2021黨代會工作報告
發(fā)布時間:2021-05-20 來源: 述職報告 點擊:
2021黨代會工作報告
中國共產(chǎn)黨深圳市第七次代表大會,是在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,召開的一次十分重要的大會。下面是蒲公英文摘小編為大家整理的2021黨代會工作報告。
奮力建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)——
我代表中國共產(chǎn)黨深圳市第六屆委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨深圳市第七次代表大會,是在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記囑托、勇?lián)姑,在更高起點上推進改革開放,把深圳經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高,奮力建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。一、市第六次黨代會以來的工作市第六次黨代會以來,是深圳堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進,勇?lián)鷩抑卮髴?zhàn)略使命,改革開放、創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)大跨越的重要時期;是深圳頂壓前行、攻堅克難,推動高質(zhì)量發(fā)展,城市綜合競爭力、輻射帶動力、國際影響力實現(xiàn)大躍升的重要時期;是深圳決勝高質(zhì)量全面建成小康社會,盡銳出戰(zhàn)助力脫貧攻堅,民生福祉實現(xiàn)大提升的重要時期;是深圳走在前列,與時俱進實現(xiàn)全面進步的重要時期,演繹了深圳經(jīng)濟特區(qū)“五個歷史性跨越”的精彩篇章。全市廣大干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干,勝利完成市第六次黨代會主要任務(wù),推動深圳成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。(一)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),奮力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在深圳落地生根、結(jié)出豐碩成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決擁戴核心、維護核心,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到具體行動上,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。率先制定并推行第一議題學(xué)習(xí)制度,持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,落實省委“1+1+9”工作部署,形成并實施市委“1+10+10”工作安排,以深圳改革創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐,充分彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。(二)堅持搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、深圳綜合改革試點重大歷史機遇,改革開放實現(xiàn)重大突破。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點等重大國家戰(zhàn)略加快實施,深圳迎來了改革創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。我們以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱,以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求,以深圳綜合改革試點為關(guān)鍵抓手,改革開放再出發(fā)。粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能顯著增強,“灣區(qū)通”工程深入實施,廣深港高鐵、蓮塘/香園圍口岸建成使用,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)成效凸顯,深汕特別合作區(qū)管理體制機制不斷完善,前海模式和生機勃勃發(fā)展態(tài)勢得到習(xí)近平總書記充分肯定。深圳綜合改革試點開局良好,改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、深市主板與中小板合并、跨國公司本外幣一體化跨境資金池等一批制度性改革落地見效。入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,商事主體總量、創(chuàng)業(yè)密度居全國第一,世界500強企業(yè)從4家增至8家;“4+2+2+2”住房制度改革深入推進,醫(yī)藥衛(wèi)生體制、國資國企等重點領(lǐng)域改革扎實推進、亮點紛呈。(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,構(gòu)建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,發(fā)展質(zhì)量躍上更高臺階。建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,創(chuàng)新體系實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實驗室等戰(zhàn)略科技力量布局深圳;通過特區(qū)立法明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%;國家高新技術(shù)企業(yè)超過1.86萬家、是2015年的3.4倍,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟;創(chuàng)設(shè)全國首支規(guī)模達(dá)百億元的天使投資引導(dǎo)基金;設(shè)立人才日、企業(yè)家日,建成人才公園,系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化人才政策體系,形成了新的人才聚集高峰期。在創(chuàng)新動力引領(lǐng)下,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2.77萬億元、居亞洲城市第五位,2015年以來年均增長7.4%;地方一般公共預(yù)算收入3857.4億元,2015年以來年均增長11.5%;進出口總額突破3萬億元、出口總額實現(xiàn)全國城市“二十八連冠”,先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重均超70%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全國大中城市首位。(四)堅持以現(xiàn)代化理念和繡花功夫建設(shè)管理城市,城市品質(zhì)和城市魅力全方位提升。深入實施“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略,強力推進原特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展。城市功能顯著增強,入選國家交通強國首批建設(shè)試點,地鐵運營總里程超過400公里、在建總里程231公里,國際航線達(dá)60條、比2015年翻了近兩番,“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)加快形成,市民出行更加便利便捷。城市面貌日新月異,國土空間提質(zhì)增效取得重大突破,前海國際化城市新中心等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)提速提效,國際會展中心、平安金融中心等標(biāo)志性建筑拔地而起,刷新了城市地標(biāo)。城市治理更加精細(xì),“廁所革命”深入推進,生活垃圾分類回收利用率居全國前列,城中村面貌和治理水平顯著提升;在全球率先實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全市域覆蓋,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年居全國重點城市首位,城市運行更聰明更智慧。(五)堅持用心用情用力鍛長板補短板,民生社會事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。持續(xù)將財政支出近7成投向民生領(lǐng)域,切實把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。教育事業(yè)超常規(guī)發(fā)展,妥善解決義務(wù)教育階段學(xué)生午休午餐問題,基礎(chǔ)教育學(xué)位比2015年增長近30%、辦學(xué)質(zhì)量大幅提升,職業(yè)教育全國領(lǐng)先,高等教育處于歷史最快發(fā)展期,高校數(shù)量從9所增至15所。健康深圳建設(shè)成果顯著,新增病床位3.2萬張,獲批建設(shè)國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心,三甲醫(yī)院增至21家、實現(xiàn)翻番,8家醫(yī)院進入全國公立醫(yī)院績效考核同類百強。住有宜居加速推進,建設(shè)籌集公共住房46萬套。文化軟實力明顯增強,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,“新時代十大文化設(shè)施”和“十大特色文化街區(qū)”建設(shè)全面啟動,連續(xù)六屆入選全國文明城市。