在2021年全區(qū)教育體育工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)教育體育工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察X重要講話指示精神，全面落實(shí)區(qū)委X屆X次全會(huì)部署，回顧總結(jié)去年及“十三五”工作，研究部署“十四五”和今年工作，動(dòng)員全區(qū)教育體育系統(tǒng)承前啟后、繼往開來(lái)，以建設(shè)“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化教育高地”的使命擔(dān)當(dāng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，奮力開啟全面建設(shè)“全國(guó)一流教體強(qiáng)區(qū)”的豪邁征程。下面，我代表區(qū)委教育工委、區(qū)教育體育局黨組、局長(zhǎng)室講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、聚焦特色文化、品質(zhì)提升主題主線，教育體育各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官

2020年是極不平凡的一年，是X教育體育發(fā)展史上極具有里程碑意義的一年。這一年，我們擔(dān)當(dāng)教育體育民生之責(zé)、加大資源供給之力、打贏學(xué)校疫情防控之戰(zhàn)、高揚(yáng)教育品質(zhì)提升之勢(shì)，教育體育高質(zhì)量發(fā)展在“負(fù)重前行、頂風(fēng)逆行”中邁出了關(guān)鍵一步。

這一步，我們找到了“化危為機(jī)”的關(guān)鍵法寶。面對(duì)復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情形勢(shì)，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“應(yīng)對(duì)變局、化解危局、開辟新局”的關(guān)鍵法寶。一是建強(qiáng)了學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。區(qū)委巡察反饋的X項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位，X所高中接受區(qū)委巡察，完成X所學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)督查，整改問(wèn)題X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了合格黨支部的全覆蓋。創(chuàng)新黨的組織建設(shè)，將黨小組建到年級(jí)組、學(xué)科組和備課組，組建黨員先鋒隊(duì)X多個(gè)，集中表彰各類先進(jìn)黨組織和個(gè)人X個(gè)。召開教育系統(tǒng)融合創(chuàng)新黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，領(lǐng)辦“書記黨建項(xiàng)目”X個(gè)，獲評(píng)省市級(jí)黨建品牌X個(gè)，確立優(yōu)秀黨建品牌X個(gè)。X名基層黨組織書記被評(píng)為X市學(xué)校教師黨支部書記“雙帶頭人”標(biāo)兵。二是激發(fā)了靠前在前的英勇氣概。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用的實(shí)施意見(jiàn)》，開列黨員教師“八個(gè)先鋒模范”和“十條底線紅線”，充分激發(fā)起廣大黨員干部、校長(zhǎng)教師沖鋒在前的戰(zhàn)斗意志。疫情期間，各學(xué)段共計(jì)研發(fā)、編制、推送線上教育教學(xué)資源X多節(jié)。各類師資培訓(xùn)迅速轉(zhuǎn)入線上，組織語(yǔ)文統(tǒng)編教材、整本書共讀、新德育、構(gòu)筑理想課堂等七大線上公益開放活動(dòng)，累計(jì)吸引參訓(xùn)人員達(dá)X萬(wàn)人次。對(duì)全區(qū)X名家庭困難學(xué)生、留守兒童、單親家庭學(xué)生進(jìn)行了兜底摸排和精準(zhǔn)幫扶，交出了一份有溫度、有技術(shù)、有成效的行動(dòng)答卷。三是守住了校園疫情防控的前沿陣地。在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，第一時(shí)間專門成立了新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部學(xué)校防控組，建立了公安、衛(wèi)生、市監(jiān)、城管、消防等多部門聯(lián)合駐點(diǎn)指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，抽調(diào)各類專業(yè)防控人員X人，調(diào)配口罩、消毒液等防控物資X多萬(wàn)件。建立了“以校管人”機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，完成了對(duì)全區(qū)X萬(wàn)師生員工及其家人的每日排查。出臺(tái)學(xué)校疫情防控“兩案九制”，創(chuàng)新部署“三張清單”和每日駐校督導(dǎo)，X所學(xué)校和X個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如期平穩(wěn)復(fù)學(xué)，X疫情防控指揮部全文推介X經(jīng)驗(yàn)。

這一步，我們?nèi)〉昧?/b>“品質(zhì)提升”的決定成果。矢志不渝落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)定特色文化發(fā)展路徑，教育品質(zhì)提升取得重大突破。一是全面育人格局加速形成。百余名機(jī)關(guān)干部、校長(zhǎng)書記進(jìn)課堂講思政，各學(xué)科課堂革命常態(tài)化開展，召開勞動(dòng)教育、“制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，證大中學(xué)探索建立了“藝術(shù)賦能、學(xué)科介入”的思政新模式，四甲中學(xué)、第一中學(xué)突出資源稟賦，獲評(píng)教育部國(guó)防教育特色學(xué)校。X中專深化“訂單式”培養(yǎng)，與中南集團(tuán)聯(lián)合建立中南建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在育人方式改革上大膽先行，取得顯著成效。二是學(xué)生綜合素養(yǎng)顯著提高。各學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量全省領(lǐng)先，……三是學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越。省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。完成校舍加固X萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)學(xué)校體育館、X中專實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)、X幼兒園擴(kuò)建及海南中學(xué)等X個(gè)食堂建設(shè)項(xiàng)目順利建成交付，教育裝備提升三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)健身設(shè)施提檔升級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功獲評(píng)X項(xiàng)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。全國(guó)足球特色幼兒園再增X所，成功摘得全省唯一一個(gè)“全國(guó)幼兒足球工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。

這一步，我們厚植了“人才強(qiáng)教”的長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)《X教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展彩虹行動(dòng)》，配套建立了教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)機(jī)制，達(dá)到了整體推動(dòng)、全面開花的效果。一是名優(yōu)教師培育實(shí)現(xiàn)“不敢想”的突破。新增國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃X人、正高級(jí)教師X人、高級(jí)教師X人，X中專X老師獲國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。建成X個(gè)省級(jí)名師工作室，成立X個(gè)名校長(zhǎng)工作室，獲評(píng)X市首屆領(lǐng)航校長(zhǎng)X人，省“四有好教師團(tuán)隊(duì)”X個(gè)。二是教科研摘得了“一直想”的成果。新增省基礎(chǔ)教育前瞻性改革項(xiàng)目X項(xiàng)，省重點(diǎn)資助課題X項(xiàng)、省教育科學(xué)規(guī)劃課題X項(xiàng)，X中學(xué)、X中專、X小學(xué)獲省教科研先進(jìn)集體。三是新教師招聘取得了“想不到”的驚喜。招聘新教師X人，創(chuàng)新優(yōu)秀人才從教渠道，首次赴清華北大招聘，簽約國(guó)內(nèi)頂尖高校優(yōu)秀畢業(yè)生X人，出臺(tái)《X雁歸X優(yōu)秀學(xué)子回海從教激勵(lì)辦法》，與X名“雙一流”高校學(xué)子簽訂回海從教協(xié)議。

另外，全國(guó)文明城市創(chuàng)建、教育脫貧攻堅(jiān)、普法宣傳、人大建議政協(xié)提案辦理、安全生產(chǎn)“一年小灶”、教體系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等多項(xiàng)工作也都取得了突出成效，獲評(píng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省學(xué)生資助績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀單位、X市“七五”普法宣傳先進(jìn)單位、區(qū)建議提案辦理先進(jìn)單位。

