)用力夯實基層基礎。堅持黨的組織體系建設為重點，以標準化規(guī)范化建設為抓手，縱向上抓好地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關條例（試行）和各領域基層黨組織建設制度的落實，使各級黨組織都健全、強大起來。橫向上著眼增強政治功能和組織功能，分類具體指導、分領域整體推進基層黨組織建設。持續(xù)抓好中央和XX省委有關農村、城市基層黨建《條例》《意見》的貫徹執(zhí)行。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，選派好第一書記，選優(yōu)配強班子，充分發(fā)揮第一書記作用，發(fā)展壯大村級集體經濟，強化基層基礎保障，進一步提升基層黨組織凝聚服務群眾的能力，使每一個基層黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要全面優(yōu)化組織架構，建強骨干隊伍，強化政策保障，儲備后備力量，提升村干部能力素質，讓他們在推動黨中央決策部署落實中主動擔當、唱主角。要著力加強機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經濟組織和社會組織領域黨建工作，把基層黨組織建設成為服務群眾、推動發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二要抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。總書記反復強調，“要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上”。要強化基層黨組織在基層治理中的領導地位，深化街鄉(xiāng)管理體制改革，為基層賦權增能，做實網格化管理，調動各方面力量參與基層治理，構建黨領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，鞏固深化“雙報到”成果，實現(xiàn)組織融合、感情契合、資源整合。創(chuàng)新運用新時代“楓橋經驗”，不斷完善村（社區(qū)）黨群服務中心功能建設，為基層開展工作、服務群眾創(chuàng)造更好條件。

三要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質量。黨員是黨的肌體細胞，要注重把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好發(fā)展黨員質量關，做好在產業(yè)工人、青年農民、非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員；
嚴格發(fā)展黨員工作紀律，穩(wěn)步推進農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作。要著力增強黨員隊伍教育管理的針對性和有效性，認真落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓規(guī)劃，以深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線，以堅定理想信念為根本，以黨性教育為重點，引導廣大黨員強化黨的意識、黨員意識。要嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，使黨員教育管理和黨的組織生活嚴起來、實起來。

第四，要著力抓好市縣鄉(xiāng)村四級換屆，加強領導班子和干部隊伍建設。

習近平總書記強調，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。市縣鄉(xiāng)要在黨委統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織，扎實做好換屆各項工作。

一要強化黨的領導，統(tǒng)籌安排部署。要發(fā)揮黨委在換屆工作中的領導核心作用，堅決貫徹和實現(xiàn)黨組織意圖，保證換屆工作的正確方向。要認真制定換屆工作方案，通盤考慮人大、政府、政協(xié)換屆工作，合理安排時間，確保各級換屆工作有序展開、整體推進。要組織起草好報告，拿出高質量發(fā)展的路線圖、任務書，對“十四五”時期發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和科學部署。

二要樹立正確用人導向，引領干事創(chuàng)業(yè)導向。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，突出政治過硬、對黨忠誠，突出能力過硬、堪當重任，突出責任過硬、敢于擔當，突出作風過硬、為民務實，突出紀律過硬、廉潔干凈，樹立重基層、重實干、重實踐、重擔當?shù)孽r明導向，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，優(yōu)化班子結構，增強整體功能，切實選好配強領導班子，做好思想政治工作，教育引導廣大干部，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。

三要嚴明換屆紀律，匡正換屆風氣。要堅持嚴的主基調，以零容忍的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。堅持教育在先、警示在先、預防在先，早敲警鐘、早打預防針，讓干部明白換屆紀律紅線不可逾越、底線不可觸碰。強化對換屆選舉工作全過程從嚴監(jiān)督，對拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、說請打招呼等不正之風，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追責問責，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。

第五，要落實全面從嚴治黨向基層延伸要求，確�；鶎狱h建各項重點任務有效落實

習近平總書記指出，“抓好基層黨建，關鍵在責任落實”。全面從嚴管黨治黨，是各級黨委（黨組）書記的主責主業(yè)，任何時候都不能放松。

一要從嚴從實壓緊責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨政治責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把抓好黨建當作分內之事、應盡之責，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到與中心工作同謀劃、同部署、同考核，層層傳導壓力、逐級壓實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。各級黨組織書記要認真履行管黨治黨第一責任人責任，親自抓好黨建工作，帶頭謀劃部署、帶頭組織推動、帶頭調查研究、帶頭狠抓落實，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。各基層黨組織要落實具體責任，貫徹落實好黨中央關于基層黨建各項部署要求，種好黨建“責任田”，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，確保黨中央決策部署落到實處。

二要持續(xù)轉變作風推進從嚴治黨。要堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對形式主義、官僚主義問題盯住不放、精準施治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，堅決防止新的不良習氣、不嚴不實的作風成勢。要堅持從嚴治黨永遠在路上，一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持嚴的總基調，利劍高懸，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整風肅紀反腐，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、常震懾，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以鐵的紀律保證黨中央決策部署落到實處。

三要激勵干部擔當作為。習近平總書記多次強調，“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性”。要進一步加大對辛苦工作在基層一線的干部職工的關心關愛力度，建立完善解決夫妻兩地分居問題關懷長效機制，鼓勵干部擔當作為。要把抓黨建工作質量，作為識別干部、評價優(yōu)劣的重要依據(jù)，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种�，認真落實中組部印發(fā)的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，用好述職評議考核這個重要抓手，讓黨組織書記述出責任、評出壓力、考出動力，確保以一流標準、一流作風、一流業(yè)績向黨的100歲生日獻禮！

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