平安深圳建設(shè)扎實有效,三年掃黑除惡專項斗爭成效顯著,市民群眾安全感顯著提升。(六)堅持綠水青山就是金山銀山的理念,生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以壯士斷腕的意志和“巴掌大的黑臭水體都不能有”的決心,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。以硬干部硬作風(fēng)硬措施完成水污染治理硬任務(wù),累計投入超過1500億元,新增污水管網(wǎng)6460公里,用4年時間補齊40年來的歷史欠賬,在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體,水環(huán)境實現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)好。深入推進“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動,PM2.5年均濃度達(dá)到國際先進水平,AQI優(yōu)良率達(dá)97.0%。“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”扎實推進。建成國家森林城市和“千座公園之城”,獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),獲評生態(tài)文明建設(shè)示范市,市民群眾推窗見綠、四季見花,暢享“綠色福利”。(七)堅持感恩改革開放、回報全國人民,為全國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利作出深圳貢獻(xiàn)。秉持“扶貧不圖名、實干見真情”,助力9省54縣(區(qū)、市)204萬貧困人口全部脫貧,連續(xù)4年獲評全國東西部扶貧協(xié)作“好”檔次。積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等,建成廣西百色深圳小鎮(zhèn)、喀什大學(xué)新校區(qū)等一大批項目。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“萬企幫萬村”“攜手奔小康”行動成效顯著。(八)堅持人民至上、生命至上,超大型城市疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面落實“四早”“四集中”,堅決打贏移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅持外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防擴散、嚴(yán)防再輸出,發(fā)現(xiàn)除湖北武漢以外的全國首例確診病例,在全球率先用冷凍電鏡觀察到病毒全貌,在全國率先探索使用健康碼、建設(shè)進口凍品集中監(jiān)管倉,20天建成擁有1000張床位的市第三人民醫(yī)院應(yīng)急院區(qū),成功處置歌詩達(dá)·威尼斯號郵輪抵深等突發(fā)事件,組織援鄂醫(yī)療隊馳援武漢、荊州,圓滿完成支持香港建設(shè)臨時醫(yī)院和方艙醫(yī)院等任務(wù),打贏社區(qū)小區(qū)防控、入境人員集中隔離、深港聯(lián)防聯(lián)控等多場硬仗,抗疫經(jīng)驗和做法被世界衛(wèi)生組織作為典型案例向全球推介。(九)堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,生動活潑、安定團結(jié)的政治局面更加鞏固。召開全市人大工作會議、市委政協(xié)工作會議,市委常委會定期聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市中級法院、市檢察院黨組工作匯報,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。支持人大、政協(xié)依法依章程履職,出臺科技創(chuàng)新條例、知識產(chǎn)權(quán)保護條例、個人破產(chǎn)條例等一批全國首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的法規(guī),政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)等在全國推廣。率先構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,多黨合作、民族宗教、民營經(jīng)濟等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新推進,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固壯大,工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進一步發(fā)揮,黨管武裝、國防動員取得新進展。成為全國首批法治政府建設(shè)示范市,成立全國首家金融法庭、破產(chǎn)法庭、自貿(mào)區(qū)人民檢察院、破產(chǎn)事務(wù)管理署等,司法體制綜合配套改革縱深推進,尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。(十)堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”,黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。加強黨的政治建設(shè),出臺市委堅決落實“兩個維護”十項制度機制實施方案,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。加強黨的思想建設(shè),認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,黨員干部理想信念更加堅定。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。成功承辦深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會等重大活動,全市上下愛國熱情和奮進精神進一步迸發(fā)。加強黨的組織建設(shè),落實新時代黨的組織路線,開展基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”建設(shè),建成“1+10+N”黨群服務(wù)中心體系。出臺激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為實施意見,高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。加強黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,深刻汲取曾志權(quán)案、李華楠案教訓(xùn),完成六屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋,奪取并全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。同志們!一組組亮麗數(shù)據(jù)、一個個新的第一、一項項豐碩成果,印證了市第六次黨代會以來極不平凡的輝煌歷程。之所以能夠取得優(yōu)異成績,最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威。這是我們前進道路上戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、續(xù)寫更多“春天的故事”的信心所在、底氣所在?此茖こW钇驷,成如容易卻艱辛。這些年大家一起奮斗、一起收獲,深切感受到:成績來之不易,艱難方顯勇毅。面對美國無理極限打壓,深圳一批高技術(shù)企業(yè)被列入“實體清單”,我們不抱幻想、堅決斗爭,確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。我們經(jīng)受住了新冠肺炎疫情防控的大戰(zhàn)大考,及時果斷穩(wěn)妥處置“12·20”特別重大滑坡事故等突發(fā)事件,精準(zhǔn)拆彈化解P2P網(wǎng)貸等風(fēng)險隱患,有力防御超強臺風(fēng)“山竹”等重大自然災(zāi)害,有效防范香港“修例風(fēng)波”影響,防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),牢牢守好了國家安全“南大門”。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。市第六次黨代會以來的精彩實踐,是深圳奇跡在新時代的生動演繹,是踐行經(jīng)濟特區(qū)“十個必須”寶貴經(jīng)驗的有力例證。“十個必須”是我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的最新成果,是深圳新時代改革開放再出發(fā)的根本指引。我們要把“十個必須”寶貴經(jīng)驗發(fā)揚光大,綻放出更加燦爛的真理光芒。成績來之不易,共識凝聚力量。深圳的發(fā)展,靠的是習(xí)近平總書記、黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo),省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持,離不開歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大特區(qū)建設(shè)者的接續(xù)奮斗,離不開各民主黨派和社會各界的團結(jié)努力,離不開全國、全省人民和駐深單位、解放軍和武警部隊官兵以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人的積極參與。在此,我代表中共深圳市委表示衷心的感謝!