2020年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著“十三五”的圓滿收官。回顧過(guò)去的五年，我們發(fā)現(xiàn)這是X教育體育歷史上“最好的五年”。五年來(lái)，我們擁有了“優(yōu)先發(fā)展”的最好環(huán)境。全區(qū)教育總投入超過(guò)X個(gè)億，占全區(qū)財(cái)政總支出近三成，新建改擴(kuò)建學(xué)校X所，改造加固校舍X萬(wàn)平方米，年均教育類投入全區(qū)第一、年均教育類項(xiàng)目全區(qū)第一。在全省率先開展“崗位集中統(tǒng)籌、集中管理”機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于提升教育人才隊(duì)伍建設(shè)保障水平的實(shí)施細(xì)則》，加大了專項(xiàng)績(jī)效、延時(shí)津貼、優(yōu)秀教育人才考核、教師學(xué)歷提升等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度，全區(qū)教師待遇水平有了顯著提高。五年來(lái)，我們創(chuàng)造了“教育名市”的最好品質(zhì)。先后獲得省級(jí)以上榮譽(yù)X多項(xiàng)，成功創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中建設(shè)學(xué)校X所、省四星級(jí)高中X所、X新優(yōu)質(zhì)學(xué)校X所、省優(yōu)質(zhì)幼兒園X所、省現(xiàn)代化職業(yè)教育示范校X所、省教師發(fā)展示范基地校X所，實(shí)現(xiàn)了全學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。中高考實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破，本一上線率從X年的X%，提升至X%，本二上線率穩(wěn)居X(jué)%以上，對(duì)口單招本科上線率蟬聯(lián)全省第一，體衛(wèi)藝科技、課外閱讀量、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面領(lǐng)先，斬獲全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)X余項(xiàng)，“學(xué)在X”成為了人民群眾的普遍向往。五年來(lái)，我們刻畫了“強(qiáng)毅力行”的最好狀態(tài)。大刀闊斧整合優(yōu)化全區(qū)教育資源，在全省范圍率先開展了集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革。從無(wú)到有抓校園足球“龍頭工程”，代表X亮相教育部新聞發(fā)布會(huì)，奪得省級(jí)以上賽事冠軍X個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)校園足球特色學(xué)校X所，列全國(guó)第一。榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，足球小鎮(zhèn)建成省首批唯一體育類特色小鎮(zhèn)。久久為功全方位推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)，成為公認(rèn)的“全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)”重鎮(zhèn)，先后與……等開展合作，累計(jì)接待來(lái)海培訓(xùn)X萬(wàn)人次，素質(zhì)教育“學(xué)問(wèn)X”成為時(shí)代風(fēng)尚。五年來(lái)，我們?nèi)〉昧恕白非笞吭健钡淖詈贸煽?jī)。擁有國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃領(lǐng)軍人才X人、省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象X人、省特級(jí)教師X人、正高級(jí)教師X人、X骨干教師以上X人、X骨干教師以上X人，獲國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)X項(xiàng)、二等獎(jiǎng)X項(xiàng)，X多人次在省各類教學(xué)比賽中獲一等獎(jiǎng)。X人次受到習(xí)近平總書記的接見(jiàn)和表彰，校園足球獲得時(shí)任國(guó)務(wù)院劉延?xùn)|副總理重要批示，這些都極大鼓舞了我們辦好人民滿意現(xiàn)代化教育的信心和決心。

五年的奮斗實(shí)踐充分證明：全區(qū)教體系統(tǒng)上下一心、以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向凝聚共識(shí)，是我們事業(yè)取得勝利的前提；
廣大校長(zhǎng)教師強(qiáng)毅力行、追求卓越、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的精神是我們事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵；
區(qū)委區(qū)政府“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、舉全區(qū)之力辦教育”的堅(jiān)定決心，各街鎮(zhèn)部門及社會(huì)各界人士的長(zhǎng)期關(guān)心支持是我們事業(yè)取得勝利的保證。在此，我代表區(qū)教育體育局向你們致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作還客觀存在著一些問(wèn)題和不足。從系統(tǒng)層面來(lái)看，黨建工作仍有很大提升空間，黨建業(yè)務(wù)融合不緊的問(wèn)題比較突出。教育資源配置不夠均衡，學(xué)校建設(shè)的速度與城市發(fā)展的進(jìn)度還不匹配，“城區(qū)緊、鄉(xiāng)村弱”的現(xiàn)象尚未得到根本改變。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾亟需解決。從業(yè)務(wù)層面來(lái)看，學(xué)校后勤管理相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)、食堂、固定資產(chǎn)管理等制度建設(shè)不規(guī)范、體系不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出。從學(xué)校層面來(lái)看，少數(shù)學(xué)校重智育、輕德育，重教書、輕育人的現(xiàn)象依然存在，部分教師對(duì)“新課程、新教材、新課堂”還僅僅停留在認(rèn)知層面，灌輸式、填鴨式的課堂教學(xué)方式還比較普遍。少數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生心理健康教育和生命教育關(guān)注不夠，個(gè)別校長(zhǎng)依法治教能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別是面對(duì)教育前行中的種種矛盾，不敢抓、不敢管、不敢動(dòng)真碰硬。從社會(huì)層面來(lái)看，協(xié)同育人的合力不強(qiáng)，在育人理念、育人方式上還存在一定程度的脫軌脫節(jié)，“學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)加壓”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。師德失范現(xiàn)象依然存在，個(gè)別教師參與賭博、從事有償家教、收受家長(zhǎng)禮品禮金、體罰變相體罰學(xué)生，影響了X教育整體形象。對(duì)此務(wù)必高度重視，下大力氣加以解決。

二、把牢教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方向，奮力擘畫新時(shí)代教育之鄉(xiāng)宏偉藍(lán)圖

過(guò)去的一年，黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開，系統(tǒng)謀劃部署了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擘畫了我國(guó)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，并旗幟鮮明提出了教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。十九屆五中全會(huì)閉幕不久，總書記視察X提出了“兩爭(zhēng)一前列”的目標(biāo)要求；
X月X日，總書記第一站來(lái)到X，在參觀張謇“實(shí)業(yè)救國(guó)、教育救國(guó)”事跡展后，高度評(píng)價(jià)X先賢張謇是我國(guó)民族企業(yè)家的楷模。在這樣一系列宏大敘事的背后，我們都應(yīng)該思考這樣一個(gè)問(wèn)題——未來(lái)一段時(shí)期如何精準(zhǔn)定位X教育的發(fā)展。

歷史總是給人以啟迪。回顧歷史，百年前的今天，面對(duì)“救亡圖存”的時(shí)代主題，X先賢張謇在江海平原上創(chuàng)辦各類學(xué)校近四百所，開啟“教育救國(guó)”的探索之路，也成就了X作為“教育之鄉(xiāng)”的百年底蘊(yùn)。百年后的今天，中華民族終于實(shí)現(xiàn)了“全面小康”的奮斗目標(biāo)，并順勢(shì)開啟了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的新征程。然而，環(huán)顧當(dāng)今世界，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是教育強(qiáng)國(guó)�！皬�(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，沒(méi)有教育強(qiáng)國(guó)就不可能有現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就不可能實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興”，這是習(xí)近平總書記對(duì)教育發(fā)展的重要論斷，也是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的既定戰(zhàn)略。時(shí)代盡管不同，但教育肩負(fù)民族振興的使命卻沒(méi)有改變。作為“教育之鄉(xiāng)”的X，就是要將先賢張謇的“教育救國(guó)”精神，融入到“教育強(qiáng)國(guó)”的時(shí)代脈搏，將“兩爭(zhēng)一前列”的殷切囑托轉(zhuǎn)化為“爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑”的動(dòng)力源泉，在歷久彌新中、在擔(dān)當(dāng)作為中，奮力開啟建設(shè)“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的豪邁征程。下面，我結(jié)合教育“十四五”規(guī)劃，就“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的內(nèi)涵和意義談幾個(gè)方面的內(nèi)容。

新時(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展階段。需求決定市場(chǎng)，品質(zhì)決定競(jìng)爭(zhēng)。在受教育機(jī)會(huì)得到充分保障、解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題后，人民群眾對(duì)教育“好不好”的關(guān)注更為迫切。要深刻把握新發(fā)展階段人民群眾美好生活向往發(fā)生的深刻變化，著力解決好教育發(fā)展的品質(zhì)問(wèn)題。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)多元的普高教育、優(yōu)質(zhì)融通的職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)融合的特殊教育、優(yōu)質(zhì)協(xié)同的高等教育、優(yōu)質(zhì)惠民的社會(huì)教育，形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育高質(zhì)量發(fā)展體系。力爭(zhēng)到“十四五”末，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)到X%，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率保持在X％以上，義務(wù)教育學(xué)校資源配置校際差異系數(shù)控制在X以內(nèi)，建成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開放的現(xiàn)代職教體系，形成學(xué)術(shù)高中、特色高中、綜合高中、民辦國(guó)際高中多樣發(fā)展生態(tài)，全區(qū)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限延長(zhǎng)至X年。

新時(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展理念。“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”，是習(xí)近平總書記一再提及的問(wèn)題，更是教育的理念問(wèn)題、方向問(wèn)題。新時(shí)代教育之鄉(xiāng)首先應(yīng)該定位在“教育的報(bào)國(guó)之鄉(xiāng)、人才的強(qiáng)國(guó)之鄉(xiāng)”，而不是“只顧分?jǐn)?shù)、不顧其它”的考試之鄉(xiāng)，更不是“中國(guó)月亮國(guó)外圓”的烏有之鄉(xiāng)。必須扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)定不移以立德樹人根本任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)全部工作，理直氣壯將愛(ài)國(guó)主義和思想政治教育融入學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程，牢固樹立起“心之所系、情之所歸、立志奮斗、無(wú)私報(bào)國(guó)”的厚重情懷。必須加快轉(zhuǎn)變育人方式，積極構(gòu)建“五育融合、三全育人”工作體系，為每個(gè)孩子提供合適的教育，做到不以競(jìng)爭(zhēng)替代培養(yǎng)，不以分?jǐn)?shù)代替評(píng)價(jià)。要牢牢把握創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目的，把新發(fā)展理念貫穿于教育改革發(fā)展的全過(guò)程、教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)，奮力提升教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理水平的現(xiàn)代化。

新時(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展格局。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。當(dāng)前，無(wú)論是“高質(zhì)量對(duì)接滬蘇，打造滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市示范區(qū)”，或是“高質(zhì)量?jī)?yōu)江拓海，打造X跨江融合先行區(qū)”，亦或是“高質(zhì)量融入X主城，打造大X灣建設(shè)核心區(qū)”，教育都應(yīng)該更好地發(fā)揮作用。要堅(jiān)持把構(gòu)建新發(fā)展格局作為建設(shè)新時(shí)代教育之鄉(xiāng)的邏輯起點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委X書記關(guān)于“城市發(fā)展到哪里，產(chǎn)業(yè)升級(jí)到哪里，老百姓的需求到哪里，教育就要推進(jìn)到哪里”的重要指示精神，自覺(jué)重塑教育發(fā)展格局。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，創(chuàng)新職教“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”訂單式培養(yǎng)新模式，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的緊密融合。進(jìn)一步優(yōu)化資源布局，新建、改擴(kuò)建X所幼兒園、X所義務(wù)教育學(xué)校、X所普通高中，提升教育對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展區(qū)的支撐力度。加大對(duì)外開放力度，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育交流合作，建成X-X所獨(dú)立建制應(yīng)用型高校，實(shí)現(xiàn)教育的自身國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相結(jié)合。

新時(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展能力。制度的生命在執(zhí)行，落實(shí)的關(guān)鍵在能力。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，必須把能力建設(shè)特別是現(xiàn)代化教育治理能力擺到更加突出的位置，加快“教育管理”到“教育治理”、“規(guī)劃藍(lán)圖”到“美麗現(xiàn)實(shí)”的轉(zhuǎn)換進(jìn)程。要善于用好“依法治理”這個(gè)最可靠、最穩(wěn)定的治理手段，用法治的思維、法治的精神、法治的方式化解矛盾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。要樹立“綜治”的意識(shí)，堅(jiān)決避免“頭痛治頭腳痛醫(yī)腳”的機(jī)械化治理，堅(jiān)持聯(lián)合問(wèn)診、精準(zhǔn)開方，變“治標(biāo)”為“治本”，變“單一”為“綜合”，最大限度從源頭上破解教育生態(tài)難題。要突出“共治”的方式，從制度層面入手，建成暢通有序的社會(huì)參與教育治理渠道和網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)學(xué)�；盍Α⑻嵘�家長(zhǎng)動(dòng)力、凝聚社會(huì)合力，形成共同參與、共同治理、共同分享的教育發(fā)展新局面。

三、錨定高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升目標(biāo)，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化教育高地新征程

開局關(guān)系全局，起勢(shì)決定后勢(shì)。今年是“十四五”的開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、邁向“第二個(gè)百年目標(biāo)”的起步之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。2021年，全區(qū)教育體育工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察X重要講話精神，按照區(qū)委X屆X次全會(huì)部署要求，聚焦“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化教育高地”總目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“兩爭(zhēng)一前列”的領(lǐng)跑姿態(tài)，奮力開啟建設(shè)“全國(guó)一流教體強(qiáng)區(qū)”新征程，確�！笆�四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

（一）立足終身學(xué)習(xí)需要，打造體系完善的供給高地

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，滿足全民終身學(xué)習(xí)需求，是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。必須著力優(yōu)化資源供給，提升各學(xué)段、各類型教育辦學(xué)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)皆名校、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展局面。

一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。全力做好月亮灣幼兒園、能仁幼兒園的改擴(kuò)建工作，完成民生幼兒園教學(xué)樓改造、龍信第二幼兒園裝修工作，加大紅海、上悅城、天璽等新建小區(qū)配建園推進(jìn)力度，切實(shí)提高幼兒園配置比例。系統(tǒng)梳理新建小區(qū)配建園“公辦管理、三年創(chuàng)優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)成效，根據(jù)服務(wù)區(qū)域人口變化趨勢(shì)和實(shí)際辦園需要，堅(jiān)決守住X-X班的適度規(guī)模底線。下大力氣推進(jìn)街鎮(zhèn)薄弱民辦園回購(gòu)工程，力爭(zhēng)讓公辦普惠的“觸角”延伸到每一個(gè)非建制所在鎮(zhèn)。加大“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”和幼兒園“升等創(chuàng)優(yōu)”力度，再創(chuàng)X所省優(yōu)質(zhì)幼兒園，實(shí)現(xiàn)建園滿X年的幼兒園全部創(chuàng)建成為X市優(yōu)園。深化學(xué)前教育集團(tuán)和幼教共同體建設(shè)，完善民辦幼兒園辦園條件和辦園行為監(jiān)測(cè)指導(dǎo)機(jī)制，整體推進(jìn)集團(tuán)共同體的文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建和管理創(chuàng)新。繼續(xù)做好課程游戲化和保教質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)，用好《幼兒園新教育行動(dòng)操作手冊(cè)》，賦予課程游戲化更多活動(dòng)內(nèi)涵。加強(qiáng)早期教育研究，建立X-X歲家庭教育指導(dǎo)制度，助力擴(kuò)大托幼資源供給。

二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。以“創(chuàng)則必成”的決心，推進(jìn)全國(guó)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2021年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，X年通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)照“X萬(wàn)城區(qū)人口”的發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布點(diǎn)，建立完善學(xué)額預(yù)警機(jī)制，開工建設(shè)能仁中學(xué)新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)附小聚賢校區(qū)，啟動(dòng)新教育小學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、海師附小和聚賢初中的新建擴(kuò)建項(xiàng)目，建成啟用……小學(xué)食堂。全面提升義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，力爭(zhēng)X%達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施《義務(wù)教育特色文化高品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持以新教育實(shí)驗(yàn)“1+N”項(xiàng)目深耕、校長(zhǎng)教師“1+N”組團(tuán)交流、機(jī)關(guān)干部“1+N”蹲點(diǎn)幫扶三大抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育“振興”和初中教育“崛起”兩大行動(dòng)，助推義務(wù)教育學(xué)校整體邁入“高品質(zhì)”發(fā)展階段。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)教育管理集團(tuán)向緊密型、多元化轉(zhuǎn)型，不斷放大優(yōu)質(zhì)教育資源的裂變之勢(shì)。