二、沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進,奮力建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖,堅定扛起新時代歷史使命,譜寫建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的新篇章。(一)感恩奮進、起而行之,把習(xí)近平總書記、黨中央如山似海的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為奮進新征程的強大力量黨的十八大以來,習(xí)近平總書記三次親臨深圳視察,出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話,對深圳工作作出一系列重要指示批示,為深圳掌舵領(lǐng)航、把脈定向。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記、黨中央對深圳父老鄉(xiāng)親、山山水水的深情厚愛。從前海灣畔的諄諄囑托到蓮花山頂?shù)囊笠蠹耐,從對深圳歷史的深情回顧到對未來的美好憧憬,習(xí)近平總書記人民至上的領(lǐng)袖情懷、感人至深的深圳情結(jié),如春風(fēng)化雨般滋潤我們的心田、振奮我們的精神。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記、黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的褒獎肯定。習(xí)近平總書記指出“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹”“深圳成為全國改革開放的一面旗幟”,用“五個歷史性跨越”高度概括了深圳創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的奇跡,蘊含著對深圳的無比信任和莫大鼓勵。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記、黨中央對深圳恩重如山的巨大支持。習(xí)近平總書記親自謀劃推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)、深圳綜合改革試點及全面深化前海改革開放,確立深圳為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主陣地,使深圳成為多重國家戰(zhàn)略的交匯地、國家戰(zhàn)略科技力量布局的重要陣地。我們唯有以實干業(yè)績回報習(xí)近平總書記、黨中央的厚望囑托。(二)不忘初心、牢記使命,在新起點上把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高興辦經(jīng)濟特區(qū),是黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。1979年4月,時任廣東省委第一書記習(xí)仲勛同志向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進改革開放的建議,鄧小平同志明確指出“還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來”。1984年、1992年,在事關(guān)經(jīng)濟特區(qū)前途命運的關(guān)鍵時刻,鄧小平同志兩次親臨深圳,發(fā)表了撥云見日、振奮人心的講話,指出“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”,特別叮囑“你們要搞快一點!”江澤民同志多次視察并勉勵深圳“增創(chuàng)新優(yōu)勢,更上一層樓”“努力形成和發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”。胡錦濤同志要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”“努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”。進入新時代、踏上新征程,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運籌帷幄、與時俱進,指明了關(guān)系經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的方向性、根本性問題,為深圳建設(shè)什么樣的新時代經(jīng)濟特區(qū)、怎樣建設(shè)新時代經(jīng)濟特區(qū)提供了根本遵循。習(xí)近平總書記的系列重要講話和重要指示批示,深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略定位,要求成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家;深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,要求倍加珍惜、長期堅持“十個必須”,在實踐中不斷豐富和發(fā)展;深刻闡明深圳等經(jīng)濟特區(qū)的歷史地位,指出深圳是我國最早實施改革開放、影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟特區(qū),為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn);深刻闡明深圳新時代歷史使命,要求深圳建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平,形成全面深化改革、全面擴大開放新格局,推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;深刻闡明深圳發(fā)展的根本方向,建設(shè)的是中國特色社會主義先行示范區(qū)、而不是別的什么先行示范區(qū),必須始終沿著中國特色社會主義道路前進;深刻闡明深圳發(fā)展的工作基點和根本出路,要求深圳從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā),落實新發(fā)展理念,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,謀劃新時代深圳改革發(fā)展;深刻闡明深圳發(fā)展的根本動力,賦予深圳綜合改革試點這個關(guān)鍵一招,要求在更高起點上推進改革開放;深刻闡明新時代深圳改革發(fā)展的戰(zhàn)略安排,提出深圳先行示范區(qū)“三個有利于”“五大戰(zhàn)略定位”“三個階段發(fā)展目標(biāo)”“五個率先”重點任務(wù);深刻闡明深圳發(fā)展的政治保證,要求深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范;深刻闡明深圳奮進新征程的精神狀態(tài),要求發(fā)揚特區(qū)精神,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),勇當(dāng)新時代的“拓荒牛”。這“十個深刻闡明”明確了新時代深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的“四梁八柱”,必將推動深圳工作開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌。一個時代有一個時代的使命。黨中央、國務(wù)院支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),這是中國特色社會主義又一偉大實踐的重大時代性開啟,是繼興辦經(jīng)濟特區(qū)后深圳迎來的又一重大歷史性機遇,是深圳發(fā)展進程中具有劃時代重要里程碑意義的大事。深圳進入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動,深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期;浉郯拇鬄硡^(qū)、深圳先行示范區(qū)兩大國家戰(zhàn)略互為支撐、互促互進,必將充分釋放“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)兩塊“金字招牌”交相輝映,開辟了深圳發(fā)展的新境界。經(jīng)濟特區(qū)、先行示范區(qū)的使命一脈相承。經(jīng)濟特區(qū)誕生在改變中國命運的關(guān)鍵歷史節(jié)點,深圳先行示范區(qū)擘畫于“兩個大局”時代背景,一以貫之的是為黨和國家事業(yè)開路探路的崇高使命。經(jīng)濟特區(qū)、先行示范區(qū)的目標(biāo)同向同行。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。興辦經(jīng)濟特區(qū)、建設(shè)深圳先行示范區(qū),始終不變的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,一以貫之的是對社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的孜孜追求。經(jīng)濟特區(qū)、先行示范區(qū)的實踐交融激蕩。新時代深圳發(fā)展的愿景更加宏偉、責(zé)任更加重大,既要把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高,又要由先行先試到先行示范,全方位、全過程、高水平、高站位建設(shè)好先行示范區(qū),一以貫之的是黨中央對深圳發(fā)揮重要窗口和示范帶動作用的殷切期望。一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。肩負(fù)這份沉甸甸的歷史使命,我們必須始終勇立潮頭、先行示范,胸懷“兩個大局”,心懷“國之大者”,跑出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“深圳加速度”,率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑;要始終全面發(fā)展、全面進步,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗,奮力成為綜合發(fā)展的“全能冠軍”;要始終面向世界、引領(lǐng)未來,立足全球看深圳,對標(biāo)最高最好最優(yōu)最強,在與世界一流的交流互鑒中創(chuàng)造一流、成為一流、引領(lǐng)潮流;要始終高舉旗幟、當(dāng)好窗口,在改革開放最前沿高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟,雄辯地證明中國特色社會主義道路走得通、走得對、走得好。