三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)多元的普高教育。深入研究《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》，在吃透新高考方案及高考評(píng)價(jià)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合高考“一核四層四翼”要求，進(jìn)一步細(xì)化高三復(fù)習(xí)教學(xué)、基礎(chǔ)年級(jí)新課教學(xué)應(yīng)對(duì)策略，推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)在日常教學(xué)中落實(shí)落地，確保教學(xué)質(zhì)量平穩(wěn)過(guò)度，繼續(xù)領(lǐng)跑。完成X中學(xué)綜合樓等在建項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施第一中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校校舍改造加固工程，改擴(kuò)建證大中學(xué)，開工建設(shè)北部新城高中。積極推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，X中學(xué)要扛起“第一學(xué)府”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快省高品質(zhì)示范高中建設(shè)步伐，把更多可以勾畫的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為展現(xiàn)教育高質(zhì)量高品質(zhì)的最美窗口。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、證大中學(xué)、第一中學(xué)要“乘勢(shì)而上”，加快凝練高品質(zhì)高中辦學(xué)路徑，力爭(zhēng)在辦學(xué)品質(zhì)、教育質(zhì)量等方面以領(lǐng)跑者的姿態(tài)走在省市同類學(xué)校的最前列；
包場(chǎng)中學(xué)、四甲中學(xué)要“迎難而上”，在“特”的方面做足文章，探索建立特殊潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展直升通道，成為X轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展的一面旗幟；
中南國(guó)際學(xué)校要發(fā)揮資源稟賦，加大國(guó)際合作辦學(xué)力度，豐富高端教育資源供給，讓老百姓心目中的“好學(xué)校”好上加好、越來(lái)越好。大力推進(jìn)分層走班和生涯教育，積極引導(dǎo)學(xué)生處理好個(gè)人興趣特長(zhǎng)與國(guó)家社會(huì)需要的關(guān)系，提高選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來(lái)發(fā)展方向的自主選擇能力。

四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)融通的職業(yè)教育。堅(jiān)持以建設(shè)省中等職業(yè)教育“領(lǐng)航計(jì)劃X強(qiáng)”為契機(jī)，積極加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)革新調(diào)研，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代化專業(yè)群和省級(jí)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)地方大項(xiàng)目建設(shè)，打造更多“地方離不開”的專業(yè)。弘揚(yáng)工匠精神，樹立標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)意識(shí)，將人才培養(yǎng)和教育教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”和“突破口”，參照省定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的“示范者”。繼續(xù)深化職教集團(tuán)建設(shè)，積極謀求與……聯(lián)合開辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“紅利”與產(chǎn)教融合的“福利”惠及更多學(xué)子。抓住省“十四五”應(yīng)用型高校擴(kuò)軍的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取在辦學(xué)層次上實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，吸引以綠色鋼鐵、智能裝備、生物醫(yī)藥、船舶海工、建筑材料等應(yīng)用型專業(yè)為特色的高校落戶X，積極推進(jìn)X工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科院校，并爭(zhēng)取主校區(qū)設(shè)在X，為X經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

五是發(fā)展優(yōu)質(zhì)融合的特殊教育。堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育。加大力度發(fā)展殘障兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘障青年高中階段教育，鼓勵(lì)普通學(xué)校接受隨班就讀殘障學(xué)生。加快融合教育資源中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)“融合教育資源中心”的全覆蓋。突出“建用一體”，加大資源中心設(shè)備使用培訓(xùn)力度、將融合教育課程研發(fā)納入學(xué)校課程體系，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮特殊教育指導(dǎo)中心作用，加強(qiáng)診斷評(píng)估、制定IEP計(jì)劃、組織師資培訓(xùn)、開展教研活動(dòng)，切實(shí)提高“融”的水平。繼續(xù)實(shí)施“康教上門”實(shí)踐，深化醫(yī)教結(jié)合，加強(qiáng)教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作人員的配備，建立多部門協(xié)作機(jī)制，形成教育+康復(fù)+職業(yè)培訓(xùn)為一體的辦學(xué)模式。

六是發(fā)展優(yōu)質(zhì)惠民的社會(huì)教育。聚焦全民終身學(xué)習(xí)的需要，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制完善的開放大學(xué)與社區(qū)教育辦學(xué)體系。因地制宜開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，建立終身教育學(xué)分銀行，強(qiáng)化繼續(xù)教育學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證制度，滿足各類居民學(xué)習(xí)提高和修身益智需求。實(shí)施“健康老齡化”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老，加大老年教育課程資源供給，著力解決“一票難求”問(wèn)題。落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，嚴(yán)格學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)“唯利是圖、虛假?gòu)V告、品質(zhì)低劣”的一律清退，絕不手軟。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”各項(xiàng)工作，推動(dòng)建立“校外托管機(jī)構(gòu)多部門聯(lián)合整治和聯(lián)席會(huì)議制度”，形成教育、市監(jiān)、民政、發(fā)改、消防、公安等多部門、全方位、無(wú)死角的治理格局。繼續(xù)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)估，將黨建參與率、公益覆蓋面、家長(zhǎng)滿意度列入最高星級(jí)的必評(píng)環(huán)節(jié)，抬高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，筑牢育人陣地。

（二）強(qiáng)化融合推進(jìn)策略，打造創(chuàng)新人才的培養(yǎng)高地

培養(yǎng)什么人是教育的根本命題，全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“六個(gè)方面下功夫”，對(duì)德智體美勞全面培養(yǎng)提出了系統(tǒng)要求。要建立完善“五育并舉”的融合推進(jìn)機(jī)制，形成基于“全人”的培養(yǎng)體系。

一是堅(jiān)持“立德”與“立志”相融合。抓好《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)守則》貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建中小幼一體化德育體系。繼續(xù)推進(jìn)品格提升工程項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)代班集體建設(shè)，細(xì)化“八禮四儀”養(yǎng)成教育，推行“每月一事”區(qū)級(jí)觀摩。加快市區(qū)兩級(jí)學(xué)科德育基地學(xué)校建設(shè)步伐，大力開展“新德育微課程群”建設(shè)，開發(fā)學(xué)科德育系列經(jīng)典課例，不斷強(qiáng)化德育的有效支撐。全面落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，繼續(xù)堅(jiān)持班級(jí)懸掛國(guó)旗、每周面向國(guó)旗宣誓與重大活動(dòng)奏唱國(guó)歌制度，用好疫情防控“活教材”和《X烈士地名傳》“活歷史”，充分發(fā)揮愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)教育對(duì)“立德樹人”的導(dǎo)向性和引領(lǐng)性作用。創(chuàng)建以“弘謇精神”為主題的全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地，廣泛開展“弘謇”系列活動(dòng)，讓學(xué)生在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信與豪邁中，在家國(guó)情懷的激蕩與感動(dòng)中，懂得“鑒古方知今，愛(ài)國(guó)需愛(ài)鄉(xiāng)”的道理。大力開展各類志愿者活動(dòng)，將參加志愿服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)作為學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)助的必要條件，用制度引導(dǎo)學(xué)生感恩社會(huì)、國(guó)家和他人。堅(jiān)持把班主任隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，啟動(dòng)班主任專業(yè)素養(yǎng)提升計(jì)劃，加大班主任工作在各類評(píng)比考核中的比例權(quán)重，充分激發(fā)起優(yōu)秀教師長(zhǎng)期擔(dān)任班主任的行動(dòng)自覺(jué)。

二是堅(jiān)持“教育”與“體育”相融合。落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，樹牢健康第一理念，開齊開足體育課程，確保校園體育百分百鍛煉等要求落到實(shí)處。加大體育練習(xí)、大課間活動(dòng)的強(qiáng)度與密度，注重耐力和力量訓(xùn)練，確保學(xué)生每天在校參與不少于X小時(shí)的中高強(qiáng)度身體活動(dòng)，讓“出汗”成為一種常態(tài)。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，繼續(xù)深化X+X、校園足球等專項(xiàng)體育建設(shè)，規(guī)模較大學(xué)校要建立完整的“五大球類”俱樂(lè)部，完善競(jìng)賽體系。深化“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式改革，力爭(zhēng)讓每個(gè)學(xué)生都能掌握X-X項(xiàng)體育技能。深化推進(jìn)青少年業(yè)余訓(xùn)練“X”項(xiàng)目布局，加快建立社會(huì)體育與學(xué)校體育相銜接的發(fā)展體系，將“參與學(xué)校體育教學(xué)、豐富學(xué)校體育活動(dòng)”納入社會(huì)體育社團(tuán)考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在學(xué)校設(shè)點(diǎn)，開展公益助教活動(dòng)，變“進(jìn)校園”為“在校園”。加快體育中心建設(shè)步伐，確保年底前基本完工。積極推動(dòng)體育公園和智能健身步道建設(shè)，開展多種形式全民健身活動(dòng)，不斷提高國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)水平。高度重視青少年視力健康問(wèn)題，實(shí)施綠色護(hù)眼“明眸”工程，完成中小學(xué)教室光源改造，確保中小學(xué)生整體近視率在2020年的基礎(chǔ)上下降一個(gè)百分點(diǎn)。

三是堅(jiān)持“美育”與“心育”相融合。要全力打好美育攻堅(jiān)戰(zhàn)，貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，根據(jù)X市《初中生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)方案》《初中生藝術(shù)素質(zhì)過(guò)程性測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》要求，完善中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，全面做好“藝術(shù)進(jìn)中考”的各項(xiàng)工作。繼續(xù)開展“美育浸潤(rùn)行動(dòng)”，完善課堂教學(xué)、課后活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”美育推進(jìn)機(jī)制，辦好學(xué)校合唱團(tuán)、器樂(lè)團(tuán)、舞蹈團(tuán)等高雅藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，著力讓每位學(xué)生學(xué)會(huì)X-X項(xiàng)藝術(shù)技能。鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜研發(fā)以X山歌、通東民歌、紅木雕刻等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為特色的校本課程，不斷豐富美育資源供給。堅(jiān)持以建黨X周年為契機(jī)，組織開展“童心向黨”師生合唱、書畫展評(píng)等系列活動(dòng)。要充分發(fā)揮美育“成人之美”的獨(dú)特價(jià)值，在學(xué)科滲透融合中，積極引導(dǎo)學(xué)生感受和欣賞“生活之美”“生命之美”。要加大心理課程專業(yè)化建設(shè)力度，開展心理健康知識(shí)和基礎(chǔ)輔導(dǎo)技能全員輪訓(xùn)，完善心理健康預(yù)防和干預(yù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行師生心理篩查和檔案記錄等制度，做到一年一度、一生一檔、檔隨人走、跟蹤管理。全面落實(shí)好生命教育開學(xué)第一課，繼續(xù)鞏固疫情期間困境學(xué)生幫扶成效，常態(tài)化推進(jìn)X對(duì)X精準(zhǔn)幫扶，讓學(xué)生學(xué)會(huì)“積極向上”的生命表達(dá)，培塑起“滿懷希望”的生命態(tài)度。

四是堅(jiān)持“勞心”與“勞力”相融合。要認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》以及教育部《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》兩個(gè)文件精神，補(bǔ)齊勞動(dòng)教育課程短板，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，確保課時(shí)占比不少于二分之一，保證中小學(xué)每周X小時(shí)勞動(dòng)時(shí)間。創(chuàng)新建立具有時(shí)代特征的課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，組織學(xué)生參加多種形式的勞動(dòng)實(shí)踐，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人功能。小學(xué)低年級(jí)要以個(gè)人生活起居為主要內(nèi)容，注重培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)安全意識(shí)，使學(xué)生在力所能及的勞動(dòng)中感知樂(lè)趣、懂得道理、愛(ài)惜成果。小學(xué)中高年級(jí)要全面參加校園勞動(dòng)和家庭勞動(dòng)，初步養(yǎng)成尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的生活態(tài)度。初中階段要兼顧家政學(xué)習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)，在勞動(dòng)中體會(huì)美好、養(yǎng)成品質(zhì)，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。高中階段要注重圍繞豐富職業(yè)體驗(yàn)，讓學(xué)生在利用所學(xué)知識(shí)服務(wù)他人中，培塑起社會(huì)責(zé)任感和勞動(dòng)自豪感。X中專要重點(diǎn)結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)，開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生真實(shí)參與其中，提升創(chuàng)意物化能力，形成工匠精神和品質(zhì)意識(shí)。要建立勞動(dòng)教育支持系統(tǒng)，依托區(qū)域資源，重點(diǎn)培育一批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。

五是堅(jiān)持“學(xué)科”與“素養(yǎng)”相融合。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持正確的育人方向，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的多樣化人才培養(yǎng)體系。全學(xué)科推進(jìn)五育融合。聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)，著力完善“課堂教學(xué)育人、校本活動(dòng)育人、社會(huì)實(shí)踐育人”相結(jié)合的育人模式，形成以一門學(xué)科為主軸、其它學(xué)科相互聯(lián)接的“跨學(xué)科”體系，不斷拓展學(xué)科育人的多維邊界。要堅(jiān)持以“情境”“主題”“項(xiàng)目”“任務(wù)”“問(wèn)題”為核心，組織學(xué)習(xí)，著力破除學(xué)科壁壘，用綜合地帶和具體問(wèn)題，打通學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的多元通道，實(shí)現(xiàn)“融學(xué)科”培養(yǎng)。全學(xué)科推動(dòng)階梯閱讀。常態(tài)化落實(shí)新教育“晨誦午讀暮省”的生活方式，實(shí)施中小學(xué)生閱讀素養(yǎng)提升計(jì)劃，加大整本書共讀和全學(xué)科階梯閱讀推進(jìn)力度，豐富整本書共讀、全學(xué)科閱讀推薦書目，根據(jù)各年級(jí)段、學(xué)科特點(diǎn)，形成語(yǔ)言與文學(xué)閱讀、人文與社會(huì)閱讀、數(shù)學(xué)與思維閱讀、科學(xué)與技術(shù)閱讀、藝術(shù)與審美閱讀、體育與健康閱讀等不同領(lǐng)域?qū)W科閱讀的推進(jìn)策略和測(cè)評(píng)體系，將閱讀切實(shí)從單純的語(yǔ)文素養(yǎng)范疇、文學(xué)文本閱讀中解放出來(lái)。繼續(xù)加大學(xué)校圖書館開放力度，建立健全教師讀書會(huì)、班級(jí)讀書會(huì)、親子讀書會(huì)等讀書組織，讓“書香校園”之美、“書香門第”之風(fēng)蔚為大觀，為建設(shè)“書香X”貢獻(xiàn)更多“領(lǐng)讀者力量”。

（三）突出優(yōu)美純粹導(dǎo)向，打造名師薈萃的人才高地

學(xué)術(shù)不可不精，而道德尤不可不講。打造名師薈萃的人才高地，就是要塑造一支“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、道德優(yōu)美、學(xué)術(shù)純粹”的新時(shí)代教師隊(duì)伍。