(三)續(xù)寫更多“春天的故事”,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡放眼全球,突如其來的新冠肺炎疫情給世界百年未有之大變局按下了“快進鍵”,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,世界進入動蕩變革期,“黑天鵝”“灰犀牛”還會不期而至,但和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題,“東升西降”是大趨勢?v觀全國,進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。立足深圳,我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心實現(xiàn)新時代歷史使命,但也要清醒看到,前進道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn):深圳在綜合實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新要素集聚力等方面與國際先進城市還存在較大差距,在爭當(dāng)全球標(biāo)桿城市的賽道上,不進則退,慢進也是退;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力,基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍比較突出;城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足,資源要素約束更緊,原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;教育、醫(yī)療、住房保障等民生供給仍存在短板弱項;統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務(wù)艱巨;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要堅持系統(tǒng)觀念,強化問題導(dǎo)向和風(fēng)險意識,堅持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,堅定不移辦好自己的事。未來五年,是深圳在高質(zhì)量全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。必須立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持系統(tǒng)觀念,充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動,深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加效應(yīng),貫徹落實省委“1+1+9”工作部署,圍繞市委“1+10+10”工作安排,狠抓落實、久久為功,努力把習(xí)近平總書記親自擘畫的宏偉藍(lán)圖變成生動實踐。未來五年的奮斗目標(biāo)是:瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗,建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。——經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升,新經(jīng)濟發(fā)展國際領(lǐng)先,在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列,經(jīng)濟總量超過4萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元。——創(chuàng)新能級顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效,研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右,原始創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。——文化軟實力大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明,社會主義核心價值觀深入人心,城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高,建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施,形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌。——民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,居民人均可支配收入超過9萬元,優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成,全覆蓋可持續(xù)社會保障體系更加完善,人民生活更殷實、更安康、更舒適。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式,以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動碳達(dá)峰邁出堅實步伐,大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,PM2.5年均濃度低于20微克/立方米,主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上,天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升,穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成,城市更宜居、更韌性、更智能,努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。在新起點上,憧憬深圳發(fā)展的美好未來,我們信心百倍、壯志滿懷。到2030年,深圳建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階;到2035年,深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉,深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。那時的深圳將是更讓世界刮目相看的另一番新景象,擁有高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明;那時的深圳將充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,最能代表中國參與全球競爭合作,引領(lǐng)世界城市發(fā)展潮流;那時的深圳將成為全球城市版圖中的璀璨明珠,習(xí)近平總書記寄望的盛景將在鵬城大地全面綻放。三、在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范,為新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵提供堅強政治保證堅定不移全面從嚴(yán)治黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進性、純潔性的精彩樣板,引領(lǐng)和保障深圳先行示范區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(一)旗幟鮮明講政治抓政治。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,實現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。完善干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單制度,堅持“五個必須”,嚴(yán)查“七個有之”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強新聞輿論、互聯(lián)網(wǎng)、高校等陣地管理,不斷增強主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。(二)堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。完善黨委研究重大政策的工作機制,充分發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、考評體系等,不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。(三)不斷擦亮基層黨建“深圳品牌”。堅持書記抓黨建工作機制,實施新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃和固本強基、隊伍提升、黨建賦能、服務(wù)發(fā)展專項行動,推進“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè),強化“1+10+N”黨群服務(wù)中心功能,建立“我為群眾辦實事”長效機制。高質(zhì)量推進“兩個覆蓋”,全面加強機關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院黨建,實施非公企業(yè)和社會組織黨建“三同步”,加強新興領(lǐng)域黨建,推動城市基層黨建全面質(zhì)量過硬、全域率先示范。(四)鍛造新時代經(jīng)濟特區(qū)干部隊伍。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵體系,突出“三化三型”導(dǎo)向,常態(tài)化開展知事識人、序事辨材,實施百名干部破百題行動和干部成長路徑拓展計劃,制定實施雛鷹計劃,打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。(五)扎實推進深圳先行示范區(qū)廉潔建設(shè)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。堅定不移推進反腐敗斗爭,嚴(yán)查重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。精準(zhǔn)落實政治巡察要求,健全完善監(jiān)督體系,強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。堅持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,注重以市場化改革放權(quán)、制度建設(shè)限權(quán)、大數(shù)據(jù)手段制權(quán),不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、爭當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者,加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,深圳處于內(nèi)外循環(huán)交匯的重要位置。