一是要向師德要高度。師德是教育的“天際線”，師德的高度決定了教育的高度。要秉持張謇“道德優(yōu)美、學(xué)術(shù)純粹”的教育思想，堅(jiān)定不移把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位。繼續(xù)實(shí)施師德涵養(yǎng)工程，著力推進(jìn)每年X月份的師德建設(shè)月及開學(xué)第一周的師德主題教育周活動(dòng)，精心組織策劃師德“三十講”系列微課，擴(kuò)大師德宣誓公開面，切實(shí)將教師的“自我承諾、自身要求”轉(zhuǎn)化為“對(duì)外宣布、共同監(jiān)督”。突出“榜樣示范”作用，繼續(xù)做好百名美麗教師、新教育榜樣教師的推介展示活動(dòng)，集中選樹一批師德典型、表彰一批先進(jìn)楷模，形成校校有典型、榜樣在身邊的良好局面。持續(xù)深入抓好《新時(shí)代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行師德考核負(fù)面清單和教師個(gè)人信用記錄制度，加快建立師德檔案制度，在教師準(zhǔn)入、交流調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，實(shí)行師德一票否決制。從嚴(yán)落實(shí)省教育廳《關(guān)于師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，加大對(duì)教師有償補(bǔ)課、體罰變相體罰等行為的監(jiān)督和查處力度，系統(tǒng)整治教師“微權(quán)力”腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決清除學(xué)生和家長(zhǎng)有苦說(shuō)不出、敢怒不敢言的“眼中釘”和“心頭痛”。建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是要向名師要效益。大力實(shí)施《教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展“彩虹行動(dòng)”計(jì)劃》，建立完善教師全職業(yè)生命周期成長(zhǎng)體系，通過(guò)平臺(tái)聚力、項(xiàng)目推進(jìn)的方式，著力破解“青年教師基本功不夠、中年教師職業(yè)倦怠、鄉(xiāng)村教師平臺(tái)不足”等問(wèn)題，開展弘謇杯“技能大比武、課堂大練兵、風(fēng)采大展示”系列活動(dòng)，因人制宜，聚焦不同群體教師實(shí)際，創(chuàng)新比賽方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓不同群體的教師綻放彩虹一般的光彩。進(jìn)一步優(yōu)化名師工作室管理機(jī)制和考核細(xì)則，重組名師導(dǎo)師團(tuán)，充分發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)的示范指導(dǎo)、引領(lǐng)輻射作用，不斷放大名師工作室的孵化功能，助推形成更多“高原”崛起之勢(shì)、“高峰”凸顯之秀。健全優(yōu)秀教育后備人才培養(yǎng)體系，完善教師研修中心（區(qū)級(jí)名師工作室）—集團(tuán)學(xué)科工作室—校教研組三級(jí)教科研體系，突出以教師為主體、團(tuán)隊(duì)為載體、實(shí)踐為取向、校本為特色、反思為主要研究方式的校本教研特點(diǎn)，加速形成教師成長(zhǎng)共同體。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升工程，完善校長(zhǎng)后備人才選拔制度，開展校長(zhǎng)俱樂(lè)部、校長(zhǎng)論壇、校長(zhǎng)沙龍等活動(dòng)，引領(lǐng)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)新理念，踐行新理念，打造專家型校長(zhǎng)隊(duì)伍。加大城鄉(xiāng)校長(zhǎng)交流制度力度，選拔一批集團(tuán)總校中層以上骨干到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職鍛煉。

三是要向結(jié)構(gòu)要質(zhì)量。結(jié)構(gòu)就是質(zhì)量，結(jié)構(gòu)就是品質(zhì)。要下大力氣深化師資隊(duì)伍供給側(cè)改革，加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，著力化解高考新方案實(shí)施以及部分學(xué)校生源劇增所引發(fā)的師資供需矛盾。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育共同體、義務(wù)教育管理集團(tuán)、高中校際聯(lián)盟、職教集團(tuán)等辦學(xué)機(jī)制，完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師城鄉(xiāng)交流制度，實(shí)施“1+N”組團(tuán)交流精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和缺員學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)師資均衡配置。積極推進(jìn)校長(zhǎng)、教師集團(tuán)內(nèi)定期輪崗機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“銀齡助教計(jì)劃”。創(chuàng)新教職工編制管理方式，建立編制“周轉(zhuǎn)池”。完善師德為先、注重能績(jī)、多元評(píng)價(jià)和向一線教師、鄉(xiāng)村教師傾斜的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)“一線教師”權(quán)益。拓寬優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，綜合用好……“鄉(xiāng)村定向師范生”等政策，推廣X中學(xué)“高層次優(yōu)秀教育人才招引”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)進(jìn)校招聘、一事一議等辦法，選拔更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師序列。

（四）堅(jiān)持以學(xué)以生為本，打造多元協(xié)同的生態(tài)高地

學(xué)生是課程的主體，是課堂的主角，是家校共育的主題。必須牢固樹立以學(xué)為本、以生為本導(dǎo)向，建設(shè)形成多元協(xié)同的育人生態(tài)。

一是打造“學(xué)習(xí)中心”課程形態(tài)。李希貴說(shuō)，人的潛能猶如礦產(chǎn)資源，埋得很深。如何發(fā)現(xiàn)他們身上“沉睡的可能性”？課程就是這樣的試金石。以“學(xué)”設(shè)計(jì)課程規(guī)劃。各校要依據(jù)十四五發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步審視學(xué)校課程體系，加以建構(gòu)完善。整體規(guī)劃，分層推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施，做到“五個(gè)明晰”，即明晰原則、明晰思路、明晰目標(biāo)、明晰實(shí)施的內(nèi)容與路徑、明晰責(zé)任人及激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)成為課程重構(gòu)的覺(jué)醒者，把以學(xué)習(xí)為中心作為統(tǒng)整學(xué)校課程設(shè)計(jì)各要素、課程開發(fā)全過(guò)程的價(jià)值引領(lǐng)，并以“學(xué)習(xí)”視角觀察學(xué)校課程理念的價(jià)值走向、主體參與、環(huán)境改造、目標(biāo)設(shè)計(jì)、內(nèi)容開發(fā)、實(shí)施改進(jìn)以及評(píng)估革新。以“學(xué)”構(gòu)建課程體系。以提供多元豐富的教育資源為目標(biāo)，整體優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建基于學(xué)生學(xué)習(xí)的“全景式”課程框架，為每一個(gè)學(xué)生的成才提供豐富多樣的學(xué)習(xí)圖景。十四五期間，各校要優(yōu)化學(xué)校課程圖譜，開設(shè)課程超市，將基礎(chǔ)課程、拓展課程、探究課程、德育課程、社團(tuán)課程、綜合實(shí)踐課程等統(tǒng)整在核心素養(yǎng)之下，建立課程之間縱向與橫向的關(guān)聯(lián)，形成完整的學(xué)校課程體系。堅(jiān)持以選課走班為基本模式，按年級(jí)、分層次進(jìn)階式設(shè)置，形成適應(yīng)不同年齡階段孩子的課程階梯。以“學(xué)”轉(zhuǎn)變課程供給。積極探索課程資源中心向“學(xué)習(xí)中心”的轉(zhuǎn)化路徑，每年重點(diǎn)培育打造X-X個(gè)“學(xué)習(xí)中心”區(qū)級(jí)樣板，完善“學(xué)習(xí)中心”和省級(jí)課程基地面向全區(qū)中小學(xué)開放、交流、共享機(jī)制。突出“學(xué)”為導(dǎo)向，改變學(xué)校圖書館、體育館、實(shí)驗(yàn)室、影視中心等資源的配置和管理方式，為多元學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的發(fā)生創(chuàng)造更多條件。堅(jiān)持課程與環(huán)境相融合的原則，深化學(xué)校場(chǎng)所場(chǎng)景文化建設(shè)，力爭(zhēng)將每一處校園空間都打造成學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)域，形成處處指向?qū)W習(xí)目標(biāo)、無(wú)邊界有秩序、科學(xué)且平衡的教育生態(tài)。

二是塑造“學(xué)為中心”課堂樣態(tài)。把脈課堂“學(xué)”的危機(jī)。近年來(lái)，我們?cè)诟鲗W(xué)段大力推進(jìn)課堂革命，校長(zhǎng)和教師的課堂理念發(fā)生了較大的變化，整體課堂的生態(tài)和課堂質(zhì)量也在不斷優(yōu)化，但“學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力、課堂缺乏活力、師生缺乏能力”等問(wèn)題依然亟待解決。美國(guó)著名的教育家西爾伯曼在著作《課堂的危機(jī)》中曾提出，課堂要做到真正轉(zhuǎn)型，必須體現(xiàn)兩個(gè)要素：課堂氣氛是否轉(zhuǎn)變？學(xué)習(xí)方式是否轉(zhuǎn)變？要優(yōu)化課堂教學(xué)各要素和流程，注重教學(xué)定位的精準(zhǔn)與厚度，褪去教學(xué)行為的功利與缺位，改變教學(xué)評(píng)價(jià)的單一與孤立，追求“課堂有溫度、知識(shí)有密度、學(xué)科有深度”和教學(xué)“有效率、有效益、有品質(zhì)”。追尋課堂“學(xué)”的深度。深度學(xué)習(xí)就是基于學(xué)習(xí)者自發(fā)的、自主性的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，并依靠對(duì)問(wèn)題本身探究的內(nèi)在興趣維持的一種長(zhǎng)期的、全身心投入的持久學(xué)習(xí)力。其重點(diǎn)就是要追求學(xué)生在學(xué)習(xí)中的深度卷入，追求學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)生生命處境的深度聯(lián)系，追求學(xué)生思維的萌發(fā)和登攀。要讓學(xué)生通過(guò)深度學(xué)習(xí)獲得傾聽(tīng)的能力、思考的能力、協(xié)作交流的能力、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力、遷移應(yīng)用的能力，同時(shí)在能力提升中實(shí)現(xiàn)積極情感的體驗(yàn)。心理學(xué)研究表明，人類對(duì)于外部世界的認(rèn)識(shí)可分為三個(gè)區(qū)域：舒適區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、恐慌區(qū)。課堂教學(xué)也是如此，要勇于突破舒適區(qū)，破解課堂容量小、思維強(qiáng)度低的困境；
善于探究學(xué)習(xí)區(qū)，讓學(xué)生通過(guò)努力達(dá)到可以抵達(dá)的區(qū)域；
全力避免“恐慌區(qū)”，避免學(xué)生無(wú)論怎樣努力都無(wú)法抵達(dá)目標(biāo)的恐慌感。要讓學(xué)生在課堂上有存在感、獲得感和意義感，這樣學(xué)生才會(huì)參與學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)。引領(lǐng)課堂“學(xué)”的變革。堅(jiān)持以課堂“教為中心”向“學(xué)為中心”真實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，積極構(gòu)建以“情境導(dǎo)學(xué)、自主先學(xué)、合作助學(xué)、踴躍展學(xué)、以練促學(xué)、多元評(píng)學(xué)”為要素的具有X特色的“學(xué)程導(dǎo)航·六學(xué)課堂”新樣態(tài)。開展“百位名師大放樣、千名骨干大引領(lǐng)、萬(wàn)名教師大展示”活動(dòng)，每季度召開一次區(qū)級(jí)“課堂革命現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，將課堂革命行動(dòng)深入推進(jìn)至每一間教室、每一節(jié)課堂、每一位教師。貫徹落實(shí)《教育信息化X行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，將信息技術(shù)元素融入“導(dǎo)—學(xué)—教—練—思”課堂教學(xué)諸環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)用大數(shù)據(jù)支撐課堂精準(zhǔn)變革，以信息化引領(lǐng)教育改革路徑。繼續(xù)堅(jiān)持“課題+課堂+課程”三課融合的X范式，發(fā)揮省課程游戲化項(xiàng)目、省基礎(chǔ)教育課程基地、省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)項(xiàng)目的牽引作用，促進(jìn)教科研進(jìn)課堂的方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

三是營(yíng)造“學(xué)生中心”家校生態(tài)。辦好教育，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。必須凝聚合力，形成基于學(xué)生成長(zhǎng)的生命共同體。要讓家庭回到本位，積極發(fā)揮關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的協(xié)同育人功能，全力辦好新父母學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭教育促進(jìn)工程，注重健康精神需求的培養(yǎng)，綜合運(yùn)用案例講解、利弊分析等方式引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立正確的教育主張。嘗試開展特殊需求家庭“家教指導(dǎo)”入戶陪伴項(xiàng)目，通過(guò)持續(xù)的陪伴指導(dǎo)，干預(yù)原生家庭不良影響，切實(shí)提升家庭教育能力。要讓學(xué)習(xí)回到學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)管理，科學(xué)統(tǒng)籌安排學(xué)生家庭作業(yè)，堅(jiān)決遏制“家長(zhǎng)作業(yè)”和家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的傾向。做細(xì)做實(shí)中小學(xué)幼兒園課后延時(shí)服務(wù)，合理安排學(xué)生參與各類興趣小組和音體美勞等活動(dòng)，不斷提高課后服務(wù)質(zhì)量。要讓溝通回到常態(tài)。進(jìn)一步健全家委會(huì)、家長(zhǎng)評(píng)議等制度，完善家校合作機(jī)制，厘清合力育人目標(biāo)，促進(jìn)家校溝通的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加快配套落實(shí)《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》的各項(xiàng)制度，充分保障家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范家校溝通載體建設(shè)，頒布《班級(jí)微信群建設(shè)公約》，明確功能定位和網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律，切實(shí)把教師家長(zhǎng)從疲于應(yīng)付的“作業(yè)群”、曬娃炫娃的“攀比群”、分?jǐn)?shù)排名的“壓力群”、盲目點(diǎn)贊教師的“夸夸群”中解放出來(lái)，回歸“溝通”本意。

（五）深化體制機(jī)制改革，打造現(xiàn)代教育的治理高地

推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代深化教育改革的重大命題和核心任務(wù)，突出體現(xiàn)在學(xué)�；盍�、教師動(dòng)力和學(xué)生的創(chuàng)造力上，要推進(jìn)教育制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，深化教育評(píng)價(jià)改革，不斷提升教育治理能力水平。

一是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理。推進(jìn)“放管服”改革，列出權(quán)力、管理和服務(wù)三張清單，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅(jiān)持以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)師生民主參與的制度建設(shè)，發(fā)揮教師“主人翁”作用。健全學(xué)校內(nèi)控管理體系，深入開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，聚焦財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制出臺(tái)“規(guī)范性操作手冊(cè)”，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地落實(shí)。嚴(yán)守安全底線，健全校園安全穩(wěn)定綜合防控體系，按照《關(guān)于加強(qiáng)X市中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大“三防”建設(shè)力度，全面提升校園安防水平。推進(jìn)“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建工作，多種形式開展安全教育和應(yīng)急能力培訓(xùn)，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校聚集性活動(dòng)管理、精準(zhǔn)掌握師生員工健康狀況和假期活動(dòng)軌跡，堅(jiān)持人物同防、多病共防，主動(dòng)防范其他傳染病疊加風(fēng)險(xiǎn)。