必須厚植發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場空間廣闊、營商環(huán)境好等優(yōu)勢,把握好高質(zhì)量對內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)、高水平對外開放、高能級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高效率流通體系等著力點,為全國全省構(gòu)建新發(fā)展格局提供強有力支撐。(一)爭當(dāng)服務(wù)國家培育完整內(nèi)需體系的先行示范者。大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。要堅持全國全省一盤棋,實施國內(nèi)市場拓展計劃,深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,打造一流“深圳質(zhì)量”,構(gòu)建先進“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,塑造時尚“深圳設(shè)計”,提升優(yōu)質(zhì)“深圳服務(wù)”,樹立響亮“深圳品牌”,以深圳的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。實施擴大內(nèi)需促進消費計劃,加快建設(shè)國際消費中心城市。建設(shè)世界級地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街,培育壯大新型消費。引導(dǎo)境外高端消費回流,規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū),探索建設(shè)國際免稅城。實施投資優(yōu)化工程,著力擴大工業(yè)和技改投資,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。(二)爭當(dāng)配置全球高端要素資源的先行示范者。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等機遇,培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。加快推進制度型開放,主動參與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,推動投資貿(mào)易自由化便利化。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài),高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū),圍繞重要資源、重要產(chǎn)品打造世界級市場平臺。鼓勵支持展覽業(yè)市場化發(fā)展,增強高交會、文博會、慈展會、海博會、全球招商大會、人才交流大會等國際影響力,打造國際會展之都。(三)爭當(dāng)推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范者。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。健全重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),做大做強總部經(jīng)濟,培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。實施培育先進制造業(yè)集群行動,大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新能源汽車等先進制造業(yè)集群,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。嚴(yán)守工業(yè)紅線,增加先進制造業(yè)用地供應(yīng),建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的新時代高標(biāo)準(zhǔn)廠房,打造“兩個百平方公里級”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新“設(shè)計+研發(fā)+服務(wù)”設(shè)計體系,賦能提升服裝、鐘表、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新動能,實施“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計劃,前瞻布局人工智能、6G、量子科技、深海深空、無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,實施“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略,深入推進“5G+千行百業(yè)”應(yīng)用,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重31%以上。(四)爭當(dāng)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的先行示范者。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設(shè)。實施深圳國際樞紐機場改擴建工程,推進鹽田港東港區(qū)等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進濱海大道總部基地段、廣深沿江高速前海段改造等重大項目建設(shè),加快“四主四輔”鐵路樞紐和“三個1000公里”骨干交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),加快建成國際性綜合交通樞紐城市。大力發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流,打造國家綜合物流樞紐節(jié)點。發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進一步推進通關(guān)便利化,持續(xù)降低流通成本、提高流通效率。
五、深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),以核心引擎的作為更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局增強核心引擎功能,建設(shè)樞紐型城市,強化深港澳一體聯(lián)動作用、重大平臺引領(lǐng)作用、區(qū)域輻射帶動作用,攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。(一)提升深港澳市場一體化水平。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”基本方針,做強香港—深圳這一極,著力打造深港“雙城經(jīng)濟”、講好“雙城故事”。推進規(guī)則機制一體化銜接,積極探索市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、商事規(guī)則等經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接,促進人員、貨物、資金、技術(shù)、信息等各類要素更加高效便捷流動。推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通,加快皇崗口岸重建、東部過境高速公路、深港西部快軌等重點項目規(guī)劃建設(shè)。推進民生領(lǐng)域一體化融通,探索在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍,持續(xù)實施便利港澳居民在深發(fā)展的務(wù)實舉措。(二)加快打造重大合作發(fā)展平臺。抓住前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)“擴區(qū)”重大機遇,全面深化前海改革開放,加快“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”建設(shè),創(chuàng)新管理體制機制,建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐,推動前海更加生機勃勃。加快河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè),大力深化科技體制改革,探索協(xié)同開發(fā)模式,推動布局國際頂尖研發(fā)型企業(yè)、國際一流科研實驗設(shè)施和研發(fā)中心,打造國際離岸創(chuàng)新中心。高水平規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶,形成空間統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、錯位協(xié)同的口岸經(jīng)濟發(fā)展格局。高品質(zhì)打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持和吸引更多港澳青年來深發(fā)展。(三)深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展。強化廣深“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”。推進與珠江口西岸都市圈產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化布局,推進深珠合作示范區(qū)建設(shè),加強前海與橫琴、南沙等國家級平臺交流合作,促進珠江口東西兩岸融合互動。積極對接沿海經(jīng)濟帶,深化與汕頭、潮州協(xié)作。支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿,廣泛開展人文旅游交流。(四)深入實施“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。堅持立足市域,做強做優(yōu)中部都市核心區(qū),提升東部發(fā)展能級,優(yōu)化西部向灣格局,推進南部對港合作,拓展北部發(fā)展腹地,推動各區(qū)強化功能、彰顯特色。堅持面向全省,加快深圳都市圈規(guī)劃建設(shè),創(chuàng)新完善深汕特別合作區(qū)管理體制機制,推動城市群一體化發(fā)展。加強省內(nèi)對口幫扶,深化東西部協(xié)作、對口支援,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持鏈接全國,向東連接粵東及東南沿海地區(qū),向西連接粵西及西南地區(qū),向南深化港澳合作,向北連接粵北及中南地區(qū),強化各戰(zhàn)略方向?qū)雍献。深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)和雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動,共同打造國家高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。