二是增強(qiáng)教育督導(dǎo)功能。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)建設(shè)成果，充分發(fā)揮“資深老校長(zhǎng)、老教師”資源優(yōu)勢(shì)，分類細(xì)化、全員納入，建強(qiáng)專兼結(jié)合的督導(dǎo)隊(duì)伍。堅(jiān)持以目標(biāo)達(dá)成為導(dǎo)向，結(jié)合全國(guó)學(xué)前教育普及普惠、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建、高質(zhì)量發(fā)展考核、教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作，加大督政力度，積極推動(dòng)街鎮(zhèn)黨委政府履行法定教育職責(zé)，確保各項(xiàng)教育重大政策落到實(shí)處。突出教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)從教以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施專項(xiàng)對(duì)標(biāo)督導(dǎo)。落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，拓展督導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)督導(dǎo)重心從“督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)”向“督查、督改、督辦”延展，形成“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的現(xiàn)代化教育督導(dǎo)體系。啟動(dòng)新一輪學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，確�！笆�四五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，健全報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)和問(wèn)責(zé)等環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌實(shí)施的全鏈條機(jī)制，推動(dòng)督導(dǎo)長(zhǎng)出“牙齒”。

三是深化教育評(píng)價(jià)改革。評(píng)價(jià)是教育發(fā)展的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。要把貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》作為推進(jìn)現(xiàn)代化教育治理的重要抓手。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要平臺(tái)在學(xué)校，要堅(jiān)持尊重差異、注重特色、推動(dòng)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)校自身的縱向提升，兼顧校際橫向比較，重點(diǎn)突出辦學(xué)特色化、品質(zhì)提升度、未來(lái)發(fā)展性三個(gè)方面，實(shí)施“不比基礎(chǔ)比進(jìn)步，換只眼睛看發(fā)展”的評(píng)價(jià)策略。學(xué)校要建立健全自我評(píng)價(jià)評(píng)估制度，組建校級(jí)評(píng)價(jià)改革團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)找到相關(guān)影響因素與差距，保障學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)在學(xué)生，要深化學(xué)生評(píng)價(jià)改革，關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生自我評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)用多把尺子衡量學(xué)生，落實(shí)和發(fā)展“學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”模式，建立健全學(xué)生成長(zhǎng)電子檔案，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，全面記錄學(xué)生校內(nèi)外成長(zhǎng)軌跡和發(fā)展?fàn)顩r。

四、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治教，匯聚建設(shè)全國(guó)一流教體強(qiáng)區(qū)磅礴力量

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。要以迎接、慶祝建黨百年為契機(jī)，完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱深到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。

一是打造黨建領(lǐng)航的育人高地。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向，繼續(xù)實(shí)施教體系統(tǒng)思想政治素養(yǎng)提升工程，引導(dǎo)廣大黨員干部、校長(zhǎng)教師進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨管育人導(dǎo)向，大力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作，健全完善“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展局機(jī)關(guān)干部、校長(zhǎng)書記進(jìn)課堂上講臺(tái)講思政活動(dòng)，舉辦中小學(xué)思政教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中力量開展思政“金課”和思政“金牌”教師鍛造活動(dòng)，探索單列思政學(xué)科教師職評(píng)序列，設(shè)置思政單列課題，拓寬思政教學(xué)成果和研究成果認(rèn)定范疇，全面激發(fā)思政教育發(fā)展活力。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，按照“把方向、守陣地、防滲透、重引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，抓住干部、教師、學(xué)生三個(gè)關(guān)鍵，守住教材、講臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)三個(gè)陣地，強(qiáng)化形勢(shì)研判，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處置，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，切實(shí)做到可管可控。

二是打造創(chuàng)新融合的品牌高地。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)工程，健全黨員冬訓(xùn)、黨組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作機(jī)制，推動(dòng)黨的建設(shè)制度化落實(shí)。實(shí)施局機(jī)關(guān)黨員干部、青年后備干部到黨建薄弱學(xué)校掛職第一書記制度，全面提升學(xué)校黨建工作實(shí)效。做好機(jī)關(guān)黨建品牌凝練和老干部支部“六好一提升”創(chuàng)建工作，啟動(dòng)“一校一品”學(xué)校黨建品牌建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新融合策略，按照新時(shí)代黨的建設(shè)工作要求，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校治理、把思想建設(shè)融入師生教育、把組織建設(shè)融入教育教學(xué)、把隊(duì)伍建設(shè)融入師德師風(fēng)、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入校園文化，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、骨干引領(lǐng)、文化引領(lǐng)作用。要深度挖掘地方資源，全面溯源……等百年老校紅色基因，著重打造一批學(xué)校黨史文化長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)校史與黨史的深度交融。實(shí)施“黨建百年行動(dòng)·紅色百分工程”，出臺(tái)教體系統(tǒng)紅色黨建百分考核指標(biāo)體系，大張旗鼓開展百名模范黨員評(píng)比、百場(chǎng)書記專題黨課、百個(gè)品牌巡回展示等活動(dòng)，通過(guò)點(diǎn)線結(jié)合、滾動(dòng)推進(jìn)的方式，形成拼圖效應(yīng)。繼續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”陣地，大抓學(xué)習(xí)、大抓展示，不斷擴(kuò)大學(xué)校黨的建設(shè)輻射面和影響力。

三是打造使命鑄就的精神高地。精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂。無(wú)論時(shí)代如何變化，精神是永恒的主題。十年前，我的第一份教育工作會(huì)議報(bào)告的題目就是《……》，十年間，我們正是秉持了這種精神，才取得了一個(gè)又一個(gè)的歷史性突破。精神總在傳承中發(fā)揚(yáng)，十年后，在邁進(jìn)“十四五”的重要關(guān)口，打造新時(shí)代X教育體育的精神高地，就是要繼續(xù)秉持“強(qiáng)毅力行、追求卓越”的精神品質(zhì)，以吹糠見(jiàn)米、真抓實(shí)干的行動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，在系統(tǒng)上下奮力營(yíng)造出“勇于沖鋒、敢于亮劍、善于拼搶、重于團(tuán)結(jié)”的良好氛圍。精神總在凈化中提升，必須堅(jiān)持把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除不正之風(fēng)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)作為“窗口”來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》，在各類檢查督查、報(bào)表填寫上，能取消的堅(jiān)決取消，能統(tǒng)整的堅(jiān)決統(tǒng)整，努力把寧?kù)o還給學(xué)校、把時(shí)間還給教師。更多理解校長(zhǎng)的不易和家長(zhǎng)的難處，樹牢主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，讓不跑腿也能辦成事、不托人還能更省事。大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持在調(diào)研中增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)的本領(lǐng)、提升精準(zhǔn)服務(wù)的品質(zhì)，堅(jiān)決破除“八九不離十”的憑空想象和敷衍心態(tài)，堅(jiān)決抵制“三下五除二”的不切實(shí)際和蠻干狀態(tài)。要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)督查力度，督促X所高中學(xué)校做好巡察整改工作，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)警示教育，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，持續(xù)鞏固“清正教風(fēng)”。全面推進(jìn)法治政府和依法治校示范校建設(shè)，堅(jiān)持以實(shí)干為導(dǎo)向,以實(shí)績(jī)論英雄,用準(zhǔn)用實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，著力營(yíng)造“想干就有舞臺(tái)、敢干就有支撐、干成就有激勵(lì)”的濃厚氛圍。

同志們，當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍然嚴(yán)峻，“不確定”“不穩(wěn)定”因素仍在增加。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到高質(zhì)量發(fā)展奔涌向前的趨勢(shì)，不是任何險(xiǎn)灘暗礁能夠阻擋的。讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“領(lǐng)跑者”的姿態(tài)，扛起“兩爭(zhēng)一前列”的使命擔(dān)當(dāng)，以爭(zhēng)攀“第一峰”、逐浪“第一潮”的精神狀態(tài)，奮力開啟建設(shè)“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化教育高地”的嶄新篇章，用立德樹人的卓越成績(jī)向黨的100周年華誕獻(xiàn)禮！

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