六、堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略,建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,持續(xù)發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈緊密相連、相互促進的整體效應(yīng),強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,切實擔(dān)當(dāng)起推進科技自立自強的深圳責(zé)任。(一)實施基礎(chǔ)研究夯基行動,提升創(chuàng)新引領(lǐng)力。以主陣地作為加快大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),實施大科學(xué)裝置群帶動戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城、坪山—大鵬粵港澳大灣區(qū)生命健康創(chuàng)新示范區(qū)。加快鵬城實驗室建設(shè),積極組建國家重點實驗室集群,勇當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣。制定實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃,完善長期穩(wěn)定持續(xù)投入機制,引導(dǎo)企業(yè)及社會力量加大投入,形成“政府+企業(yè)+社會”多元投向基礎(chǔ)研究的合力,打造重要的原始創(chuàng)新策源地。(二)實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動,提升創(chuàng)新硬實力。積極參與構(gòu)建央地協(xié)同的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。聚焦底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、高端芯片、醫(yī)療器械、生物育種等重點領(lǐng)域,建立“需求方出題、科技界答題”新機制,“一技一策”解決“卡脖子”問題,打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地。(三)實施成果產(chǎn)業(yè)化加速行動,提升創(chuàng)新驅(qū)動力。充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研資深度融合優(yōu)勢,推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。高質(zhì)量推進深圳國家高新區(qū)建設(shè)。完善高校、科研機構(gòu)成果產(chǎn)業(yè)化機制,支持建設(shè)概念驗證中心、中小試基地,推動更多科技成果沿途轉(zhuǎn)化。加大新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范支持力度,實施“三首”工程。做實做優(yōu)“科創(chuàng)中國”建設(shè)試點,加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),打造科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地。(四)實施科技金融深度融合行動,提升創(chuàng)新支撐力。建設(shè)全球金融創(chuàng)新中心,創(chuàng)建國家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。支持深圳證券交易所建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所,優(yōu)化深市主板、創(chuàng)業(yè)板服務(wù)企業(yè)能力,高質(zhì)量建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,加快建設(shè)保護知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。引導(dǎo)天使投資加快發(fā)展,建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投之都。建設(shè)全球金融科技標(biāo)桿城市,推進金融創(chuàng)新監(jiān)管試驗區(qū)建設(shè),構(gòu)建金融服務(wù)生態(tài)圈,打造科技金融深度融合地。(五)實施創(chuàng)新人才匯聚行動,提升創(chuàng)新源動力。聚天下英才而用之,實施更加開放的人才政策。建立健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場化專業(yè)化國際化人才評價機制,高標(biāo)準(zhǔn)制定新一輪中長期人才發(fā)展規(guī)劃,清單式引進高精尖缺人才,探索設(shè)立具有全球影響力的科技創(chuàng)新大獎。建立一流人才服務(wù)保障體系,讓人才競相成長、實現(xiàn)夢想,打造全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。
七、以深圳綜合改革試點牽引戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,形成全面深化改革、全面擴大開放新格局搶抓深圳綜合改革試點重大機遇,把改革開放這面旗幟舉得更高更穩(wěn)。(一)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題,著眼于建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要,多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,多推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。聚焦深圳綜合改革試點六大領(lǐng)域集中發(fā)力,完善要素市場化配置體制機制,在國土空間管理、人才流動和工時薪酬等方面實施更加靈活的創(chuàng)新舉措;優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,實施市場準(zhǔn)入特別措施清單制度;完善高水平開放型經(jīng)濟體制,在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、出入境等方面,實行更加靈活、更加科學(xué)的政策制度。持續(xù)深化金融、科技創(chuàng)新體制、財政體制、國資國企等重點領(lǐng)域改革,形成更多可復(fù)制可推廣的“深圳經(jīng)驗”。(二)完善全面深化改革體制機制。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,完善全鏈條、全周期、全市域改革推進機制。完善綜合改革試點推進機制,推動實施部市聯(lián)席會議、風(fēng)險識別防控、法律法規(guī)調(diào)整等制度,加快落實27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項。不斷健全授權(quán)事項清單機制并滾動更新實施清單,確保2025年重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果,為全國制度建設(shè)作出重要示范。健全立法和改革決策相銜接機制,切實發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障改革的作用。構(gòu)建重大戰(zhàn)略平臺改革推進新機制,促進各戰(zhàn)略平臺與全市改革協(xié)同對接、同向合成。健全改革激勵容錯機制,切實為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。(三)全面拓展對外開放廣度和深度。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作,積極拓展歐盟、東盟等市場。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展,堅定維護企業(yè)海外合法權(quán)益。積極承辦國家重大主場外交活動,大力引進、建立國際組織和機構(gòu),織密全球友好城市網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋新城、海洋大學(xué)、國家深?瓶贾行、國際海洋開發(fā)銀行,打造全球海洋中心城市。
八、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,走出一條超大型城市治理新路子樹立全周期管理意識,推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,努力建設(shè)讓人民滿意的城市。(一)促進全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展。高水平編制實施2035國土空間總體規(guī)劃,完善“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市空間體系,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好香蜜湖新金融中心、深圳灣超級總部基地、前海國際化城市新中心、梅觀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊、環(huán)中心公園活力圈等重點片區(qū),打造一批城市發(fā)展新引擎和國際化城市新客廳。持續(xù)推進國土空間提質(zhì)增效,下足繡花功夫把每一寸空間用好管好。(二)打造國際新型智慧城市標(biāo)桿。聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”,完善智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鵬城智能體,打造智慧城市的數(shù)字底座、感知體系、泛在連接網(wǎng)絡(luò)和先進智能中樞。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快完善數(shù)據(jù)治理體系,強化數(shù)據(jù)安全和隱私保護。探索城市全場景智慧應(yīng)用,大力發(fā)展群體智能技術(shù),讓市民暢享智慧新生活。(三)提升城市安全韌性水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安深圳。實施“科技強安”戰(zhàn)略,全面提高公共安全保障能力,打造國家安全發(fā)展示范城市。提升食品藥品安全保障水平,推進“圳品”工程,規(guī)劃建設(shè)海吉星菜籃子小鎮(zhèn),創(chuàng)建國家食品安全示范城市。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,完善疾病預(yù)防控制體系,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。超前布局城市生命線、應(yīng)急救援和物資儲備系統(tǒng),加快建設(shè)公共衛(wèi)生戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲備基地,持續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急體系建設(shè),提高城市風(fēng)險防御能力。(四)建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。構(gòu)建以人民為中心的黨建引領(lǐng)基層治理體系。推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉,深化網(wǎng)格化服務(wù)管理。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,推廣基層服務(wù)群眾、社區(qū)治理、矛盾糾紛排查化解的好經(jīng)驗好做法,依法及時就地解決群眾合理訴求。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。引導(dǎo)更多社會組織、市場主體和社會工作者、志愿者有序參與社會治理,讓社會更加生機勃勃、井然有序。
九、堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)中國特色社會主義法治城市示范踐行習(xí)近平法治思想,一體推進法治城市、法治政府、法治社會建設(shè),著力打造最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市。(一)用足用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,增強立法的及時性、針對性、適用性、可操作性。立足改革創(chuàng)新實踐需要,根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定,加強重要領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,以良法引領(lǐng)改革、推動發(fā)展、保障善治。(二)著力打造一流法治政府。堅持和完善重大行政決策程序制度。完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系,健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度。開展競爭執(zhí)法先行試點,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益,持續(xù)開展“減證便民”行動,用法治明確政府邊界、規(guī)范市場行為。(三)全面提升司法公信力。加快建設(shè)司法基礎(chǔ)設(shè)施。深化司法體制綜合配套改革,深入推進民事訴訟程序繁簡分流改革和行政訴訟體制改革試點。扎實推進政法隊伍教育整頓。全面落實司法責(zé)任制,加快構(gòu)建司法管理監(jiān)督新機制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(四)加快建設(shè)模范法治社會。構(gòu)建覆蓋全市、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)。完善多層次多領(lǐng)域社會規(guī)范,完善市場主體信用修復(fù)和退出機制,深入推進社會信用制度建設(shè)。加大全民普法力度,讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。十、踐行社會主義核心價值體系,塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),全面實施文化軟實力躍升行動,爭創(chuàng)全國文明典范城市,加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城。(一)推動城市文明程度新提升。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程,積極踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展市民文明素養(yǎng)提升行動。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),加強新型智庫建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,大力踐行敢闖敢試、開放包容、務(wù)實尚法、追求卓越的新時代深圳精神。(二)打造公共文化服務(wù)新品牌。打造國際一流城市文化地標(biāo),形成大灣區(qū)高品位高能級城市文化核心區(qū)。深度挖掘改革開放歷史文化資源,建設(shè)好改革開放展覽館,引進建設(shè)一批國家級博物館深圳分館,加快建設(shè)深圳黨史館、國家方志館特區(qū)分館,豐富推廣“城市文化菜單”。實施新時代文藝發(fā)展工程,創(chuàng)作遴選文藝精品。建設(shè)國家體育消費試點城市,打造著名體育城市。(三)塑造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。培育壯大“文化+”新業(yè)態(tài),大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),推進中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),打造環(huán)深濱海黃金旅游帶,統(tǒng)籌東部旅游資源建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。(四)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播新格局。推進媒體融合發(fā)展,做大做強新型主流媒體,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。提升國際傳播能力,積極申辦國家級、國際化文化活動,滿足國際化多元文化需求。創(chuàng)新城市營銷,提升城市文化品位和國際知名度。
十一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標(biāo)桿始終把人民放在心中最高位置,朝著幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的目標(biāo)邁進。(一)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。堅持把孩子們的事情辦好,創(chuàng)建國家基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū),實施基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅計劃和“高中園”建設(shè)計劃,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位約90萬座,推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣化特色化發(fā)展、高等教育創(chuàng)新開放發(fā)展、職業(yè)教育高端發(fā)展,支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校創(chuàng)建“雙一流”,大力發(fā)展未來教育、智慧教育,構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系,優(yōu)先推進教育現(xiàn)代化。全面推進健康深圳建設(shè),推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、社康服務(wù)擴容提質(zhì),建成全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院,加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū),完善居民健康管理和重大疾病防治體系,努力建成一流的健康城市和國際化醫(yī)療中心城市。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,規(guī)范發(fā)展長租房市場,加快完善“4+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系,保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。堅持按勞分配原則,探索按要素分配的有效形式,擴大中等收入群體規(guī)模。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,大力推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),在共同富裕上走在全國前列。(二)建立健全完善的社會保障體系。深入實施全民參保計劃。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,探索分層照護托育模式,構(gòu)建高質(zhì)量嬰幼兒照護托育體系。堅持“從一米高度看城市”,建設(shè)兒童友好型城市。建設(shè)青年發(fā)展型城市。加強退役軍人服務(wù)保障工作。創(chuàng)新都市養(yǎng)老服務(wù)模式,構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系。深入推進關(guān)愛行動,打造愛心之城、志愿者之城“升級版”,建設(shè)無障礙城市,讓城市更加溫暖、更有歸屬感。(三)支持引導(dǎo)社會力量興辦民生事業(yè)。構(gòu)建社會公共服務(wù)多主體參與、多渠道融資、多模式建設(shè)、多元化供給新機制。實施國際教育示范工程,促進民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推動社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展,支持社會力量參與擴大民生服務(wù)供給。引導(dǎo)社會各界積極投身公益慈善事業(yè)。(四)促進人口中長期均衡發(fā)展。制定人口中長期發(fā)展規(guī)劃,推動人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展,充分釋放人口新紅利。深化戶籍制度改革,優(yōu)化完善積分落戶政策,穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
十二、堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,打造人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展先鋒打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。(一)以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展。制定碳達(dá)峰實施路徑,努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國前列。實施能源消耗總量和強度“雙控”行動,探索超低能耗、近零能耗示范工程。實施重點行業(yè)減污降碳行動,推進工業(yè)領(lǐng)域綠色制造,提升建筑領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加快形成綠色低碳運輸方式。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),支持氫能技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全碳排放權(quán)交易機制,加快深圳國際低碳城建設(shè),營造綠色低碳生產(chǎn)生活新時尚。(二)鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。推動治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。開展臭氧與PM2.5協(xié)同治理,推進大氣環(huán)境質(zhì)量邁向國際一流。深化“無廢城市”建設(shè),強化土壤污染風(fēng)險管控。實施“山海連城計劃”,構(gòu)建“一脊一帶十八廊”城市生態(tài)骨架,研究推進河流暗渠復(fù)明,打造千里碧道,加快建設(shè)世界著名花城。(三)健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。建立陸海、地上地下統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,推廣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值核算。強化生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法、刑事司法聯(lián)動,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,對環(huán)境違法行為“零容忍”,讓生態(tài)文明之樹常青。建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū),必須充分調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),創(chuàng)造性開展立法、監(jiān)督等工作,擴大人民有序政治參與。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。進一步密切軍政軍民關(guān)系,加強國防后備力量建設(shè),推進軍民融合深度發(fā)展。不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,廣泛團結(jié)凝聚港澳臺同胞和海外僑胞力量,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。同志們,新征程浩然開啟,新時代華章鋪展。習(xí)近平總書記、黨中央的殷切期望,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代號角,激勵召喚著我們以更加昂揚的精神狀態(tài)去奮斗!要激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣,爭當(dāng)開拓進取的改革者,不做安于現(xiàn)狀的守成者,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,挺進更多“無人區(qū)”“深水區(qū)”,跨越更多“婁山關(guān)”“臘子口”。要激揚時不我待、不負(fù)韶華的朝氣,爭當(dāng)起而行之的奮斗者,不做坐而論道的清談?wù),躬身踐行“五要五不為”,始終保持“歸零”心態(tài)、“沖刺”姿態(tài)、“趕考”狀態(tài),一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走,心懷遠(yuǎn)方、實干篤行。要激揚無懼風(fēng)浪、敢于亮劍的勇氣,爭當(dāng)攻堅克難的沖鋒者,不做避事畏難的退縮者,發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要激揚一馬當(dāng)先、追求卓越的志氣,爭當(dāng)先行示范的領(lǐng)跑者,不做亦步亦趨的跟隨者,讓趕超成為常態(tài),在更多領(lǐng)域創(chuàng)造世界一流、全球標(biāo)桿,推動深圳勇當(dāng)駛向中華民族偉大復(fù)興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”!同志們,再出發(fā),更壯闊的征程已經(jīng)開啟;向前進,更偉大的勝利就在前方!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供有力支撐,為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!從黨代會報告中讀懂“不一樣”的深圳——騰邦集團黨委學(xué)習(xí)深圳第七屆黨代會報告2021年4月27日上午,深圳市民中心B區(qū)禮堂,中國共產(chǎn)黨深圳市第七次代表大會在這里開幕。王偉中同志代表六屆市委向大會作了題為《牢記囑托勇?lián)姑鼕^力建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)》的報告,引發(fā)了全體與會代表的強烈共鳴。1.9萬字的報告,就向我們展示諸多的城市標(biāo)記,諸多的“不一樣”。這是一座夢想之城。報告字里行間流淌著一這座城市的夢想,“那時的深圳將是更讓世界刮目相看的另一番新景象,擁有高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明;那時的深圳將充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,最能代表中國參與全球競爭合作……”報告勾勒的“那時的深圳”令人遐想,叫人期待。這是一座幸福之城。城市發(fā)展帶給人的一定是不斷提升的幸福感,過去五年,深圳這座城市堅持用心用情用力鍛長板,切實把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。讀書不愁了、看病不難了、住有宜居了,對生活在這座城市里的人來說,幸福來得就是這么快。落實讓人民生活幸福這個“國之大者”,未來五年這座城市將聚力“民生福祉達(dá)到新水平”,確保人民生活更殷實、更安康、更舒適。這是一座安全之城。人類的城市發(fā)展史表明,安全是一座城市興盛存亡的首要條件。可以說,安全是一座城市發(fā)展的底線。為了讓深圳這座城市更安全,報告提出要著力提升城市安全韌性水平,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安深圳,實施“科技強安”戰(zhàn)略,推進“圳品”工程,超前布局城市生命線、應(yīng)急救援和物資儲備系統(tǒng),一個個硬舉措直通市民心底期盼的城市安全。這是一座奮進之城。超速發(fā)展標(biāo)注著的正是一座城市的奮進,過去五年,一組組亮麗數(shù)據(jù)、一個個新的“第一”、一項項豐碩成果,印證了市第六次黨代會以來深圳極不平凡的輝煌歷程,也彰顯這座城市的奮進。一個時代有一個時代的使命,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng),未來五年,這座城市的廣大干部群眾將鼓足精氣神,激揚“四氣”,爭當(dāng)“四者”,以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),跑出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“深圳加速度”。這是一座有著諸多“不一樣”的開拓之城。關(guān)于城市發(fā)展定位,有的地方要么聚力“東西”,要么拓展“南北”,而深圳涵蓋“東西南北中”,報告提出,深入實施“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)于發(fā)展目標(biāo),好多地方強調(diào)“單項冠軍”,而深圳鎖定的則是“全能冠軍”,報告提出,要始終全面發(fā)展、全面進步,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗,奮力成為綜合發(fā)展的“全能冠軍”。關(guān)注報告,解讀未來,其實這座城市還有諸多的“不一樣”,比如智慧城市建設(shè)、城市治理體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等等,都形成“不一樣”的獨特之舉。一個個清新的城市標(biāo)記,一個個獨特鮮明的“不一樣”,標(biāo)注著一座城市的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高追求。新征程浩然開啟,新時代華章鋪展,始終高舉旗幟、當(dāng)好窗口,在改革開放最前沿高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟,“奇跡之城”就一定續(xù)寫更多“春天的故事”,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
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